Горячие документы. Тамбовская область. Июль 2011

Установлен порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок рассчитан на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании пребывания в учреждениях для детей-сирот. Управление труда и социального развития области в соответствии с федеральным законодательством осуществляет сделки по приобретению или строительству жилого помещения путем проведения торгов. Список лиц, которым полагается жилое помещение либо социальная выплата, утверждает управление труда и социального развития области специальным приказом.

Оформленные в областную собственность приобретенные или построенные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях социального найма.

Определен перечень мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год. Общий объем финансирования Программы в 2011 году составляет 280766,6 тыс. рублей. Мероприятия направлены на осуществление превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области.

Установлен порядок реализации мер проекта по модернизации системы общего образования. Основными стратегическими направлениями проекта являются - внедрение новых финансово-экономических механизмов, создание оптимальной и эффективной сети общеобразовательных учреждений, создание современных и качественных условий обучения, совершенствование кадрового потенциала.

Целями и задачами проекта являются: повышение заработной платы педагогических работников, увеличение количества молодых учителей, повышение инновационной активности учителя, мотивирование учителя на повышение квалификации, привлечение перспективных выпускников вузов для работы и другие. Практическая реализация проекта осуществляется управлением образования и науки области.

Установлен поправочный коэффициент для ежегодной оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности на территории области, в целях налогообложения и страхования к ценам 1969 года на 2012 год в размере 109,5.

Установлены общие основы правового положения высшего должностного лица Тамбовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области), замещающего государственную должность Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, за исключением мировых судей. Определены виды и объем предоставляемых им государственных гарантий, урегулированы иные вопросы обеспечения их деятельности. Так, установлены основные права и обязанности лиц, замещающих государственные должности в Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена правовая и организационная основа наделения администраций муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Тамбовской области в сфере административной ответственности.

Закон вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Установлен порядок формирования и ведения реестров государственных служащих государственных органов области. Закон регулирует порядок ведения Реестра, внесения изменений, контроля за его ведением, порядок и сроки хранения. Сведения о гражданских служащих, внесенные в реестры гражданских служащих государственных органов области, на основе персональных данных гражданских служащих, содержащихся в личном деле, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в реестре гражданских служащих государственного органа области, возлагается на руководителя государственного органа области.

Реестр гражданских служащих государственного органа области является официальным документом, удостоверяющим факт наличия должности государственной гражданской службы. Основанием для включения гражданского служащего в Реестр является его назначение на должность гражданской службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год с общим объемом доходов бюджета фонда в сумме 3 342 410,1 тыс. рублей, общим объемом расходов бюджета фонда в сумме 3 330 087,7 тыс. рублей, объемом профицита бюджета фонда в сумме 12 322,4 тыс. рублей и со следующими показателями: доходов бюджета фонда по кодам классификации доходов бюджетов за 2010 год; расходов бюджета фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за 2010 год; распределения бюджетных ассигнований бюджета фонда, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, из областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов Тамбовской области в виде межбюджетных трансфертов, в 2010 году; источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2010 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена ответственность за нарушение порядка регистрации и (или) эксплуатации аттракционной техники. Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Предусмотрено, что перечень должностных лиц муниципальных районов и городских округов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с их компетенцией, определяется главой городского округа, муниципального района (главой администрации г. Тамбова, Токаревского района) в месячный срок со дня опубликования настоящего Закона. Также внесены изменения в порядок формирования и деятельности административных комиссий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Регламентировано транспортное обслуживание лиц, замещающих государственные должности области. Законом установлены следующие формы транспортного обслуживания: предоставление транспортных средств с персональным закреплением, предоставление транспортных средств по заявкам, использование дежурных транспортных средств и другие.

Транспортные средства закрепляются за органами государственной власти области, государственными органами области, структурными подразделениями администрации области, областной Думой в целях осуществления ими основных задач и функций, исполнения должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности.

Дежурные транспортные средства используются круглосуточно, в рабочие, нерабочие дни, в выходные, праздничные дни для поездок, связанных с исполнением должностных обязанностей государственными служащими в пределах административных границ г. Тамбова и Тамбовского района. Правом вызова и использования дежурных транспортных средств обладают лица, замещающие государственные должности, и гражданские служащие области, замещающие должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен механизм заключения органами государственной власти Тамбовской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также порядок подготовки и заключения соглашений органов государственной власти Тамбовской области о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации. Так, орган государственной власти Тамбовской области, от имени которого заключается соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в соответствии с федеральным законодательством представляет для согласования в Министерство иностранных дел РФ, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, не позднее чем за месяц до дня его подписания.

Следует отметить, что Закон не распространяется на правоотношения, возникающие в сфере заключения и расторжения договоров (соглашений) Тамбовской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" к полномочиям субъектов Российской Федерации относится обеспечение мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и не предусматривает каких-либо ограничений по обеспечению мерами социальной поддержки данной категории лиц.

Согласно статье 5 Закона Тамбовской области "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" меры социальной поддержки предусмотрены реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, получающим трудовую пенсию по старости, досрочную трудовую пенсию по старости или имеющим инвалидность. В целях устранения противоречия указанное уточнение исключено.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В наименовании, преамбуле и некоторых статьях закона слова "педагогических работников и педагогических коллективов" заменены словами "в системе общего образования".

Дополнительные меры стимулирования педагогических работников и педагогических коллективов теперь включают в себя и поддержку лучших общеобразовательных учреждений, направленную на материальное обеспечение процесса реализации инновационных образовательных программ, и стимулирование работников, осуществляющих профессиональную деятельность в данных учреждениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

С 6 июля 2011 г. действует закон, регламентирующий деятельность и порядок назначения мировых судей области.

Законом установлено, что мировые судьи области являются судьями общей юрисдикции.

Всего на территории области образовано 60 судебных участков. Мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах закрепленного за ним участка. Законом установлен порядок назначения мировых судей области. Мировые судьи назначаются на должность областной Думой по представлению председателя областного суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей области. Срок полномочий мирового судьи - три года. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на десять лет.

Законом устанавливается и порядок прекращения полномочий мировых судей, состав их аппарата, материально-техническое обеспечение деятельности, символы судебной власти и иные основополагающие моменты их деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящий закон регламентирует реализацию прав граждан РФ и иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых и свободу передвижения при занятии туризмом, а также развитие туристской индустрии области и регулирование отношений, возникающих в сфере туризма на ее территории. Законом установлены приоритетные направления туризма в области - рекреационный, экологический, краеведческий, сельский туризма и иные. Закон регулирует особенности безопасности туристов, территории зон осуществления туристической деятельности, меры государственной поддержки развития туризма и другие правовые основы туризма.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 7, которая вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам (в частности, по транспортному налогу и налогам, отмененным до 1 января 2007 г.). Определен перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В целях создания условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений; предоставления государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; повышения качества услуг в результате модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; внедрения современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности, определен перечень мероприятий программы развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2011 - 2017 годы. Общий объем финансирования программы в 2011 - 2017 годах за счет всех источников составляет 10 681,877 млн. рублей.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с гражданами при рассмотрении заявлений о предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются граждане РФ, постоянно проживающие на территории городского округа - город Тамбов, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, Указом Президента РФ или законом Тамбовской области, состоящие на учете в администрации города Тамбова в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

В целях обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Тамбовской области, определен перечень мероприятий комплексной программы "Модернизация общего образования Тамбовской области в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"на 2011 - 2015 годы". Общие затраты на реализацию программы в 2011 - 2015 гг. за счет всех источников финансирования составляют 3337144,2 тыс. рублей.

В целях развития массовой физической культуры и спорта в муниципальных образованиях области определены цель, задачи, порядок организации и проведения областного конкурса среди муниципальных образований на лучшую организацию деятельности по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом. Установлены основные критерии оценки деятельности муниципальных образований. Также определено, что учитывается процентное соотношение систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения муниципального образования. Победители и призеры конкурса награждаются дипломами администрации области и ценными подарками.

Утверждена городская целевая программа "Ремонт учреждений муниципальной системы образования города Тамбова на период 2011 - 2013 годы". Цель программы: укрепление и развитие материально-технической базы учреждений муниципальной системы образования города Тамбова, приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с санитарными нормами и правилами, а также требованиям пожарной безопасности. Общий объём финансирования программы составляет 194169,487 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы производится за счет городского бюджета.

Определена процедура бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, в собственность семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующего ребенка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества. Так, земельные участки предоставляются бесплатно и однократно и должны быть использованы по целевому назначению.

В целях удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования и обеспечения государственной гарантии доступности дошкольного образования всем гражданам независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка определен перечень мероприятий и механизм реализации комплексной программы развития системы дошкольного образования Тамбовской области на 2011 - 2015 годы. Установлено, что затраты на реализацию Программы в 2011 - 2015 гг. за счет всех источников финансирования составят 2506521,1 тыс. рублей.

Определен механизм назначения и выплаты мер государственной социальной поддержки при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) по договору о приемной семье (патронатном воспитании) и ежемесячного вознаграждения, причитающегося, приемным родителям (приемному родителю), патронатным воспитателям (патронатному воспитателю).

Произведено перераспределение средств, выделенных на финансирование дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2011 году, при этом объем финансирования не изменился и составляет 230456,5 тыс. рублей.

Так, на профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, дополнительно направлено 7,6 тыс. рублей (всего планируется затратить 809,4 тыс. рублей), еще 1154 тыс. рублей - на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (финансирование составит 18935,2 тыс. рублей).

Эти средства получены в результате сокращения финансирования профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (с 4336,0 до 4254,6 тыс. рублей), а также уменьшения финансирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (3408,6 до 2328,4 тыс. рублей).

Определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова при оказании услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи в виде продуктовых наборов для отдельных категорий граждан города", а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с гражданами при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги. Получателями услуги являются семьи или одиноко проживающие граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в городе Тамбове, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области: одиноко проживающие пенсионеры; семьи, имеющие несовершеннолетних детей, где единственный родитель или оба родителя являются пенсионерами по старости или инвалидами 1 или 2 группы; многодетные семьи; семьи, имеющие несовершеннолетних детей, страдающих дефицитом массы тела (гипотрофией); семьи, имеющие несовершеннолетних детей, больных туберкулезом и контактных с больными туберкулезом. Граждане имеют право на обращение за муниципальной услугой в течение календарного года. Услуга предоставляется бесплатно. Установлен перечень продуктов питания, предлагаемых для включения в продуктовый набор.

Сборный эвакуационный пункт предназначен для проведения эвакуационных мероприятий. Утвержденным Положением о сборных эвакуационных пунктах города Тамбова определены их организационная структура, основные задачи, порядок работы администрации, обязанности личного состава, примерное оснащение сборных эвакуационных пунктов. Также утвержден перечень мест развертывания сборных эвакуационных пунктов города Тамбова и организаций, их формирующих.