Горячие документы. Тамбовская область. Июнь 2018

Создание современной инфраструктуры медицинской помощи детям.

С целью повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям разработана программа по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тамбовской области. Программа реализуется в период с 2018 г. по 2020 г. Общий объем финансирования программы составляет 222 504,3 тыс. руб. При этом большую часть утвержденной суммы составляют средства федерального бюджета (192 504,3 тыс. руб.). В задачи программы входит: оснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями, развитие профилактической направленности педиатрической службы, внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене, создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

Получение удостоверения "Ветеран труда Тамбовской области".

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по присвоению звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда Тамбовской области". Для получения услуги заявитель должен иметь трудовой стаж в Тамбовской области не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин. В случае наличия у заявителя наград и почётных грамот это срок снижается. Решение о присвоении звания принимается в течение 30 дней. Услуга предоставляется без взимания платы.

Совершенствование системы профилактики преступности несовершеннолетних.

В целях профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, утверждены меры по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Реализация этих мер запланирована на период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. В этом году на реализацию установленных мер предусмотрено 10 974 279 руб. Объем финансирования в следующем году составит 7 161 958 руб. Из этих средств значительную часть составят средства гранта Фонда поддержки детей. В результате ожидается снижение преступности среди несовершеннолетних.

Снижение риска причинения вреда памятникам истории и культуры.

Для осуществления управлением по государственной охране объектов культурного наследия государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия разработан комплекс профилактических мероприятий. Он призван обеспечить эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, и направлен на выявление причин и фактов несоблюдения обязательных требований, а также создание и развитие системы профилактики. Профилактические мероприятия реализуются в отношении неопределенного круга лиц.

Обеспечение защиты персональных данных.

В результате неправомерного или случайного доступа к персональным данным, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных возникает вред субъекту персональных данных. Для оценки этого вреда применяется утвержденная методика. В ней перечислены нарушения безопасности информации, а также виды причиненного вреда. Определен порядок проведения оценки возможного вреда, а также соотнесения возможного вреда и реализуемых администрацией области мер.

Снижение случаев нарушения законодательства в сфере социального обслуживания.

В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания проводятся профилактические мероприятия. Они направлены на предотвращение и сокращение числа нарушений законодательства в сфере социального обслуживания. Проведён анализ текущего состояния контрольно-надзорной деятельности, а также уровня развития профилактической деятельности управления социальной защиты и семейной политики области. Определены основные цели и задачи проведения профилактической работы. Профилактическая работа ведётся с 1 июня 2018 г. по 31 декабря 2020 г.

Обработка входящей корреспонденции в комитете государственного заказа.

Разработаны правила работы с входящими документами в комитете государственного заказа области. Мера принята в целях упорядочения работы комитета по оперативному и качественному рассмотрению протестов, представлений, предостережений, требований и писем прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области. Установлена ответственность за несоблюдение сроков и некачественную подготовку ответов на протесты, представления, письма и т.д.

Оперативное и качественное рассмотрение входящей корреспонденции в управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.

Приняты меры по совершенствованию организации работы управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области. Установлен порядок рассмотрения протестов, представлений, предостережений, требований и писем прокурора Тамбовской области. Также определены правила рассмотрения экспертных заключений Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области. Установлена ответственность за несоблюдение сроков и некачественную подготовку ответов.

Правила обработки персональных данных в управлении градостроительства и архитектуры области.

Определены цели, содержание и порядок обработки персональных данных в управлении градостроительства и архитектуры области. Закреплены меры, направленные на защиту персональных данных, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения, а также мероприятия, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства в области персональных данных. Установлен порядок учета (регистрации) и рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их уполномоченных представителей в управлении.

Профориентация населения.

Регламентирован порядок организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Государственную услугу предоставляют центры занятости населения. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут без учета времени тестирования (анкетирования) и тренинга. Государственная услуга предоставляется без взимания платы. Для получения услуги необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и заявление или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие этих документов.

Помощь в трудоустройстве.

Гражданам и работодателям оказывается содействие в поиске подходящей работы и в подборе необходимых работников соответственно. Государственную услугу предоставляют подведомственные управлению труда и занятости населения Тамбовской области центры занятости. Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги. Закреплен перечень документов, необходимых для получения услуги. За предоставление государственной услуги плата не взимается. В случае отсутствия у заявителя необходимых документов в предоставлении государственной услуги отказывается.

Развитие и поддержка добровольческого движения в Тамбовской области.

В 2018 г. проводится Год добровольца (волонтера). В связи с этим сформирован Межведомственный совет по вопросам развития добровольчества (волонтерства) на территории Тамбовской области. В его задачи входит: создание условий для развития добровольческого (волонтерского) движения в регионе, выявление вопросов, препятствующих развитию добровольчества (волонтерства), подготовка предложений по мерам, направленным на их устранение и т.д. Определены права, функции, а также структура и организация работы Межведомственного совета.

Создание условий для привлечения инвестиций в экономику области.

Скорректированы объемы финансирования государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика". Общие затраты на реализацию программы составят 4 869 413,4 тыс. руб. До внесения изменений суммарный объем финансирования составлял 4 843118,1 тыс. руб. Мера принята в целях эффективного использования бюджетных средств и направлена на создание благоприятного инвестиционного климата для ведения бизнеса, а также повышение эффективности государственного управления.

Безопасность и правопорядок в регионе.

Увеличено финансирование государственной программы по обеспечению безопасности населения Тамбовской области и противодействию преступности. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 3173621,4 тыс. руб. Уточнен перечень индикаторов реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области". Перечень дополнен индикатором "Уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области".

Развитие спорта в Тамбовской области.

Уточнены объемы финансирования программы развития физической культуры и спорта. Общий объем финансирования увеличен до 10073295,3 тыс. руб. Соответственно скорректирован перечень мероприятий государственной программы, прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по государственной программе. Уточнен порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета области в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы. Мера принята в целях создания условий для эффективного развития физической культуры и спорта.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Получение разрешения на строительство.

Регламентирован порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, продление срока его действия, а также внесение изменений в разрешение на строительство. Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга является бесплатной. Мера принята в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги.

Пособие при рождении первого ребёнка молодой матерью.

При рождении первого ребенка матерью в возрасте до 25 лет (в период с 1 января 2017 г. до 31 декабря 2019 г.) выплачивается ежемесячное пособие. Размер пособия по уходу за первым ребенком в возрасте от полутора до трех лет составляет 3 тыс. руб. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимает учреждение социального обслуживания. Перечень документов, необходимых для назначения пособия, включает выписку из медицинской документации о лечении ребенка непосредственно после рождения (в период с 1 января 2017 г. до 16 апреля 2018 г.) в медицинской организации другого субъекта РФ, в случае государственной регистрации рождения ребенка за пределами Тамбовской области. Вместе с заявлением заявитель также представляет документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении ребенка, паспорт матери (если за пособием обратился другой родитель), свидетельства о смерти предыдущих детей в семье (при наличии). При расхождении персональных данных в документе, удостоверяющем личность, с иными представленными документами необходимо представить документ, подтверждающий основание изменений персональных данных.

Структурные подразделения администрации области.

Департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области осуществляет функции органа по управлению государственной службой области, уполномоченного органа в сфере использования официальных символов области и иные функции. В задачи департамента входит профилактика коррупционных правонарушений, обеспечение повышения качества муниципального управления, координация работы структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области и т.д. Деятельность департамента основывается на квартальных планах и поручениях главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области и их заместителей. В состав департамента входит управление государственной службы, кадровой и наградной работы, управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управление по развитию территорий.

Получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Установлен порядок, сроки и последовательность административных процедур при подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, строительство (реконструкция) которого осуществлялась на территории города Тамбова на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Государственную услугу по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляет управление градостроительства и архитектуры области. За предоставление государственной услуги плата не взимается. Срок выдачи (отказа в выдаче) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет не более 7 рабочих дней со дня поступления в управление заявления о выдаче разрешения. Мера принята в целях повышения качества предоставления государственной услуги.

Налогообложение резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Установлена льготная ставка налога для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Тамбовской области, - в отношении имущества, созданного, модернизированного, приобретенного в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, в размере 0 %. Льготная налоговая ставка будет распространяться только на имущество, принятое на учет в качестве объектов основных средств после даты включения организации в реестр резидентов территорий опережающего развития. Принятая мера будет способствовать созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, созданию новых рабочих мест и развитию налогового потенциала Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Планирование социально-экономического развития Тамбовской области.

Перечень документов стратегического планирования дополнен схемой территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, применительно к территории или частям территории Тамбовской области. В связи с включением схемы в перечень документов стратегического планирования откорректированы полномочия администрации области в части стратегического планирования, предусматривающие полномочия по утверждению таких схем, осуществлению мониторинга и контроля реализации. Также внесены коррекционные правки, обеспечивающие учет стратегии социально-экономического развития области при подготовке документов территориального планирования Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приоритетные направления социально-экономического развития региона.

С учетом изменившейся социально-экономической ситуации утверждена новая Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области. Она разработана с использованием экономико-математических методов анализа и прогнозирования, СВОТ-анализа, метода сценарного прогнозирования, экспертных оценок. Стратегической целью развития Тамбовской области названо лидерство в удовлетворенности населения качеством жизни и окружающей среды на основе новой индустриализации, социальной модернизации, всесторонней цифровизации и эффективного государственного регулирования. Определены приоритеты долгосрочного развития Тамбовской области. Установлены стратегические направления и задачи развития региона.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Повышение качества работы администрации области, исполнительных органов государственной власти области.

Определен порядок организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области по участию в судебных разбирательствах, а также по рассмотрению протестов, представлений, предостережений, требований и писем прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области. Установлена ответственность за несоблюдение сроков и некачественную подготовку ответов на протесты, представления, предостережения и т.д. Мера принята в целях упорядочения организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области.

Органы исполнительной власти области.

В систему исполнительных органов государственной власти области входит управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности Тамбовской области. К его задачам относится выработка и реализация основных направлений инвестиционной, инновационной политики и государственной политики области в сфере государственно-частного партнерства. Также управление обеспечивает реализацию единой политики в сфере международного, межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества области, участвует в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории области. Работа управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы администрации области и его заместителей.

Совершенствование регионального законодательства о выборах.

Установлены основания для исключения всех кандидатов, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения. Предусмотрено, что выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3 тыс. человек, а также представительных органов поселений и городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Мера принята в целях совершенствования регионального законодательства о выборах и приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Стимулирование педагогической деятельности.

Уточнен порядок осуществления денежной выплаты педагогическим работникам, впервые приступившим к педагогической деятельности. Установлено, что договор о предоставлении выплаты продлевается на период неисполнения трудовой функции в полном объеме в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы сроком более 30 календарных дней. В целях исполнения обязательств по денежным выплатам предусмотрено, что педагогическим работникам, прошедшим конкурсный отбор до 1 января 2018 г., единовременная денежная выплата предоставляется в соответствии с условиями заключенных трехсторонних договоров о предоставлении единовременной денежной выплаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Размещение сведений о мерах соцзащиты.

В связи с созданием Единой государственной информационной системы социального обеспечения внесены изменения в отдельные законодательные акты Тамбовской области. Установлено, что информация о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантиях и выплатах размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение этой информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Освоение лесов.

Внесены изменения в регулирование отдельных лесных отношений, возникающих в связи с использованием, охраной и защитой лесов на территории Тамбовской области. Утратила силу норма, устанавливающая порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Поддержка некоммерческих организаций.

Скорректирован перечень видов деятельности, при осуществлении которой социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается государственная поддержка. Перечень дополнен деятельностью по увековечению памяти жертв политических репрессий. Кроме того, поддержка оказывается некоммерческим организациям, осуществляющим благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства). Установлено, что некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки, а субсидии таким организациям предоставляются на срок не менее двух лет. Мера принята в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отдельные государственные полномочия в сфере административной ответственности.

Функции главного администратора доходов бюджета области по кодам доходов бюджетной классификации РФ в части зачисления в бюджет области сумм денежных взысканий (штрафов), установленных Законом "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", выполняемые ранее администрацией области, закреплены за органом исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющим координацию деятельности административных комиссий. В настоящее время им является управление региональной безопасности области. Необходимость внесения поправок связана с тем, что в результате проведенных организационно-штатных мероприятий была изменена структура администрации Тамбовской области.

Закон вступает в силу с 1 июля 2018 г.

Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям.

Установлены условия и механизм финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, в части финансирования расходов на оплату труда работников, учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки. Определен порядок предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям с целью возмещения затрат, возникающих (возникших) в связи с реализацией мероприятий по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Мера принята для приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Увеличено финансирование государственной программы Тамбовской области "Информационное общество", направленной на получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий. Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составит 8 877 706,78 тыс. руб. Определен прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы "Информационное государство". Установлены механизмы реализации подпрограмм "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества", "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" и др. Скорректирован перечень мероприятий государственной программы.

Финансирование мероприятий по созданию эффективных коммуникационных каналов органов исполнительной власти области.

Уточнены объемы финансирования государственной программы по обеспечению информационной открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти Тамбовской области. Суммарный объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, утвержден в сумме 994 131 тыс. руб. До внесения изменений объем финансирования составлял 920 618,4 тыс. руб. Скорректированы целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации. В частности, сокращено ожидаемое количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в подведомственных учреждениях сферы средств массовой информации.

Обеспечение мероприятий по развитию сельского хозяйства области.

Увеличено финансирование программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 171830,1346 млн. руб. Из них 34998,3820 млн. руб. - средства федерального бюджета. На реализацию мероприятий программы в 2018 году выделено 3471,6224 млн. руб. Скорректирован перечень показателей (индикаторов) и мероприятий программы и финансирование подпрограмм "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области", "Развитие отраслей агропромышленного комплекса", "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Предупреждение коррупции в управлении по охране окружающей среды и природопользованию.

Создана комиссия управления по охране окружающей среды и природопользованию области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Определен порядок формирования и деятельности комиссии. Комиссия содействует в осуществлении в управлении мер по предупреждению коррупции, а также в обеспечении соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством.