Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Тамбовская область Постановление администрации Тамбовской области от 13 июня 2017 г. N 558 "Об утверждении региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

Обзор документа

17 июня 2017

gerb

Администрация Тамбовской области


Постановление администрации Тамбовской области от 13 июня 2017 г. N 558 "Об утверждении региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

Постановление администрации Тамбовской области
от 13 июня 2017 г. N 558
"Об утверждении региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"


В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" администрация области постановляет:

1. Утвердить региональную программу Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Программа). согласно приложению.

2. Установить, что мероприятия Программы включаются в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" на период ее действия в пределах средств, предусмотренных законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области (www.tambov.gov.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области И.Н. Кулакова.


Глава администрации области

А.В. Никитин


Утверждена
постановлением
администрации области
от 13.06.2017 N 558


Региональная программа
Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Программа)


Паспорт Программы


Ответственный исполнитель Программы

Управление по охране окружающей среды и природопользованию области

Соисполнители

Программы

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Управление по регулированию тарифов области

Цель Программы

Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей: минимизацию накопленного экологического ущерба;

снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления;

предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот

Задачи Программы

1. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами;

2. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов;

3. Увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов;

4. Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству;

5. Создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами;

6. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами

Нормативные акты, положения которых учтены при составлении Программы

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации от 30.04.2012);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов";

поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2011 N Пр-781 и от 10.08.2012 N Пр-2138;

Концепция долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298);

Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326);

Территориальная схема Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации

Процент охвата населения регулярной системой очистки - 100%;

инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом) - 1 341 901 тыс. руб.;

прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов 240 тыс.тонн/год;

доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 98,8%;

доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 12,4%;

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов - 87,6%; доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов - 100%;

количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба - 23 объекта;

площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба - 100,97 га; доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами - 44%;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами - 150%

Сроки реализации Программы

2017 - 2026 гг.

Объемы и источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования на 2017 2026 гг. - 1 451 402 тыс, рублей:

2017 год - 118 316 тыс. рублей;

2018 год - 187 396 тыс. рублей;

2019 год - 207 891 тыс. рублей;

2020 год - 258 574 тыс. рублей;

2021 год - 217 840 тыс. рублей;

2022 год - 77 552 тыс. рублей;

2023 год - 73 188 тыс. рублей;

2024 год - 64 476 тыс. рублей;

2025 год - 139 591 тыс. рублей;

2026 год - 106 578 тыс. рублей, в том числе источники финансирования:

средства бюджета Тамбовской области - 300 490 тыс. рублей:

2017 год - 6 159 тыс. рублей;

2018 год - 24 216 тыс. рублей;

2019 год - 14 623 тыс. рублей;

2020 год - 42 327 тыс. рублей;

2021 год - 53 292 тыс. рублей;

2022 год - 22 341 тыс. рублей;

2023 год - 25 275 тыс. рублей;

2024 год - 21 791 тыс. рублей;

2025 год - 51 835 тыс. рублей;

2026 год - 38 631 тыс. рублей;

средства муниципальных бюджетов - 510 239 тыс. рублей:

2017 год - 16 239 тыс. рублей;

2018 год - 17 825 тыс. рублей;

2019 год-31 933 тыс. рублей;

2020 год - 73 491 тыс. рублей;

2021 год - 80 938 тыс. рублей;

2022 год - 43 512 тыс. рублей;

2023 год - 47 913 тыс. рублей;

2024 год - 42 685 тыс. рублей;

2025 год - 87 756 тыс. рублей;

2026 год - 67 947 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 640 673 тыс. рублей:

2017 год - 95 918 тыс. рублей;

2018 год - 145 355 тыс. рублей;

2019 год - 161 335 тыс. рублей;

2020 год - 142 756 тыс. рублей;

2021 год - 83 610 тыс. рублей;

2022 год - 11 699 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей;

2026 год - 0 тыс. рублей.


1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Территория области на 01 января 2016 г. составляет 3446,2 тыс. га. Численность населения - 1 050 295 человек. Население распределено по территории области неравномерно, большая часть проживает в городе Тамбове и Тамбовском районе (более 37% всего населения области).

В соответствии с расчетами на основании данных органов местного самоуправления, Тамбовстата и управления Росприроднадзора по Тамбовской области в регионе образуется 4638423,95 тонны отходов производства и потребления, в том числе:

твердые коммунальные отходы - 350999,79 тонны;

отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства - 1259353,57 тонны;

отходы добычи полезных ископаемых - 10936,91 тонны;

отходы обрабатывающей промышленности - 2920063,12 тонны;

отходы потребления производственные и непроизводственные - 58208,55 тонны;

отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром - 1632,26 тонны;

отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов - 31690,36 тонны;

отходы строительства и ремонта - 3790,42 тонны;

отходы при выполнении прочих видов деятельности - 1748,98 тонны.

Значительное количество промышленных и сельскохозяйственных отходов накоплено и хранится на территориях производственных организаций.

На территории области имеется один полигон захоронения промышленных отходов. Полигон эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ПФ РАСКОМ" (Рассказовский муниципальный район).

Отходы производства, образующиеся на предприятиях области, многообразны по составу, объему их образования и накопления. Состав и количество отходов меняются в зависимости от технологии производства, выпуска новой продукции или рыночной конъюнктуры.

Многообразие видов отходов, нестабильность их составов и свойств, широкий диапазон объема образования обуславливает сложность решения проблемы их обезвреживания. В результате многие предприятия либо хранят их на своей территории, либо осуществляют неорганизованный вывоз отходов, создавая несанкционированные свалки, либо используют для этих целей существующую систему вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Сведения об условиях накопления и хранения отходов, о мероприятиях по их обезвреживанию, обработке, транспортированию и утилизации фрагментарны, и до настоящего времени отсутствует достоверная и объективная информация по обращению с отходами, а также по потенциалу рынка вторичного сырья.

В области основным способом захоронения ТКО и приравненных к ним отходов производства и потребления является их захоронение на полигонах твердых коммунальных отходов. Захоронению подвергается порядка 96% образующихся в регионе отходов, и только 4% образуемых отходов утилизируется.

В настоящее время на территории действуют тринадцать объектов размещения твердых коммунальных отходов. Требованиям природоохранного законодательства в полной мере отвечают только четыре из них, при этом одним из соответствующих требованиям объектов превышен проектный объем размещения отходов (по расчетам прием отходов на данном объекте с учетом внедрения технологий, ранее не предусмотренных проектом, возможен лишь до 2019 года). Четыре объекта не включены в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), один из них помимо прочего подлежит закрытию по решению суда. Таким образом, только восемь объектов размещения могут продолжать эксплуатироваться, однако по пяти из них требуется проведение различных мероприятий, направленных на приведение в соответствие нормам природоохранного законодательства. К таким мероприятиям относятся: получение заключения о размере установленной санитарно-защитной зоны, заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию, внедрение программы экологического контроля, обустройство объектов размещения отходов (далее - ОРО) (обваловка, установка фильтрационных экранов, ванн дезинфекции, обеспечение весового контроля, оборудование контрольно-пропускных пунктов, постов радиационного контроля и постов контроля за выбросами в атмосферу).

Для обеспечения бесперебойного вывоза ТКО все объекты размещения отходов, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, осуществляют свою деятельность только до момента ввода в эксплуатацию необходимых мощностей вновь строящихся или реконструируемых объектов.

Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, весь объем твердых коммунальных отходов, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку (сортировку). На территории области в данный момент имеется только один объект обработки твердых коммунальных отходов проектной мощностью 150 000 тонн/год.

Таким образом, для достижения целей государственной политики в области обращения с отходами, требуется реорганизация существующей системы обращения с отходами в целях обеспечения максимального использования исходных сырья и материалов, предотвращения образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обработки, утилизации и обезвреживании отходов, а также безопасного захоронения отходов.


2. Приоритеты реализуемой в Тамбовской области государственной политики в сфере реализации Программы, цель, задачи, сроки реализации Программы


Приоритеты реализуемой в области государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды определяются в Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 24.12.2013 N 347-З, а также в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона вместо "24.12.2013" следует читать "4.12.2013"

Главная идея Стратегии экономического и социального развития области на период до 2020 года - природные ресурсы области должны служить росту благосостояния ее жителей. Определены стратегические цели экономического и социального развития области, среди которых названы:

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала области;

улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Основным приоритетом государственной политики области в области обращения с отходами производства и потребления является обеспечение экологической безопасности за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления, формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания, организация эффективно работающей системы обращения с отходами производства и потребления.

Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами сформулирована цель Программы - создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба; снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления; предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот.

Достижение цели Программы требует решения следующих задач.

Задача 1. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами.

Решение задачи 1 направлено на формирование необходимой нормативно правовой и информационно технической базы для решения проблем, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории области.

Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов.

Решение задачи 2 способствует достижению целевых показателей Программы:

"Процент охвата населения регулярной системой очистки";

"Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов";

"Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов".

Задача 3. Увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов.

Решение задачи 3 способствует достижению целевых показателей Программы:

"Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности";

"Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов";

"Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов";

"Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме твердых коммунальных отходов".

Задача 4. Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству.

Решение задачи 4 способствует достижению целевых показателей Программы:

"Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов";

"Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба";

"Площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба".

Задача 5. Создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами.

Решение задачи 5 способствует достижению целевого показателя Программы:

"Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами".

Задача 6. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами.

Решение задачи 6 способствует достижению целевого показателя Программы:

"Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами".


3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач


Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей Программы увязан с задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность Программы на весь период ее реализации.

Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области обращения с отходами производства и потребления.

К таким показателям относятся: процент охвата населения регулярной системой очистки - 100% к 2026 году;

инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом) - 1 341 901 тыс. руб. к 2026 году;

прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов 240 тыс.тонн/год к 2026 году;

доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности - 49,2% к 2026 году;

доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 98,8% к 2026 году;

доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 12,4%) к 2026 году;

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов - 87,6% к 2026 году;

доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов - 100% к 2026 году;

количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба - 23 объекта к 2026 году;

площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба - 100,97 га к 2026 году;

доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами - 44% к 2026 году;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами - 150% к 2026 году.

Перечень показателей (индикаторов) реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

Методика расчета показателей (индикаторов) реализации Программы приведена в приложении N 3 к Программе.


4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы


Программные мероприятия представляют собой систему мер, которые сгруппированы по задачам Программы, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.

Для решения поставленных в Программе задач определены первоочередные мероприятия.

Для решения задачи 1 запланирована реализация комплекса мер, направленных на формирование необходимой нормативно правовой и информационно технической базы для решения проблем, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории области: актуализация территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления деятельности на территории Тамбовской области по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Мероприятием предусматривается актуализация не реже чем 1 раз в 3 года территориальной схемы с целью приведения территориальной схемы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области, обновление и дополнение актуальной информацией о состоянии отрасли обращения с отходами в Тамбовской области.

Актуализация предусматривается также в случаях: отсутствия технической возможности по реализации положений территориальной схемы, в том числе в результате отказа или отсрочки в реализации мероприятий Программы и инвестиционных программ оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

изменения условий реализации территориальной схемы, в том числе, изменения законодательства Российской Федерации, появления новых образователей отходов;

выявления более оптимальных способов достижения целей и задач территориальной схемы, в том числе выявление более выгодных направлений транспортирования твердых коммунальных отходов;

заключения соглашений с другими субъектами Российской Федерации;

проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) и расчет нормативов образования твердых коммунальных отходов на территориях городских округов и муниципальных районов Тамбовской области.

Замеры должны проводиться в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отрасли обращения с отходами на территории Тамбовской области;

проведение конкурсного отбора для выбора регионального оператора. Конкурсный отбор для выбора регионального оператора осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Для проведения конкурсного отбора приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области создается конкурсная комиссия.

Управление топливно - энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области разрабатывает и утверждает: порядок отбора регионального оператора; документацию об отборе; критерии конкурсного отбора;

проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

разработка и внедрение регионального кадастра отходов.

Разработка регионального кадастра отходов осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Региональный кадастр отходов должен включать в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления, которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Управление по охране окружающей среды и природопользованию области устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов;

утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется управлением по регулированию тарифов Тамбовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами";

утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Для решения задачи 2 предусмотрены следующие мероприятия: подготовка свободных земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в отрасли обращения с отходами:

проведение комплексного почвенно-экологического обследования земельных участков, необходимых для реализации мероприятий в сфере обращения с отходами;

проведение мероприятий по переводу земельных участков в категорию земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" в целях проведения работ по строительству объектов обработки и размещения твердых коммунальных отходов.

Земельные участки для реализации инвестиционных проектов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства;

создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами:

в сфере обработки отходов; в сфере утилизации отходов; в сфере размещения отходов.

Строительство и (или) реконструкция объектов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заключенных договоров аренды с инвестиционными обязательствами, концессионных соглашений, инвестиционных программ. Строительство и (или) реконструкция объектов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется в случае дефицита соответствующих производственных мощностей в соответствии с Территориальной схемой Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Для решения задачи 3 запланирована реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование утилизации отходов и сокращение объемов захоронения отходов:

создание системы раздельного сбора отходов на территории области. Разработка и утверждение порядка ведения раздельного сбора отходов на территории области управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.

Организация раздельного сбора отходов позволит сократить количество захораниваемых отходов и повысить объемы возврата в производство полезных фракций;

создание пунктов приема вторичного сырья от населения на территории муниципальных образований области;

организация системы сбора опасных и особо опасных отходов от населения на территории муниципальных образований области.

установка специализированных контейнеров оранжевого цвета; организация транспортирования и утилизации.

Для решения задачи 4 запланирована реализация комплекса мероприятий, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий, ликвидацию прошлого экологического ущерба:

выявление и ликвидация вновь образованных мест несанкционированного размещения отходов;

мониторинг состояния объектов размещения отходов.

Оперативное получение достоверной информации о текущем состоянии объектов размещения отходов.

Мониторинг позволит оперативно получать достоверную информацию о текущем состоянии объектов размещения отходов (полигонов ТКО), в том числе:

геометрические параметры объектов размещения отходов;

объем накопленных отходов, площадь захоронений отходов;

внутреннюю структуру объектов размещения отходов и состояние отдельных участков (карт) полигонов;

соответствие правилам размещения, проектирования, эксплуатации и рекультивации объектов размещения отходов;

компонентный состав поверхности объектов размещения отходов (морфология отходов);

эффективность рекультивации территории;

прогнозирование развития негативных явлений и процессов на объектах размещения отходов (повреждение травяного покрова по периферии, наличие стоков с территории, самовозгорание, горение, тление);

вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству:

разработка проектно-сметной документации по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов;

рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов. Мероприятия по выводу из эксплуатации и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов будут осуществляться в установленном законодательством Российской Федерации порядке собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов.

Для решения задачи 5 предусмотрены:

оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в сфере обращения с отходами за счет:

предоставление инвесторам мер поддержки, предусмотренных законами Тамбовской области от 28.11.2003 N 170-З "О налоге на имущество организаций на территории Тамбовской области", от 10.11.2008 N 444-З "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков";

предоставление инвесторам земельных участков под строительство объектов обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;

иные меры поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Тамбовской области от 06.03.2014 N 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области";

предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в области обращения с отходами в соответствии с Правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в целях:

софинансирования расходов на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов за счет субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации из федерального бюджета, за счет средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации;

покрытия расходов на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров, в том числе покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по обращению с ТКО;

софинансирования мероприятий по разработке и внедрению промышленного оборудования российского производства в целях утилизации и обезвреживания отходов;

софинансирования иных мероприятий, предусмотренных региональными программами в области обращения с отходами;

Для осуществления государственной поддержки необходимо внесение изменений в соответствующие нормативно правовые акты области;

заключение соглашений государственно - частного партнерства для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.

Основными формами государственно частного - партнерства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами являются договор аренды с инвестиционными обязательствами, концессионное соглашение, соглашение

о государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционный контракт, приватизация или выкуп.

В соответствии с договором аренды с инвестиционными обязательствами арендодатель передает арендатору объекты имущества на праве владения и пользования на срок договора за определенную плату. Арендатор осуществляет эксплуатацию имущества и вложение инвестиций в строительство и (или) реконструкцию объекта аренды.

По концессионному соглашению концедент (публично правовое образование) передает во временное владение и пользование концессионеру объект концессионного соглашения, принадлежащий концеденту на праве собственности. Обязательствами концессионера являются строительство/реконструкция объекта концессионного соглашения, и его эксплуатация в течение срока действия концессионного соглашения. Концессионным соглашением предусмотрены следующие существенные условия:

обязательства концессионера по строительству/реконструкции объекта соглашения (в том числе сумма инвестиций);

обязательство концессионера по эксплуатации объекта соглашения; обязательство концедента по передаче земельных участков (без конкурса);

обеспечение исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (банковская гарантия, страхование, залог депозита);

возмещение расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере регулирования тарифов, но не возмещенными ему на дату окончания срока действия концессионного соглашения;

обеспечение концедентом объема валовой выручки по годам, гарантируемой концессионеру в случае принятия нормативных правовых актов, приводящих к ухудшению прав концессионера.

Заключение соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) является новой формой государственно частного партнерства. Правовое регулирование данных отношений осуществляется Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обязательными элементами соглашения являются:

строительство и (или) реконструкция объекта соглашения частным партнером, полное или частичное финансирование частным партнером создания объекта соглашения;

осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;

возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения.

В соглашение в целях определения формы государственно-частного партнерства или муниципально-частного партнерства могут быть также включены следующие элементы:

проектирование частным партнером объекта соглашения; осуществление частным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;

обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания;

наличие у частного партнера обязательства по передаче объекта соглашения о государственно частном партнерстве, объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения;

обеспечение публичным партнером эксплуатации объекта соглашения в случае, если частный партнер осуществляет только техническое обслуживание этого объекта соглашения.

Возможны иные формы договорных отношений: инвестиционный договор с обязательством осуществления инвестиций в форме капитальных вложений, приватизация с передачей государственного или муниципального имущества в частную собственность.

С целью осуществления мероприятий по строительству и реконструкции объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных Программой, будет осуществляться заключение концессионных соглашений и договоров аренды с инвестиционными обязательствами.

Для решения задачи 6 запланирована реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами:

организация и проведение экологических акций и мероприятий среди населения области.

организация постоянного информирования граждан о формировании новой системы обращения с отходами:

изготовление информационных роликов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

изготовление лифлетов об обращении с твердыми коммунальными отходами;

создание дизайн макетов, изготовление, монтаж демонтаж баннеров об обращении с твердыми коммунальными отходами;

мониторинг и анализ материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации. Мероприятие планируется проводить с целью изучения общественного мнения и нивелирования рисков, возникающих при реализации государственной политики в сфере обращения с отходами.

Перечень мероприятий Программы со сроками их исполнения, ответственными исполнителями и источниками финансирования приведен в приложении N 2 к Программе (с детализацией в приложениях N 1- N 3 к Перечню мероприятий Программы).


5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы


Программа финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Источником формирования средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов будет являться плата за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" размер платы за негативное воздействие на окружающую среду с 01 января 2017 г. составляет 663,2 рубля за тонну отходов 4-го класса опасности, размещенных на объектах размещения отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 51, ст. 57, ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена в состав неналоговых доходов и распределяется следующим образом:

федеральный бюджет - 5%;

бюджет субъекта Российской Федерации - 40%;

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов - 55%.

Расчет планируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты разных уровней представлен в приложении N 3 к Перечню мероприятий Программы.

Программа финансируется из средств бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию законом о бюджете Тамбовской области.

Средства местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета области и местных бюджетов, размера необходимых инвестиций для строительства объектов по обращению с отходами.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 2 к Программе.

Мероприятия Программы, финансируемые за счёт средств бюджета области, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для обеспечения контроля за использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы управление по охране окружающей среды и природопользованию области ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет по форме согласно приложению N 4 к Программе.

Объем средств на реализацию Программы составляет 1 451 401 тыс. рублей, в том числе:

из средств бюджета Тамбовской области - 300 490 тыс. рублей;

из средств муниципальных бюджетов - 510 239 тыс. рублей;

из средств внебюджетных источников - 640 673 тыс. рублей.


6. Механизмы реализации Программы


Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований области.

Ответственным исполнителем Программы является управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчиком Программы выступает управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:

осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении; несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, финансирование Программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год и из внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Тамбовской области ежегодно корректируются при утверждении бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств бюджета Тамбовской области и внебюджетных источников.

Для обеспечения мониторинга реализации Программы механизм реализации Программы предусматривает:

ежегодную оценку эффективности. Методика оценки эффективности приведена в приложении N 5 к Программе;

ежегодное (в срок до 01 марта года, следующего за отчетным) формирование отчетных документов: отчета по форме согласно приложению N 6 к Программе и пояснительной записки с анализом результатов.


Приложение N 1
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами


Перечень
показателей (индикаторов) региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами


Показатель (индикатор)

Единица

измерения

Значение показателей

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2022

год

2024

год

2025

год

2026

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Процент охвата населения регулярной системой очистки

%

70

80

85

90

100

100

100

100

100

100

100

2. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом)

ты с. рублей

-

98816

276212

474104

722678

930518

998070

1061259

1115733

1245323

1341901

3. Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов (нарастающим итогом)

тыс.тонн/год

-

140

200

240

240

240

240

240

240

240

240

4. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности

%

42,5

43,6

44,7

45,7

46,7

47,2

47,7

48,1

4:8,5

48,9

49,2

5. Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов

%

49,9

74,4

90,4

98,5

98,6

98,6

98,7

98,7

98,7

98,8

98,8

6. Доля утилизированных (использованных) твердых 1 коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов

%

4,0

6,1

8,0

9'!

-12,4

12,4

12,4

12,4

12,4 -

12,4

12,4

7. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов

%

96,0

93,9

92,0

90,9

87,6

87,6

87,6

87,6

87,6

87,6

87,6

8. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов

%

56,9

25

50

75

100

100

100

100

100

100

100

9. Количество

рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба

единиц

-

-

-

1

-

5

-

3

-

2

12

10. Площадь

рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба

га

-

-

-

3,5

-

47,7

-

14,99

-

8,86

25,92

11. Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами (нарастающим итогом)

%

-

6,6

16,6

27,7

37,6

43,3

44,0

44,0

44,0

44,0

44,0

12. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами

%

100

105

110

115

120

125

130

135

140

145

150


Приложение N 2
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами


Перечень
мероприятий региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее - Перечень)


Наименование задачи/мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе

наименование

единица измерения

значение (по годам реализации мероприятия)

по годам, всего

федеральный

бюджет

бюджет Тамбовской области

местный

бюджет

внебюджетные

средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задача 1. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами




2017


2017

5 000


5 000



2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







Итого

5 000


5 000



1.1. Актуализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ области)

Территориальная схема обращения с отходами соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и Тамбовской области. Период актуализации - не реже 1 раза в 3 года.


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






1.2. Проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) и расчет нормативов образования твердых коммунальных отходов на территориях городских округов и муниципальных районов области

Администрации муниципальных образований, управление ТЭК и ЖКХ области

Определены нормативы в соответствии с "Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018






2019


2019






2020


2020














2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







Итого






1.3. Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отрасли обращения с отходами, в том числе разработка порядка обращения с отходами строительства и сноса

управление ТЭК и ЖКХ области, управление по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - УООС области)

Сформирована необходимая нормативная правовая база, направленная на реализацию государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, достижение установленных целевых показателей развития отрасли обращения с отходами производства и потребления на территории Тамбовской области


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






1.4. Проведение конкурсного отбора для выбора регионального оператора

Управление ТЭК и ЖКХ области

Выбран региональный оператор





в пределах

средств на обеспечение текущей деятельности





2017


2017



















2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого






1.5. Разработка и внедрение регионального кадастра отходов

УООС области

На территории области ведется кадастр отходов


2017


2017

5 000


5 000



2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

5 000


5 000



1.6. Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Управление по регулированию тарифов области

Утверждены тарифы в области обращения с ТКО


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого






1.7. Утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Управление ТЭК и ЖКХ области

Утверждены инвестиционные программы


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






Итого






1.8. Утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Управление по регулированию тарифов области

Утверждены производственные программы


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






1.9. Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов

Управление ТЭК и ЖКХ области

Установлены нормативы накопления ТКО


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого






Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов




2017


2017

95 918




95 918

2018


2018

164 355


19 000


145 355

2019


2019

145 355




145 355

2020


2020

70 844




70 844

2021


2021

17 698


6 000


11 698

2022


2022

11 699




11 699

2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

505 869


25 000


480 869

2.1. Подготовка земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в отрасли обращения с отходами

УООС области

Перевод земельных участков в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" в целях строительства полигонов ТКО Лысогорский, Сосновка, расширения полигона ТКО Кирсановский

единиц

2017


2017






2018

2

2018

19 000


19 000



2019


2019






2020


2020






2021

1

2021

6 000


6 000



2022


2022






2023


2023


-




2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

25 000


25 000



2.2. Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами




2017


2017

95 918




95 918

2018


2018

145 355




145 355

2019


2019

145 355




145 355

2020


2020

70 844




70 844

2021


2021

И 688




11 698

2022


2022

11 699




11 699

2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

480 869




480 869

2.2.1. Строительство полигонов ТКО*

Операторы по обращению с отходами

Количество объектов

единиц

2017


2017






2018

2

2018

92 866




92 866

2019


2019

92 866




92 866

2020


2020

70 844




70 844

2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

256 576




256 576

2.2.2. Реконструкция полигонов ТКО*

Операторы по обращению с отходами

Количество объектов

единиц

2017

1

2017

24 118




24 118

2018


2018

24 118




24 118

2019


2019

24 118




24 118

2020


2020






2021

1

2021

11 698




11 698

2022


2022

11 699




11 699

2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

95 751




95 751

2.2.3. Строительство мусоросортировочных станций*

Операторы по обращению с отходами

Количество объектов

единиц

2017

5

2017

71 800




71 800

2018

1

2018

28 371




28 371

2019


2019

28 371




28 371

2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


. 2025






2026


2026







итого

128 542




128 542

Задача 3. Увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов




2017


2017

14 500



14 500


2018


2018

10 000



10 000


2019


2019

10 000



10 000


2020


2020

10 000



10 000


2021


2021

10 000



10 000


2022


2022

10 000



10 000


2023


2023

10 000



10 000


2024


2024

10 000



10 000


2025


2025

10 000



10 000


2026


2026

10 000



10 000



итого

104 500



104 500


3.1. Разработка и утверждение порядка ведения раздельного сбора отходов на территории области

Управление ТЭК и ЖКХ области

Утвержден порядок ведения раздельного сбора отходов на территории области


2017


2017

в пределах средств





2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого






3.2. Создание пунктов приема вторичного сырья от населения на территории муниципальных образований области

Управление ТЭК и ЖКХ области

Созданы пункты приема вторичного сырья


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






3.3. Организация системы сбора опасных и особо опасных отходов от населения на территории муниципальных образований области




2017


2017

14 500



14 500


2018


2018

10 000



10 000


2019


2019

10 000



10 000


2020


2020

10 000



10 000


2021


2021

10 000



10 000


2022


2022

10 000



10 000


2023


2023

10 000



10 000


2024


2024

10 000



10 000


2025


2025

10 000



10 000


2026


2026

10 000



10 000



итого

104 500



104 500


3.3.1. Установка специализированных контейнеров оранжевого цвета

Администрации муниципальных образований

Количество установленных контейнеров

единиц

2017

89

2017

4 500



4 500


2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого

4 500



4 500


3.3.2. Организация транспортирования и утилизации принятых от населения опасных и особо опасных отходов

Администрации муниципальных образований области

Обеспечен вывоз и утилизация принятых от населения опасных и особо опасных отходов


2017


2017

10 000



10 000


2018


2018

10 000



10 000


2019


2019

10 000



10 000


2020


2020

10 000



10 000


2021


2021

10 000



10 000


2022


2022

10 000



10 000


2023


2023

10 000



10 000


2024


2024

10 000



10 000


2025


2025

10 000



10 000


2026


2026

10 000



10 000



итого

100 000



100 000


Задача 4. Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов;

после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству




2017


2017

2 898


1 159

1 739


2018


2018

13 041


5 216

7 825


2019


2019

52 536


14 623

21 933

15 980

2020


2020

177 730


42 327

63 491

71 912

2021


2021

190 142


47 292

70 938

71 912

2022


2022

55 853


22 341

33 512


2023


2023

63 188


25 275

37 913


2024


2024

54 476


21 791

32 685


2025


2025

129 591


51 835

77 756


2026


2026

96 578


38 631

57 947



итого

836 033


270 491

405 737

159 804

4.1. Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

Региональный оператор, Управление ТЭК и ЖКХ области, УООС области

Ликвидированы места несанкционированного размещения отходов

%

2017

100

2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018

100

2018





2019

100

2019





2020

100

2020





2021

100

2021





2022

100

2022





2023

100

2023





2024

100

2024





2025

100

2025





2026

100

2026






итого






4.2. Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидация его последствий

Региональный оператор, управление ТЭК и ЖКХ области, УООС области

Ликвидация причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО при выявлении случаев причинения такого вреда

%

2017

100

2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018

100

2018





2019

100

2019





2020

100

2020





2021

100

2021





2022

100

2022





2023

100

2023





2024

100

2024





2025

100

2025





2026

100

2026






итого






4.3. Мониторинг состояния объектов размещения отходов. Оперативное получение достоверной информации о текущем состоянии объектов размещения отходов**

УООС области

Количество проверенных объектов

единиц

2017

14

2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018

14

2018





2019

11

2019





2020

И

2020





2021

11

2021





2022

11

2022





2023

10

2023





2024

10

2024





2025

10

2025





2026

10

2026






итого






4.4. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству

Собственники земельных участков, на которых размещены объекты

Площадь рекультивированных объектов

гектар

2017


2017

2 898


1 159

1 739


2018


2018

13 041


5 216

7 825


2019

3,5

2019

52 536


14 623

21 933

15 980

2020


2020

177 730


42 327

63 491

71 912

2021

47,7

2021

190 142


47 292

70 938

71 912

2022


2022

55 853


22 341

33 512


2023

14,99

2023

63 188


25 275

37 913


2024


2024

54 476


21 791

32 685


2025

8,86

2025

129 591


51 835

77 756


2026

25,92

2026

96 578


38 631

57 947



итого

836 033


270 490

405 739

159 804

Задача 5. Создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами




2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого






5.1. Внесение изменений в нормативно-правовые акты области

Управление ТЭК и ЖКХ области

Подготовлена нормативно-правовая база оказания государственной поддержки инвестиционным проектам в сфере обращения с отходами


2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







Итого






5.2. Заключение соглашений государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами

Администрации муниципальных образований области

Заключено соглашений

единиц

2017

4

2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018






2019


2019






2020


2020






2021


2021






2022


2022






2023


2023






2024


2024






2025


2025






2026


2026







итого






Задача 6. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами




2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






6.1. Организация и проведение экологических акций и мероприятий среди населения области

УООС области



2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






6.2. Организация информирования граждан о формировании новой системы обращения с отходами

УООС области



2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






6.3. Мониторинг и анализ материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации

УООС области



2017


2017

в пределах средств на обеспечение текущей деятельности





2018


2018





2019


2019





2020


2020





2021


2021





2022


2022





2023


2023





2024


2024





2025


2025





2026


2026






итого






ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ




2017


2017

118316


6 159

16 239

95 918

2018


2018

187 396


24 216

17 825

145 355

2019


2019

207 891


14 623

31 933

161 335

2020


2020

258 574


42 327

73 491

142 756

2021


2021

217 840


53 292

80 938

83 610

2022


2022

77 552


22 341

43 512

11 699

2023


2023

73 188


25 275

47 913


2024


2024

64 476


21 791

42 685


2025


2025

139 591


51 835

87 756


2026


2026

106 578


38 631

67 947



итого

1 451 402


300 490

510 239

640 673


*адресный перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятиями 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами согласно приложению N 1 к Перечню

**адресный перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием 4.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами согласно приложению N 2 к Перечню

***расчет планируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению N 3 к Перечню


Приложение N 1
к перечню мероприятий
региональной программы Тамбовской области по
обращению с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами


Адресный перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятиями 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами


Наименование

мероприятия/объекта

Перспективное

состояние

Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе

по годам, всего

федеральный бюджет

бюджет

Тамбовской

области

местный

бюджет

внебюджетные

средства

1

2

3

4

5

6

7

2.2.1.1. Строительство полигона ТКО Лысогорский (Тамбовский муниципальный район)

Мощность 170 тыс. тонн в год, емкость 1700 тыс. тонн

2017






2018

70 842




70 842

2019

70 842




70 842

2020

70 844




70 844

2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

212 528




212 528

2.2.1.2. Строительство полигона ТКО (Сосновский муниципальный район)

Мощность 35 тыс.

тонн в год, емкость 600 тыс. тонн

2017






2018

22 024




22 024

2019

22 024




22024

2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

44 048




44 048

2.2.2.1. Реконструкция полигона ТКО Бастион (Никифоровский муниципальный район)

Мощность 50 тыс.

тонн в год, емкость 848 тыс. тонн

2017

24 118




24 118

2018

24 118




24 118

2019

24 118




24 118

2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

72 354




72 354

2.2.2.2. Расширение полигона ТКО (Кирсановский муниципальный район)

Емкость 238 тыс. тонн

2017






2018






2019






2020






2021

11 698




11 698

2022

11 699




11 699

2023






2024






2025






2026






итого

23 397




23 397

2.2.3.1. Строительство мусоросортировочной станции в Жердевском муниципальном районе на полигоне ТКО

Мощность 40 тыс. тонн в год

2017

14 000




14 000

2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

14 000




14 000

2.2.3.2. Строительство мусоросортировочной станции в Рассказовском муниципальном районе на полигоне ТКО

Мощность 40 тыс. тонн в год

2017

14 000




14 000

2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

14 000




14 000

2.2.3.3. Строительство мусоросортировочной станции в Уваровском муниципальном районе на полигоне ТКО

Мощность 40 тыс. тонн в год

2017

14 000




14 000

2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

14 000




14 000

2.2.3.4. Строительство мусоросортировочной станции в Сосновском муниципальном районе на полигоне ТКО р.п. Сосновка

Мощность 40 тыс. тонн в год

2017






2018

7 571




7 571

2019

7 571




7 571

2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

15 142




15 142

2.2.3.5. Строительство мусоросортировочной станции в Никифоровском муниципальном районе на полигоне ТКО Бастион

Мощность 60 тыс. тонн в год

2017

20 800




20 800

2018

20 800




20 800

2019

20 800




20 800

2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

62 400




62 400

2.2.3.6. Строительство мусоросортировочной станции в Кирсановском муниципальном районе на полигоне ТКО Кирсановский

Мощность 20 тыс. тонн в год

2017

9 000




9 000

2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

9 000




9 000

Итого


2017

95 918




95 918

2018

145 355




145 355

2019

145 355




145 355

2020

70 844




70 844

2021

11 698




11 698

2022

11 699




11 699

2023






2024






2025






2026






итого

480 869




480 869


Приложение N 2
к перечню мероприятий
региональной программы Тамбовской области по
обращению с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами


Адресный перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием 4.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами


Объект (муниципальное образование)

Место расположения (координаты или описание)

Занимаемая площадь, га

Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе

по годам, всего

федеральный

бюджет

бюджет

Тамбовской

области

местный

бюджет

внебюджетные

средства

1

2

3

4

5

6

7

8

4.3.1. Полигон Тамбов (Тамбовский муниципальный район)

Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от

пос. Первомайский

19,3

2017






2018






2019

15 980




15 980

2020

71 912




71 912

2021

71 912




71 912

2022






2023






2024






2025






2026






итого

159 804




159 804

4.3.2. Полигон "Спецавтохозяйство" (город Мичуринск)

Мичуринск, район станции Турмасово

7,4

2017






2018






2019

6 127


2 451

3 676


2020

27 572


11 029

16 543


2021

27 572


11 029

16 543


2022






2023






2024






2025






2026






итого

61 272


24 509

36 763


4.3.3. Полигон "Тепловые сети" г. Моршанска (Моршанский муниципальный район)

Моршанский район (53.54698, 41.755761)

10,5

2017






2018






2019

8 694


3 478

5 216


2020

39 123


15 649

23 474


2021

39 123


15 649

23 474


2022






2023






2024






2025






2026






итого

86 940


34 776

52 164


4.3.4. Полигон "Петровское жилищно-коммунальное хозяйство" (Петровский муниципальный район)

Тамбовская обл., Петровский район, с. Петровское, северо-восточная окраина с. Петровское

3,7

2017






2018






2019

3 064


1 226

1 838


2020

13 786


5 514

8 272


2021

13 786


5 514

8 272


2022






2023






2024






2025






2026






итого

30 636


12 254

18 382


4.3.5. Полигон "Староюрьевская коммунальная служба" (Староюрьевский муниципальный район)

Тамбовская область, Староюрьевский район (53.365273,40.719859)

6,8

2017






2018






2019

5 630


2 252

3 378


2020

25 337


10 135

15 202


2021

25 337


10 135

15 202


2022






2023






2024






2025






2026






итого

56 304


22 522

33 782


4.3.6. Городской округ Мичуринск

ул. Красноармейская

0,02

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

17


7

10


2025

75


30

45


2026

75


30

45


итого

166


66

99


4.3.7. Жердевский

муниципальный

район

справа по ходу движения по автодороге "Жердевка-Рымарево"

1,036

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

858


343

515


2025

3 860


1 544

2 316


2026

3 860


1 544

2316


итого

8 578


3 431

5 147


4.3.8. Жердевский

муниципальный

район

справа по ходу движения по автодороге "Жердевка-Рымарево"

1,67

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

1 383


553

830


2025

6 222


2 489

3 733


2026

6 222


2 489

3 733


итого

13 828


5 531

8 297


4.3.9. Инжавинский муниципальный район

В южной части пос. Землянский

1

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

828


331

497


2025

3 726


1 490

2 236


2026

3 726


1 490

2 236


итого

8 280


3 312

4 968


4.3.10. Инжавинский муниципальный район

восточная часть с. Кулевча

0,5

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

414


166

248


2025

1 863


745

1 118


2026

1 863


745

1 118


итого

4 140


1 656

2 484


4.3.11. Мордовский муниципальный район

Широта

52°7'46"N (52.129398) Долгота

40°5Г9"Е (40.852387)

2

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

1 656


662

994


2025

7 452


2 981

4 471


2026

7 452


2 981

4 471


итого

16 560


6 624

9 936


4.3.12. Бондарский

муниципальный

район

нет данных

0,28

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

232


93

139


2025

1 043


417

626


2026

1 043


417

626


итого

2318


927

1 391


4.3.13. Гавриловский муниципальный район

Гавриловский район, в южной части кадастрового квартала. Кадастровый номер участка 68:02:2806002

1,7

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

1 408


563

845


2025

6 335


2 534

3 801


2026

6 335


2 534

3 801


итого

14 076


5 630

8 446


4.3.14. Жердевский

муниципальный

район

Кадастровый номер участка 68:03:2001013:8

3,5

2017

2 898


1 159

1 739


2018

13 041


5 216

7 825


2019

13 041


5 216

7 825


2020






2021






2022






2023






2024






2025






2026






итого

28 980


11 592

17 388


4.3.15. Инжавинский муниципальный район

Тамбовская область Инжавинский район территория

ПСК Инжавинский. Кадастровый номер участка 68:054001036:2

9,999

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

8 280


3 312

4 968


2025

37 256


14 902

22 354


2026

37 256


14 903

22 353


итого

82 792


33 117

49 675


4.3.16. Пичаевский

муниципальный

район

Тамбовская область, Пичаевский район, в западной части кадастрового квартала 68:14:1501001. Кадастровый номер участка 68:14:1501001:12

3

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

2 484


994

1 490


2025

11 178


4 471

6 707


2026

11 178


4 471

6 707


итого

24 840


9 936

14 904


4.3.17. Городской округ Рассказово

нет данных

3,5

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023

2 898


1 159

1 739


2024

13 041


5 216

7 825


2025

13 041


5 216

7 825


2026






итого

28 980


11 592

17 388


4.3.18. Ржаксинский муниципальный район

Тамбовская область, Ржаксинский район, земельный участок в центральной части кадастрового квартала 68:16:0525001:3

4,7

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

3 892


1 557

2 335


2025

17512


7 005

10 507


2026

17 512


7 005

10 507


итого

38 916


15 566

23 350


4.3.19. Сампурский муниципальный район

Тамбовская область, Сампурский район в южной части кадастрового квартала 68:17:2702005 и в северной части кадастрового квартала 68:17:1202003. Кадастровый номер участка

68:17:0000000:377

5,3.6

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023

4 438


1 775

2 663


2024

19 971


7 989

И 982


2025

19 972


7 989

11 983


2026






итого

44 381


17 753

26 628


4.3.20. Сосновский

муниципальный

район

Тамбовская область, Сосновский район, в 2.6 км северо-западнее дома N 65 по ул. Колхозная. Кадастровый номер участка 68:18:2402007:51

4,7

2017






2018






2019






2020






2021

3 892


1 557

2 335


2022

17512


7 005

10 507


2023

17512


7 005

10 507


2024






2025






2026






итого

38 916


15 566

23 350


4.3.21. Токаревский муниципальный район

Площадка для размещения отходов расположена в границах земельного участка кадастровый номер земельного участка

68:21:0407001:19 Тамбовская область, Токаревский район, в северо-западной части кадастрового квартала 68:21:0407001.

0,015

2017






2018






2019






2020






2021






2022






2023






2024

12


5

7


2025

56


22

34


2026

56


22

34


итого

124


50

75


4.3.22. Уваровский

муниципальный

район

нет данных

8,29

2017






2018






2019






2020






2021

6 864


2 746

4 118


2022

30 889


12 355

18 533


2023

30 889


12 355

18 533


2024






2025






2026






итого

68 641


27 456

41 185


4.3.23. Уметский

муниципальный

район

Тамбовская область, Уметский район, р.п. Умет,

ул. Победы, дом 1 (объект находится в 600 м от ориентира). Кадастровый номер участка 68:23:3002001:4

2

2017






2018






2019






2020






2021

1 656


662

994


2022

7 452


2 981

4 471


2023

7 452


2 981

4 471


2024






2025






2026






итого

16 560


6 624

9 936


Итого


100,97

2017

2 898


1 159

1 739


2018

13 041


5 216

7 825


2019

52 536


14 623

21 933

15 980

2020

177 730


42 327

63 491

71 912

2021

190 142


47 292

70 938

71 912

2022

55 853


22 341

33 512


2023

63 188


25 275

37 913


2024

54 476


21 791

32 685


2025

129 591


51 835

77 756


2026

96 578


38 631

57 947


итого

836 033


270 491

405 737

159 804


Приложение N 3
к перечню мероприятий
региональной программы Тамбовской области по
обращению с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами


Расчет
планируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду


Параметр/Год

2017

2018

2019

2020

2021

Масса захораниваемых отходов, тыс. тонн

328,005

318,602

312,321

298,32

295,497

Ставка платы за негативное воздействие, руб./тонна

663,2

663,2

663,2

663,2

663,2

Плата за негативное воздействие, руб., в том числе:

217 532 916

211 296 846

207 131 287

197 845 824

195 973 610

федеральный бюджет, руб.

10 876 646

10 564 842

10 356 564

9 892 291

9 798 681

бюджет Тамбовской области, руб.

87 013 166

84 518 739

82 852 515

79 138 330

78 389 444

бюджеты муниципальных районов, городских округов, руб.

119 643 104

116 213 266

113 922 208

108 815 203

107 785 486


Параметр/Год

2022

2023

2024

2025

2026

Масса захораниваемых отходов, тыс. тонн

292,752

290,147

287,615

285,18

282,825

Ставка платы за негативное воздействие, руб./тонна

663,2

663,2

663,2

663,2

663,2

Плата за негативное воздействие, руб., в том числе:

194 153 126

192 425 490

190 746 268

189 131 376

187 569 540

федеральный бюджет, руб.

9 707 656

9 621 275

9 537 313

9 456 569

9 378 477

бюджет Тамбовской области, руб.

77 661 251

76 970 196

76 298 507

75 652 550

75 027 816

бюджеты муниципальных районов, городских округов, руб.

106 784 220

105 834 020

104 910 447

104 022 257

103 163 247


Приложение N 3
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами


Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) реализации Программы


1. Процент охвата населения регулярной системой очистки (процент)

Показатель характеризует соотношение численности населения Тамбовской области, охваченной регулярной системой очистки к общей численности населения Тамбовской области. Определяется на основании данных, представляемых ежегодно региональным операторам по зоне ответственности.

2. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (тыс. рублей).

Рассчитывается ежегодно на основании актов, ввода в эксплуатацию производственных объектов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, результатов финансирования работ по подготовке земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в отрасли обращения с отходами, результатов финансирования работ по рекультивации объектов накопленного экологического ущерба, по проектно-сметной документации. Определяется нарастающим итогом с 2017 года.

3. Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов (тыс.тонн/год).

Определяется ежегодно на основании актов ввода в эксплуатацию производственных объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, объектов обезвреживания отходов, проектно-сметной документации. Определяется нарастающим итогом с 2017 года.

4. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности, Диot (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с увеличением объемов использования и обезвреживания отходов производства и потребления I - IV классов опасности. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:


, где:


Kиot - количество использованных и обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления I - IV классов опасности в году t, тыс. тонн.

5. Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, Добpt (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с увеличением объемов обработки образуемых отходов производства и потребления. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:


, где:


Koбpt - количество обработанных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн.

6. Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, Дyot (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с увеличением объемов утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:


, где:


Kyтt - количество утилизированных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн.

7. Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, Дзоt (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с уменьшением объемов захоронения отходов производства и потребления при увеличении объемов их обработки, утилизации и обезвреживания. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:


, где:


Kзot - количество захораниваемых отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн.

8. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов (процент).

Показатель характеризует соотношение количества ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов в отчетном периоде. Представляется ежегодно.

9. Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба (единиц).

Показатель определяется по завершении процесса рекультивации объектов накопленного экологического ущерба. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ. Представляется ежегодно.

10. Площадь рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба (гектар).

Показатель определяется исходя из утвержденной проектной документации по рекультиваций объектов накопленного экологического ущерба с учетом выполнения показателя 10. Представляется ежегодно.

11. Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами (процент).

Показатель характеризует соотношение объема привлеченных внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы к общему объему финансирования Программы. Определяется на основании отчета об исполнении Программы. Определяется на последний год реализации Программы.

12. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами, I (процент).

Характеризуется увеличением доли граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории области.

Показатель рассчитывается по формуле:


I = lb /In х 100%, где:


I - увеличение доли граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории Тамбовской области;

In - количество граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории Тамбовской области;

lb - базовый показатель, за который принимается количество граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории области, по итогам 2016 года.

Источником информации являются отчеты исполнителя государственного контракта по мониторингу материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации. Представляется ежегодно.


Приложение N 4
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами


Отчет
о расходах на реализацию региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами за 20__ год


Наименование мероприятий

Ответственный

исполнитель

Объемы ресурсного обеспечения на отчетный год по Программе, тыс. рублей

Кассовое исполнение в отчетном году на отчетную дату, тыс. рублей

1

2

3

4

Региональная программа в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, всего




в том числе по источникам финансирования:




федеральный бюджет




бюджет Тамбовской области




местные бюджеты




В том числе по мероприятиям:




Мероприятие 1




Мероприятие 2








Мероприятие п





Приложение N 5
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами


Методика
оценки эффективности реализации Программы


Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к Программе, и определяется по формуле:



где:

n - количество целевых показателей и индикаторов, приведенных в приложении N 1 к Программе (n = 13);

- фактически достигнутое значение i-гo целевого показателя (индикатора) в отчетном году;

- плановое значение i-ro целевого показателя (индикатора) в отчетном году.


Приложение N 6
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами


Отчет
о достижении целевых показателей региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами


Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица

измерения

Величина показателя

по Программе

в отчетном году

1

2

3

4

Процент охвата населения регулярной системой очистки

%



Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом)

тыс. рублей



Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов (нарастающим итогом)

тыс.тонн/год



Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности

%



Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов

%



Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов

%



Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов

%



Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов

%



Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба

единиц



Площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба

га



Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами

%



Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами

%




Обзор документа


Обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала области.

Разработана и утверждена программа по обращению с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами. Основными целями программы является: создание эффективной региональной системы управления отходами, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба, снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот. Срок реализации мероприятий программы: 2017 - 2026 гг. Общий объем финансирования программы: 1 451 402 тыс. руб.

Назад