Горячие документы. Свердловская область. Ноябрь 2016

Какие полномочия осуществляет Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области?

Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

Министерство подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчётно по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области.

Министерство осуществляет следующие полномочия:

координация международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

обеспечение реализации полномочий Свердловской области в области внешнеторговой деятельности;

организация и обеспечение деятельности Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области;

главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ по закреплённым источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

противодействие терроризму.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

Каков порядок заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области?

Установлена процедура заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности Свердловской области, за исключением специальных инвестиционных контрактов, заключаемых с участием РФ.

Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Свердловской области Министерством промышленности и науки Свердловской области или иным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным Правительством Свердловской области на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Свердловской области.

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Определена процедура проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области.

Правительство Свердловской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложений о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Свердловской области и документов, прилагаемых к ним, направляет полученные предложения и документы в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для организации проведения экспертизы затрат.

Под экспертизой затрат понимается анализ примененных методов расчета необходимых затрат и оценка обоснованности, достоверности произведенных вычислений по каждому виду представленных затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области, а также установление неучтенных инициатором подготовки предложения затрат. Экспертиза затрат проводится в целях принятия обоснованного решения о целесообразности присвоения наименований географическим объектам или переименования географических объектов в Свердловской области в порядке, установленном законодательством РФ и Свердловской области.

Общий срок подготовки и направления в Законодательное Собрание Свердловской области заключения Правительства Свердловской области не должен превышать 45 рабочих дней со дня поступления предложений и документов.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен бюджет Свердловской области текущего года!

Объем доходов и расходов областного бюджета увеличен примерно на одинаковую величину - 1,9 и 2,05 миллиарда рублей соответственно. Большая часть дополнительных средств - 1,5 миллиарда рублей - направляется на образование, здравоохранение, реализацию законов социальной направленности.

В числе объектов, куда будут направлены дополнительные средства, - завершение строительства детской поликлиники в Верхней Пышме, продолжение строительства образовательного центра в поселке Мичуринском. Дополнительную поддержку в объеме 170 миллионов рублей получит Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области, в том числе для поощрения паралимпийцев.

Расходы областного дорожного фонда в текущем году в целом увеличены на 323,1 миллиона рублей, включая 173 миллиона рублей на реконструкцию моста по улице Фрунзе в Нижнем Тагиле.

Также учтены дополнительные средства, поступившие в региональную казну из федерального бюджета.

Дефицит областного бюджета остался прежним - 14,6 миллиарда рублей. Важно, что правительству области удалось привлечь бюджетные кредиты взамен коммерческих, благодаря чему сократятся расходы на обслуживание государственного долга.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен бюджет государственной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года".

Уточнены объемы финансирования государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года":

всего - 7 742 121,9 (ранее 7 739 421,9) тыс. руб., в том числе:

2017 г. - 242 993,0 (ранее 1 242 093,0) тыс. руб.;

2018 г. - 374 513,6 (ранее 1 373 613,6) тыс. руб.;

2019 г. - 374 513,6 (ранее 1 373 613,6) тыс. руб.;

из них:

областной бюджет - 7 677 713,9 (ранее 7 675 013,9) тыс. руб., в том числе:

2017 г. - 242 943,0 (ранее 1 242 043,0) тыс. руб.;

2018 г. - 374 463,6 (ранее 1 373 563,6) тыс. руб.;

2019 г. - 374 463,6 (ранее 1 373 563,6) тыс. руб.

Участникам специнвестконтрактов в Свердловской области в 2017 году будет предоставлена льгота по уплате налога на имущество, приобретенного после заключения соответствующего контракта.

Освобождены от уплаты налога на имущество организаций налогоплательщики, имеющие статус участников специальных инвестиционных контрактов, в отношении учитываемого на балансе таких организаций в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, недвижимого имущества, приобретенного после заключения таких специальных инвестиционных контрактов и находящегося в собственности таких организаций, за исключением недвижимого имущества, приобретенного этими организациями в результате реорганизации, и недвижимого имущества, приобретенного этими организациями у лиц, являющихся взаимозависимыми и (или) аффилированными по отношению к таким организациям, в течение пяти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором это имущество поставлено на баланс в качестве основных средств.

Также в целях реализации рекомендаций Министерства спорта Российской Федерации о реализации комплекса мер по применению ставки ноль процентов по налогу на имущество организаций для стадионов чемпионата мира по футболу, в законе предусмотрено продление действия льготы по налогу на имущество в отношении объектов спорта с количеством мест или вместимостью не менее 5 тысяч человек.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В 2017 году для участников специальных инвестиционных контрактов в Свердловской области устанавливается ставка налога на прибыль в размере 13,5 процента.

Федеральным законодательством, в частности Налоговым кодексом РФ, предусматривается возможность заключения специального инвестиционного контракта субъектом РФ.

Специальный инвестиционный контракт заключается Свердловской областью с инвестором на срок до десяти лет в порядке, установленном правительством региона.

Внесенными изменениями в областной закон для участников специальных инвестиционных контрактов устанавливается ставка налога на прибыль в размере 13,5 процента.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Продлено до конца 2019 года действие ставок транспортного налога в Свердловской области.

Цель принятия изменений - стабилизация доходов областного бюджета в части поступлений от транспортного налога

Действие ставок, установленных на период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, продлено до 31 декабря 2019 года. При этом в нашем регионе ставки одни из самых низких в России. Кроме того, для 15 категорий налогоплательщиков установлены льготы, из которых 12 категорий полностью освобождены от уплаты транспортного налога, в их числе - владельцы самых востребованных среди населения легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Скорректированы правовые отношения в сфере осуществления полномочий учредителей государственных учреждений Свердловской области.

В целях приведения областного закона, принятого в апреле 1995 года, в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства исключено из полномочий правительства Свердловской области назначение членов наблюдательного совета государственных автономных учреждений Свердловской области и досрочное прекращение их полномочий, поскольку такие решения теперь принимаются учредителями автономных учреждений.

В то же время предусмотрено, что уставы областных государственных учреждений утверждаются в порядке, установленном правительством Свердловской области, поскольку в связи с переводом значительного количества бюджетных учреждений в статус автономных сложилась ситуация, при которой часть переданных областным органам исполнительной власти полномочий фактически вернулась правительству Свердловской области.

Таким образом усовершенствованы правовые отношения в сфере осуществления полномочий учредителей государственных учреждений Свердловской области, обеспечено единство правового положения федеральных государственных учреждений и государственных учреждений Свердловской области, а также устранены внутренние противоречия в указанном областном законе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнено полномочие уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере торговой деятельности на территории Свердловской области.

Вносимые изменения связаны с приведением областного закона в соответствие с нормами федерального законодательства. Согласно принятым изменениям в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", исключено положение о том, что нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов утверждаются в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития российских регионов.

В законе "О торговой деятельности на территории Свердловской области" говорится, что областное правительство устанавливает в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития Свердловской области, нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории региона. Соответственно, в это положение областного закона и внести изменение.

Кроме того, полномочие по установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории региона отнесено к компетенции уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере торговой деятельности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения на карте Артемовского района Свердловской области: упразднены 6 поселков!

Упразднены шесть фактически уже не функционирующих поселков, расположенных на территории Артемовского района: поселок Дальний Буланаш, Елховский, Каменка, Катковые Поля, Среднеборовской и поселок Упор. Все они утратили признаки населенного пункта и не имеют перспективы дальнейшего развития.

Кроме этого, внесены изменения в приложение 2 к Закону Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", в том числе в схематическую карту границы Артемовского городского округа в связи с упразднением указанных населенных пунктов Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены границы Сысертского городского округа Свердловской области.

Изменения приняты в целях приведения границ Сысертского городского округа в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1315 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - г. Снежинска Челябинской области" и Генеральным планом Сысертского городского округа, утвержденным решением Думы Сысертского городского округа. В связи с этим, внесены изменения в Закон Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" в части изложения части первой параграфа 1 приложения 63 и приложения 157 в новой редакции, а также изменения схематической карты границы Сысертского городского округа.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закреплено фактического слияния населенных пунктов село Чупино и поселка Проселок.

Преобразовано село Чупино, расположенное на территории административно-территориальной единицы Свердловской области (Пышминский район) путем присоединения к нему поселка Проселок, с прекращением существования последнего как самостоятельного населенного пункта.

Кроме этого, внесены изменения в приложение 58 к Закону Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" в части перечня находящихся в границах Пышминского городского округа населенных пунктов и схематической карты границы Пышминского городского округа.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Упразднен поселок Посолка Таборинского района Свердловской области!

Данным Законом Свердловской области упраздняется поселок Посолка, расположенный на территории административно-территориальной единицы Свердловской области (Таборинский район).

Поселок Посолка фактически не существует, поскольку утратил признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития. На его территории нет постоянно проживающего населения, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов и строений.

Кроме этого, внесены изменения в схематическую карту границы Кузнецовского сельского поселения, отраженную в приложении 92 к Закону Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" в связи с упразднением указанного населенного пункта.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2016 год.

Плановые поступления в бюджет фонда увеличены на 701 миллион рублей. Доходная часть бюджета в целом составит 44 миллиарда 200 миллионов рублей. Бюджет увеличен в основном за счет двух источников:

трансферт из бюджета федерального фонда в размере 475 миллионов рублей на дополнительную финансовую поддержку федеральных госучреждений;

дополнительный трансферт из бюджета Свердловской области в сумме 341 миллион рублей для дополнительного финансового обеспечения территориальной программы ОМС (с учетом вносимых изменений объем средств, переданных из областного бюджета в бюджет ТФОМС в 2016 году, составляет 1,4 миллиарда рублей).

Расходы бюджета фонда также выросли на 701 миллион рублей, что соответствует приросту доходной части бюджета.

Основной объем средств (640 миллионов рублей) направлен в медицинские организации на реализацию территориальной программы ОМС. Еще 40 миллионов рублей выделены на мероприятия по организации дополнительного образования медицинских работников, на приобретение и ремонт оборудования для медорганизаций. 12 миллионов рублей, полученных в рамках межтерриториальных расчетов, направлены в медицинские организации за помощь, оказанную гражданам других регионов.

Таким образом, плановая сумма расходов бюджета фонда составляет 44 миллиарда 264 миллиона рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Из платы за содержание жилого помещения исключена плата за тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Изменения приводят областной закон в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. Из платы за содержание жилого помещения исключена плата за тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта.

Областной закон приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, и прежде всего - с последними изменениями в Жилищном кодексе РФ.

В частности, полномочие по установлению порядка проведения открытого конкурса на замещение должности руководителя регионального оператора закрепляется за правительством Свердловской области. Уточняется обязанность регионального оператора по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства - оператор вправе привлекать к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства только членов саморегулируемой организации в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства. Органам местного самоуправления вменяется в обязанность утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта. Уточняется само понятие "фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Уточнения в жилищном законодательстве Свердловской области!

В связи с тем, что отдельные законодательные акты РФ в данной сфере признаны утратившими силу и внесены очередные изменения в Жилищный кодекс РФ, а также в связи с вступлением с 1 января 2017 года федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" для уточнения перечня документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, и для уточнения используемой терминологии, внесены соответствующие изменения изменения в три областных закона:

в Законе Свердловской области "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" уточнен перечень документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет;

в Законе Свердловской области "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлениям о принятии на учет, и перечень сведений, необходимых для рассмотрения документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет;

в Законе Свердловской области "О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Свердловской области гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" уточнен перечень документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Права и обязанности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства переходят к единому институту развития в жилищной сфере.

Внесенными изменениями областной закон приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, согласно которому права и обязанности федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства переданы единому институту развития в жилищной сфере.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен на 2017 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 1,8802.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить осуществляющим в Свердловской области трудовую деятельность по найму на основании патента иностранным гражданам, следует применять коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2017 год этот коэффициент установлен в размере 1,8802 (в 2016 году - 1,5742).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

С 2017 года исключено полномочие правительства Свердловской области по установлению порядка приобретения за счет средств областного бюджета музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих зачислению в гос казну региона.

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Уточнена используемая в Законе Свердловской области "О музейном деле в Свердловской области" терминологии в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Скорректированы положения об обязанностях по обеспечению сохранности, безопасности и учету музейных предметов и музейных коллекций.

Из перечня полномочий Правительства Свердловской области исключены полномочия по установлению порядка приобретения за счет средств областного бюджета музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих зачислению в государственную казну Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо на октябрь 2016 г. в Свердловской области составил 3 420 руб.

Определен размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина марки АИ-92 в месяц, на октябрь 2016 года в сумме 3 420 рублей.

Увеличен объем финансирования государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года".

Уточнен объем финансирования государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года":

всего: 239 098 965,7 (ранее 238 898 334,2) тыс. руб., в том числе:

в 2016 г. - 36 805 466,3 (ранее 36 604 834,8) тыс. руб.;

областной бюджет -19 005 200,5 (ранее 18 855 200,5) тыс. руб., в том числе:

в 2016 г. - 1 735 995,8 (ранее 1 585 995,8) тыс. руб.;

местные бюджеты - 10 055 098,6 (ранее 10 004 467,1) тыс. руб., в том числе:

в 2016 г. - 1 329 152,4 (ранее 1 278 520,9) тыс. руб.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Создана комиссия по проведению предварительного отбора подрядных организаций на территории Свердловской области.

Определены основные цели, функции и порядок работы комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для:

выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

выполнения работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт (далее - лифты);

выполнения работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе по замене лифтов;

выполнения работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

выполнения работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов";

оказания услуг по осуществлению строительного контроля.

Комиссия создается в целях проведения предварительного отбора подрядных организаций для последующего включения в реестр квалифицированных подрядных организаций на территории Свердловской области.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Создана рабочая группа Министерства здравоохранения Свердловской области по методическому сопровождению разработки планов мероприятий по эффективной работе амбулаторно-поликлинического звена.

Создана рабочая группа Министерства здравоохранения Свердловской области по методическому сопровождению разработки планов мероприятий по эффективной работе амбулаторно-поликлинического звена, а также по разработке мероприятий, направленных на повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи.

Основной функцией рабочей группы является разработка мероприятий, направленных на повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи.

Рабочая группа формируется из представителей Министерства здравоохранения Свердловской области, главных врачей, заместителей главных врачей по амбулаторно-поликлиническим вопросам в медицинских организациях Свердловской области.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Вносимые на рабочую группу материалы должны быть переданы ответственному секретарю рабочей группы не позднее, чем за 5 календарных дней до назначенной даты заседания рабочей группы, где предполагается их рассмотрение.