Горячие документы. Тамбовская область. 2008 год

Утверждены основные характеристики бюджета Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009, 2010 и 2011 годы. По сравнению с 2008 годом, прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда увеличен с 2 934 686,4 тыс. рублей до 3 040 184,2 тыс. рублей. Установлено, что источником финансирования дефицита бюджета фонда в 2009 году являются остатки средств бюджета фонда по состоянию на 1 января 2009 года. Утвержден порядок распределения бюджетных ассигнований Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, и др.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2009, 2010 и 2011 годы. Установлены источники финансирования дефицита областного бюджета. Определен предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Тамбовской области в 2009 году в сумме 401983,5 тыс. рублей, в 2010 году - 269958,3 тыс. рублей, в 2011 году - 370340,8 тыс. рублей. Также утвержден перечень организаций, которым предоставляются льготы по платежам в областной бюджет на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов, и др.

Установлено, что Областная Дума рассматривает закон и принимает постановление о законе Российской Федерации о поправке к Конституции РФ в порядке, установленном Регламентом областной Думы. Постановление о данном законе направляется в Совет Федерации.

Уточнен перечень полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета). Также уточнен порядок расходования средств областного бюджета.

Определен перечень муниципальных образований Тамбовской области, преобразующихся путем объединения. Установлены правовые основания их преобразования. Определено, что вновь образованные муниципальные образования имеют статус сельских поселений. Утверждено, что представительные органы вновь образованных муниципальных образований первого созыва избираются сроком на пять лет, при этом выборы проводятся 1 марта 2009 года по мажоритарной избирательной системе.

Увеличены штрафы за административные правонарушения, посягающие на официальные символы Тамбовской области, символику муниципальных образований и установленный порядок управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, благоустройства, за административные правонарушения на транспорте, в сфере градостроительной деятельности и области борьбы с эпидемиями и эпизоотиями, и др.

Изменения касаются способа расчета нормативов расходов, связанных с осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. В частности, изменен порядок определения размера субсидий на выполнение переданных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Увеличено число депутатов, которые могут работать в Тамбовской областной Думе на профессиональной постоянной основе с 13 до 14.

Установлено, что согласно Программе приватизации предполагается приватизировать пакеты акций, находящиеся в областной собственности, не семи, а шести открытых акционерных обществ (исключено ОАО "Аэропорт "Тамбов").

Также внесены изменения в перечень государственного имущества Тамбовской области, приватизация которого планируется в 2008 году.

Изменения касаются налоговых ставок земельного налога в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Установлено, что по итогам налогового периода до 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по данным ставкам и суммами авансовых платежей по налогу.

Увеличено финансирование областной целевой программы "Школьное питание в Тамбовской области на 2008 - 2010 годы" с 346724400 до 348024400 рублей за счет средств областного бюджета. В частности, увеличено финансирование на 2008 и на 2009 год. Также внесены изменения в систему программных мероприятий. Так, перечень мероприятий дополнен проведением исследований влияния сбалансированного питания на основные параметры здоровья детей школьного возраста.

Внесены изменения в перечень мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области 2006 - 2008 годах. Так, увеличено финансирование работ по внутренней планировке и коммуникативному устройству здания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове, с 65348,127 тыс. руб. до 65843,327 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.

В 2008 году не предусмотрено финансирование мероприятий по проведению социологических исследований среди предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества, мероприятий по созданию и поддержки Интернет-страницы на официальном сайте органов государственной власти области по вопросам проведения административной реформы, а также мероприятий по реализации программного подхода к распространению лучшей практики государственного управления, унификация оптимальных и наиболее эффективных административных процедур в системе исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

Изменения касаются мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2008 - 2010 годы. В частности, речь идет о развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Установлено, что средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области в 2009, 2010 годах, выделяются на условиях софинансирования из федерального бюджета указанных расходов по результатам федерального конкурса по отбору субъектов РФ для предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов РФ для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами РФ.

Изменения касаются мероприятий региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы", финансируемых из средств областного бюджета, на 2008 год. Это касается подпрограмм "Регулирование качества окружающей среды", "Экологическое воспитание и образование", "Минерально-сырьевые ресурсы", "Водные ресурсы и водные объекты" и подпрограммы "Леса". Так, увеличен перечень мероприятий подпрограммы "Леса".

Установлен срок закрытия навигации на всех водоемах Тамбовской области с 20 ноября 2008 года.

Определены меры по усилению предварительного контроля за исполнением областного бюджета. В частности, установлен перечень документов, которые необходимо предоставить главным распорядителям средств областного бюджета вместе с заявкой бюджетополучателя на финансирование в финансовое управление области на бумажных носителях либо в электронном виде для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой труда, начиная с ноября 2008 года и др.

Установлено, что должность начальника управления международных и межрегиональных связей Тамбовской области относится к высшей группе должностей государственной гражданской службы области, категории "руководители". Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области. Определены квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Управления, его должностные обязанности, права и порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением им должностных обязанностей. Также установлен перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям.

Определены основные цели и задачи, система мероприятий программы развития промышленности Тамбовской области на 2009 - 2010 годы. Установлены формы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Тамбовской области, а также этапы реализации Программы. Утвержден общий объем финансирования Программы в размере 10354,1 млн. рублей. Также определен механизм реализации Программы.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Увеличено финансирование Программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2008 - 2010 годы, с 58333,63 до 58335,13 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Внесены изменения в механизм совершенствования систем налогообложения малого и среднего предпринимательства. В частности, предусматриваются меры по созданию для субъектов малого и среднего предпринимательства инвестиционных площадок, технопарков (промышленных парков, технико-внедренческих и научно-производственных зон). Оказание консультационных услуг и проведение мониторинга состояния существующей инфраструктуры инвестиционных площадок, технопарков (промышленных парков), идентификации их в соответствии со статусом объекта, определения приоритетных вариантов развития. Также внесены изменения в перечень мероприятий Программы.

Уменьшен общий объем финансирования Программы "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2007 - 2011)" с 232,11 до 221,565 млн. рублей за счет уменьшения средств областного бюджета со 104,68 до 94,135 млн. рублей. Внесены изменения в перечень мероприятий Программы. Так, к программным мероприятиям также относится обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости.

Внесены изменения в мероприятия по реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы". В частности, изменен механизм стимулирования спортсменов, достигших наивысших спортивных результатов. Так, предусмотрено поощрение спортсменов, достигших наивысших спортивных результатов (призеры Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира и Европы по олимпийским видам спорта) призом в денежной форме.

Внесены изменения в перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 2006 - 2008 гг. В частности, перечень дополнен объектом недвижимости - нежилым помещением.

Утвержден отчет об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов за 9 месяцев 2008 года по доходам и расходам. Определены источники финансирования дефицита бюджета.

Утвержден порядок исчисления и условия выплаты надбавки за стаж работы. Так, размер надбавки за стаж работы служащим и рабочим администрации области определяется в зависимости от общего стажа работы, дающего право на установление данной надбавки. Установлен порядок и условия выплаты доплаты за сложность и напряженность выполняемой работы. Размер доплаты к базовому окладу (базовой ставке) за сложность и напряженность выполняемой работы при приеме на работу служащего (рабочего) администрации области устанавливается правовым актом работодателя, исходя из оценки объема трудовых обязанностей, возложенных на служащего (рабочего) трудовым договором, сложности выполняемой работы. Также утвержден порядок и условия выплаты ежемесячной премии и премии по итогам работы за год.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 9 августа 2008 года.

Внесены изменения в порядок оказания финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании. В частности, приостановлен порядок подачи гражданами заявлений на получение субсидий и их регистрация в книге регистрации заявлений.

Увеличена с 1 ноября 2008 года ежемесячная родительская плата за содержание воспитанников школьного возраста в областных государственных общеобразовательных школах-интернатах, лицеях-интернатах с 450 рублей до 600 рублей, за содержание детей дошкольного возраста в прочих учреждениях - также с 450 рублей до 600 рублей.

Изменен порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства на приобретение скота и комбикормов на 2008 год.

Установлено, что с 1 июля 2008 года увеличен размер единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, с 8680 рублей до 8840,58 рублей.

Определен механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также вышедшим на пенсию педагогическим работникам образовательных учреждений, стаж работы которых в образовательных учреждениях сельской местности составляет не менее 10 лет, бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

Внесены изменения в областную целевую программу "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2008 - 2010 годы". Так, изменен перечень мероприятий по ликвидации угрозы террористических актов и экстремистских проявлений. В частности, речь идет о совершенствовании механизма по сдаче населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе, а также о приобретении стационарного металлодетектора и ручных металлодетекторов для обеспечения безопасности при проведении общественно-массовых мероприятий.

Глава 4 "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность", дополнена статьей 19.2 "Несоблюдение установленного законом требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр". Протоколы о данном административном правонарушении вправе составлять должностные лица милиции общественной безопасности. Дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Закон вступает в силу с 21 октября 2008 года.

В 2008 году планируется увеличение получения доходов областного бюджета от приватизации с 572 млн. до 657 млн. рублей. В частности, за счет увеличения количества газопроводов, подлежащих приватизации, со 104 до 119 единиц.

Внесены изменения в статью о праве на получение единовременной выплаты при усыновлении (удочерении) ребенка. Установлено, что при ненадлежащем выполнении обязанностей со стороны усыновителя, установленных судебным решением, а также при использовании указанной выплаты в ущерб интересам усыновленных детей, денежные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

Закон вступает в силу с 21 октября 2008 года.

Установлено, что распределение субвенций из областного бюджета между бюджетами муниципальных районов и городских округов области производится в целях обеспечения финансирования расходов на осуществление переданных исполнительно-распорядительным органом муниципальных образований по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в России.

Увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Также увеличен общий объем расходов бюджета фонда.

Внесены изменения в областную целевую программу "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2008 - 2010 годы". Так, изменен перечень мероприятий по ликвидации угрозы террористических актов и экстремистских проявлений. В частности, речь идет о совершенствовании механизма по сдаче населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе, а также о приобретении стационарного металлодетектора и ручных металлодетекторов для обеспечения безопасности при проведении общественно-массовых мероприятий.

Глава 4 "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность", дополнена статьей 19.2 "Несоблюдение установленного законом требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр". Протоколы о данном административном правонарушении вправе составлять должностные лица милиции общественной безопасности. Дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Закон вступает в силу с 21 октября 2008 года.

В 2008 году планируется увеличение получения доходов областного бюджета от приватизации с 572 млн. до 657 млн. рублей. В частности, за счет увеличения количества газопроводов, подлежащих приватизации, со 104 до 119 единиц.

Внесены изменения в статью о праве на получение единовременной выплаты при усыновлении (удочерении) ребенка. Установлено, что при ненадлежащем выполнении обязанностей со стороны усыновителя, установленных судебным решением, а также при использовании указанной выплаты в ущерб интересам усыновленных детей, денежные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

Закон вступает в силу с 21 октября 2008 года.

Установлено, что распределение субвенций из областного бюджета между бюджетами муниципальных районов и городских округов области производится в целях обеспечения финансирования расходов на осуществление переданных исполнительно-распорядительным органом муниципальных образований по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в России.

Увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Также увеличен общий объем расходов бюджета фонда.

Уточнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется единый налог на территории города Тамбова. В частности, это касается оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок), розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети, оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей по каждому объекту организации общественного питания не более 150 квадратных метров и др. Внесены изменения в значения корректирующего коэффициента К2 базовой доходности в зависимости от особенностей ведения предпринимательской деятельности.

Решение вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его опубликования в газете "Наш город Тамбов" и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Установлен механизм рассмотрения полученных для согласования администрацией области проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Тамбовской областью, проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов. Определены вопросы, подлежащие рассмотрению отраслевыми органами исполнительной власти области при согласовании проектов документов территориального планирования.

Установлено, что право на участие в конкурсе имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством. Решение комиссии о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса оформляется протоколом, который, подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в голосовании. Исключено положение, в соответствие с которым, профессиональные и личные качества кандидата оцениваются в соответствии с квалификационными требованиями, определяемыми контрактом.

Установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, отнесенные федеральными правилами к компетенции органов исполнительной власти субъекта. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, в результате которого молодая семья становится участницей подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы.

Определен механизм распределения дотаций между муниципальными районами и муниципальными округами области. Данная методика применяется в отношении тех местных бюджетов, для которых в расчетном периоде соотношение объема расчетных расходов местных бюджетов на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, обеспечение деятельности которой относится к расходным полномочиям муниципальных образований, с начислениями, на оплату коммунальных услуг и котельно-печного топлива и объема отдельных доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований за этот же расчетный период превышает предельное значение.

Установлено, что до 15 октября 2008 года органам исполнительной власти области, областным государственным учреждениям, оказывающим платные услуги, необходимо привести свои положения, уставы в соответствие с утвержденным Порядком. Определено, что после согласования комитетом по государственному регулированию тарифов области цен (тарифов) на дополнительные (платные) услуги, их перечень с указанием цен (тарифов) утверждается приказом органа исполнительной власти области, координирующего деятельность учреждения. Перечень платных услуг, оказываемых органом исполнительной власти области, утверждается постановлением администрации области.

Определена методика расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тамбовской области, кроме нежилых помещений. В частности, установлена формула расчета годовой арендной платы за пользование движимым имуществом и формула расчета годовой арендной платы за пользование площадками или полосами отвода.

Определен механизм финансирования проектов, отобранных на конкурсной основе региональным экспертным советом по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научной и инновационной деятельности в Тамбовской области, Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом. Установлено, что финансирование проектов научных исследований производится за счет средств областного бюджета, выделяемых получателю гранта.

Установлено, что УГИБДД необходимо осуществить ряд мероприятий по проведению конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств и прицепов к ним с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре. Среди них - осуществление приема заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в конкурсе и обеспечение их регистрации и др.

Определены границы, в пределах которых запрещено сроком на десять лет пользование животным миром. Это касается охоты на диких охотничьих животных и добывание животных, не отнесенных к объектам охоты. Исключение составляет отлов животных для расселения в другие места в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области и под контролем штатных сотрудников ТОГУ "Тамбовохота".

Внесены изменения в размеры (ставки) субсидий на соответствующие виды расходов программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008 - 2012 годы. В частности, это касается расходов на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений.

Установлен порядок определения начальной цены права на заключение договора о развитии застроенной территории. В частности, установлен порядок определения начальной цены предмета аукциона экспертным и расчетным методом.

Внесены изменения в Реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тамбовской области. Установлено, что к государственным функциям относится устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Данную функцию исполняет Управление образования и науки области.

Уточнено, что работодатель имеет право, при наличии прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, выплачивать руководителю единовременную премию. Фактический размер вознаграждения определяется как произведение норматива и суммы прибыли за истекший год. Также внесены изменения в порядок и условия выплаты вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и премии.

Установлен перечень должностных лиц управления по охране окружающей среды и природопользованию области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере осуществления предпринимательской деятельности и деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Увеличен перечень полномочий главных распорядителей средств областного бюджета. В частности, они могут не представлять предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись за счет сложившейся экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по результатам проведенных торгов и запросов котировок, а также за счет сложившейся экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по оплате коммунальных услуг. Установлено, что органам исполнительной власти области разрешено осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2008 году за счет средств областного бюджета или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2008 год (за исключением экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в текущем финансовом году по результатам проведенных торгов и запросов котировок).

Определены условия предоставления, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги "назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей не работающему (не служащему, не учащемуся) либо лицу, его заменяющему". Государственная услуга предоставляется управлением труда и социального развития области, учреждением социального обслуживания населения по месту жительства заявителя, Тамбовским областным государственным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению".

Определены организационные меры по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Установлен механизм формирования и дальнейшего совершенствования системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев, механизм обеспечения переселенцев жильем и земельными ресурсами. Также определены мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев, и мероприятия по оказанию финансовой, материальной, социальной и гуманитарной помощи добровольным переселенцам.

Установлено, что объекты залогового фонда Тамбовской области могут предоставляться также для кредитования областных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ с участием Тамбовской области в уставном капитале. Также определено, что объекты залогового фонда могут предоставляться по предложению органа исполнительной власти в сфере имущественных отношений, согласованному с управлением экономической политики администрации области, для капитализации государственной или муниципальной собственности.

Определен механизм расходования средств федерального бюджета, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации, в целях реализации мер социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Увеличен прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета. Также увеличен общий объем расходов областного бюджета. Утверждено распределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию газификации, водоснабжения, сети общеобразовательных учреждений в сельской местности федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на 2008 год.

Установлено, что Заказчиком областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2008 - 2010 годах" является Главное управление МЧС России по Тамбовской области. Внесены изменения в перечень программных мероприятий Программы. В частности, перечень дополнен разделом "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения органов управления и населения области".

Увеличены расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы с 1292807,0 тыс. руб. до 1853107,0 тыс. руб. В частности, увеличено финансирование позиций "Образование", "Здравоохранение", "Жилищное строительство" и "Коммунальное строительство".

Определен порядок исчисления денежного содержания гражданского служащего области на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки, на период нахождения в служебной командировке, на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности государственной гражданской службы Тамбовской области (недопущении к исполнению должностных обязанностей), на период проведения служебной проверки и др.

Установлено, что почетная грамота области подписывается председателем областной Думы и главой администрации области. В случае награждения главы администрации области или председателя областной Думы - председателем областной Думы и первым заместителем главы администрации области, главой администрации области и первым заместителем председателя областной Думы соответственно. Гражданам и коллективам, награжденным Почетной грамотой области, одновременно вручается наградной знак Почетной грамоты области и денежное вознаграждение гражданам - 5000 рублей, коллективам - 50000 рублей. В перечень премий Тамбовской области включена премия имени А.М.Носова - за заслуги в работе по социальному обслуживанию малоимущих граждан, организации пенсионного обеспечения и социального страхования, занятости населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Увеличено финансирование областной целевой программы "Культура Тамбовской области (2006 - 2010 годы) с 474317,9 тыс. руб. до 480907,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. Внесены изменения в мероприятия по обеспечению сохранности историко-культурного наследия, по сохранению и развитию системы художественного профессионального образования, поддержки молодых дарований и др.

Установлено, что в состав Тамбовской области входят также административные центры районов, поссоветов и сельсоветов Тамбовской области.

Закон вступает в силу с 1 августа 2008 года.

В 2008 году планируется увеличение получения доходов областного бюджета от приватизации с 385 млн. рублей до 572 млн. рублей. За счет увеличения газопроводов, находящихся в областной собственности и подлежащих приватизации, с 76 единиц до 104 единиц.

Внесены изменения в мероприятия по содействию эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения. Так, приобретенные в государственную собственность Тамбовской области земельные участки передаются в аренду, а арендованные земельные участки - в субаренду инвесторам, реализующим инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов (ферм) для производства молока, мяса и яиц. Изменено ресурсное обеспечение программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008 - 2012 годы. Так, уменьшено финансирование позиции "Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений", и др.

Изменен порядок бюджетного финансирования областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по видам образовательных программ. Так, доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала при определении норматива расходов на реализацию государственного образовательного стандарта в таких учреждениях увеличена с 30 до 36,5% тарифного фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 февраля 2008 года.

Определен перечень административных процедур уведомительной регистрации соглашений в сфере труда, заключенных сторонами социального партнерства на территории области независимо от их уровня и вида, кроме соглашений, заключенных на федеральном уровне. Установлены требования к их исполнению.

Установлено, что список получателей единовременной выплаты многодетной семье на улучшение жилищных условий, утвержденный постановлением администрации города (района), вместе с копиями актов обследования жилищных условий многодетных семей направляется в управление труда и социального развития области не позднее 15 дней с даты принятия решения комиссией о предоставлении единовременной выплаты. Управление труда и социального развития области в течение пяти рабочих дней после получения списков получателей единовременной выплаты готовит проект постановления администрации области о предоставлении выплаты с указанием фамилии, имени, отчества получателя, места регистрации и фактического проживания, размера единовременной выплаты.

Внесены изменения в срок полномочий представительных органов муниципальных образований и в срок, на который избираются представительные органы муниципальных образований. Так, если день голосования совмещен с днем голосования на иных выборах и в результате такого совмещения избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы депутатов представительного органа поселения и (или) главы поселения переносятся на ближайшее второе воскресенье марта или ближайшее второе воскресенье октября. Также внесены изменения в порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий, и др.

Закон вступает в силу с 12 августа 2008 года.

Определен порядок установления цен (тарифов) на дополнительные (платные) услуги, оказываемые органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями на территории Тамбовской области. Установлено, что оказание услуги должно подтверждаться документом об оказании дополнительной (платной) услуги (договором, квитанцией или др.).

Установлено, что в целях создания механизма для поддержания и (или) снижения цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, заключение соглашений с хозяйствующими субъектами о стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров возможно лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Установлен порядок назначения и освобождения от должности главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях области, утверждения структуры и штатного расписания временной финансовой администрации, а также финансового обеспечения деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов муниципальных образований области. Так, глава временной финансовой администрации назначается администрацией области по представлению начальника финансового управления области после принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о введении в муниципальном образовании области финансовой администрации.

Определено состояние туристской отрасли в Тамбовской области. Установлена динамика развития оказания платных туристско-экскурсионных услуг населению Тамбовской области за период 2000 - 2006 г.г. Принимая во внимание ограниченные возможности инвестирования развития материальной базы туризма за счет регионального бюджета, предусматривается использование различных форм государственного стимулирования для привлечения в сферу туризма частных инвестиций, в том числе иностранных. Определены основные цели, задачи областной программы "Развитие туризма в Тамбовской области на 2008 - 2012 годы", система ее программных мероприятий, механизм реализации и оценка социально-экономической эффективности.

Уменьшено финансирование областной целевой программы "Профилактика внутрибольничных инфекций в Тамбовской области на 2006 - 2008 годы", областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы" и областной целевой программы "Подготовка кадров медицинских работников для лечебно-профилактических учреждений Тамбовской области на 2007 - 2011 годы".

Определены гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаемые уставами муниципальных образований Тамбовской области, и порядок их предоставления. Установлены предельные размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Закон вступает в силу с 1 августа 2008 года.

Увеличено число газопроводов с 47 до 76 единиц, находящихся в собственности Тамбовской области и подлежащих приватизации в 2008 году. Соответственно, планируется увеличение получения доходов областного бюджета от приватизации с 255 до 385 млн. рублей.

Установлено, что формирование бюджета образовательного учреждения, имеющего статус филиала (отделения, структурного подразделения), осуществляется в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, предусмотренными для типа местности населенного пункта (город, рабочий поселок, крупный пригородный населенный пункт, сельский населенный пункт), на территории которого расположено данное образовательное учреждение. Увеличена доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты с 30 до 36,5% тарифного фонда по каждому образовательному учреждению и др.

В соответствии с внесенными изменениями, установлено, что методика оценки качества управления финансами и платежеспособности местных бюджетов и порядок предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области определяются администрацией области. Изменен механизм прогнозирования доходов консолидированного бюджета области, осуществляемый исходя из фактических поступлений. Также из статей доходов консолидированного бюджета области исключен налог на игорный бизнес.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год по доходам в сумме 16089771,7 тыс. рублей и по расходам в сумме 16608684,3 тыс. рублей с дефицитом в сумме 518912,6 тыс. рублей. Определена ведомственная структура расходов областного бюджета за 2007 год. Установлены источники финансирования дефицита областного бюджета за 2007 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Установлено, что Тамбовская областная избирательная комиссия переименована в избирательную комиссию Тамбовской области. Определено, что возбуждение уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, в отношении зарегистрированного кандидата, привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждение перед судом ходатайства об избрании в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также наложение на него в судебном порядке административного наказания производится в соответствии с федеральным законом

Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий, выделяемых муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в целях регулирования миграции, стабилизации численности населения Российской Федерации и объединения потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тамбовской области. Также определена Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом и форма отчета об использовании средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Положение определяет задачи и функции координационного совета по инвестиционно-аграрной политике, а также порядок его организации и работы, порядок его формирования и прекращения деятельности. Основными функциями совета определены осуществление земельной реформы и развитие земельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, определение земельных массивов из земель сельскохозяйственного назначения для их предоставления или отчуждения в целях реализации приоритетных национальных и инвестиционных проектов в сфере развития агропромышленного сектора экономики, развитие земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации инвестиционных проектов на соответствующей территории, содействие созданию новых сельскохозяйственных предприятий в соответствии со структурой сельскохозяйственного землепользования. Также установлен список членов координационного совета, его председатель, заместители председателя и секретарь.

Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий, выделяемых муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в целях регулирования миграции, стабилизации численности населения Российской Федерации и объединения потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тамбовской области. Также определена Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом и форма отчета об использовании средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Положение определяет задачи и функции координационного совета по инвестиционно-аграрной политике, а также порядок его организации и работы, порядок его формирования и прекращения деятельности. Основными функциями совета определены осуществление земельной реформы и развитие земельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, определение земельных массивов из земель сельскохозяйственного назначения для их предоставления или отчуждения в целях реализации приоритетных национальных и инвестиционных проектов в сфере развития агропромышленного сектора экономики, развитие земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации инвестиционных проектов на соответствующей территории, содействие созданию новых сельскохозяйственных предприятий в соответствии со структурой сельскохозяйственного землепользования. Также установлен список членов координационного совета, его председатель, заместители председателя и секретарь.

Изменениями увеличен общий объем финансированияпрграммы. Кроме того, внесены изменения в систему программных мероприятий, в подразделы "Создание новой модели управления системой школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции", "Повышение квалификации кадров системы школьного питания" и у таблицу "Целевые индикаторы и показатели реализации программы".

Расширен список расходов на которые предоставляются субсидии на финансирование мероприятий Программы предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Изменениями дополнен список мероприятий на поддержку которых выделяются субсидии за счет средств областного бюджета. В их числе субсидии на возмещение сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", и районным агентствам поддержки малого предпринимательства, части затрат на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств в размере (ставке) 2,5 рубля за один килограмм закупленного молока и на возмещение сельскохозяйственным организациям и организациям молочной промышленности, независимо от форм собственности, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Тамбовской области, части затрат на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории области.

Определены условия организации и проведения областного ежегодного конкурса на звание "Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области". Установлен механизм подведения итогов конкурса, победители которого награждаются денежными премиями. Также определен список конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса.

В соответствии с внесенными изменениями, субъектами права законодательной инициативы являются также члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от областной Думы и администрации области. Также установлено, что глава администрации области не может замещать государственные должности федеральной государственной службы за исключением случаев, установленных указами Президента Российской Федерации.

Увеличен предельный размер заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений, применяемый для расчета размера доплат работникам. Также увеличен предельный размер доплат работникам муниципальных бюджетных учреждений в зависимости от установленного разряда Единой тарифной сетки.

Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2008 года.

Установлены принципы и порядок передачи в аренду муниципального имущества, за исключением объектов жилищного фонда, и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов. Так, определен механизм аренды нежилых помещений. зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, предприятий

Увеличено финансирование программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2008 - 2010 годы за счет средств федерального и областного бюджетов.

Определен механизм назначения и выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Так, установлен перечень документов, необходимых для оформления пособия. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Определены условия контракта для главы администрации города Тамбова. В частности, определены права и обязанности главы города по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и (или) законов Тамбовской области.

Увеличено финансирование программы повышения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 2006 - 2012 годы с 338830 тыс. руб. до 345480 тыс. руб. Внесены изменения в перечень мероприятий программы. Так, планируется проведение ежегодного конкурса на лучший муниципальный район (городской округ) Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения, планируется строительство подземных и надземных переходов. Больше внимания уделено сокращению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма.

Внесены изменения в порядок определения предельных размеров и требований к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Так, его минимальный размер устанавливается равным суммарной площади земельных участков, соответствующей размеру доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, определенному органами местного самоуправления на момент бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан на соответствующей территории. Исключено положение, в соответствии с которым минимальный размер такого земельного участка был равен 100 гектарам.

Также установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на платной основе.

Определен порядок участия органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда. Внесены изменения в обеспечение деятельности Областной комиссии, в состав отраслевой (межотраслевой) комиссии. Изменен порядок уведомительной регистрации соглашения, порядок уведомительной регистрации коллективного договора др.

Произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности (должности государственной гражданской службы) Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области. В частности, с 1 апреля 2008 года произведена индексация пенсии в 1,09 раза.

Определен порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2008 год, утвержденную постановлением администрации области от 18.03.2008 N 333. Предусмотрена защита прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта. Также установлен порядок проведения комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по ремонту и порядок разрешения разногласий.

Установлены предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа в троллейбусах и городских автобусах в размере 7 рублей за одну поездку и 7 рублей за провоз одного места багажа, на перевозку пассажиров и багажа в автобусах особо малой вместимости в режиме маршрутного такси в городах области в размере 8 рублей. Также установлена предельная стоимость проезда за 1 пассажиро-километр на пригородных, междугородных внутриобластных маршрутах, и др.

Установлено, что организатором конкурса по предоставлению территорий, акваторий для осуществления пользования объектами животного мира является не администрация области, а специально уполномоченный государственный орган Тамбовской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области. Но администрация области участвует в организации конкурса. Так, она принимает от претендентов заявки вместе с прилагаемыми документами по описи и направляет материалы в управление - организатору конкурса. Также утвержден список конкурсной комиссии по оценке предложений претендентов.

"Об утверждении Порядка отнесения областных государственных учреждений к группам по оплате труда руководителей и об установлении тарифных разрядов для оплаты труда руководителей"

Установлено, что группы по оплате труда руководителей областных государственных учреждений устанавливаются на основе объемных показателей деятельности каждого учреждения, характеризующих уровень руководства учреждением. Определены условия и порядок отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей.

Утвержден Порядок определения условий предоставления, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Определен механизм расходования субсидий, поступающих в областной бюджет из федерального. Контроль за использованием субсидий осуществляют органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Установлена система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тамбовской области. Кодекс этического поведения определяет основные морально-этические принципы поведения, которые должны соблюдать гражданские служащие, независимо от замещаемой должности (принцип служения государству, принцип уважения личности и др.), этические ценности, которыми они должны руководствоваться в своей деятельности (этика взаимоотношений с представителями проверяемых организаций, с коллегами и подчиненными и т.д.), поведение гражданских служащих при осуществлении профессиональной деятельности (например, поведение гражданского служащего при получении вознаграждений).

Утверждено положение о заблаговременной подготовке загородной зоны области к проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории Тамбовской области. В частности, определено, что загородная зона - это территория в пределах административной границы области, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения. Также установлен порядок заблаговременной подготовки загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий и порядок обследования и согласования загородного места (пункта) размещения эвакуируемого населения и оформления бланков плана по обследованию и согласованию мест размещения.

В связи с учетом индексации денежных средств на прогнозируемую величину роста потребительских цен в Тамбовской области, во втором квартале 2008 года увеличены размеры денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных и патронатных семьях. В частности, на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек, книг, на осуществление бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси), денежные выплаты увеличены с 4496 до 4737 рублей.

Установлено, что начиная с бюджета 2009 года, доклады о результатах и основных направлениях деятельности представляются главными распорядителями средств областного бюджета. Утверждено, что в случае изменения структуры органов исполнительной власти области, действие настоящего постановления распространяется на все вновь созданные или реорганизованные органы исполнительной власти области. Также установлено, что комиссия по повышению результативности бюджетных расходов рассматривает и утверждает Доклады главных распорядителей средств областного бюджета в срок до 1 августа (а не 1 сентября как было ранее) соответствующего года.

Увеличен прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. Увеличен верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2009 года, в том числе по государственным гарантиям Тамбовской области. Утвержден перечень организаций, реализующих на территории области приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке в форме предоставления залога имущества Тамбовской области.

Определен перечень вопросов, на решение которых предоставляются субсидии из областного бюджета, и др.

Внесены изменения финансирования мероприятий по поддержанию почвенного плодородия. Предусмотрена финансовая и иная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Также внесены изменения в объемы финансирования разделов "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства", "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" и др.

Установлен порядок и определены условия возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе в другой государственный орган Тамбовской области. Утвержден перечень расходов, связанных с его с переездом. Так. по заявлению гражданского служащего ему может быть выплачен аванс в счет возмещения расходов на проезд и провоз имущества на основании акта государственного органа, в который переведен гражданский служащий. Также определен порядок возмещения расходов.

.Увеличен общий объем финансирования Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Тамбовской области на 2007 - 2010 годы за счет средств областного бюджета и за счет средств внебюджетных источников.

Внесены изменения в перечень основных программных мероприятий, в перечень инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей промышленности, реализуемые на территории Тамбовской области в период действия Программы. В связи с этим, изменены показатели эффективности мероприятий Программы.

Определены статус, состав и порядок формирования избирательной комиссии Тамбовской области, статус членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса. Установлены полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, депутатов областной Думы, выборов в органы местного самоуправления, референдумов всех уровней. Также утвержден порядок организации деятельности избирательной комиссии области и порядок обжалования решений и действий (бездействия) комиссии и ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

Определены условия проведения ежегодного городского конкурса на лучшее библиотечное обслуживание. Так, конкурс проводится по итогам работы библиотек за год в трех номинациях: "Библиотека года", "Библиотекарь года", "Попечитель и ревнитель библиотечного и книжного дела". Определены основные критерии оценки и подведения итогов конкурса. Также утвержден состав организационного комитета конкурса.

Определен перечень мероприятий, проводимых в рамках месячника по защите прав потребителей в городе Тамбове. Установлен порядок организации и проведения смотра-конкурса на лучшее предприятие, реализующее товары (работы, услуги) потребителям, порядок проведения конкурса для горожан "Верю в Закон" и др. Также утвержден состав конкурсной комиссии для подведения итогов конкурсов.

Утвержден порядок выплаты денежных вознаграждений, предоставления привилегий, порядок компенсационной выплаты расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Почетным гражданам города Тамбова. Установлено, что единовременное и ежемесячное денежное вознаграждение выплачивается в размере, установленном Тамбовской городской Думой. Также утвержден порядок выплаты денежных вознаграждений лицам, награжденным Почетным знаком "За заслуги перед городом Тамбовом", лицам и коллективам, награжденным Почетной грамотой города Тамбова.

Уточнены условия выплаты компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности инвалидов-владельцев транспортных средств, полученных в соответствии с законодательством РФ. Так, компенсация выплачивается при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем двумя (а не одним, как было ранее) водителями, указанными в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Утвержден перечень заболеваний, при которых оказывается бесплатная лекарственная помощь в амбулаторных условиях больным, страдающим туберкулезом, диабетом, психическими расстройствами и расстройствами поведения, онкологическими, гематологическими заболеваниями, болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и фенилкетонурией. Установлен порядок оказания бесплатной лекарственной помощи в амбулаторных условиях вышеперечисленным больным. Так, определено, что документами, подтверждающими право на льготы, являются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, страховой полис обязательного медицинского страхования, а также медицинская карта амбулаторного больного, содержащая диагноз заболевания.

Установлено, что управление труда и социального развития Тамбовской области уполномочено на осуществление действий, направленных на реализацию полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства и ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Определен перечень документов, необходимых для назначения единовременной выплаты. Выплата осуществляется управлением образования и науки области на основании представленных в 3-дневный срок после принятия решения о назначении выплат уполномоченным органом (органом опеки и попечительства) муниципальным образованием документов.

Установлено, что исчисление среднедушевого дохода производится исходя из состава семьи и вида дохода семьи. Определен порядок исчисления дохода и среднедушевого дохода семьи.

Определены требования к порядку исполнения государственной функции. Установлен срок предоставления управлением сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году - не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому. Срок предоставления управлением такого списка Государственному заказчику подпрограммы - не позднее 1 октября. Также определены административные процедуры.

Установлены лимиты потребления электрической и тепловой энергии, газа, водоснабжения и водоотведения органами администрации и муниципальными учреждениями Тамбова на 2008 год. Основанием для внесения изменений в утвержденные лимиты, является: изменение используемых в своей деятельности площадей; ликвидация, реорганизация, либо создание новых организаций поставщиков коммунальных услуг, и другие причины при условии их обоснования. Также определен порядок рассмотрения предложений по внесению изменений в лимиты.

Установлено, что объектом учета является расположенное на территории Тамбовской области или за ее пределами государственное имущество области. Определен порядок учета государственного имущества области, порядок ведения реестра и порядок предоставления из него информации. Реестр состоит из трех разделов. В раздел 1 включаются сведения о государственном недвижимом имуществе, в раздел 2 - о движимом имуществе и в раздел 3 - о лицах, обладающих правами на государственное имущество области и сведениями о нем. Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера государственного имущества области, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с государственным имуществом области.

Определен перечень лиц, имеющих право на получение доплаты к пенсии в размере 540 рублей. Утвержден список документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты. Также установлен порядок начисления и выплаты указанных сумм. Ежемесячная доплата устанавливается с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято соответствующее решение комиссией по установлению ежемесячной доплаты.

Утвержден план мероприятий, направленный на социальную поддержку семей с детьми, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также работу с одаренными детьми.

Установлено, что мера социальной поддержки предоставляется по сертификату на сумму 5 000 рублей. Утвержден ассортиментный перечень товаров, приобретаемых по сертификату. Определен порядок и условия предоставления сертификата, порядок организации работы по его выдаче, а также установлена ответственность за учет и хранение бланков сертификатов.

Определен срок проведения обследования _ с 1 по 29 февраля 2008 года. Утвержден порядок проведения обследования. В частности, определены организационные мероприятия, категории групп пассажиров для проведения обследования, а также методология обследования и организация обработки и анализа его материалов.

Также утверждены состав комиссии по проведению натурного обследования и график его проведения.

Определены требования к порядку предоставления государственной услуги (в частности, к порядку получения консультаций (справок) о предоставлении услуги, к перечню документов, необходимых для оказания услуги, и т.д.). Установлен общий срок предоставления государственной услуги - не более одного месяца. Также определены: последовательность административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Утверждены противоэпидемические и противоэпизоотические, а также санитарно-ветеринарные мероприятия, направленные на локализацию и ликвидацию очагов бешенства. Определены направления санитарно-разъяснительной работы среди населения.

Регламент разработан в целях повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников. Установлены требования к порядку исполнения государственной функции. В частности, определены порядок информирования об исполнении функции и перечень документов, необходимых для ее исполнения. Общий срок исполнения функции не должен превышать один месяц со дня регистрации документов. Также определены административные процедуры исполнения функции. Так, установлен порядок приема, регистрации, рассмотрения документов, необходимых для исполнения функции и др.

Установлены областные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 год для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов, с учетом расчета за отопление в течение года и в течение отопительного периода. Стандарты стоимости услуг рассчитываются на одиноко проживающего гражданина, либо на члена семьи из двух человек или на члена семьи из трех и более человек.

Установлен перечень видов и заболеваний медицинской помощи, предоставляемой населению области бесплатно (первичная медико-санитарная помощь, неотложная медицинская помощь и т.д.). Определена медицинская помощь, предоставляемая за счет средств федерального, областного бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований области. Установлены условия, порядок и финансовое обеспечение оказания бесплатной медицинской помощи населению области.

Утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений области, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год.

В целях создания условий для улучшения качества жизни и работы граждан, направление инвестиций в человека, оказание каждому человеку необходимой государственной помощи, принята данная Концепция. Определены цели, задачи и основные направления концепции, основные мероприятия по реализации приоритетных направлений сокращения экономической бедности (изменение политики в сфере доходов населения и оплаты труда и т.д.). Также определен перечень основных мероприятий по реализации приоритетных направлений сокращения социальной бедности, среди которых - сокращение детской бедности, выравнивание доступности населения к государственным социальным услугам и др.

Определен перечень мер, реализуемых главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, финансовым управлением области, главными распорядителями, органами исполнительной власти области, для исполнения бюджета. Так, финансовому управлению области необходимо ежеквартально доводить до главных распорядителей предельные объемы финансирования и др. Также определен перечень нормативных правовых актов администрации области, действие которых продлевается на 2008 год в соответствии с Законом области от 03.12.2007 N 300-З "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Ежегодный размер арендной платы за использование земельных участков определяется от кадастровой стоимости участков: для земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков для сельскохозяйственного использования других категорий земель _ 0,6 процента;

для земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых более двух лет, за первые три года пользования _ 0,3 процента; для земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте _ 1,5 процента; для иных земель _ 2 процента. Арендная плата за использование земельных участков перечисляется на расчетный счет, указанный в Договоре, равными долями: за земли сельскохозяйственного назначения _ ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала; за земли иных категорий _ ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца.

Средства, полученные от сдачи в аренду земельных участков, поступают в полном объеме в областной бюджет.

Определен перечень мероприятий, направленных на оценку достижений обучающихся. Финансовое обеспечение предусмотрено за счет целевых средств федерального бюджета и в пределах объемов ассигнований, предусмотренных управлению образования и науки области на эти цели в областном бюджете на 2008 год. Также утверждено положение о Координационном совете по созданию региональной системы оценки качества образования, его состав, структура, задачи, функции, права и порядок работы

Определены проекты социальных заказов Тамбовской области и объемы их финансирования (развитие физкультурноспортивного движения в системе начального профессионального образования, производственной и социальной сферах, в том числе среди людей с ограниченными возможностями, поддержка гражданских и общественных инициатив, сохранение и пропаганда военно-исторических традиций России и Тамбовской области, защита прав потребителей и т.д.).

Также определены приоритетные направления предоставления областных грантов (организация и проведение международных молодежных обменов, профилактика асоциального поведения и образа жизни среди молодежи и др.).

Главам городов и районов области, главам администраций городов и районов области рекомендовано организовать работу по выдаче талонов-вкладышей неработающим пенсионерам, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области для пенсионеров, действующей на дату получения талона-вкладыша.

Уменьшен перечень категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта.

Установлено, что для неработающих пенсионеров, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума, реализация талонов осуществляется на основании талона-вкладыша и документа, удостоверяющего личность.

В 2008 году установлены размеры денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек, книг, на осуществление бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте, а также на осуществление расходов по текущему ремонту жилья, на приобретение мебели, оплату коммунальных услуг и др.

Установлено, что система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, которые обеспечивают доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения. Определены силы и средства системы оповещения, порядок организации оповещения и порядок контроля готовности системы оповещения к применению. Также определены обязанности органов управления, организаций, звеньев и функциональных подсистем областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Должности категории "обеспечивающие специалисты" государственной гражданской службы Тамбовской области в аппарате законодательного органа Тамбовской области, в высшем исполнительном органе государственной власти области, в исполнительных органах государственной власти Тамбовской области, а также в аппарате избирательной комиссии Тамбовской области, дополнены позицией "Младшая группа должностей" - специалист 1 разряда.

Размер единовременной выплаты при усыновлении (удочерении) ребенка увеличен с 30000 рублей до двухсот тысяч рублей.

Внесены изменения в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Увеличен размер ежегодной денежной выплаты на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области, с двух тысяч двухсот рублей на одного получателя до двух тысяч шестисот сорока рублей.

Внесены изменения в статью, регулирующую право детей на имущество и жилое помещение. В частности, более подробно определен круг детей, находящихся на территории области, не имеющих закрепленного жилого помещения и имеющих право на получение вне очереди однократно жилой площади исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 33 квадратных метров.

Установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, поставленные на учет, но не обеспеченные жилой площадью, сохраняют право на его получение после достижения возраста 23 лет.

Обеспечение жилыми помещениями является расходным обязательством Тамбовской области.

Уточнено, что дополнительные меры социальной поддержки предоставляются зарегистрированным и проживающим на территории Тамбовской области гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также нетрудоспособным членам семей военнослужащих, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий. Увеличена ежемесячная денежная выплата с 350 до 377 рублей.

Также уточнен перечень документов, необходимый для получения ежемесячной денежной выплаты, и порядок ее выплаты.

Увеличено число оснований присвоения звания "Ветеран труда Тамбовской области". Так, звание присваивается гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин при отсутствии факта увольнения по инициативе работодателя на основании трудового законодательства за совершение дисциплинарного проступка, и др.

Уточнен перечень документов, который подается в орган исполнительной власти области, ведающий вопросами социальной поддержки населения, для присвоения звания.

Также определено, что основанием для получения мер социальной поддержки (снижение на 30 процентов оплаты коммунальных услуг и т.д.) является удостоверение "Ветеран труда Тамбовской области".

Установлена нумерация и границы избирательных участков на территории города Тамбова для проведения голосования на выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года.

Также установлена нумерация и границы избирательных участков на территории города Тамбова для проведения 2 марта 2008 года голосования на дополнительных выборах депутатов Тамбовской городской Думы четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу N 8.

Учреждены 30 областных именных стипендий для наиболее одаренных студентов и курсантов государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования в области культуры, медицины, музыки, экономики и др.

Также учреждены 13 областных ежегодных грантов для учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных и муниципальных музыкальных, художественных, хореографической школ и школ искусств, студентов государственного учреждения среднего профессионального образования "Тамбовский колледж искусств", учащихся государственных учреждений начального профессионального образования, победителей и лауреатов областных, российских, международных олимпиад, конкурсов, фестивалей, а также аспирантов и докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, достигших значительных успехов в научно-исследовательской работе.

Из перечня должностей, отнесенных к категории руководители, специалисты и другие служащие, при замещении которых в областных государственных учреждениях, финансируемых за счет средств областного бюджета, работники могут иметь право на предоставление им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня, исключена категория рабочих профессий (буфетчик, водитель автомобиля, гардеробщик, газосварщик, грузчик и т.д.).

Уточнен герб города Тамбова в многоцветном и в одноцветном изображении согласно приложениям. Установлено, что герб города помещается на печатях и штампах не только органов местного самоуправления, главы города Тамбова, муниципальных предприятий и учреждений, организаций, избирательной комиссии города Тамбова, но и органов администрации города Тамбова, наделенных правами юридического лица.

В соответствии с внесенными изменениями, на управление труда и социального развития области возложена функция по заключению договоров с управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом ФГУП "Почта России", а также с кредитными организациями на оказание услуг по доставке вышеназванных выплат. Управление оплачивает кредитным организациям, филиалу ФГУП "Почта России" услуги по осуществлению операций со средствами, предусмотренными на выплату пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии в размере 1,5 процента без учета НДС.

Утвержден Паспорт программы. Определены основные цели, задачи, перечень мероприятий программы, механизм ее реализации и ресурсное обеспечение. Также установлены индикаторы оценки эффективности социально-экономических последствий реализации программы.

Контроль осуществляется заместителем главы администрации области, курирующим кадровую работу. Ответственными за реализацию программы являются уполномоченные структурные подразделения администрации области.

Установлены следующие награды: звание "Почетный гражданин города Тамбова", Почетный знак "За заслуги перед городом Тамбовом" и Почетная грамота города Тамбова.

Определены основания и порядок присвоения наград, денежные выплаты и др. Так, обладатель звания "Почетный гражданин города Тамбова" имеет право на получение льгот, мер социальной поддержки, компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг и т.д.

Лицам, награжденным Почетным знаком "За заслуги перед городом Тамбовом", выплачиваются единовременные денежные вознаграждения при получении Почетного знака и с уходом на пенсию.

Также утверждено положение "О комиссии по наградам города Тамбова". Определены задачи и полномочия, состав, организация работы комиссии, а также порядок предоставления материалов для награждения.

Утвержден трехлетний бюджет города Тамбова. С каждым годом планируется увеличение доходов и расходов бюджета. Определены источники финансирования бюджета на 2008, 2009 и 2010 годы. Так, планируется получение кредитов бюджетом городского округа - города Тамбова от кредитных организаций Российской Федерации.

По представлению управления труда и социального развития области установлена величина прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за IV квартал 2007 года в расчете на душу населения - 3076 рублей, для трудоспособного населения - 3389 рублей, пенсионеров - 2407 рублей, детей - 3006 рублей.

Установлено, что действие Закона распространяется на правовые акты Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области и органов исполнительной власти Тамбовской области, а также главы администрации Тамбовской области. В частности, глава администрации области в случаях, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области и законами области, издает постановления и распоряжения главы администрации области.

Также установлено, что источником официального опубликования правовых актов Тамбовской области является лишь газета "Тамбовская жизнь".

Увеличен бюджет Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования по доходам и по расходам. Установлено, что оказание первичной медико-санитарной помощи и дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики осуществляется с учетом гарантий предоставления им ежегодных оплачиваемых отпусков, исчисления дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, а также с учетом гарантий при направлении работников в служебные командировки, для повышения квалификации и при их временной нетрудоспособности.

Утверждены паспорт, механизм реализации программы, ее ресурсное обеспечение. Определена оценка социально-экономической и иной эффективности программы, мероприятия по ее реализации.

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется в установленном порядке Тамбовской областной Думой и администрацией области.

Утвержден паспорт программы, основные направления реализации программы (обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся, повышение квалификации кадров системы школьного питания и др.), ресурсное обеспечение, перечень мероприятий по реализации программы, объем и источники их финансирования, механизм реализации программы. Также определены индикаторы, показатели и ожидаемые результаты от реализации программы.

Внесены изменения в статьи, касающиеся устава образовательного учреждения, организации образовательного процесса, приема и отчисления обучающихся в образовательных учреждениях, реализации общеобразовательных программ и послевузовского профессионального образование. Уточнен перечень документов об образовании, а также перечень полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Тамбовской области и др.

Увеличен перечень организаций, которые освобождаются от налогообложения. К ним относятся: организации, включенные в Перечень организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, утвержденный приложением к закону об областном бюджете на соответствующий год, - в отношении имущества, создаваемого и (или) приобретаемого для реализации инвестиционных проектов и прироста стоимости модернизированных в соответствии с инвестиционными проектами основных средств, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы (сбытовые (торговые), перерабатывающие, обслуживающие (за исключением кредитных), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", выполняющие не менее 50 процентов объема работ (услуг) для членов данных кооперативов.