Горячие документы. Республика Татарстан. 1 мая 2010

В связи с увеличением количества пожаров в весенне-летний период и с целью предупреждения пожаров в жилищном фонде с 24 апреля по 15 мая 2010 года на территории Республики Татарстан устанавливается особый противопожарный режим. С 24 апреля по 31 мая 2010 года объявлено о проведение пожарно-профилактической операции "Жилище-2010".

Определены пожарно-профилактические меры, направленные на снижение количества пожаров в весенне-летний период и в жилищном фонде республики. В частности, Министерству сельского хозяйства и продовольствия поручено обеспечить принятие мер по недопущению сжигания стерни на сельскохозяйственных угодьях республики; организацию очистки территорий сельскохозяйственных предприятий от мусора и сухостоя, круглосуточного дежурства добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных предприятий с выездной пожарной техникой; принятие мер по устройству запруд, подъездов к искусственным водоемам, а также оборудованию водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой и ремонту водоисточников противопожарного водоснабжения.

Утвержден перечень должностей Министерства здравоохранения Республики Татарстан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 15 апреля 2010 г. Регистрационный N 825

Корректируется перечень услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам государственными учреждениями здравоохранения, получающими ассигнования из бюджета Республики Татарстан, в рамках осуществления предпринимательской деятельности. В частности, уточнен перечень платных услуг, оказываемых станцией переливания крови, - реализация препаратов крови, диагностических стандартов и прочих реагентов иммуногематологических исследований; отпуск (реализация) крови и ее компонентов сверх установленного планового задания по ежегодно утверждаемой программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан.

Административный регламент определяет сроки и порядок действий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и резервированием рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Исполнителем государственной функции является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Непосредственным исполнителем государственной функции являются центры занятости населения.

Объектами государственного контроля являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, расположенных на территории республики. Результатом исполнения государственной функции является установление соответствия деятельности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности законодательству о занятости населения в части квотировании рабочих мест для инвалидов.

Мероприятия по контролю проводятся в форме проверок. Определен перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке. Определены административные процедуры проведения плановых и внеплановых проверок.

Установлен порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора).

Зарегистрирован в Минюсте РТ 12 апреля 2010 г. Регистрационный N 815

Изменены отдельные положения Порядка исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан. Так, при рассмотрении вопроса об оказании государственной социальной помощи расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, производится в соответствии с федеральным законодательством.

Корректируются особенности учета и определения совокупного дохода индивидуальных предпринимателей и иных лиц, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в зависимости от избранной системы налогообложения; а также доходов, полученных членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитывающихся в его доходах или в доходах его семьи на основании книги учета доходов и расходов исходя из размеров, установленных соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

Административным регламентом определены сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении государственной функции по экологическому контролю (надзору) в области охраны окружающей среды.

В рамках государственного экологического контроля осуществляется государственный контроль за охраной атмосферного воздуха; за деятельностью в области обращения; отходами (за исключением радиоактивных отходов); надзор за использованием и охраной водных объектов; контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; государственный земельный контроль (в пределах полномочий Министерства); контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Исполнителем государственной функции является МЭПР РТ, непосредственными исполнителями - структурные подразделения центрального аппарата и территориальные управления МЭПР РТ.

Объектом контроля является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок. Определены сроки, периодичность проверок, основания для их проведения и перечень ограничений для исполнителей проверок. Определены административные процедуры проведения проверок.

Установлен порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, ответственного исполнителя, а также принимаемого ими решения при осуществлении государственного контроля (надзора)

Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 марта 2010 г. Регистрационный N 793

Состав и Порядок деятельности Рыбохозяйственного совета изложены в новой редакции. Уточнены задачи и основные функции Совета. Совет разрабатывает предложения по основным направлениям развития рыбного хозяйства; рассматривает вопросы сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, в том числе распределения промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов в водоемах, расположенных на территории Республики Татарстан.

Определены права Совета и организация его работы. Определен количественный и качественный состав Совета. Решения Совета носят рекомендательный характер, протокол в трехдневный срок направляется в заинтересованные республиканские и федеральные органы государственной власти.

Согласно изменениям постоянный контроль за выполнением Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории республики всеми субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности обеспечивает, в том числе и Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан.

Согласно изменениям в полномочия Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан не входит контроль за проведением мероприятий, связанных с воздействием на объекты животного мира и среду их обитания (проектирование, строительство, размещение населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, эксплуатация транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач и т.п.).

Корректируется состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. В частности, в состав документов включен планово-картографический материал с указанием испрашиваемых земель сельскохозяйственного назначения, позволяющий определить местоположение земельного участка, в масштабе 1:25000 или 1:10000 с нанесением границ и наименований населенных пунктов, видов угодий, элементов гидрографии, автомобильных дорог и других линейных объектов.

Устанавливается порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, обитающих в состоянии естественной свободы на территории Республики Татарстан. Действие Порядка также не распространяется на объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Татарстан; обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения; подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации.

Добыча объектов животного мира может производиться в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях.

Добыча объектов животного мира осуществляется при условии ненанесения непоправимого ущерба естественным популяциям видов объектов животного мира; недопущения разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; применения при добыче объектов животного мира гуманных способов, исключающих нанесение физических и психических травм объектам животного мира.

Установлен порядок получения разрешения на добычу объектов животного мира. Определены особые условия и сроки добычи млекопитающих, птиц, земноводных и пресмыкающихся.

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 30 апреля 2008 года N 02-51, действует при планировании бюджетных ассигнований республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 13 апреля 2010 г. Регистрационный N 820

Уточняются Правила осуществления органами государственной власти Республики Татарстан, органом управления Фонда ОМС Республики Татарстан и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан. Администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации открывают лицевые счета для учета операций по администрированию доходов бюджета в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Перечень источников доходов Фонда ОМС РТ и местных бюджетов, закрепляемых за органами государственной власти республики и органом управления ФОМС, изложен новой редакции.

Утвержденный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан. Исполнитель государственной услуги Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, в предоставлении государственной услуги участвуют все структурные подразделения в зависимости от специфики обращения.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Срок предоставления государственной услуги в случае, если обращения граждан не требуют дополнительного изучения и проверки, составляет не более 10 рабочих дней; для обращений, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер - не более 20 дней. Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 30 минут.

Определены административные процедуры по рассмотрению обращений граждан, приводятся реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги и осуществляющих контроль ее предоставления.

Главам муниципальных образований Республики Татарстан предложено оказывать содействие Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по республике в получении показателей, необходимых для формирования и ведения паспортов, характеризующих уровень социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан.

Перечень показателей, используемых для формирования и ведения паспортов, дополнен отдельными показателями, характеризующими административную составляющую муниципального образования.

Утверждено положение о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан, государственных гражданских служащих Республики Татарстан, их супругов и несовершеннолетних детей на официальных сайтах государственных органов Республики Татарстан, а также предоставления этих сведений общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Определены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые размещаются на официальных сайтах и предоставляются для опубликования средствам массовой информации. А также указано, какие данные запрещается указывать на официальных сайтах и средствах массовой информации.

Определена ответственность государственных гражданских служащих Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан и кадровых служб государственных органов Республики Татарстан за несоблюдение утвержденного положения, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена новая структура исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан. Образовано Министерство энергетики Республики Татарстан. На него возложены функции по проведению государственной политики и осуществлению управленческих функций в сфере топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан в пределах полномочий, которые будут определены положением о данном министерстве. Комитет Республики Татарстан по тарифам преобразован в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, являющийся правопреемником Комитета РТ по тарифам, в том числе по обязательствам, вытекающим из заключенных соглашений и договоров.

Признаны утратившими силу указы и отдельные положения указов Президента Республики Татарстан, утверждавшие структуру исполнительных органов и вносившие соответствующие изменения и дополнения в структуру.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Согласно утвержденному перечню должностных лиц, входящих в состав Правительства Республики Татарстан, Премьер-министр имеет одного первого заместителя и пять заместителей в составе руководителей министерств - сельского хозяйства и продовольствия, энергетики, информатизации и связи, культуры, а также Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Отбор организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства производится в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

Предметом отбора является участие претендентов в реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в сфере предоставления субсидий республики на оплату платежей по договору лизинга. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета республики и иных источников, в том числе из бюджета Российской Федерации в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств. Между Организатором и Организацией подписывается Соглашение об участии в реализации данных мероприятий.

Установлены требования к претендентам на участие в реализации мероприятий. Определен перечень документов, представляемых для участия в отборе, регламент приема и рассмотрения заявок.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 12 апреля 2010 г. Регистрационный N 816

Целевая программа "Развитие биотехнологии в Республике Татарстан на 2010-2020 годы" разработана в целях создания в республике инновационной биоэкономики, основанной на широкомасштабном внедрении современной биотехнологии в ключевые отрасли народного хозяйства. Реализация Программы осуществляется в два этапа: I этап - 2010-2015 гг.; II этап - 2016-2020 гг.

Приведен перечень и описание направлений Программы (биоэкономика здоровья человека; сельского хозяйства; лесного хозяйства; биотехнология в химической и нефтехимической промышленности и др.). Определены проекты Программы и важнейшие программные мероприятия по установленным направлениям.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников. В целях обеспечения поступления бюджетных средств для финансирования Программы ежегодно в бюджет республики включается соответствующая статья в ходе реализации бюджетного процесса. Приведены источники внебюджетного финансирования Программы. Общий объем инвестиций для реализации Программы составляет 30 млрд.руб., за счет средств федерального бюджета финансируется 10% общего объема инвестиций; за счет средств регионального бюджета - 20%; за счет внебюджетных средств 70%. Дается оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы.

Для реализации Программы Правительство республики назначает дирекцию Программы с двухуровневым экспертным советом. Исполнители проектов и отдельных программных мероприятий определяются на конкурсной основе. Контроль над ходом реализации Программы осуществляется Правительством или уполномоченным им органом.

Основным результатом реализации программы станет формирование инновационной биоэкономики в республике, что позволит решить жизненно важные экономические и социальные задачи.

В соответствии с федеральным законодательством организации коммунального комплекса и субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и услугах, цены на которые регулируются государством, а также о надбавках к ним.

Определены перечни форм раскрытия информации в сфере производства тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, в сферах горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение, информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг и информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системам коммунальной инфраструктуры, представляется в свободной форме.

Информация в соответствии со стандартами раскрытия информации предоставляется организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Утвержден Порядок формирования единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях. Единый банк данных включает в себя совокупность сформированных на уровне муниципальных образований и республики в целом единых информационных ресурсов, содержащих унифицированную электронную информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их семьях, о видах оказываемых социальных услуг, а также результатах проводимой индивидуальной профилактической работы с ними.

Определены основные цели и задачи формирования и использования единого банка данных; категории несовершеннолетних, включаемых в единый банк данных.

Установлены участники формирования единого банка данных; Регламент информационного взаимодействия участников, которым определяются источник информации; краткое описание выполняемой операции и передаваемой информации; форма и срок представления информации; получатель информации.

Регулируется порядок использования единого банка данных.