Горячие документы. Тамбовская область. 2007 год

Уточнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории города Тамбова применяется единый налог. Это касается таких видов деятельности как: оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей и др.

Также внесены изменения в значения корректирующего коэффициента К 2 базовой доходности, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.

Определены цели программы, механизм ее реализации, ресурсное обеспечение и основные индикаторы ее реализации. Также определен прогноз развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы.

Установлена система программных мероприятий, направленных на:

1) устойчивое развитие сельских территорий (повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений и др.);

2) создание общих условий функционирования сельского хозяйства (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и т.д.);

3) развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства (развитие животноводства, семеноводства).

Управление сельского хозяйства Тамбовской области совместно с управлением ветеринарии области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет информацию администрации области о ее выполнении.

Определены основные цели и задачи программы, система программных мероприятий, механизм ее реализации и обоснование ресурсного обеспечения за счет федерального, областного и местных бюджетов. Установлены индикаторы оценки эффективности реализации программы.

Также утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в муниципальные адресные программы капитального ремонта на 2008, 2009, 2010, 2011 годы.

Установлен перечень категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению равной доступности: услуг общественного транспорта на городских, пригородных и междугородных внутриобластных маршрутах; и услуг железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

Утвержден порядок предоставления льготного проезда и финансирования расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. Также утверждена форма талонов, дающих право на льготный проезд.

Установлено, что срок исполнения мероприятий по разработке системы информирования через средства массовой информации населения о принимаемых мерах антитеррористической направленности с целью повышения бдительности граждан _ первая половина 2006 года. Также уточнены сроки исполнения иных организационных и профилактических мероприятий.

Уменьшено финансирование программы за счет средств областного бюджета. В частности, уменьшено финансирование подпрограммы "Поселения XXI века _ Тамбов". Также внесены изменения в мероприятия по приобретению земельных участков (земельных долей) сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тамбовской области.

Увеличено финансирование программы за счет средств областного бюджета. Установлен расчет средств, необходимых для оказания дополнительной поддержки на организованное переселение из Грузии семей духоборческой общины.

Уменьшено выделение средств на предоставление государственных гарантий Тамбовской области малым предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных для области отраслях развития малого предпринимательства.

Увеличено финансирование мероприятий по совершенствованию механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства.

Также предусмотрено финансирование проведения пилотного сплошного обследования субъектов малого предпринимательства области.

Уточнены бюджетные полномочия Тамбовской области, муниципальных образований.

Установлено, что областной бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, бюджет муниципального образования предназначены для исполнения расходных обязательств. Не допускается использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств.

Утверждено, что бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда является бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Также внесены изменения в статью о видах доходов бюджетов и др.

Установлены сроки проведения месячника пожарной безопасности - с 30 ноября по 30 декабря 2007 года. Руководителям органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления рекомендовано провести установленный в Распоряжении перечень мероприятий.

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, по городским округам и по городским и сельским поселениям в составе муниципальных районов Тамбовской области на 2008 год.

Уменьшено выделение средств на развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетных отраслях развития малого предпринимательства за 2007 год.

Увеличено финансирование совершенствования механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства за 2007 год. Также увеличено финансирование раздела "Совершенствование информационной поддержки", в частности, добавлена строка о проведении пилотного сплошного обследования субъектов малого предпринимательства области.

Установлено, что инвестиционные проекты подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета в случаях и в порядке, которые установлены постановлением главы администрации города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов". Также сметная стоимость проектов подлежит проверке на предмет достоверности использования средств городского бюджета в порядке, установленном постановлением главы администрации города.

В соответствии с внесенными изменениями, в перечень мест проведения городских ярмарок включена улица Базарная 119. Также обществу с ограниченной ответственностью "XXI ВЕК" рекомендовано обеспечить оборудование торговых мест в период проведения городских ярмарок и ежедневных ярмарок по продаже сезонной плодоовощной продукции и организовать уборку территорий по окончании их работы.

Установлены сроки и план проведения месячника гражданской обороны с 15 ноября по 15 декабря 2007 года. Органам местного самоуправления области рекомендовано организовать работу по планированию мероприятий месячника гражданской обороны.

В соответствии с внесенными изменениями, управление здравоохранения области уполномочено на реализацию следующих переданных полномочий:

1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам;

2) лицензирование отдельных видов деятельности (медицинской, фармацевтической и др.);

3) организацию обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 года.

Увеличена штатная численность управления на 2 единицы государственных гражданских служащих.

Удален пункт о назначении Пасынкова Олега Леонидовича директором Учреждения. Установлена первая группа по оплате труда руководителей - 18 разряд единой тарифной сетки.

В соответствии с внесенными изменениями, финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области реестры на предоставление субвенций по виду расходов "988 "Субвенции бюджетам муниципальных образований области на проведение ремонта участковых пунктов милиции", а не "253 "Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности" как было ранее.

Перераспределены субвенции местным бюджетам на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю в связи с изменением численности детей, находящихся под опекой (попечительством).

Добавлена строка, в соответствии с которой, нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина, вступают в силу после их опубликования.

Уточнено содержание экспертного заключения на проект внесенного в городскую Думу нормативного правового акта.

Теперь проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета, рассматриваются городской Думой лишь при наличии заключения главы администрации города.

Также при необходимости в текст проекта решения включаются положения о действии нормативного правового акта во времени, о сроке и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений, о признании утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных положений в связи с принятием данного правового акта.

Стоит отметить, что ответственность за достоверность содержания представленных с проектом правового акта документов несут должностные лица, подписавшие документы.

Урегулирован порядок предоставления субсидий. В частности, определены его общие положения, условия и порядок выплаты, критерии отбора получателей субсидий.

Определены основные цели, задачи, порядок проведения конкурса, состав его участников, источник финансирования и порядок подведения итогов конкурса. Утвержден список конкурсной комиссии и показатели выполнения условий конкурса. Установлено, что материалы на конкурс представляются в отдел обеспечения общественной безопасности управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

Установлен срок закрытия навигации на всех водоемах Тамбовской области с 20 ноября 2007 года.

Определены основные положения , структура совета, порядок его формирования, задачи и функции, организация деятельности, порядок выборов и порядок кооптации (т.е. введение в состав совета новых членов без проведения выборов) членов совета учреждения. Также установлены права, обязанности и ответственность совета и его членов. Следует отметить, что члены совета не получают вознаграждения за свою работу в совете.

В целях предотвращения случаев необоснованного повышения цен на территории области приняты следующие меры:

1. проведение проверок предприятий, осуществляющих торговлю продуктами питания;

2. анализ наличия товарных ресурсов и выработка мер по их восполнению и обеспечению;

3. проведение мониторинга цен;

4. выработка предложений по увеличению производства и обеспечению стабильности цен на товары местных производителей и др.

Увеличено финансирование программы, увеличено число показателей эффективности программы, уточнен перечень мероприятий. Добавлен абзац о создании в Тамбове многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Добавлена строка, в соответствии с которой, администрация области направляет средства на субсидирование процентных ставок и платы за проведение операций по ссудному счету, по кредитам, полученным открытым акционерным обществом "Тамбовгазификация" в акционерном коммерческом банке "Тамбовкредитпромбанк" в сумме 708,3 тыс. рублей. Увеличены субсидии от федерального бюджета. Увеличены доходы на 104355,0 тыс. руб. В частности, за счет доходов, полученных от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, а также продажи материальных и нематериальных активов. Увеличены расходы на финансирование разделов "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Социальная политика", "Межбюджетные трансферты", "Общегосударственные вопросы".

По итогам реализации программы в 2006 году, Тамбовская область лидирует в рейтинге безопасности Центра России и сохраняет статус наименее криминализированной территории страны. Для закрепления достигнутых результатов была разработана и принята подобная программа на 2008-2010 годы. Определены цели и задачи программы, объемы и источники финансирования за счет средств областного бюджета, система программных мероприятий, направленных на совершенствование профилактики правонарушений, а также механизм реализации программы и оценка ее эффективности.

Увеличено финансирование программы как за счет федерального, так и регионального бюджетов. Включены мероприятия, направленные на оказание качественной и эффективной первой медицинской помощи участниками дорожного движения, сотрудниками ДПС и бригадами "скорой медицинской помощи" пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

За счет дополнительных средств в общей сумме 167493,8 тыс. руб. увеличена расходная часть бюджета на 2007 год. Увеличение произошло за счет налогов и взносов на социальные нужды, а также безвозмездных поступлений. Указанные средства будут направлены на развитие здравоохранения и спорта. Так, будет производиться дополнительная оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в размере 3 588,1 тыс. руб., проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в размере 18 452,9 тыс. руб.

Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены в зависимости от породы лесных насаждений, расстояния вывозки и вида древесины (деловая, дровяная).

Произведена индексация тарифных ставок, окладов работников муниципальных учреждений бюджетной сферы города Тамбова, оплата труда которых финансируется за счет бюджета городского округа - город Тамбов, в размере 1,15.

Изменения коснулись предоставления льгот детским оздоровительным организациям. Согласно изменениям льготы распространяются лишь на земли фактически используемые для целей организации отдыха и поддержания здоровья детей.

Изменены система уплаты налога физическими лицами. В частности, упразднены авансовые платежи подлежащие уплате до 1 июля текущего года. Новая система подразумевает единовременный платеж в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Почетная грамота Тамбовской областной Думы определяется как форма поощрения граждан, коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений за существенный вклад в развитие законодательства области, обеспечение прав и свобод граждан, развитие демократии и местного самоуправления, активное участие в благотворительной деятельности и общественной жизни области, за заслуги в формировании и реализации экономической, научно-технической, социальной и культурной политики Тамбовской области. Определяется порядок обращения с ходатайством о награждении грамотой, список необходимых документов прилагаемых к хадатайству. Указаны случаи при которых не производится награждение грамотой. Кроме того установлен лимит награждения грамотами.

Распределение прав на осуществление маршрутных пассажирских перевозок в городе Тамбове будет осуществляться в форме открытого конкурса. В рамках настоящего постановления утвержден Порядок проведения конкурса, условия необходимые для участия в конкурсе, положение о комиссии по проведению конкурса, а также ее состав. Кроме того, определена форма договора на осуществление маршрутных перевозок и форма соглашения об определении порядка взаимоотношений между водителями, кондукторами и пассажирами в городском пассажирском транспорте.

Определены сроки проведения месячника по профилактике подросткового алкоголизма, утвержден план мероприятий месячника. Кроме того определены лица, ответственные за его проведение.

Путем выделения из состава управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области создается исполнительного органа государственной власти области - государственной жилищной инспекции Тамбовской области. Установлена предельная штатная численность вышеуказанного органа.

Определяется схема взаимодействия между органами администрации города Тамбова и муниципальными организациями при подготовке постановлений о развитии застроенных территорий и о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

Программа определяет основные цели, задачи и мероприятия. Утверждены механизмы ее реализации. Кроме того, определены объемы и источники финансирования программы, а также параметры оценки ее социально-экономической эффективности.

Изменения уточняют некоторые формулировки в нормативных актах затрагивающих вопросы граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Установлены основные задачи, принципы и направления деятельности по профилактике правонарушений. Определены полномочия государственных и муниципальных учреждений в сфере профилактики. Также затронуты вопросы освещения вышеуказанной деятельности.

Увеличено количество мировых судей и соответствующих им судебным участкам до шестидесяти.

Тарифная ставка, оклад (должностной оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы с 1 сентября 2007 года устанавливается в размере 1404 рубля в месяц. Также определены профессии и организации сотрудникам которых устанавливаются повышенные оклады.

Определяются права и обязанности граждан при посещении лесов, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства, права и обязанности арендатора при использовании лесного участка для ведения охотничьего хозяйства, требования при содержании и разведении животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях на предоставленных лесных участках.

Определяются основы и устанавливаются правила проведения мониторинга и контроля механизма реализации принципа обеспечения доступности информации по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса в Тамбовской области.

Законом освобождаются от налогообложения товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные для управления многоквартирным домом, - в отношении имущества, используемого по целевому назначению. Кроме того, уточняется формулировка определяющая срок уплаты авансовых платежей.

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Лицам, замещающим муниципальные должности в городском округе - город Тамбов, увеличен коэффициент к должностному окладу (компенсация за классный чин, особые условия муниципальной службы и выслугу лет, премии по результатам работы) с 2,2 до 3,2. Средства на выплату премий по результатам работы для муниципальных служащих, сверх суммы средств, направляемой для выплаты должностных окладов, увеличены с 13 до 18,5 должностных окладов.

Установлена тарифная ставка, оклад (должностной оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений города Тамбова в размере 1404 рубля. На момент приятия решения размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений составлял 1221 рубль.

Регламентом определены требования к предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий: установлены административные процедуры, сроки их проведения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги. Определен Перечень документов, представляемых заявителями для получения государственной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Регламент вводится в действие с 1 октября 2007 г.

Закон вносит изменения в приложение к Порядку определения субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования. Так, норматив затрат на содержание 1 обучающегося начальной школы общеобразовательной муниципальной школы в год в сельской местности увеличился с 17973,9 до 20124,4 руб., в городе - с 6688 до 7488,1 руб. Изменения коснулись и других показателей.

Постановлением в целях обеспечения ликвидации террористических актов и минимизации их последствий создаются областные оперативные группы антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов. Помимо состава этих групп постановлением утверждается Положение, в котором содержатся основные задачи и принципы работы групп.

Постановлением утверждается комплекс мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций области, а именно создание и функционирование единой аварийно-диспетчерской службы, своевременную готовность к действиям оперативных групп по ликвидации кризисных ситуаций, внедрение технических средств видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, учреждениях образования, культуры и здравоохранения, охрану объектов жизнеобеспечения, учреждений образования и здравоохранения и другие меры. Также утверждена типовая инструкция по действию руководителей и персонала организаций, учреждений, предприятий при террористических угрозах, захвате заложников и иной чрезвычайной ситуации.

Регламентом определены требования к предоставлению государственной услуги "осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными": установлены административные процедуры, сроки их проведения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги. Кроме того, определен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Часть застроенной территории в границах улиц Коммунальной, Базарной, Интернациональной, Красной площадью 0,89 га признается подлежащей развитию. В связи с этим утвержден список жилых домов, находящихся в границах указанных улиц, подлежащих сносу и реконструкции с приспособлением для современного использования. Застройщик будет определен по результатам проведенного аукциона.

C целью обеспечения сохранности объектов внешнего благоустройства в городе Тамбове, создания комфортных условий в местах массового отдыха горожан, а также для снижения криминогенной обстановки утвержден график включения и отключения наружного освещения в городе на период с сентября по декабрь текущего года.

В городах Моршанске, Котовске и Рассказово, Моршанском и Рассказовском районах проводится эксперимент по проезду льготной категории граждан в городском и пригородном автомобильном транспорте по талонам с 50-процентной скидкой для разовой поездки. Постановлением утвержден Порядок предоставления и финансирования льготного проезда, а также форма талонов.

Регламентом определены требования к предоставлению государственной услуги "проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области": установлены административные процедуры, сроки их проведения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги. Кроме того, определен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Утвержденный Порядок определяет механизм предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья и иным потребительским кооперативам, связанных с мероприятиями по капитальному ремонту жилищного фонда. Субсидии предоставляются ежемесячно в соответствии с заключенным двусторонним договором и на основании представленных Жилищному комитету администрации города документов, перечень которых определен Порядком.

Прием граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения г. Тамбова, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, осуществляется в соответствии с утвержденными Правилами. Правила определяют компетенцию комиссии при комитете образования города, осуществляющую комплектование образовательных учреждений, необходимые для приема детей документы и сроки их подачи.

Комиссия создается с целью организации работы по сокращению кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий. Также постановлением утверждено Положение о комиссии, определяющее ее компетенцию.

Регламентом определены требования к порядку предоставления и исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы": установлены административные процедуры, сроки их проведения, порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги. Кроме того, определен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Вносятся изменения в приложения 44 (Перечень государственных гарантий, предоставляемых администрацией области в 2007 году, на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета) и 45 (Структура государственного долга Тамбовской области) к Закону Тамбовской области "Об областном бюджете на 2007 год" с целью уточнения наименования юридического лица, которому предоставляется государственная гарантия.

Расширен список получателей адресной социальной помощи, внесены уточнения в перечень документов, необходимых для получения адресной социальной помощи. Кроме того, установлен размер оказания помощи несовершеннолетним родителям, нуждающимся в приобретении предметов первой необходимости.

Положение о проведении конкурса устанавливает порядок проведения городского смотра-конкурса и порядок оценки его результатов. Также определены размеры и формы наград победителей. Кроме того, утвержден состав конкурсной комиссии.

Городские ярмарки Установлено проводить еженедельно по субботам и в предпраздничные дни. Режим работы городской ярмарки установлен с 8.00 до 14.00 часов. Кроме того, утвержден Перечень мест проведения ежедневных овощных базаров в период с 15 июня по 15 октября календарного года и Перечень городских территорий для организации дополнительных мест по продаже излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на личных приусадебных участках лицами пенсионного возраста.

Порядок финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Тамбова определяет категории многоквартирных домов подлежащих включению в титульный список объектов капитального ремонта. Также в документе приведена форма Заявки на включение в титульные списки капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Порядок долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, проводимых с участием средств собственников жилищного фонда определяет участие бюджетных средств в доле сметной стоимости капитального ремонта.

Регламентом определены требования к порядку предоставления государственной услуги направление детей в областные государственные общеобразовательные школы-интернаты", установлены административные процедуры, порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги. Кроме того, определен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Регламент вводится в действие 1 сентября 2007 г.

Решением утверждены следующие положения: "О комитете экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Тамбова", "О комитете по охране здоровья населения администрации города Тамбова", "О комитете социального развития и демографии администрации города Тамбова", "О комитете культуры администрации города Тамбова", "О комитете по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова", "О комитете по делам горожан администрации города Тамбова", "О комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова", "О комитете финансов администрации города Тамбова", "О комитете городского хозяйства администрации города Тамбова", "О комитете образования администрации города Тамбова", "Об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Тамбова", "Об управлении муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова".

Целями программы выступило создание условий для обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности, борьбы с преступностью, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, профилактика и недопущение террористических актов в городе Тамбове и минимизация последствий террористических актов, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Программой предусмотрен ряд мероприятий направленных на выполнение вышеизложенных целей.

Перечень включает в себя наименование нормативных правовых актов и субъекта правотворческой инициативы вносящего проект на рассмотрение. Кроме того, обозначены сроки рассмотрения проектов на заседаниях Тамбовской городской Думы.

С утренней зари 11 августа по 15 ноября 2007 г. разрешается летне-осення охота на водоплавающую, болотно-луговую, полевую дичь (за исключением видов и подвидов, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Тамбовской области) и вальдшнепа в полевых охотничьих угодьях области. Охота во вторник, среду и четверг запрещена. Кроме этого, установлены предельные нормы добычи дичи на одного охотника за один день охоты. Также установлен сбор за изъятие из среды обитания дичи.

Увеличены стимулирующие выплаты некоторым категориям работников учреждений культуры и искусства. Отменены стимулирующие выплаты для работников баз отдыха.

Изменения коснулись обязанностей и прав главы администрации муниципального района в отношении нарушения нормативно правовых актов. Также, согласно изменениям, к должности главы администрации будут предъявляться требования наличия высшего профессионального образования и стажа работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет. Кроме того, изменены положения касающиеся расторжения контракта.

Величина прожиточного минимума установлен в целом по Тамбовской области за II квартал 2007 г. в расчете на душу населения - 2881 рубль, для трудоспособного населения - 3176 рублей, пенсионеров - 2320 рублей, детей - 2815 рублей.

Согласно внесенным изменениям, размер премии по итогам работы увеличен с четырнадцати до восемнадцати с половиной должностных окладов. Также вновь изложены Предельные размеры должностных окладов и предельные размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих.

Изменения применяются к правоотношениям возникшим с 1 июля 2007 г.

Определены категории лиц, которым присваивается звание "Ветеран труда Тамбовской области". Также определены основания для присвоения звания. Кроме того, определены меры социальной поддержки, оказываемые гражданам, удостоенным звания "Ветеран труда Тамбовской области".

Определены категории лиц, которым присваивается звание "Ветеран труда". Также определены основания для присвоения звания.

В Положении определены категории граждан имеющие право на получение субсидии. Величина субсидии устанавливается для молодых семей в размере не более 200000 рублей. Также приведен порядок предоставления субсидии, список документов прилагаемых к заявлению на получение субсидии.

В план работы заложено рассмотрение вопросов осуществления комплекса мер, направленных на дальнейшее динамичное развитие положительных тенденций в экономике области, выработку эффективной бюджетной и тарифной политики, повышение качества и уровня жизни населения области, реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Развитие АПК", "Достойное комфортное жилье - гражданам России" в области, осуществлении мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства, подготовке техники и организации работ по уборке урожая 2007 года, создания благоприятных условий для стабильной и эффективной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечивающих устойчивый рост производства качественной и конкурентоспособной продукции в области, осуществления мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства, совершенствованию и развитию сферы бытового обслуживания населения, популяризации туристического бизнеса в области, реализации мероприятий по качественной подготовке объектов жизнеобеспечения в муниципальных образованиях области к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года, реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, проведения детской оздоровительной кампании в области и другие вопросы.

Закон устанавливает задачи направленные обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, профилактики и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности, формирования системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области, совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей, проведения эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактики социального сиротства, обеспечение профессиональной подготовки и поддержки выпускникам детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения отдыха и оздоровления детей. Кроме того, определена система программных мероприятий.

Определены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок исчисления стажа муниципальной службы, поощрения муниципального служащего. Также определен порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Кроме того, утверждено Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих и Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту.

Порядком определены права и обязанности организаторов ярмарки, определен статус участника ярмарки. Кроме того, представлен проводимых ярмарок, а также места их проведения.

В Порядках определены органы ответственные за проведение мониторингов и оценки потерь областного бюджета. Определены их права и обязанности.

Порядок определяет возмещение расходов за ремонт жилых помещений, в которых сохранено право проживания за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, либо принадлежащих им на праве собственности, и в которых не остались проживать другие члены семьи, а также Порядок предоставления денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на коммунальное обустройство жилых помещений. Определен порядок организации работ по возмещению расходов за ремонт жилых помещений, в которых сохранено право проживания за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, либо принадлежащих им на праве собственности, и в которых не остались проживать другие члены семьи, а также предоставлению денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на коммунальное обустройство жилых помещений. Кроме того определен порядок рассмотрения документов по назначению и выплате адресной материальной помощи.

Вопрос "Считаете ли Вы, что администрацию города Тамбова должен возглавлять глава города Тамбова, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в установленной действующим законодательством порядком?" признан не соответствующим требованиям федерального законодательства.

Утвержден список комитетов и управлений, установлена предельная штатная численность муниципальных служащих. Определены органы администрации города Тамбова которые наделены правами юридического лица.

Установлены ставки платы за пользование водными объектами. Определена платежная база для расчета платы за пользование водными объектами, порядок расчета и взимания платы и порядок зачисления ее в областной бюджет.

Определена система оплаты труда работников учреждений, оплата труда руководителя учреждения, заместителя руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения. Определен порядок предоставления материальной помощи. Кроме того, рассмотрен вопрос финансирования расходов на оплату труда.

Инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 350 рублей инвалиду боевых действий, каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, находившемуся на иждивении на день его смерти. Денежная выплата подлежит ежегодной индексации на уровень инфляции, сложившийся за предыдущий год.

Единовременная выплата предоставляется многодетной семье, жилое помещение которой признано в установленном порядке не отвечающим установленным требованиям и (или) непригодным для проживания. Выплата может быть потрачена на приобретение жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, на завершение строительства жилого дома, проведение капитального ремонта жилого помещения, газификацию жилого помещения. Выплата установлена в размере 50,0 тыс. рублей предоставляется многодетной семье, имеющей трех детей, а многодетной семье, воспитывающей четырех и более несовершеннолетних детей, - дополнительно в размере 10,0 тыс. рублей за четвертого и каждого последующего ребенка.

Первый заместитель председателя областной Думы исключен из списка лиц, которые работают на обязательной профессиональной постоянной основе. Изменено количество депутатов, которые могут работать на профессиональной постоянной основе.

Порядок определяет организацию в городе Тамбове транспортировки (эвакуации) и хранения на специальных стоянках транспортных средств в случае обеспечения подготовки улиц и площадей к проведению массовых мероприятий или механизированной уборки, освобождения проезжей части в местах, где остановка и стоянка запрещена и установлены соответствующие дорожные знаки и таблички и освобождения тротуаров и зеленых зон.

Утвержденный Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот устанавливает правила проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот. Определен список документов, на основании которых осуществляется оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот. Кроме того, приведена Методика оценки эффективности.

К мерам социальной поддержки добавлены оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления по электроснабжению и газоснабжению); труженикам тыла, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Определены принципы, цели и направления молодежной политики. Также определены меры поддержки молодежи в сфере образования, профессиональной ориентации, в сфере труда и трудоустройства, поддержки талантливой молодежи и молодой семьи.

С 1 июля 2007 г. на территории Тамбовской области отменен Закон Тамбовской области "О ставках налога на игорный бизнес на территории Тамбовской области".

Утвержден Порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов области и договоров (соглашений), заключаемых администрацией области, на предмет коррупциогенности. Также утверждено Положение о контроле за соответствием законодательству нормативных правовых актов области.

Утверждена конкурсная документация по проведению открытого конкурса по размещению социального заказа Тамбовской области по подготовке молодежи к военной службе, развитию военно-прикладных видов спорта. Конкурс будет проведен по четырем направлениям: Развитие военно-прикладных видов спорта; Организация и проведение областного военно-спортивного лагеря; Подготовка молодежи к службе в Вооруженных силах в военно-спортивном клубе; Подготовка молодежи муниципальных образований к службе в Вооруженных силах.

Утверждены виды и объекты обязательных работ, на которых будут отбывать наказание осужденные к обязательным работам.

Установлена средняя стоимость путевки, исходя из фактически сложившихся цен в регионе, в загородные стационарные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря, созданные на базе лечебно-профилактических, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания семьи и детей, расположенные на территории области, из расчета 5880 рублей на 24 дня.

Положение определяет основные задачи и функции общественных приемных главы администрации области. Также рассмотрены вопросы организации деятельности общественных приемных, права и обязанности специалистов. Кроме того, приведены образцы удостоверений специалистов общественных приемных.

Положение определяет основные задачи, функции и права управления транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области. Также рассмотрены вопросы организации работы управления, его взаимоотношения и связи. Кроме того, устанавливается ответственность должностных лиц за выполнение задач возложенных на управление.

Срок открытия навигации на всех водоемах Тамбовской области установлен с 20 апреля 2007 года.

В программе определены направления формирования единой нормативно-правовой и методической базы, формирование и совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев, обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами, проведение мероприятий по организации занятости переселенцев, повышению квалификации и переподготовке кадров. Кроме того, рассмотрены вопросы оказания финансовой, материальной, социальной помощи добровольным переселенцам, содействия их адаптации на территориях вселения. Также программой предусмотрено создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.

Согласно изменениям, размер ежемесячной оплаты труда приемных родителей зависит от количества принятых на воспитание детей. Оплата труда приемных родителей (приемного родителя) за воспитание одного приемного ребенка установлена в размере одной тарифной ставки 12 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, повышенной на 20 процентов. За воспитание каждого последующего приемного ребенка устанавливается надбавка к оплате труда в размере 20 процентов от тарифной ставки. Кроме того увеличена выплата на осуществление текущего ремонта, приобретение мебели, оплату коммунальных услуг.

Определены категории семей и граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи, и условия ее предоставления. Также определены размеры помощи, источники ее финансирования и условия отказа в ее предоставления.

Законом отменяется ответственность за Нарушение должностным лицом сроков и порядка ответа на письменные обращения граждан в органы государственной власти области и органы местного самоуправления. Кроме того для граждан в 5 раз увеличен размер административного штрафа, более чем в два раза для должностных лиц. Максимальный штраф для юридических лиц увеличен в 20 раз.

Утверждена новая Методика расчета величины арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Тамбовской области. Размер годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Тамбовской области, производится по формулам в зависимости от - арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, арендной платы за иные земли, кадастровой стоимость земельного участка, площади земельного участка и коэффициента инфляции.

Утвержден Перечень заболеваний, при которых оказывается бесплатная лекарственная помощь в амбулаторных условиях больным, страдающим туберкулезом, диабетом, психическими расстройствами и расстройствами поведения, онкологическими, гематологическими заболеваниями, болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и фенилкетонурией. Кроме того, утвержден порядок оказания бесплатной лекарственной помощи больным страдающим вышеназванными заболеваниями.

Утверждено Положение о региональном этапе 10-го юбилейного Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2007 года. В конкурсе предусмотрены традиционные номинации: "Продовольственные товары", "Промышленные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги". Установлен состав комплекта документов на конкурсный товар, представляемого предприятием - участником в комиссию, а также форма заявки необходимая для подачи для участия в конкурсе.

Утверждено Типовое положение об областном отраслевом Совете по профессиональному образованию и кадровой политике. В рамках положения определены основные задачи Совета, порядок формирования состава Совета и организации его деятельности.

Программа устанавливает перечень программных мероприятий направленных на развитие жилищного строительства, совершенствование жилищно-коммунального хозяйства, развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья. Определено ресурсное обеспечение программы и механизм ее реализации. Подведены итоги реализации жилищной политики на территории Тамбовской области за 2001 - 2005 год. Определены Прогнозируемые объемы ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по районам и городам. Кроме того, в рамках программы утверждена подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области на 2007 - 2010 годы", Подпрограмма "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой на 2007 - 2010 годы", Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 - 2010 годы", подпрограмма "Молодежи - доступное жилье на 2007 - 2010 годы" и подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области на 2007 - 2010 годы"

Установлена налоговая ставка земельного налога для дачного хозяйства. Ставка составила 0,3 % от кадастровой стоимости участка. Решение распространяет действие на правоотношения возникшие с 1 января 2007 г.

Закон с 1 июля 2007 г. запрещает деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Тамбовской области.

Согласно изменениям, размещение герба Тамбовской области на нагрудных знаках депутатов Тамбовской областной Думы не является официальным"

Согласно изменениям, за достижения в области архивоведения, археографии и краеведения выдается премия имени И.И. Дубасова.

Порядком установлена процедура оформления Разрешений и Договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Кроме того, регламентировано использование и размещение рекламы на транспорте, а также использование социальной рекламы.

С 01 января 2007 г. родителям детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, установлена компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы. Также установлено, что размер родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с отклонениями в развитии, а также детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих дошкольные образовательные учреждения, родительская плата не взимается.

Утверждены Положения и описания книги Почетных граждан Тамбовской области и книги Лауреатов премий Тамбовской области. В Положении описывается правила изготовления и внесения записей.

Размер единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью установлен в размере 8000 рублей. Постановление распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2007 года.

C 1 января 2007 г. педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений установлено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 1000 рублей. Также установлен Порядок определения размера и условий выплаты вознаграждения, определены функции которые относятся к классному руководству. Кроме того определена формула по которой определяется размер средств, выделяемых областному государственному образовательному учреждению и бюджету муниципального образования на выплату вознаграждения.

В рамках методики определена формула расчета платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Определена зависимость площади выделяемого земельного участка от площади рекламного поля, а также коэффициент вида рекламных конструкций, коэффициент территориальной зоны, а также коэффициент, учитывающий конструктивные особенности средств наружной рекламы.

Определены порядок назначения выборов и исчисления сроков, порядок формирования избирательных округов и избирательных участков, порядок составления списков избирателей, порядок формирования и определения статуса избирательных комиссий, порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, статус кандидатов. Также освещены вопросы финансирования выборов депутатов представительного органа муниципального образования и финансирования избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений. Кроме того затронуты вопросы информационное обеспечение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований. Определен порядок голосования избирателей, подсчета голосов избирателей, определения результатов выборов, проведения повторных и дополнительных выборов. Также приведены формы Подписных листов.

Программой определены мероприятия по снижению заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях и увеличению продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. Программа включает в себя ряд подпрограмм, в их числе: "Сахарный диабет", "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза" "Анти-ВИЧ/СПИД", "О мерах по развитию онкологической помощи населению" "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем" "Защита населения от вирусных гепатитов" "Развитие психиатрической службы" "Вакцинопрофилактика" "Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений"

Установлено правовое регулирование градостроительной деятельности на территории Тамбовской области. Определены полномочия Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области в сфере градостроительной деятельности. Также определены общие положения о подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории на основании документов территориального планирования в Тамбовской области.

Структура администрации Тамбовской области дополнена управлениями по вопросам безопасности и правопорядка администрации Тамбовской области и управлением информатизации администрации Тамбовской области. Управление по организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов власти администрации Тамбовской области исключено из структуры администрации Тамбовской области.

Увеличены лимиты инвестиций на реализацию областной адресной инвестиционной программы которые составили 785396,6 тыс.руб. Также увеличение лимитов коснулось программ реализующих инвестиционную программу.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены придельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным ценам предприятий изготовителей на хлеб и хлебобулочные изделия в размере не более 18% для городской местности и не более 23% для сельской.

Прожиточный минимум установлен в размере 2736 рублей в расчете на душу населения, 2973рублей для трудоспособного населения, 2257 рублей для пенсионеров и 2619 рублей для детей.

Положением установлены требования к гражданам, имеющим право на получение субсидии, а также ее величина. Кроме того, определен список документов необходимый для получения субсидии и порядок принятия решения и выдачи денежных средств.

     Работникам, состоящих в штате учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, установлены ежемесячная надбавка к тарифной ставке (окладу) за высокие достижения в труде в размере до 20 процентов, ежемесячная премия в размере до 20 процентов тарифной ставки (оклада) за качественный, добросовестный эффективный труд. Кроме того, работникам этих учреждений, замещающим должности, отнесенные к категории должностей "руководители", "специалисты" и "служащие", тренерам и тренерам-преподавателям установлена ежемесячная надбавка к тарифной ставке (окладу) за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса, за участие спортсмена в личных и командных видах спортивных дисциплин на Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы, на Кубок мира. Размер надбавки зависит от вида соревнования и занятого спортсменом места.

     Решением установлено, что тарифные ставки (оклады) работников муниципальных учреждений, работающих в сельской местности, рабочих поселках, устанавливаются на 25 процентов выше по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для соответствующих работников отрасли, не работающих в сельской местности.

     Также пересмотрен перечень отдельных бюджетных учреждений, в которых работникам устанавливаются повышенные тарифные ставки (оклады), и размеры этих ставок. Теперь работникам редакций газет, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Тамбова, тарифные ставки (оклады) повышаются на 200 процентов (ранее устанавливался повышающий коэффициент 3); спасателям, работникам рабочих профессий, занятым в органах местного самоуправления города, в муниципальных учреждениях централизованных бухгалтерий города Тамбова, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта, в муниципальных учреждениях "Автобаза администрации города Тамбова" и "Аварийно-спасательная служба города Тамбова" ставки повышаются на 90 процентов.

     Решение вступает в силу после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2006 г., за исключением нормы, указанной в первом абзаце аннотации, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Порядок определяет правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Определены требования к участникам программы, размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, расчетная (средняя) стоимость жилья. Определен порядок формирования списков молодых семей - участников областной программы, порядок перечисления субсидий. Кроме этого представлен ряд форм документов отчета по реализации программы.