Горячие документы. Свердловская область. Июнь 2022

Уточнен срок принятия Министерством финансов Свердловской области решения о согласовании проекта запроса на изменение паспорта регионального проекта.

Уточнены особенности организации реализации региональных проектов. Напомним, что региональные проекты - это проекты, обеспечивающие достижение показателей и результатов федеральных проектов, которые относятся к полномочиям органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Теперь изменениями утверждено, что исполнительные органы государственной власти Свердловской области, являющиеся участниками регионального проекта, а также Министерство финансов Свердловской области принимают решение о согласовании проекта запроса на изменение паспорта регионального проекта в течение 2 рабочих дней, следующих за днем поступления указанного проекта на согласование.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Соглашение между Правительством Свердловской области и Правительством Республики Беларусь.

Необходимость принятия областного закона обусловлена подписанием 19 апреля 2022 г. Соглашения между Правительством Свердловской области (РФ) и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном, социальном и гуманитарном сотрудничестве.

Ранее действовало Соглашение, которое было подписано 16 апреля 2001 г.

С учетом изменений, произошедших в законодательстве РФ и Республики Беларусь, принимая во внимание заинтересованность Правительства области и Правительства Республики Беларусь в расширении двустороннего взаимодействия, сторонами принято решение о заключении нового соглашения, которое позволит сформировать необходимую правовую основу для продолжения сотрудничества в развиваемых сферах и налаживания взаимодействия по новым направлениям.

Новым соглашением предусмотрены следующие сферы сотрудничества региона с Республикой Беларусь: промышленность, энергетика, сельское хозяйство, ЖКХ, культура и искусство, туризм, образование, наука и техника, здравоохранение, физкультура и спорт, а также новые сферы - экология, информационные технологии, строительство, архивное дело, инвестиционная деятельность, СМИ, молодежная политика и соцобслуживание.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширены полномочия областных исполнительных органов госвласти Свердловской области в сфере стимулирования развития промышленности.

Предусмотрено дополнение компетенции основного уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере стимулирования развития промышленности на территории региона полномочием по осуществлению в соответствующей сфере взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных образований, субъектами промышленной деятельности и иными организациями.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлена ответственность за коррупционные правонарушения для депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

Определено, что срок полномочий депутата Законодательного Собрания области начинается со дня его избрания и оканчивается со дня начала работы областного парламента нового созыва.

Установлена обязанность депутата Законодательного Собрания уведомлять комиссию областного парламента по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания области, и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Установлен порядок принятия решения о применении к депутату Законодательного Собрания мер ответственности, указанных в Федеральном законе "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а также скорректированы основания для досрочного прекращения полномочий депутата. Кроме того, уточнены перечни гарантий, предоставляемых депутатам Законодательного Собрания Свердловской области и их помощникам.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Парламентарии Свердловской области приняли меры по повышению уровня социальной защиты для молодых людей, особо нуждающихся в поддержке государства.

Уточнены условия установления региональной социальной доплаты к пенсии.

Речь идет о том, что на федеральном уровне приняты исключения из правила, ограничивающего выплаты соцдоплаты к пенсии работающим пенсионерам. Исключения делаются для детей-инвалидов в возрасте до 23 лет - если студенты колледжей и вузов, имеющие право на пенсию, находят возможность совмещать учебу с трудовой занятостью, они смогут получать соцдоплаты к пенсии. Дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, получающие пенсии по потере кормильца, также до 23 лет, будут иметь право на соцдоплаты к пенсии, несмотря на трудовую занятость.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Сельские учителя и врачи в Свердловской области получили льготы на подключение жилья к газовым сетям.

Напомним, что с 2007 года областным законом малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предусмотрено предоставление соцгарантий в форме компенсации 90% затрат на подключение жилья к газовым сетям или освобождения от 90% затрат на подключение к газовым сетям.

Законом расширен перечень получателей этих соцгарантий: предусмотрено включение медицинских и педагогических работников.

Одно из условий получения таких льгот - медик или педагог должен работать в госорганизации региона или в муниципальной организации, расположенной в поселке городского типа или в сельском населенном пункте. Затраты на газификацию жилья, на которые будет распространяться действие льгот, должны быть осуществлены в период с 18 октября 2021 г. по 31 декабря 2030 г.

Также предусмотрено, что срок предоставления указанных гарантий для получателей из числа граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины), а также граждан, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, по инвалидности или соцпенсия по инвалидности, увеличен до 31 декабря 2030 г., ранее срок был установлен до конца 2024 г.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определены условия выплаты по концессионным соглашениям в отношении трамвая, концедентом по которым выступает Свердловская область.

Плата концедента выплачивается концессионеру:

в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов на создание объекта концессионного соглашения, переданного концессионеру по концессионному соглашению, в том числе на расходы по погашению задолженности перед финансирующими организациями, кредиторами, займодавцами и иными лицами, если такие расходы были понесены концессионером в целях создания объекта концессионного соглашения;

в целях возмещения недополученных доходов, определенных в концессионных соглашениях, в связи с выполнением работ (оказанием услуг) и осуществлением деятельности, связанной с использованием объекта концессионного соглашения и иного имущества, переданного концессионеру по концессионному соглашению, а также при обеспечении эксплуатации концессионером объекта концессионного соглашения и иного имущества, переданного концессионеру по концессионному соглашению.

Выплата платы концедента осуществляется в сроки, предусмотренные концессионным соглашением, а при отсутствии таких сроков - ежеквартально.

Определены цели и задачи регионального портала дополнительного профессионального педагогического образования Свердловской области.

Целью создания и функционирования портала является создание единого информационного ресурса системы непрерывного профессионального педагогического образования в Свердловской области и единой региональной системы сопровождения профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров.

Задачи функционирования портала:

обеспечение открытости и агломерации ресурсов системы непрерывного профессионального педагогического образования Свердловской области, а также аккумуляции ресурсов участников педагогического кластера Свердловской области;

содействие взаимодействию субъектов научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров на различных уровнях (образовательная организация, муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области) в развитии системы непрерывного профессионального педагогического образования в Свердловской области;

обеспечение единого информационного ресурса для осуществления научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров;

обеспечение открытого доступа педагогическим работникам, управленческим кадрам к ресурсам для построения индивидуального образовательного маршрута непрерывного профессионального образования и профессионального развития.

Установлены цели и порядок предоставления грантов на организацию деятельности приютов для животных без владельцев на территории Свердловской области.

Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения следующих мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев на территории Свердловской области:

устройство вольеров для содержания животных без владельцев (собак);

стерилизация (кастрация) животных без владельцев (собак), кроме животных без владельцев, отловленных в рамках проведения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Участником отбора может быть организация, осуществляющая деятельность на территории Свердловской области, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, подавшая заявку и соответствующая требованиям.

Величину прожиточного минимума в Свердловской области повысили на 10% с 1 июня.

Уточнена величина прожиточного минимума в Свердловской области на 2022 год:

в расчете на душу населения - 13 501 (ранее 12 274) руб. в месяц;

для трудоспособного населения - 14 717 (ранее 13 379) руб. в месяц;

для пенсионеров - 11 612 (ранее 10 556) руб. в месяц;

для детей - 14 156 (ранее 12 869) руб. в месяц.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 г.

Обеспечение стабильных условий ведения предпринимательской деятельности налогоплательщиков в Свердловской области.

Напомним, что Федеральным законом от 29 ноября 2021 г. N 382-ФЗ с 1 января 2023 г. предусмотрен новый порядок установления дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций. Так, налоговые ставки по налогу на имущество организаций могут устанавливаться в зависимости от вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, и (или) его кадастровой стоимости.

Действующей редакцией областного закона дифференцированные налоговые ставки установлены в зависимости от категорий налогоплательщиков. В этой связи изменениями перенесена часть норм, в отношении которых действуют пониженные ставки по налогу на имущество организаций, в налоговые льготы в размере, соответствующем ранее применяемым налоговым ставкам. Общий срок применения норм в отношении гостиниц и газонаполнительных станций учитывается с момента первого применения пониженных ставок, действовавших до предлагаемых изменений, в течение 5 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Изменен срок уведомления уполномоченного исполнительного органа Свердловской области в сфере госрегулирования цен об изменении вида регулярных перевозок.

Вместо уведомления уполномоченного исполнительного органа области в сфере госрегулирования цен об изменении вида регулярных перевозок в срок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления решения в силу, предусмотрено уведомление в срок не позднее десяти рабочих дней.

В целях исключения избыточного правового регулирования и необоснованных расходов перевозчиков признано утратившим силу положение закона, в котором регламентируется порядок направления отчетов об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок.

Также, Правительство Свердловской области наделено дополнительными полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения. В частности, полномочием по принятию решения о создании за счет средств областного бюджета автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и провоза багажа транспортом общего пользования, в том числе в целях обеспечения предоставления отдельным категориям граждан права на бесплатный и льготный проезд и установления порядка функционирования этой автоматизированной системы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Правительство Свердловской области сможет финансировать научные исследования в федеральных вузах для получения передовых технологий в условиях санкций.

Согласно изменениям регион получил право финансировать исследования и экспериментальные разработки в федеральных научных организациях и вузах, а также реализацию программ их развития, участвовать в формировании соответствующей инфраструктуры.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Актуализирован Устав Свердловской области.

Правовой акт направлен на приведение областного Устава в соответствие с федеральным законодательством.

Из компетенции Законодательного Собрания области исключены полномочия по установлению порядка отзыва и назначению голосования по отзыву Губернатора Свердловской области. Актуализированы в соответствии с федеральным законодательством требования, предъявляемые к лицу, которое может быть избрано Губернатором области.

Кроме этого, исключено положение Устава о том, что мировые судьи назначаются на срок, установленный законом Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области полномочия по организации и проведению местного референдума возложены на территориальную комиссию местного референдума.

К полномочиям территориальной комиссии местного референдума отнесли организацию и проведение местного референдума. Также определено, что дистанционное электронное голосование участников референдума области, местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан РФ.

Установлено, что по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума, государственные и иные органы, организации и учреждения, включая территориальное учреждение ЦБ РФ в регионе, филиалы ПАО "Сбербанк России" обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий референдума на установленный комиссиями референдума срок, но не более чем на шесть месяцев.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Закон закрепляет за Правительством Свердловской области новое правотворческое полномочие в сфере обеспечения пожарной безопасности. Определено, что утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" относится к компетенции Правительства области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Свердловской области упростили процедуру получения бесплатных земель.

Расширен перечень документов, которые позволят жителям региона до 1 января 2026 г. бесплатно оформить в собственность земельный участок под гаражом, если гражданином уплачивались налоги и взносы за земельный участок. Даже если у гражданина нет документов, подтверждающих строительство этого гаражного бокса, для оформления земельного участка в собственность могут служить документы об оплате за пользование землей.

Кроме того, до 1 марта 2031 г. можно бесплатно оформить в собственность земельный участок под домом, который является основным местом проживания, если он был построен до 14 марта 1998 г. - даты вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. При оформлении также могут быть использованы документы, подтверждающие уплату налогов за дом, за земельный участок.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2022 г.

Актуализирован закон Свердловской области о выплате пособия члену семьи ликвидатора Чернобыльской АЭС.

Законом установлено, что Правительство Свердловской области определяет не только перечень документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты пособия члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, но и перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия территориальным исполнительным органом госвласти Свердловской области в сфере соцзащиты населения.

Кроме этого предусмотрено, что лицо, подавшее заявление о назначении пособия, может представить документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе. В случае, если в связи с направлением межведомственного запроса о предоставлении документов решение о назначении, либо об отказе в назначении пособия не может быть принято в десятидневный срок, возможно продление срока рассмотрения заявления о назначении пособия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере образования.

Напомним, с 1 января 2023 г. федеральными законами в сфере образования предусмотрено отнесение дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и дополнительных образовательных программ спортивной подготовки к дополнительным общеобразовательным программам. Поскольку в областном законе определены виды дополнительных образовательных программ, в него внесено соответствующее дополнение.

Кроме этого, установлено право Правительства области организовывать финансирование получения высшего образования в федеральных госорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации программ развития этих организаций, участвовать в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.