Горячие документы. Тамбовская область. Сентябрь 2012

В целях совершенствования ценовой (тарифной) политики в сфере организации пассажирских перевозок граждан Тамбовской области и обеспечения устойчивой работы пассажирского транспорта в связи с изменением цен на горюче-смазочные материалы и других ценообразующих факторов, установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автобусами пригородного, междугородного внутриобластного и межобластного сообщений. Предельная стоимость проезда за 1 пассажиро-километр составляет: на пригородных автобусах - 1 руб. 30 коп.; на пригородных автобусах, работающих в режиме "Экспресс", - 1 руб. 56 коп.; на междугородных внутриобластных маршрутах - 1 руб. 35 коп.; на междугородных межобластных маршрутах - 1 руб. 38 коп. Предельная стоимость проезда между отдельными остановочными пунктами на пригородных и междугородных внутриобластных маршрутах устанавливается согласно действующим тарифам, но не менее 9 руб. Размер платы за перевозку одного места багажа в автобусах общего пользования пригородных и междугородных маршрутов определен в зависимости от расстояния: до 25 км - 12 руб.; от 26 до 50 км - 26 руб.; от 51 до 75 км - 40 руб.; от 76 до 100 км - 46 руб.; свыше 100 км за каждые 100 км - 40 руб.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2012 г.

Целью программы является обеспечение детского организма качественным питанием через совершенствование системы организации питания воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г. Тамбова. Заказчиком и разработчиком программы выступает управление дошкольного образования Администрации г. Тамбова. Реализация программных мероприятий планируется по следующим направлениям: обновление материально-технической базы пищеблоков дошкольных учреждений; создание условий для организации и приема пищи воспитанниками дошкольных учреждений; повышение эффективности кадрового обеспечения пищеблоков муниципальной системы дошкольного образования; развитие в муниципальной системе дошкольного образования информационно-технической среды; развитие системы информационно-просветительской работы по здоровому питанию. В результате реализации программы ожидается создание условий для улучшения качества питания воспитанников дошкольных учреждений через: увеличение количества пищеблоков, буфетных в дошкольных образовательных учреждениях на 90%; увеличение количества пищеблоков в муниципальных образовательных учреждениях, оснащенных необходимым набором технологического оборудования, на 90%; увеличение количества буфетных в муниципальных бюджетных дошкольных учреждениях, оснащенных необходимой мебелью, посудой, оборудованием, на 90%; увеличение уровня квалификации специалистов, занятых в сфере питания, на 45%; снижение заболеваемости органов пищеварения воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений на 0,5%; увеличение количества учреждений, обеспеченных программным продуктом, на 43 учреждения. Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета г. Тамбова установлен в размере 47 740,0 тыс. руб., в т.ч.: в 2013 г. - 19 125,0 тыс. руб., в 2014 г. - 19 165,0 тыс. руб., в 2015 г. - 9 450,0 тыс. руб. Программа планируется к реализации в период с 2013 по 2015 гг.

Управление здравоохранения является исполнительным органом государственной власти области и обладает правами юридического лица. Основными задачами управления определены: осуществление государственной политики в сфере охраны здоровья населения и определение стратегии развития здравоохранения на территории Тамбовской области; организация оказания медицинской помощи населению на территории области. Перечень основных функций управления здравоохранения области включает: разработку и осуществление реализации нормативных правовых актов области в сфере здравоохранения; разработку и реализацию мероприятий целевых программ в сфере охраны здоровья граждан; разработку и осуществление реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; организацию оказания населению первичной медико-санитарной помощи, скорой и специализированной медицинской помощи в подведомственных учреждениях; организацию осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан; другие функции. Структура управления включает 9 отделов, работа которых осуществляется на основе текущих и перспективных планов управления и администрации области, поручений главы областной администрации и курирующего заместителя главы администрации.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Установлены приоритетные задачи и направления бюджетной, налоговой политики, политики в области межбюджетных отношений, государственного долга в Тамбовской области на 2013 - 2015 гг. Основной целью бюджетной и налоговой политики определено дальнейшее развитие налогового потенциала Тамбовской области и повышение эффективности бюджетных расходов. Для достижения указанной цели предполагается: обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Тамбовской области; обеспечить надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования; обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетной и налоговой политики области; увеличить налоговый потенциал области; снизить размер дефицита областного консолидированного бюджета; принять меры по реализации указов Президента РФ в области модернизации социально-экономической сферы, здравоохранения, образования, государственного управления, демографической политики РФ. Основными задачами налоговой политики Тамбовской области на 2013 - 2015 гг. намечены: увеличение доходной базы областного и местных бюджетов; стимулирование деловой активности в реальном секторе экономики; улучшение качества администрирования доходов, формирующих консолидированный бюджет Тамбовской области; повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов власти. Утвержденная политика является основой при формировании областного бюджета на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.

Определен порядок проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2012". Целью регионального этапа является популяризация предпринимательства как эффективной жизненной стратегии в молодежной среде. Организатором выступает управление по связям с общественностью администрации Тамбовской области. Участниками регионального этапа конкурса могут быть граждане России в возрасте от 14 до 30 лет: являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (соучредителями) юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке на территории Тамбовской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; входящие в состав исполнительного органа указанного юридического лица. Допускается совместное участие нескольких физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, соучредителями или представителями руководства одной компании, которые рассматриваются как один участник. Региональный этап конкурса проводится по следующим номинациям: "Успешный старт"; "Социально ответственный бизнес"; "Студенческий бизнес"; "Инновационный бизнес"; "Вклад в развитие молодежного предпринимательства". Общими критериями оценки участников конкурса являются: предпринимательский дух; управленческие способности; инновационный подход; социальная значимость бизнеса; финансовые показатели; целостность личности предпринимателя. Региональный этап конкурса проводится заочно, сроки его проведения установлены с 10 сентября по 30 октября 2012 г. Конкурсные заявки принимаются до 15 октября. Всероссийский конкурс "Молодой предприниматель России - 2012" проводится среди победителей региональных этапов в период с 1 ноября по 5 декабря 2012 г.

Общий объем затрат на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области на 2012 - 2015 годы" за счет всех источников финансирования уменьшен на 8950 тыс. руб. (с 79450,0 до 70500,0 тыс. руб.). За счет средств федерального бюджета предусмотрено 27750,0 тыс. руб., областного бюджета - 41325,0 тыс. руб., средств муниципальных образований - 30,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 1395,0 тыс. руб. В связи с этим пересмотрено финансирование программных мероприятий, отредактированы основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач программы.

До 4462,1 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы формирования здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Тамбовской области, в т.ч. за счет средств областного бюджета предусмотрено 2895,0 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 1567,1 тыс. руб. Увеличен до 1193285,28 тыс. руб. объем затрат на реализацию мероприятий целевой программы предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями на 2012 - 2014 гг., в т.ч. из средств федерального бюджета выделяется 627351,78 тыс. руб., из средств областного бюджета - 565933,5 тыс. руб. Перечень заказчиков программы дополнен Управлением инвестиций области. Уточнено ресурсное обеспечение основных подпрограмм ("Вакцинопрофилактика", "Артериальная гипертония", "Анти-ВИЧ/СПИД", "Вирусные гепатиты", "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передающихся половым путем", "Развитие онкологической помощи в Тамбовской области", "Развитие психиатрической службы в Тамбовской области", "Сахарный диабет", "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза"). Общий объем финансирования программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" увеличен на 380,0 тыс. руб. (с 9670,0 до 10050,0 тыс. руб.). Пересмотрено финансирование основных мероприятий указанных программ.

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., повышения уровня и качества жизни детей и семей с детьми и внедрения новых организационно-управленческих механизмов в сфере социальной защиты детства утверждена Концепция создания социального кластера "Региональная инновационная система защиты детства Тамбовской области". Определено 2 основных направления развития кластера: разработка и утверждение комплекса мероприятий по проектированию, внедрению и развитию социального кластера на территории Тамбовской области; организация системы информационного обеспечения инновационной деятельности - реализации кластерного проекта. Основными категориями участников социального кластера определены: органы исполнительной власти; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тамбовской области; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; специализированная организация по обеспечению развития социального кластера; учреждение дополнительного профессионального образования; учреждения и социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие услуги семьям и детям; научные организации; предприятия. Основными ожидаемыми системными эффектами создания социального кластера должны стать: создание условий для раскрытия собственного потенциала семей области; существенное снижение уровня социального сиротства; приоритетное сохранение кровной семьи; уменьшение количества отказов от детей при рождении; снижение детской смертности; улучшение показателей в сфере обслуживания детей и семей с детьми; снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; снижение затрат на содержание детских учреждений интернатного типа, их переориентация на поддержку семей с детьми. Сроки создания и реализации социального кластера установлены с 2012 по 2016 гг. Общая координация работы по организации разработки и внедрения социального кластера возложена на Координационный совет по профилактике социального сиротства и предотвращению жестокого обращения с детьми.

Увеличены объемы финансирования мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Тамбовской области. Общие затраты на реализацию программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" увеличены до 155383,5 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 29636,0 тыс. руб., областного бюджета - 111409,6 тыс. руб., местного бюджета - 8670,8 тыс. руб., привлеченных средств - 5667,1 тыс. руб. В связи с этим пересмотрены объемы финансирования программных мероприятий. Отредактированы показатели основных целевых индикаторов, отражающих степень достижения цели и задач программы.

К категориям граждан, имеющих право на включение в списки, относятся работники: областных государственных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования, учреждений здравоохранения, культуры; работники муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений культуры, расположенных на территории области. Условиями включения в списки граждан из числа указанных лиц, для которых работа в данных учреждениях является основным местом работы, являются: общий стаж работы в учреждении не менее 3 лет; отсутствие земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды. Указанные граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены кооператива. Приоритетное право на включение в списки имеют граждане: признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; имеющие государственные награды РФ, ведомственные награды, награды Тамбовской области. Содержится перечень документов, необходимых для включения в списки, установлен порядок их формирования. Утверждение сводного областного списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, осуществляется управлением строительства и архитектуры области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.

В целях сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания определены границы общедоступных охотничьих угодий Тамбовской области, в которых с 1 ноября 2012 г. запрещен вид пользования животным миром - любительская и спортивная охота, а также запрещена нагонка и натаска охотничьих собак. Запретными определены части территорий Моршанского, Староюрьевского, Пичаевского, Мичуринского района, Тамбовского, Петровского, Кирсановского, Знаменского, Сампурского, Инжавинского, Мордовского, Ржаксинского, Уваровского, Жердевского, Мучкапского районов Тамбовской области.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2012 г.

С 1 сентября 2012 г. будет обеспечено последовательное увеличение размера заработной платы педагогических работников общеобразовательных школ-интернатов, специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, общеобразовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных общеобразовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, учреждений дополнительного образования детей. К декабрю 2012 г. планируется доведение размеров средней заработной платы педагогических работников указанных муниципальных учреждений до 16 700 рублей.

Установлен механизм предоставления единовременной выплаты участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселившимся в Тамбовскую область, на обустройство и обеспечение жизнедеятельности. Получателями выплаты могут быть участники Государственной программы и члены его семьи, переселившиеся в Тамбовскую область с 1 января 2012 г. Единовременная выплата является дополнительной мерой по приему, временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству, адаптации и интеграции в территории вселения Тамбовской области. Выплата носит заявительный характер и предоставляется в размере 5 тыс. руб. участнику программы и 5 тыс. руб. каждому члену его семьи по месту пребывания или жительства в территории вселения Тамбовской области. Перечень документов, необходимых для предоставления единовременной выплаты, включает: заявление о единовременной выплате по установленной форме; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника программы, с отметкой о регистрации по месту пребывания или жительства в территории вселения Тамбовской области; свидетельство участника Государственной программы установленного образца. Единовременная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета однократно.

Установлен общий механизм предоставления дополнительных мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан г. Тамбова. Предусмотрено 2 формы предоставления социальной помощи и поддержки: в денежном выражении; в натуральном выражении. В денежном выражении предоставляются: единовременная денежная выплата одиноко проживающим гражданам или семьям, зарегистрированным и постоянно проживающим в г. Тамбове, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума; ежемесячная денежная выплата семьям, воспитывающим детей-инвалидов; ежемесячная выплата бывшим руководителям муниципальных предприятий и учреждений, государственных предприятий и учреждений, впоследствии преобразованных в муниципальные предприятия и учреждения; ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах власти г. Тамбова. В натуральном выражении предоставляются: бесплатное горячее питание; продуктовые наборы; обеспечение твердым топливом; банные услуги; муниципальные сертификаты на приобретение товаров для новорожденных в связи с рождением первого и второго ребенка; муниципальные сертификаты на приобретение бытовой техники в размере до 15 000 руб. семьям при рождении третьего или последующих детей. Определены условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки и помощи.

В связи с улучшением лесопожарной обстановки в лесах на территории Тамбовской области отменены ограничения пребывания граждан в лесах на землях лесного фонда Бондарского, Вернадского, Горельского, Кирсановского, Мичуринского, Моршанского, Серповского, Степного, Тамбовского, Уваровского, Хоботовского, Цнинского, Челнавского лесничеств, снят запрет на въезд в них транспортных средств, род деятельности которых не связан с работой в лесу.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Утвержден график работы социального автопоезда "Забота" в муниципальных районах Тамбовской области. Бригада автопоезда оказывает консультативную и амбулаторно-поликлиническую помощь населению, проживающему в сельской местности. Установлен период работы автопоезда - с 7 сентября по 31 октября 2012 г., конкретизировано место выезда автопоезда.

Установлено, что ограничение времени и условий розничной продажи алкогольной продукции хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, применяется также в отношении розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции. Ограничено время продажи алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями и организациями, расположенными во встроенных и встроено-пристроенных нежилых помещениях жилых зданий. Расширен перечень мест, в которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции, за счет включения в него территорий: занятых городскими лесами, городскими садами, пляжами, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, входящих в состав зон рекреационного назначения и зон особо охраняемых территорий, расположенных на территориях городских округов и городских (сельских) поселений, в соответствии с документами градостроительного зонирования (за исключением стационарных объектов при оказании в них услуг общественного питания). Уточнено время запрета продажи алкогольной продукции на территории Тамбовской области в праздничные дни - с 00.00 до 24.00 часов.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.

Уточнены правила предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указан порядок определения размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по письменным заявлениям граждан: исходя из общей площади жилья 36 кв. м. и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, устанавливаемой по Тамбовской области. В перечень лиц, имеющих право на обеспечение жильем, включены: военнослужащие, проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств. Указанные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений. Перечень документов, необходимых для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дополнен договором уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (если имеет место уступка права требования).

15 сентября 2012 г. объявлено Днем здоровья и спорта в Тамбовской области. Утвержден список организационного комитета по подготовке и проведению областного Дня здоровья и спорта. Определены структурные подразделения, ответственные за его организацию и проведение: Управление по физической культуре, спорту и туризму Тамбовской области (обеспечивает организацию подготовки и проведения Дня здоровья и спорта; разрабатывает план комплексных мероприятий по подготовке и проведению Дня здоровья и спорта); Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (уполномочено на обеспечение безопасности участников Дня здоровья и спорта); Управление образования и науки области, Управление культуры и архивного дела области (непосредственно участвуют в организации и проведении областного Дня здоровья и спорта в городах и районах области); Управление здравоохранения области (обеспечивает медицинское обслуживание участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Дня здоровья); Управление пресс-службы и информации администрации области (организовывает освещение проведения областного Дня здоровья и спорта в СМИ). Проведение Дня здоровья и спорта финансируется за счет средств областного бюджета.