Горячие документы. Республика Татарстан. Январь 2008

Программа предоставления отдельным категориям граждан в Республике Татарстан услуг по зубопротезированию и слухопротезированию на 2008 год включает в себя перечень категорий граждан, имеющих льготы по зубопротезированию и слухопротезированию, установленные законодательством Республики Татарстан, перечень медицинских учреждений, участвующих в реализации Программы и предоставляющих услуги по зубопротезированию и слухопротезированию указанным категориям граждан бесплатно, стоимость Программы в разрезе муниципальных районов и городских округов республики, перечень и тарифы стоимости оказываемых услуг отдельным категориям граждан, порядок реализации Программы.

В тарифы стоимости медицинских услуг по зубопротезированию включаются расходы по всем статьям экономической классификации, в том числе на амортизацию оборудования, за исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики и на капитальный ремонт медицинского учреждения.

В тарифы стоимости медицинских услуг по слухопротезированию включаются расходы по всем статьям экономической классификации, в том числе на приобретение слуховых аппаратов, за исключением расходов на капитальный ремонт медицинского учреждения.

Целью утвержденной Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа включает в себя следующие подпрограммы - "Здоровое поколение", "Дети-инвалиды", "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков", "Одаренные дети", "Поддержка детских общественных объединений в Республике Татарстан", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Организация работы среди детей и подростков по месту жительства", "Дети-сироты".

В результате реализации Программы ожидается улучшение положения детей в Республике Татарстан, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, их заменяющих, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение показателей младенческой смертности до 8 на 1000 родившихся живыми, детской смертности - на 15 процентов, заболеваемости женщин - на 5 процентов; развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, оснащение и материально-техническая поддержка специализированных учреждений по работе с одаренными детьми; снижение численности безнадзорных детей, сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних; расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; предупреждение социального сиротства, создание условий для развития детей-сирот в семьях различного типа; поддержка и развитие детского общественного движения.

В два раза увеличены по сравнению с 2007 годом ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет); на ребенка одинокой матери; на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на ребенка военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса, а также в случае нахождения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Документ принят во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности".

До 1 января 2010 года цена земли, применяемая для определения стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, в населенных пунктах Республики Татарстан установлена дифференцировано в зависимости от численности населения - свыше 1 миллиона человек - в размере одиннадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, от 500 тысяч до 1 миллиона человек - в размере восьмикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 100 тысяч до 500 тысяч человек - семикратный размер, от 50 тысяч до 100 тысяч человек - шестикратный размер, от 20 тысяч до 50 тысяч человек - пятикратный размер, от 10 тысяч до 20 тысяч человек - четырехкратный размер, до 10 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов - трехкратный размер.

Установлена также льготная ставка для отдельных категорий граждан и юридических лиц в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Вводится в действие сроком на 3 года тариф на подключение потребителей тепловой энергии к инженерной инфраструктуре и источникам тепла Муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение "Казэнерго" в размере 6240 тыс.рублей за 1 Гкал/час (без НДС).

Тариф на подключение включает в себя расходы Муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение "Казэнерго" на подготовку и выдачу технических условий в соответствии с заявкой заявителя, выполнение технических условий со стороны МУП ПО "Казэнерго" в соответствии с заявкой заявителя и составление акта о технологическом присоединении, выполнение технических условий со стороны МУП ПО "Казэнерго", фактические действия по присоединению к источнику тепла.

Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его опубликования.

Вводится в действие сроком на 2 года тариф на присоединение к системам инженерной инфраструктуры водоснабжения Муниципального унитарного предприятия г.Казани "Водоканал" в размере 18920 руб. за 1 куб.м (без НДС) и тариф на присоединение к системам водоотведения в размере 20602 руб. за 1 куб.м (без НДС).

Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его опубликования.

Доходные и расходные статьи бюджета Татарстана увеличены на 13,943 млрд.рублей. Доходы бюджета составили 85,811 млрд.рублей, расходы - 91,192 млрд.рублей.

В частности, в бюджете на 2007 год учтены дополнительные субсидии и субвенции из федерального бюджета. В расходные статьи добавлены субсидии молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Снято ограничение на направление доходов, полученных сверх запланированных, только на уменьшение размера дефицита бюджета Республики Татарстан и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Республики Татарстан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С согласия населения и с учетом мнения представительных органов изменены границы территорий муниципальных образований "Черки-Гришинское сельское поселение", "Большефроловское сельское поселение", "Черки-Кильдуразское сельское поселение" Буинского муниципального района.

Внесены соответствующие изменения в Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 17-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Буинский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе". В новой редакции изложены карта-схема границ муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Буинский муниципальный район" и перечень городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Буинский муниципальный район".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях совершенствования механизмов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства утвержден Порядок возмещения в 2008 году из бюджета г.Казани части процентной ставки по кредитам уполномоченного банка на поддержку субъектов малого предпринимательства г.Казани, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях.

Возмещение части процентных ставок по кредитам, предоставленным уполномоченным банком Заемщикам в целях обеспечения их деятельности в приоритетных отраслях городского хозяйства, производится на конкурсной основе.

Критериями конкурсного отбора Заемщиков являются сочетание экономической целесообразности проекта и его направленности на решение задач, связанных со Стратегией развития города Казани; количество работников, занятых у Заемщика; величина заработной платы, выплачиваемой Заемщиком.

Установлен перечень документов, представляемых в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г.Казани для возмещения части процентных ставок по кредитам.

Перераспределены по районам Татарстана лимиты финансирования возмещения части затрат по приобретенным средствам защиты растений, известкования кислых почв, возмещения части затрат по приобретенным оригинальным и элитным семенам и саженцам многолетних насаждений в 2007 году.

Изменения вызваны принятием Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Органы государственного ветеринарного надзора в отдельных случаях имеют право производить изъятие животных и (или) животноводческой продукции.

Принятие Положения о Министерстве здравоохранения в новой редакции обусловлено внесением изменений в Закон РТ "Об охране здоровья граждан".

Министерство здравоохранения Республики Татарстан является органом исполнительной власти Республики Татарстан, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности.

К полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления органам государственной власти Республики Татарстан, отнесены осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения) и лицензирование отдельных видов деятельности.

К лицензируемой Министерством деятельности относятся медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

Министерство вправе устанавливать региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Целью утвержденной Программы является снижение смертности и улучшение качества жизни больных циррозом и фиброзом печени с сосудистой патологией нижних конечностей и амилоидозом на основе использования современных клеточных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по внедрению в практическое здравоохранение современных инновационных научных достижений клеточной терапии, повышающих эффективность лечения. В рамках реализации Программы предполагается организация лечения пациентов собственными стволовыми клетками. Программу планируется реализовать в течение 2008 года.

Реализация Программы позволит снизить смертность у пролеченных больных от осложнений цирроза печени на 10%; увеличить продолжительность их жизни на 7-8 лет; сохранить конечности у 80% пролеченных больных с облитерирующими заболеваниями артерий нижних конечностей; снизить их инвалидизацию на 50%; сократить сроки госпитализации на 50-60%; обеспечить стойкую гематологическую ремиссию у 40% пролеченных больных амилоидозом; снизить на 50% количество почечных осложнений; создать условия для выхода здравоохранения Республики Татарстан на качественно новый уровень лечения больных с патологией печени, сосудистой системы, амилоидозом, что позволит уменьшить смертность населения от перечисленных патологий.

Общий объем финансирования Программы составляет 10 млн.рублей. из бюджета Республики Татарстан.

В целях обеспечения медицинских учреждений Республики Татарстан компонентами и препаратами донорской крови, дальнейшего развития донорского движения, а также социальной защиты доноров республики, с 1 января 2008 года в государственных учреждениях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку и хранение донорской крови и ее компонентов, повышаются выплаты донорам.

Определены ежегодные контрольные показатели донорства крови и ее компонентов - общее число доноров составляет не менее 2,0% численности населения Республики Татарстан; число кроводач - не менее 30 на 1000 населения Республики Татарстан.

Главам муниципальных образований Республики Татарстан предложено принять аналогичные нормативные акты и руководствоваться контрольными показателями донорства крови и ее компонентов, установленными настоящим постановлением.

В соответствии с внесенными изменениями, порядок начисления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет специалистам организаций (учреждений) культуры, искусства и кинематографии, находящихся в ведении Республики Татарстан, распространяется и на руководителей указанных организаций (учреждений).

Исключено понятие "региональный (республиканский) реестр объектов культурного наследия". В соответствии с федеральным законодательством, существует только единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Закон дополнен статьей, устанавливающей полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Татарстан. Органы государственной власти Республики Татарстан осуществляют федеральные полномочия по сохранению, использованию и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за исключением ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия; согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны; выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

Минимизированы полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

В соответствии с градостроительным законодательством РФ, к полномочиям Татарстана не отнесен государственный контроль за градостроительной и проектной документацией, в связи с чем, нормы Закона в этой части также приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Доходные статьи бюджета Фонда обязательного медицинского страхования увеличен на 1,366 млрд.рублей и составил 10,165 млрд.рублей. Расходные статьи также увеличены на 944 млн.рублей и составили 10,060 млрд.рублей.

Увеличение доходных статей произошло за счет увеличения поступлений по отдельным налоговым и неналоговым платежам, субсидиям и субвенциям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденное Положение определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением работодателями законодательства о занятости населения, меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

Контроль за соблюдением работодателями законодательства о занятости населения осуществляется Министерством труда, занятости социальной защиты населения Республики Татарстан и государственными учреждениями службы занятости. Министерство контролирует деятельность центров занятости населения по осуществлению контроля за соблюдением работодателями законодательства о занятости населения.

Мероприятия при проведении Проверки проводятся на основании соответствующего приказа министра труда, занятости социальной защиты населения Республики Татарстан, заместителя министра, и/или руководителя центра занятости населения.

Установлены требования при проведении Проверки, порядок проведения мероприятий при проведении Проверки, порядок оформления результатов мероприятий при проведении Проверки.

По результатам мероприятий при проведении Проверки после составления акта и его подписания руководителем (должностным лицом) объекта проверки либо в отказе от подписания должностные лица министерства или руководитель (заместитель руководителя) центра занятости населения при выявлении нарушения законодательства о занятости населения, выдают должностным лицам объекта проверки предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости или о проведении дополнительных мероприятий в целях недопущения в дальнейшем подобных нарушений законодательства о занятости.

Приказ действует до принятия соответствующего нормативного правового акта Кабинета Министров Республики Татарстан.

С 1 октября 2007 года всем работникам бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, устанавливаются персонифицированные адаптационные выплаты.

Выплаты прибавляются к заработной плате работника после начисления премий, доплат, надбавок и других выплат стимулирующего характера пропорционально занимаемой ставке и отработанному времени, но не более 771 рубля одному физическому лицу. Премии, доплаты, надбавки и другие выплаты работнику начисляются исходя из тарифной ставки работника, по которой он тарифицируется, без учета вышеназванных персонифицированных адаптационных выплат. Персонифицированные адаптационные выплаты включаются при исчислении среднего заработка, а также в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

При осуществлении работ на условиях совместительства персонифицированные адаптационные выплаты осуществляются только по основному месту работы.

Повышены в 1,07 раза размеры денежных вознаграждений глав муниципальных образований, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и месячных должностных окладов муниципальных служащих, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2007 N 722 "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих".

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Изменения вносятся в связи с вступившими в силу с 1 января 2008 года изменениями в Федеральный закон "О животном мире".

К передаваемым органам государственной власти Татарстана федеральным полномочиям относятся, в частности, организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира; регулирование численности объектов животного мира; введение на территории Республики Татарстан ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства; выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира; выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; контроль за использованием капканов и ловушек; осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира; организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства; охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах; осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Татарстан.

Указанные полномочия не распространяются на объекты животного мира, находящиеся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

В соответствии с внесенными изменениями, государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляют только органы государственной власти субъектов РФ. Указанные полномочия исключены из ведения федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Передача памятников природы республиканского значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются уполномоченным органам государственной власти Республики Татарстан. Ранее вышеназванные полномочия осуществлялись федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды независимо от вида особо охраняемой природной территории.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с внесенными изменениями не могут устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий, такие как городские леса и городские парки, поскольку данная сфера регулируется статьей 103 Лесного кодекса РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Добавилось еще одно условие для участия в Подпрограмме "Доступное жилье" - уровень обеспеченности Участника и членов его семьи жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договору найма и/или находящимися в собственности граждан, должен быть менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с внесенными изменениями, правом на приобретение жилого помещения с рассрочкой платежа неоплаченной стоимости жилого помещения и уплатой процентов по процентной ставке 7 (семь) процентов годовых от суммы неоплаченной стоимости жилого помещения также предоставлено принятым на учет по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с требованиями действующего законодательства; муниципальным служащим и иным должностным лицам органов местного самоуправления г.Казани, гражданам, заключившим трудовые договоры с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями г.Казани - по представлению Главы муниципального образования г.Казани.

Изменения вносятся во исполнение Закона Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области долевого строительства, в том числе, на получение от застройщиков ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; обращения в судебные органы.

Осуществление данных полномочий возложено на Муниципальное учреждение "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2008 год установлен в размере 21 процента.

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой при расчете субсидий, для одиноко проживающего гражданина на 2008 год установлен в размере 40 кв.метров общей площади жилья, на семью из двух человек - 46 кв.метров, на семью из трех человек - 51 кв.метра, на семью из четырех человек - в размере 56 кв.метров, на одного человека в семье из пяти и более человек в размере 12 кв.метров общей площади жилья.

Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг установлены дифференцированно в разрезе муниципальных образований. Так, по Казани, на одиноко проживающего гражданина - 862 руб., на одного человека в семье из двух человек - 544 руб., на одного человека в семье из трех человек - 411 руб., на одного человека в семье из четырех человек - 352 руб., на одного человека в семье из пяти и более человек - 298 руб.

С 1 января 2008 года на период реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вводится дополнительная субсидия на оплату работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Дополнительная субсидия на оплату работ по капитальному ремонту многоквартирных домов предоставляется гражданам, являющимся членами товарищества собственников жилья, членами жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной ими управляющей организацией, в домах, вошедших в республиканскую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Правила предоставления субсидии на капитальный ремонт аналогичны Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Сумма начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на ограничение роста платежа за жилищно-коммунальные услуги, централизованное отопление, дополнительной субсидии на превышение предельного уровня роста платежа за жилищно-коммунальные услуги в 2008 году и субсидии на капитальный ремонт, не должна превышать фактического платежа за жилищно-коммунальные услуги.

Утверждена форма Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключаемого с муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение в двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.

Утверждена форма Отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Муниципальное образование обязано соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществить указанные в Соглашении меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет.

В случае невыполнения предусмотренных мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в установленный срок, Министерство финансов вправе приостановить со второго месяца, следующего за отчетным периодом, предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования.

Бюджет Республики Татарстан на 2008 год принят к исполнению.

На 2008 год продлено действие отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, в том числе, устанавливающих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Получатели средств бюджета Республики Татарстан при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан, вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов, транспортных средств, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения (медикаментов, требующихся для оказания неотложной медицинской помощи в ситуациях, когда возникает угроза жизни человека), об обучении (повышении квалификации), о подписке на печатные издания, об оказании услуг связи, по договорам аренды помещений, страхования имущества, информационного обеспечения, на оплату услуг по перевозкам, договорам на проведение научных, культурных, экскурсионных и спортивных мероприятий, а также по договорам (государственным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Признан утратившим силу Закон РТ, наделявший органы местного самоуправления государственными полномочиями по ведению учета государственной собственности Республики Татарстан; предоставлению в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности; переоформлению в собственность или в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, а также у юридических лиц на праве постоянного (бессрочного) пользования; организации предоставления (оформления) земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на городском, районном уровнях; осуществлению прав собственника жилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, в том числе по проведению приватизации жилищного фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Вносимые изменения приводят Закон "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" в соответствие с изменениями в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан.

Упразднение городских и сельских поселений осуществляется законом Республики Татарстан по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Татарстан или федеральных органов государственной власти.

К вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация оказания на территории местного самоуправления (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Установлено положение о правомочности заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о регистре муниципальных правовых актов Республики Татарстан вступающего в силу с 1 января 2009 года.

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, полномочия Кабинета Министров дополнены мерами по противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; полномочиями в проведении единой государственной политики в области культуры; управлением (без распоряжения) федеральной собственностью, переданной в управление Республики Татарстан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения приняты в целях уточнения видов рекламных конструкций, а также порядка расчета размера платы за размещение рекламных конструкций и средств наружной информации на территории города.

Рекламные конструкции классифицированы по видам - по месту размещения, по времени размещения, по типу освещения, по способу смены изображения, по способу воспроизведения изображения, по способу проектирования и по типам - отдельно стоящие установки, крышные установки, настенные панно, транспаранты-перетяжки, кронштейны, рекламные конструкции на ограждениях, штендеры, нетрадиционные рекламные конструкции, иные рекламные конструкции.

При заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств наружной информации на объектах муниципальной собственности города Казани на 2008 год установлена ежемесячная плата за размещение рекламных конструкций и средств наружной информации в соответствии с приведенным порядком.

В случае размещения владельцем рекламных конструкций социально значимого для города оборудования с элементами рекламы (городские визуальные коммуникации, остановочные павильоны городского общественного транспорта, указатели маршрутов следования городского общественного транспорта, элементы туристического ориентирования и другие) возможно возмещение разумных затрат на изготовление, установку и содержание данного оборудования в счет платы за размещение рекламных конструкций по заключенным данным владельцем договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Размер возмещения не должен превышать платы по указанным договорам.

Размер платы за размещение рекламных конструкций и средств наружной информации может пересматриваться один раз в год с учетом анализа рыночных цен и индекса инфляции и действует с начала следующего года.

В случае временного демонтажа рекламной конструкции или средства наружной информации по требованию уполномоченного органа Исполнительного комитета в связи со строительством, сносом, реконструкцией, ремонтом имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или средство наружной информации, а также прокладкой, ремонтом, реконструкцией инженерных коммуникаций, плата за размещение рекламной конструкции и средства наружной информации на время демонтажа не взимается. В случае размещения на рекламной конструкции по требованию уполномоченного органа Исполнительного комитета городской информации и социальной рекламы осуществляется перерасчет размера платы за размещение рекламной конструкции за период размещения городской информации и социальной рекламы.

Отдельные положения настоящего Решения распространяют свое действие на договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенные до его принятия.

В перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых, соответственно, осуществляется путем проведения аукциона, добавлены консалтинговые и аудиторские услуги. Установлено, что при начальной цене контракта до 1 млн.рублей проводится электронный аукцион. Ранее цена контракта для проведения электронного аукциона ограничивалась 500 тыс.рублей.

С 1 января 2008 года введены предельно допустимые тарифы на перевозки пассажиров городским электрическим, в том числе, метрополитеном, и автомобильным транспортом. Так, проезд и провоз багажа в городском электрическом транспорте составляет 10 руб., в автобусах - 15 руб.

Перевозчикам, осуществляющим городские пассажирские перевозки, предложено рассмотреть возможность реализации ежемесячных проездных билетов по установленной стоимости.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Равная доступность транспортных услуг в Республике Татарстан для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Республики Татарстан, обеспечивается посредством единых месячных социальных проездных билетов, введенных в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 N 161 "Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан".

Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета, направляются для расчетов с транспортными организациями, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан по единым месячным социальным проездным билетам на основании заключенных договоров между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан - главным распорядителем бюджетных средств и транспортными организациями - получателями бюджетных средств.

Распределение средств в муниципальном образовании между несколькими транспортными организациями, предоставляющими услуги по перевозке отдельных категорий граждан по единым месячным социальным проездным билетам, производится на основании соглашения между перевозчиками либо решения попечительского совета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вводятся в действие предельные тарифы на транспортные услуги промышленного железнодорожного транспорта, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями Республики Татарстан.

Тарифы на работы и транспортные услуги, выполняемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта, не предусмотренные настоящим постановлением, устанавливаются соглашением сторон исходя из себестоимости работ и предельного уровня рентабельности в размере не более 35% к себестоимости.

Плата за перевозку груза и погрузочно-разгрузочные работы взимается с заказчика за фактический вес перевезенного груза. Расстояние для взыскания платы за перевозку груза устанавливается в километрах с округлением до целого числа.

Предприятиям промышленного железнодорожного транспорта предоставляется право снижать тарифы на перевозку грузов и услуги в тех случаях, когда это экономически целесообразно.

В соответствии с внесенными изменениями, субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, выделяются в 2007 году не только крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, но и сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В соответствии с внесенными изменениями, к бюджетным потребителям тепловой и электрической энергии относятся получатели бюджетных средств и автономные учреждения.

С 1 января 2008 года вводятся в действие тарифы на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующим поставщиком ОАО "Татэнерго" и энергоснабжающими организациями, и тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Татэнерго" прочим потребителям Республики Татарстан, на 2008 год.

С 1 января 2008 года вводятся в действие сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Татэнерго" в зоне его деятельности для населения и юридических лиц. Так, для юридических лиц, ставка сбытовой надбавки составляет 5,4 коп./кВтч.

В новой редакции изложены полномочия органов государственной власти Татарстана в области охраны здоровья граждан. В том числе, органы государственной власти Республики Татарстан имеют право установления региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществлять контроль за их соблюдением.

Приводится перечень полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Татарстан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в том числе, по лицензированию отдельных видов деятельности.

Установлены виды медицинской помощи, определен порядок финансового обеспечения медицинской помощи и деятельности медицинских организаций. Оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.

Утратили силу Законы РТ, наделявшие органы местного самоуправления муниципального образования города Казани отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки населения.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в законодательстве положений, устанавливающих указанное право.

Закон вступает в силу с 1 января.

Республиканскому государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан поручено выдавать гражданам дубликаты хранящихся в его архивах договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, выданных органами местного самоуправления до 1 января 2000 года.

В соответствии с внесенными изменениями, председатель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан должен иметь высшее профессиональное образование. Ранее председатель ЦИК должен был иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

Остальные изменения носят коррекционный характер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прогнозируемый общий объем доходов и общий объем расходов бюджета Республики Татарстан составляет 68,686 млрд.рублей.

Установлены источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на 2008 год, утверждена ведомственная структура расходов бюджета Республики Татарстан на 2008 год.

По состоянию на 1 января 2009 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан установлен в размере 17,321 млрд.рублей, верхний предел государственного внешнего долга Республики Татарстан в размере 719,640 млн.японских иен, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте в размере 719,640 млн.японских иен.

Утверждена Программа государственных гарантий Республики Татарстан в валюте Российской Федерации на 2008 год.

Ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Татарстан, снижена до 13,5 процента для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты в Республике Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан", в части прибыли, полученной от деятельности по реализации инвестиционного проекта.

На 2008 год приостановлено действие Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" в части финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан.

На 2008 год введено в действие 13 законов Республики Татарстан, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Внесены изменения в Закон Республики Татарстан "О границах территории и статусе муниципального образования города Казани", Закон Республики Татарстан "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Высокогорский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе", в Закон Республики Татарстан "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Пестречинский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".

В границы города Казани включены Константиновское сельское поселение Высокогорского муниципального района, отдельные территории Лаишевского и Пестречинского муниципальных районов.

Изложены в новой редакции карты-схемы и картографические описания границ территорий измененных муниципальных образований.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего Закона.

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области долевого строительства, в том числе, на получение от застройщиков ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; обращение в судебные органы.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, в том числе, по отчетности; права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан, в том числе, по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

Установлены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Приводится Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий.

Положения Закона вводятся в действие ежегодно законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.