Горячие документы. Республика Татарстан. 14 июня 2008

Министерство культуры Республики Татарстан осуществляет с 1 января 2008 года переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Утверждена структура Министерства культуры Республики Татарстан в части подразделений, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Кабинету Министров Республики Татарстан поручено внести изменения в Положение о Министерстве культуры Республики Татарстан, предусматривающие осуществление министерством переданных полномочий, а также принять в пределах своих полномочий иные решения, необходимые для реализации настоящего Указа, и привести в соответствие с ним свои правовые акты.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Татарстан основной целью утвержденной Программы является повышение качества жизни неработающих пенсионеров, в том числе проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Татарстан.

С учетом поставленной цели предполагается улучшение условий проживания и обслуживания престарелых граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Татарстан за счет укрепления материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам (в т.ч. инвалидам), включая предоставление единовременной материальной помощи, оказание материальной помощи неработающим пенсионерам Республики Татарстан в связи с празднованием Дня Победы, проведением Международного дня пожилого человека и Международного дня инвалида.

Приводится Положение, устанавливающее порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.

Адресная социальная помощь оказывается не более одного раза в календарном году.

Утверждаемая Концепция разработана в целях улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, совершенствования системы управления жилищным фондом и его обслуживания, создания экономических и организационных механизмов сдерживания роста стоимости жилищно-коммунальных услуг при сохранении их качества, совершенствования тарифной политики, повышения инвестиционной привлекательности системы ЖКХ и определяет основные направления реформирования ЖКХ, а также практические меры по ее эффективной реализации. Кроме того, Концепция предлагает рекомендации по организационному и методическому обеспечению процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства, которые могут быть основополагающими направлениями для разработки городской программы.

Концепция направлена на ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов, стимулирование эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимальное использование всех доступных ресурсов для решения задач достижения надежного, устойчивого, технически и экономически обоснованного уровня обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг.

В результате решения этих задач повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго-, водоснабжения и водоотведения; будет обеспечена надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, ликвидирован критический уровень износа в ЖКХ, создан экономический механизм, стимулирующий экономное использование энергетических и материальных ресурсов и сокращение безучетного и нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении.

Целью Концепции является повышение качества содержания и эксплуатации жилого фонда и обеспечение предоставления ЖКУ в соответствии со стандартами качества. Основными задачами Концепции определены снижение недоремонта жилого фонда; повышение качества обслуживания и управления жилого фонда; создание благоприятных условий для развития конкуренции в жилищной сфере, развитие инициативы собственника жилищного фонда; повышение эффективности взаимодействия организаций, занимающихся управлением жилого фонда, и предприятий коммунального комплекса; совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами; развитие коммунального комплекса; дальнейшее совершенствование системы оплаты пользования жилым помещением и коммунальными услугами; внедрение системного учета и мониторинга показателей деятельности организаций, занимающихся управлением и обслуживанием жилого фонда; внедрение информационных технологий для контроля качества предоставляемых населению услуг.

Успешная реализация Концепции в значительной мере зависит от ее информационного сопровождения, то есть своевременного, доступного и достоверного информирования о текущем состоянии городского хозяйства, имеющихся проблемах, противоречиях и предлагаемых путях их решения.

Информационное обеспечение реализации Концепции должно проводиться по основным направлениям: проведение информационной кампании, профессиональная подготовка руководителей и специалистов городского хозяйства, мониторинг и оценка преобразований посредством опроса населения, ознакомление населения с нормативной правовой базой и документами, принимаемыми в сфере ЖКХ.

В соответствии с внесенными изменениями, субсидии-льготы на приобретение сжиженного газа для бытовых нужд предоставляются гражданам, проживающим в жилищном фонде, не обеспеченном сетевым газом, в пределах утвержденным нормативов потребления сжиженного газа для бытовых нужд, если иное не установлено федеральным законодательством.

При определении размера субсидии-льготы используется розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению Республики Татарстан для бытовых нужд, утверждаемая Комитетом Республики Татарстан по тарифам.

Предоставление субсидии-льготы гражданам, приобретающим сжиженный газ для бытовых нужд у организаций, не участвующих в системе информационного обмена, осуществляется не более двух раз в год при предъявлении счетов на оплату сжиженного газа. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан поручено произвести расчет субсидии-льготы гражданам, приобретающим сжиженный газ для бытовых нужд у организаций, не участвующих в системе информационного обмена, с 1 января 2008 года.

В соответствии с вносимыми изменениями, перечисление денежных средств с расчетных счетов получателей субсидий, обслуживаемых территориальными отделениями Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, осуществляется на основании договора о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, заключенного между муниципальным образованием и получателем субсидий, при предоставлении получателем субсидии необходимых документов. Ранее, ошибочно, было указано, что субсидии перечисляются на расчетные счета субъектов, управляющих многоквартирными домами.

Утвержденный Порядок определяет правила и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Установлены полномочия Министерства финансов Республики Татарстан, главных распорядителей при планировании бюджетных ассигнований.

Методика планирования бюджетных ассигнований распространяется на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Определен порядок формирования уточненного перечня бюджетных ассигнований и заполнения Сведений по уточнению предварительного перечня бюджетных ассигнований.

Приводится порядок заполнения обоснования бюджетного ассигнования, сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, а также особенности заполнения форм расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 22 мая 2008 г. Регистрационный N 370

Утвержденный Порядок определяет основания, условия предоставления из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов, а также использования и возврата указанных бюджетных кредитов.

Министерство финансов Республики Татарстан обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Республики Татарстан.

Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования, представившие заявку на получение бюджетных кредитов и выполняющие обязательные условия, установленные настоящим Порядком.

Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между Министерством финансов Республики Татарстан и органом местного самоуправления муниципального образования. Основанием для заключения договора о предоставлении бюджетного кредита является распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан.

Министерство финансов Республики Татарстан устанавливает требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины.

Договором о предоставлении бюджетного кредита должен быть предусмотрен график погашения бюджетного кредита.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

В соответствии с вносимыми изменениями, формализованная методика предоставления бюджетных кредитов на кассовый разрыв, обеспечивающей сопоставимость заявок органов местного самоуправления на получение бюджетных кредитов с учетом лимита соответствующих расходов бюджета субъекта Российской Федерации в помесячной разбивке, утверждается не приказом Минфина, а постановлением Кабинета Министров.

Внесены изменения в отдельные акты Кабинета Министров, признано утратившими силу более 50 постановлений и распоряжений. В основном, данные документы утверждали составы различных комиссий.

Инвестиционный меморандум Республики Татарстан устанавливает основные приоритеты развития инвестиционной деятельности Республики Татарстан на основе Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы.

Центром ответственности за реализацию положений Меморандума является Министерство экономики Республики Татарстан.

Меморандум направлен на реализацию стратегической цели Правительства Республики Татарстан - повышение качества жизни на основе инновационного развития экономики Республики Татарстан, создания и развития высокодоходных наукоемких производств, высоких технологий и, прежде всего, технологий в реальном секторе экономики.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики Республики Татарстан на 2008 год являются развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры; повышение эффективности энергетического сектора; развитие механизмов частно-государственного партнерства и концессии; ориентация на отрасли, являющиеся потенциальными точками экономического роста - нефтехимическая и химическая промышленность, машиностроение, автомобилестроение, авиастроение, пищевая промышленность, производство строительных материалов, агропромышленный комплекс.

Также установлены приоритетные инвестиционные проекты в 2008 году и перечень приоритетных целевых программ в 2008 году.

Приведена статистика по нормам и объемам потребления непродовольственных товаров, рассчитанных на базе минимального потребительского бюджета, а также оценка объемов ввозимой в республику продукции и величины финансовых средств, вывезенных из Республики Татарстан, выполненная по нормам минимального потребительского бюджета мужчины трудоспособного возраста.

Электронный единый именной социальный проездной билет вводится взамен единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в муниципальном образовании, на территории которого действует автоматизированная система оплаты проезда на городском пассажирском транспорте.

Льготная транспортная карта может быть с функциями банковской карты или без таковых.

Проезд граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальном образовании Республики Татарстан, на территории которого вводится в действие автоматизированная система оплаты проезда на городском пассажирском транспорте, и имеющих право на льготный проезд на городском транспорте общего пользования, в пределах указанного муниципального образования осуществляется по льготной транспортной карте.

Проезд граждан, зарегистрированных по месту жительства в указанном муниципальном образовании и имеющих право льготного проезда на городском транспорте общего пользования, за его пределами осуществляется также по льготной транспортной карте.

В муниципальном образовании после введения льготной транспортной карты использование бумажных единых месячных социальных проездных билетов и единых месячных детских социальных проездных билетов для граждан, зарегистрированных там по месту жительства, отменяется.

В целях совершенствования правового регулирования в области управления и распоряжения государственным имуществом Республики Татарстан, а также в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о приватизации, признан утратившим силу Указ Президента Республики Татарстан от 22 января 1998 года N УП-36 "Об особенностях приватизации предприятий и управления отраслью связи в Республике Татарстан" как реально исполненный.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Имущество г. Казани может быть передано в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, подготовленного соответствующим структурным подразделением, исключительно для обслуживания находящихся в муниципальной собственности жилого и нежилого фондов, инженерных сетей, прочих объектов инженерной инфраструктуры и их благоустройства, а также для осуществления управленческих и социально-культурных целей.

В безвозмездное пользование могут быть переданы предприятия и другие имущественные комплексы; здания (помещения); сооружения; оборудование; транспортные средства; другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Не допускается передача имущества г. Казани в безвозмездное пользование коммерческим и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности.

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается на срок не более 5 лет с возможностью дальнейшей его пролонгации. В случаях невозможности передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения его комплексной реконструкции муниципальное имущество может быть передано некоммерческим организациям на срок не более 49 лет с условием проведения его реконструкции за свой счет.

Финансовые расходы по поддержанию принятого в безвозмездное пользование имущества в полном объеме несет ссудополучатель (пользователь).

Приводится типовой договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 года N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем постановлении, данная норма в системе действующего федерального и республиканского законодательства не может рассматриваться как исключающая, ограничивающая или иным образом нарушающая право на льготу в виде освобождения от уплаты транспортного налога бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, имеющих в собственности автомобили с мощностью двигателя до 110 лошадиных сил (до 80,91 кВт).

Неуказание в оспариваемой норме бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны не исключает применение по отношению к транспортным средствам указанной категории граждан налоговой льготы, поскольку в соответствии с федеральным законодательством несовершеннолетние узники концлагерей по объему льгот приравнены к инвалидам и участникам Великой отечественной войны.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.