Горячие документы. Республика Татарстан. 13 августа 2011

Закон устанавливает цели, задачи, принципы осуществления государственно-частного партнерства с участием Республики Татарстан, а также формы участия республики в государственно-частном партнерстве.

Целями осуществления государственно-частного партнерства являются концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых, в том числе инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов и программ в республике с использованием средств бюджета республики и объектов государственной собственности. В случае заключения соглашения с участием муниципальных образований - средства бюджетов муниципальных образований и (или) объекты муниципальной собственности.

Субъектами государственно-частного партнерства (сторонами соглашения) являются Республика Татарстан в лице Кабинета Министров либо уполномоченного исполнительного органа государственной власти, с одной стороны, и частный партнер, с другой стороны. Частным партнером может выступать российское юридическое или физическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения. Частным партнером также может выступать иностранное юридическое или физическое лицо.

Определены формы участия республики в государственно-частном партнерстве. Регламентирован порядок заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

Информация о заключенных соглашениях, включая сведения о форме участия республики в государственно-частном партнерстве, об условиях и объекте соглашения, о внесении изменений, расторжении и исполнении соглашения, вносится в Реестр соглашений о государственно-частном партнерстве. В Законе закреплены гарантии прав частного партнера при заключении и исполнении соглашений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетный кодекс Республики Татарстан дополнен положением о Дорожном фонде РТ как части средств бюджета республики, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается законом о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета республики от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей; транспортного налога; субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью Программы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Татарстан.

Программа реализуется в 2011-2013 гг. Приведен сводный перечень мероприятий Программы.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета республики. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы планируется в сумме 471,0 млн.руб.

Регламентирован механизм реализации Программы. Государственным заказчиком, разработчиком и координатором реализации Программы является Министерство финансов РТ. Ответственными исполнителями Программы являются органы государственной власти республики, Центр экономических и социальных исследований РТ при Кабинете Министров.

Формы и методы организации контроля за исполнением Программы определяются Кабинетом Министров в рамках его компетенции.

Органы местного самоуправления дополнительно наделены государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Приведен перечень таких полномочий.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в случае обращения в арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, наделены правом в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации застройщика или приостановлении осуществления указанной деятельности, уведомить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

Уточнены сроки представления в уполномоченный в области государственного строительного надзора орган отчетов об осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Отчеты представляются ежеквартально, не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за четвертый квартал, которая представляется не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, изложено в новой редакции.

Опережающее обучение и стажировка дополнительно проводятся в случаях проведения организациями производственной сферы реструктуризации и модернизации производства; наличия у организаций планов по реорганизации и модернизации производства и планов по переводу женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, на новые рабочие места или их высвобождению; потребности у женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, в переобучении с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства в других организациях или в целях последующей организации предпринимательской деятельности, дальнейшего открытия ими собственного дела, организации малого бизнеса.

Уточнен перечень лиц, относящихся к работникам, нуждающимся в опережающем обучении и стажировке.

Регламентирован порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения. Определен порядок расходования средств при проведении опережающего обучения и (или) стажировки в республике.

Закон определяет статус, компетенцию, порядок избрания на должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан, прекращения его полномочий и освобождения от должности, а также основы обеспечения его деятельности. Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью республики. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам власти и должностным лицам.

Определены задачи Уполномоченного по правам ребенка. Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного является защита прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На должность Уполномоченного по правам ребенка избирается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее профессиональное юридическое либо педагогическое образование, не совершавшее порочащих его поступков, обладающее знанием проблем детства, либо опытом работы с детьми, либо опытом работы в области защиты прав и интересов ребенка.

Регламентирован порядок избрания и вступления в должность Уполномоченного по правам ребенка. Уполномоченный по правам ребенка избирается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность более чем на два срока подряд. Полномочия Уполномоченного прекращаются со дня избрания нового Уполномоченного по правам ребенка. Уполномоченный по правам ребенка обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные для лиц, замещающих государственные должности.

Определены полномочия Уполномоченного по правам ребенка, закреплены гарантии его деятельности. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка готовит ежегодный доклад о своей деятельности и соблюдении прав и законных интересов ребенка в республике. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата осуществляется из средств бюджета республики.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон РТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения направлены на уточнение порядка регистрации права собственности на объекты культурного наследия, а также на унификацию понятийного аппарата, используемого в сфере охраны объектов культурного наследия и устранение выявленных недостатков нормативно-правового регулирования в области охраны памятников истории и культуры на территории республики.

К полномочиям Кабинета Министров в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия отнесено определение порядка принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального или местного значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Закреплено положение о том, что при государственной регистрации и отчуждении собственник объекта культурного наследия принимает на себя не только обязательство по сохранению, но также по содержанию объектов культурного наследия, включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ; требования к условиям доступа к нему граждан; иные, обеспечивающие его сохранность, требования.

Уточнен порядок осуществления государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия государственным органом охраны памятников республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся членами или участниками общественных объединений пожарной охраны в Республике Татарстан и (или) вступивших в трудовые отношения с подразделениями добровольной пожарной охраны, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, а также на общественные объединения пожарной охраны.

Органы государственной власти республики и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, а также могут за счет средств соответствующего бюджета оказывать поддержку при осуществлении их деятельности и предусматривать систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных. Регулируется порядок формирования имущества добровольной пожарной охраны.

Добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны, принимавшим непосредственное участие в тушении пожаров в составе добровольных пожарных команд (дружин), могут предоставляться льготы по уплате налогов и сборов. Определены меры государственной поддержки, предоставляемые общественным объединениям пожарной охраны. Регулируются страховые и социальные гарантии добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.