Горячие документы. Тамбовская область. Июль 2019

Социальная помощь пожилым людям и инвалидам в Тамбовской области.

В регионе разработано примерное положение регулирующее порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов создается в целях поддержания их физического и психологического состояния, проведения оздоровительных и досуговых мероприятий. Установлены сроки пребывания в отделении - 60 календарных дней, а при наличии свободных мест, время пребывания может быть продлено еще до 30 календарных дней. В отделении дневного пребывания обслуживаются граждане старше 60 лет и инвалиды. Установлен порядок и условия зачисления граждан в отделение дневного пребывания, оплаты социальных услуг.

В Тамбовской области установлены стандарты предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Определен механизм выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Установлены нормативы жилой площади, которые используются для расчета субсидий. Так для семей, состоящих из трех и более человек норматив жилой площади установлен в размере 18 кв. метров, на каждого члена семьи. Из двух - 21 кв. метр, на одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра. Финансирование расходов по предоставлению субсидий производится за счет средств бюджета Тамбовской области.

Порядок проведения контрольных мероприятий в управлении региональной безопасности Тамбовской области.

В управлении региональной безопасности области разработаны правила проведения внутреннего финансового контроля и аудита. Определены способы проведения контрольных действий при осуществлении внутреннего финансового контроля и аудита. Внутренний финансовый аудит осуществляется с помощью проведения плановых и внеплановых проверок. Определен перечень бюджетных процедур и операций, подлежащих внутреннему финансовому контролю.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Модернизация системы повышения квалификации педагогических работников в Тамбовской области.

В Тамбовской области создаются центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов. Разработан комплекс мер по созданию и функционированию этих центров. Региональным координатором по реализации мероприятий по созданию центров на территории Тамбовской области утверждено управление образования и науки области. Центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов призваны дополнить традиционные институты повышения квалификации и методические службы.

Повышение компьютерной грамотности населения Тамбовской области.

В связи с активным развитием IT-отрасли возникает необходимость актуализации процесса обучения специалистов, занятых в IT-сфере, повышение качества, получаемого ими образования, и повышение их конкурентоспособности на рынке труда. Для реализации поставленной задачи планируется создание центра цифрового образования детей "IT-куб". На базе центра планируется совместная работа с ведущими промышленными предприятиями региона по реализации дополнительных образовательных программ IT-направленности. Совместно с предприятиями планируется проведение летних учебных практик, профильных смен.

Урегулирование служебных споров в комитете по управлению имуществом Тамбовской области.

В комитете по управлению имуществом области создана Комиссия по урегулированию служебных споров. Определен порядок её деятельности. Комиссия формируется из представителей профсоюзного органа комитета. Установлен срок обращения в Комиссию. Для рассмотрения служебного спора гражданин может обратиться в Комиссию в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Комиссия осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний. На заседании комиссии решение принимается голосованием и оформляется отдельным актом.

Передача имущества Тамбовской области в аренду и безвозмездное пользование.

Скорректирован порядок предоставления государственной услуги по передаче имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, в аренду или безвозмездное пользование. Теперь имущество предоставляется в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов. Государственная услуга не распространяется на жилые помещения. Установлен перечень возможных заявителей на получение государственной услуги. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля, а также порядок обжалования действий должностных лиц.

Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан.

В целях совершенствования законодательства Тамбовской области в сфере формирования и использования жилищного фонда Тамбовской области, дополнены категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения на условиях социального найма. По договорам социального найма на предоставление жилых помещений из жилищного фонда области имеют право на получение жилого помещения дети-сироты, которым предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и у которых закончился срок действия договора, и отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также несовершеннолетние дети и супруг (супруга), включенные в договор найма специализированного жилого помещения. Лица, имеющие право на получение жилого помещения по договору социального найма, должны достичь возраста 23 лет.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Социальная поддержка молодых специалистов в сфере образования в Тамбовской области.

Уточнен срок предоставления ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется в течение трех лет со дня трудоустройства лица в образовательную организацию, начиная с даты, когда лицо обратилось за выплатой. Расширен перечень лиц, которые могут обратиться за выплатой. В перечень получателей денежной выплаты включены педагогические работники, впервые приступившие к педагогической деятельности, заключившие трудовой договор по основному месту работы с областной государственной профессиональной образовательной организацией, расположенной на территории городского или сельского поселения области, а также педагогические работники, которые могли воспользоваться правом на получение выплаты, но не воспользовались ею.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Меры по улучшению качества социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

В целях реализации на территории Тамбовской области государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций администрацией области, расширены направления деятельности организаций, нуждающихся в поддержке. Перечень дополнен деятельностью по участию в мероприятиях по оказанию паллиативной медицинской помощи.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Улучшены меры социальной поддержки многодетных семей в Тамбовской области.

Конкретизирован порядок компенсации расходов за коммунальные услуги многодетным семьям Тамбовской области. Компенсация за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, платы за отведение сточных вод составляет 30 процентов платы, а за обращение с твердыми коммунальными отходами - 70 процентов платы. Компенсация расходов за коммунальные услуги рассчитывается из объема потребления коммунальных услуг, но не может превышать установленный норматив потребления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Тамбовской области за 2018 год.

Бюджет Тамбовской области за 2018 год исполнен с дефицитом. Доходы бюджета области утверждены в сумме 44 708 443,5 тыс. руб., расходы - в сумме 44 995 204,0  тыс. руб. Превышение расходов над доходами составило 286 760,5 тыс. руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2018 год.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2018 год. Общий объем доходов бюджета фонда составил 11 506 277,1 тыс. руб., расходов - 11 423 177,1 тыс. руб. Бюджет фонда исполнен с профицитом - 83 100,0 тыс. руб. Бюджет исполнен по следующим показателям: доходы бюджета фонда по кодам классификации доходов бюджетов, расходы бюджета фонда по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда за 2018 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2018 год.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Полномочия органов государственной власти Тамбовской области.

Внесены поправки в Устав Тамбовской области. Уточнены полномочия органов государственной власти области. Установлено, что вопросы в сфере промышленной политики, предусмотренные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" являются полномочиями органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приведение нормативных актов Тамбовской области в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно изменениям в федеральном законодательстве из области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне регионов и муниципалитетов, исключены проекты актов устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам), и проекты актов разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. Соответствующие поправки внесены в региональное законодательство.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Особенности подачи жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг.

Установлены правила подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, а также работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Жалоба на решения и действия (бездействие) подается на рассмотрение в администрацию области, в орган, предоставляющий государственную услугу, руководителю МФЦ. По результатам рассмотрения жалобы руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, соответствующим должностным лицом администрации области подписывается ответ, в котором указываются данные заявителя, основания для рассмотрения, принятое по жалобе решение. Органам, предоставляющим государственные услуги, МФЦ необходимо обеспечить оснащение мест приема жалоб, информирование заявителей о порядке обжалования решений.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области.

Скорректированы особенности правового положения, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области. Расширен перечень основных задач Уполномоченного, к которым теперь относится защита прав детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Уполномоченный назначается на должность Тамбовской областной Думой сроком на пять лет. Снижены возрастные ограничения кандидата на должность Уполномоченного с 35 до 30 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Регулирование отношений в сфере образования.

Уточнены нормы, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций. Администрация области устанавливает размер и порядок выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации. Определен порядок компенсации расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Организация транспортного обслуживания в Тамбовской области.

Расширен перечень полномочий органа исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченного в сфере организации транспортного обслуживания населения. Теперь орган власти, уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания, устанавливает порядок согласования с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тамбовской области установления или изменения муниципального (межмуниципального) маршрута регулярных перевозок, определяет резервное количество транспортных средств каждого класса, которое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества допускается использовать (заменять при необходимости) при обслуживании муниципального (межмуниципального) маршрута и т.д. Отдельные положения приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Обеспечение развития дорожного хозяйства на территории Тамбовской области.

Скорректировано финансирование программы развития транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области. Общие затраты на реализацию программы составят 55 004 472,5 тыс. руб. Уточнен перечень объектов по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений. Также уточнен перечень объектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения. Соответственно скорректированы суммы выделяемых на ремонт субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Правовое регулирование зон с особыми условиями использования территорий.

В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным скорректированы полномочия регионального органа охраны объектов культурного наследия. Теперь к ним относится принятие решения об установлении, изменении, прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия. Региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в течение 30 рабочих дней со дня получения информации о согласовании, поступившей от органа местного самоуправления муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Использование земель особо охраняемых природных территорий.

Уточнен порядок образования, режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Теперь, материалы комплексного экологического обследования участков территорий, на которых предполагается образование особо охраняемой природной территории, включают сведения о границах, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ. Терминология приведена в соответствие с требованиями Федерального законодательства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Повышение качества предоставления и доступности общественно полезных услуг.

Регламентирован порядок предоставления управлением образования и науки Тамбовской области государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями. Установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги. За предоставление государственной услуги плата не взимается. Результатом предоставления услуги является выдача заявителю заключения о соответствии качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Мера принята в целях повышения качества и доступности предоставления услуги.

Особенности территориального планирования в Тамбовской области.

В Тамбовской области изменен состав Схемы территориального планирования области. В состав схемы входит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов. На картах отображаются границы муниципальных образований, объекты капитального строительства, особые экономические зоны, территории объектов культурного наследия. Изменен порядок подготовки Схемы и внесения в нее изменений. Финансирование подготовки Схемы территориального планирования осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

О реструктуризации бюджетного кредита.

7 мая 2019 года между Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением Тамбовской области заключено дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении бюджету Тамбовской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Тамбовской области. Установлен график погашения реструктурированной задолженности и уплаты процентов за рассрочку. При этом задолженность по начисленным пеням составляет в размере 1/300 ключевой ставки. Возврат данной реструктурированной задолженности осуществляется включительно, ежегодно равными долями в соответствии с графиком возврата реструктурированной задолженности и процентов за рассрочку, с возможностью досрочного погашения. В случае нарушения условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, вся сумма неисполненных денежных обязательств подлежит досрочному единовременному погашению в течение 14 дней с момента уведомления об этом.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Тамбовской области.

Уточнены основные показатели бюджета Тамбовской области на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. Общий объем доходов бюджета Тамбовской области на текущий год увеличен с 43 380 367,9 тыс. руб. до 45 582 005,3 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Тамбовской области установлен в сумме 48 538 858,6 тыс. руб. При этом прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области на 2020 год составляет 41 809 482,2 тыс. рублей. Изменены объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в 2019 году. Так, на создание модельной муниципальной библиотеки в 2019 году бюджету Жердевского района предоставляется 10 000,0 тыс. рублей, на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда для временного размещения участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, выделяется сумма 10 590,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Бюджетные правоотношения в Тамбовской области.

Скорректирован порядок регулирования бюджетных правоотношений в Тамбовской области. Изменены положения в отношении дефицита бюджета, особенности внесения проекта закона области о бюджете Тамбовской области в Тамбовскую областную Думу, расширен перечень бюджетных полномочий. Урегулирован порядок подготовки годового отчета об исполнении бюджета Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Предоставление субсидий, связанные с мерами социальной поддержки.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области. Определен перечень документов, которые организациям железнодорожного транспорта необходимо представить в управление транспорта области для получения субсидий. К основаниям для отказа в предоставлении субсидии отнесено представление недостоверных сведений, несоответствие представленных документов и несоблюдение организацией железнодорожного транспорта установленных сроков. Контроль за их использованием осуществляет управление транспорта области, выполняющее функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению указанных субсидий, и органы государственной власти, на которые возложены функции финансового контроля.

Детское здравоохранение теперь под контролем.

Утверждена региональная программа Тамбовской области, регулирующая развитие детского здравоохранения. Региональная программа будет реализована в период с 2019 до 2024 года. Для достижения целей программы сформирован ряд мероприятий, таких как: повышение квалификации медицинских работников, совершенствование инфраструктуры службы родовспоможения и детства, развитие профилактической направленности педиатрической службы. Общий эффект от реализации мероприятий региональной программы планируется достичь за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности детского населения.

Совершенствование комплекса мер первичной профилактики злокачественных новообразований.

В целях создания условий для развития реабилитационной помощи онкологическим больным, повышения укомплектованности кадрами медицинских организаций первичного звена здравоохранения, профилактики злокачественных новообразований утверждена региональная программа по борьбе с онкологическими заболеваниями в Тамбовской области. Приведен план мероприятий по противодействию факторам риска развития онкологических заболеваний. Определены меры по мотивации населения к своевременному прохождению скрининговых программ раннего выявления злокачественных новообразований.

Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В регионе разработана программа по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Проведен анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Целью реализации региональной программы является снижение смертности от болезней системы кровообращения. Планируется снизить смертность от болезней системы кровообращения к 2024 году до 477,5 случаев на 100 тыс. населения. Для достижения поставленной цели разработан ряд задач и план мероприятий по их решению. Планируется разработка мер по повышению качества оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, проведения профилактических мероприятий и лечение факторов риска болезней системы кровообращения, сахарного диабета, употребления алкоголя, и т.д.