Горячие документы. Свердловская область. Апрель 2018

Утверждена комплексная программа Свердловской области "Обеспечение защиты прав потребителей в Свердловской области на 2019 - 2023 годы".

В целях развития системы защиты прав потребителей в Свердловской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, а также обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты с учетом динамики развития потребительского рынка товаров, работ и услуг, и обеспечение необходимых условий для реализации потребителями своих прав утверждена комплексная программа Свердловской области "Обеспечение защиты прав потребителей в Свердловской области на 2019 - 2023 годы".

Основные задачи комплексной программы:

повышение уровня правовой потребительской грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для социально уязвимых категорий населения (дети, в том числе дети-инвалиды и дети, оставшиеся без попечения родителей, люди пожилого возраста, люди с ограниченными возможностями), в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

создание эффективной системы оперативного обмена информацией в системе защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

систематическая оценка состояния потребительского рынка товаров, работ и услуг, системы защиты прав потребителей Свердловской области;

повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке товаров, работ и услуг Свердловской области.

Срок реализации комплексной программы - 2019 - 2023 годы.

Установлен порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного казенного учреждения, подведомственного Департаменту ветеринарии Свердловской области.

Определены правила составления, утверждения и ведения бюджетной сметы на содержание государственного казенного учреждения Свердловской области, подведомственного Департаменту ветеринарии Свердловской области.

Бюджетная смета составляется получателем средств областного бюджета в целях установления объема и распределения направлений расходования средств областного бюджета на текущий, очередной финансовый год и плановый период.

Смета учреждения составляется, подписывается руководителем учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером учреждения, заверяется гербовой печатью и направляется в трех экземплярах на утверждение в Департамент ветеринарии Свердловской области не позднее 10 рабочих дней с момента получения лимитов бюджетных обязательств.

Департамент на основании данных, представленных учреждением, рассматривает смету в течение 5 рабочих дней.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Увеличен бюджет государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2022 годы".

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2022 годы":

всего - 34 204 409,9 (ранее 33 800 692,1) тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 7 447 900,7 (ранее 7 272 642,3) тыс. руб.;

2019 г. - 6 977 209,9 (ранее 6 862 980,2) тыс. руб.;

2020 г. - 6 669 252,9 (ранее 6 555 023,2) тыс. руб.;

из них:

федеральный бюджет - 4 530 791,3 (ранее 4 538 121,5) тыс. руб.,

областной бюджет - 2 599 394,0 (ранее 2 235 194,0) тыс. руб.,

местные бюджеты - 701 479,5 (ранее 677 331,5) тыс. руб.,

внебюджетные источники - 26 372 745,1 (ранее 26 350 045,1) тыс. руб.

Постановление вступает в силу в день его официального опубликования.

Регламентирована процедура предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для стимулирования их деятельности, направленной на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в Свердловской области.

Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения оказания (выполнения) услуг (работ) в сфере здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, медицинской реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Министерство в течение 10 рабочих дней после официального опубликования постановления Правительства Свердловской области об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, медицинской реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, создает конкурсную комиссию в составе представителей Министерства, медицинских организаций Свердловской области, Общественного совета при Министерстве здравоохранения Свердловской области, Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Свердловской области.

Конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней со дня доведения Министерству утвержденных лимитов бюджетных обязательств разрабатывает требования к социально ориентированным некоммерческим организациям, устанавливающие цели и задачи предоставления субсидий, перечень и объем услуг (работ), порядок и условия их оказания (выполнения), размер субсидии по каждому наименованию услуг (работ), показатель результативности предоставления субсидии (целевой показатель), сроки оказания (выполнения) услуг (работ).

Как составляется отчет о результатах деятельности организации социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Свердловской области, и об использовании закрепленного за ней государственного имущества?

Установлены общие требования к составлению, утверждению и размещению (опубликованию) отчета о результатах деятельности казенной организации социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Свердловской области, бюджетной организации социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Свердловской области, автономной организации социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Свердловской области, и об использовании закрепленного за ней государственного имущества.

Отчет составляется в рублях с точностью до двух знаков после запятой (в части показателей, имеющих денежное выражение) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчет государственного автономного учреждения рассматривается наблюдательным советом. По результатам рассмотрения отчета государственного автономного учреждения наблюдательным советом даются рекомендации.

Руководитель государственного казенного, государственного бюджетного учреждения обеспечивает составление, утверждение отчета не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, и направляет его на бумажном носителе информации с сопроводительным письмом и листом согласования на согласование в Министерство социальной политики Свердловской области.

Срок согласования отчета каждым структурным подразделением Министерства не может превышать 2 рабочих дней.

Ранее действующий приказ признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Определен порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий из бюджета Свердловской области юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим выставочную деятельность.

В целях предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим выставочную деятельность, создана конкурсная комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим выставочную деятельность.

К полномочиям комиссии относится рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов, представленных заявителями на получение субсидии, и отбор получателей субсидии.

Комиссия формируется из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, в количестве не менее 5 человек.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента молодежной политики Свердловской области, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги по предоставлению дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка, порядок взаимодействия с заявителем и иными органами государственной власти, учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Заявителем на предоставление государственной услуги "Предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка" может быть молодая семья, соответствующая следующим требованиям:

которая приобрела, строит (построила) жилое помещение с использованием ранее предоставленной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Свердловской области в рамках реализации одной из следующих подпрограмм:

"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы;

возраст супругов в молодой семье либо одиноко проживающего родителя с детьми не должен превышать 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

молодая семья ранее не получала дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках подпрограмм;

рождение (усыновление) одного ребенка в молодой семье.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги и организация перечисления дополнительной социальной выплаты заявителю либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение десяти дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.

Предусмотрены изменения в полномочиях областного правительства и уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.

Правительство региона устанавливает порядок согласования изменения маршрута общественного транспорта между уполномоченным исполнительным органом и уполномоченным органом местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также вправе устанавливать места, откуда в определенных случаях, запрещается отправление общественного транспорта.

Отныне устанавливается, что решение об изменении либо отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по инициативе уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения принимается не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано такое свидетельство.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 28 июня 2018 г.

Усовершенствован порядок создания и эксплуатации государственных инфосистем Свердловской области.

Поправки к закону подготовлены в целях совершенствования отдельных положений, регулирующих порядок создания и эксплуатации государственных инфосистем (ГИС) Свердловской области.

В частности, предусмотрено, что основной уполномоченный исполнительный орган госвласти области в сфере создания и эксплуатации ГИС согласовывает технические требования не только к ведомственным ГИС, но и к межведомственным ГИС области. Полномочие по созданию координационных и совещательных органов в сфере создания и эксплуатации ГИС Свердловской области относится к компетенции областного правительства, а порядок создания и эксплуатации ГИС губернатора, правительства Свердловской области, администрации губернатора, областных и территориальных исполнительных органов госвласти области определяется региональным правительством в соответствии с федеральным законодательством.

Закон также определяет, что техническое сопровождение создания и эксплуатации ГИС Свердловской области осуществляется специализированным государственным учреждением в сфере информационных технологий и связи в пределах его компетенции.

В реестр ГИС Свердловской области кроме информации о ГИС областных и территориальных исполнительных органов госвласти также включается информация о ГИС, эксплуатируемых Законодательным Собранием, губернатором, правительством региона, иными государственными органами области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Следующего мэра Екатеринбурга выберут депутаты городской Думы на конкурсной основе.

По действующему законодательству глава муниципального образования "город Екатеринбург", являющегося административным центром Свердловской области, избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя.

Сейчас в Екатеринбурге вводится новая модель управления, при которой глава муниципального образования одновременно является главой местной администрации и избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий главы муниципального образования "город Екатеринбург" избранного до дня вступления в силу Закона.

Уточнен порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями в Свердловской области.

Поправки к закону разработаны в целях приведения Избирательного кодекса Свердловской области в соответствие с изменившимся федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Предусмотрено, что выдвижение в избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Расширен перечень получателей социальной выплаты на газификацию дома в Свердловской области.

Изменения предусматривают предоставление социальных гарантий вдовам (вдовцам) граждан, достигших пенсионного возраста, и осуществившим газификацию своего жилья в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2020 года.

Кроме этого областной закон "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" приведен в соответствие с требованиями изменившегося федерального законодательства в части порядка определения размера социальных доплат к пенсии, в том числе региональной социальной доплаты к пенсии.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Одним из основных направлений деятельности органов власти Свердловской области в сфере патриотического воспитания граждан является популяризация и поддержка добровольческой, волонтерской деятельности.

Внесены изменения в статью 3 закона "О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области".

Изменением уточнено, что одним из основных направлений деятельности органов государственной власти и государственных учреждений Свердловской области в сфере патриотического воспитания граждан является популяризация и поддержка добровольческой, волонтерской деятельности.

Закон вступает в силу с 1 мая 2018 г.

Какие документы требуются для согласования с территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области задания на проектирование объекта инфраструктуры?

Определена процедура согласования с территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области заданий на проектирование реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в случае невозможности их полного приспособления с учетом потребностей инвалидов, в том числе процедура формирования и деятельности экспертных комиссий для предварительного рассмотрения заданий на проектирование, а также условия включения в состав этих комиссий представителей общественных объединений инвалидов.

Для согласования задания на проектирование объекта инфраструктуры застройщик или технический заказчик представляет в управление социальной политики по месту нахождения объекта инфраструктуры заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы:

задание на проектирование, утвержденное заявителем;

графические материалы (планы, разрезы и иное), фотографии для обоснования отсутствия технической возможности выполнения мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту инфраструктуры, направленных на соблюдение норм законодательства РФ о градостроительной деятельности и социальной защите инвалидов, и необходимости осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления";

документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Экспертная комиссия формируется управлением социальной политики по мере необходимости для предварительного рассмотрения задания на проектирование.

Как направляются нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Свердловской области для опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации"?

Установлена процедура подготовки и направления нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Свердловской области для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Свердловской области размещаются (публикуются) на Портале в порядке, установленном федеральным законодательством, и направляются для размещения на Портале по решению принявших их органов в течение трех дней со дня их принятия.

Ответственность за идентичность электронного образа и электронной копии нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Свердловской области его подлинному тексту возлагается на руководителя исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Функция по подготовке и направлению нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Свердловской области для размещения на Портале возложена на Управление выпуска правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

Дополнен список задач межведомственной комиссии Свердловской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Уточнено, что на межведомственную комиссию Свердловской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" возложены также следующие задачи:

проведение отбора проектов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере создания комфортной городской среды для представления их в составе заявки субъекта РФ на всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды на право получения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях реализации лучших проектов создания комфортной городской среды в муниципальных образованиях, имеющих статус исторических поселений федерального и регионального значения, а также являющихся городами с численностью населения до 100 тысяч человек;

иные вопросы, связанные с реализацией на территории Свердловской области проектов, признанных победителями конкурса.

Увеличен бюджет государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года".

Уточнены объем финансирования государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года":

всего - 257 288 453,9 (ранее 251 264 339,4) тыс. руб., в том числе:

в 2018 г. - 20 544 120,8 (ранее 18 236 701,1) тыс. руб.;

в 2019 г. - 21 035 883,0 (ранее 17 844 592,9) тыс. руб.;

в 2020 г. - 22 434 727,5 (ранее 23 153 413,6) тыс. руб.;

в 2021 г. - 19 739 466,8 (ранее 19 454 694,1) тыс. руб.;

в 2022 г. - 20 564 372,3 (ранее 20 279 600,6) тыс. руб.;

в 2023 г. - 21 059 489,2 (ранее 20 722 216,5) тыс. руб.;

в 2024 г. - 21 574 057,9 (ранее 21 236 785,2) тыс. руб.;

в том числе:

областной бюджет - 37 581 698,6 (ранее 30 740 196,8) тыс. руб.,

местные бюджеты - 15 376 568,1 (ранее 15 366 248,9) тыс. руб.,

внебюджетные источники - 203 981 692,7 (ранее 204 809 399,2) тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В каких целях осуществляется функционирование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Свердловской области?

Определен порядок организации и функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, обязательный для выполнения органами исполнительной власти Свердловской области, региональным информационно-аналитическим центром Свердловской области и организациями - юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых на территории Свердловской области связана с обращением с объектами государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Функционирование системы государственного учета и контроля на территории Свердловской области осуществляется в целях:

обеспечения сохранности объектов государственного учета и контроля, за исключением радионуклидов, содержащихся в выбросах и сбросах в окружающую среду, на всех стадиях обращения с ними;

своевременного выявления и предотвращения нарушений при обращении с объектами государственного учета и контроля;

информационной поддержки управленческих решений по вопросам обращения с объектами государственного учета и контроля для обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.

Органом управления системы государственного учета и контроля на территории Свердловской области является Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Надзор за системой государственного учета и контроля на территории Свердловской области осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.