Горячие документы. Свердловская область. 2009 год

При определении доходов и расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи используются ежегодно утверждаемые нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации молока, мяса (говядина, свинина), мяса птицы, сметаны, творога, картофеля, капусты, лука, свеклы, яиц, моркови, томатов, огурцов, меда и иных плодов и продукции, полученных в личном подсобном хозяйстве. На 2009 год эти нормативы по сравнению с 2008 годом по определенным продуктам питания (молоко, творог, картофель) повысились, а по некоторым (сметана, капуста, лук) - понизились.

Создана областная межведомственная комиссия по реализации Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009-2020 годы, которая является координационным органом, образованным с целью обеспечения согласованных действий областных органов власти и организаций для контроля и совершенствования хода реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, а также содействия собственникам жилья и потребителям жилищно-коммунальных услуг в защите нарушенных прав.

Комиссия имеет право заслушивать руководителей органов государственной власти; приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства, управляющих организаций и товариществ собственников жилья; запрашивать в установленном порядке необходимую информацию; вносить в Правительство Свердловской области свои предложения.

Комиссию возглавляет министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, который является председателем комиссии, руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Государственная гарантия Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности, прошедшим отбор, в 2009 году предоставляется в обеспечение исполнения обязательств инвестора (принципала), связанных с привлечением кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов. Свердловская область несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам инвестора (принципала), обеспеченным гарантией. Исполнение гарантии ведет к возникновению права Свердловской области потребовать от инвестора (принципала) в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии.

Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий: проведение анализа финансового состояния инвестора (принципала); предоставление Правительству Свердловской области соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств инвестора (принципала) по удовлетворению регрессного требования к инвестору (принципалу) в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии; отсутствие у инвестора (принципала), его поручителей (гарантов), предоставивших обеспечение исполнения обязательств инвестора (принципала), просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным гарантиям.

Дополнениями установлено, что декларации о розничной продаже алкогольной продукции представляются организациями заказным письмом с уведомлением либо лично представителем лицензиата или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи путем информационного обмена. Согласно изменениям декларации представляются не ежеквартально, как ранее, а два раза в год, с указанием объемов алкогольной продукции нарастающим итогом за год. Приостановление действия лицензии не освобождает лицензиата от представления декларации.

Утвержден порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в электронном виде на территории Свердловской области. Участниками информационного обмена при представлении декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи являются декларанты, Министерство торговли, питания и услуг, специализированные операторы информационной системы, предоставляющие услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между декларантами и Министерством. Декларации, представленные в электронном виде, являются оригиналами, имеют юридическую силу, подлежат хранению в архиве юридически значимых документов.

Для жилищного строительства индексы изменения стоимости строительства к новой сметно-нормативной базе 2001 года (к уровню цен на 01.01.2000) по состоянию на 01.04.2009 года составляют: в кирпичном варианте - 4,674; в монолитном варианте - 4,391; в мелкоштучном варианте - 4,362; в панельном варианте - 4,328.

Расширен перечень дошкольных образовательных учреждений, за работу в которых руководящим, педагогическим и другим работникам выплачиваются повышенные тарифные ставки (оклады). К таким учреждениям относятся: детские сады компенсирующего вида, детские сады присмотра и оздоровления и группы компенсирующей и оздоровительной направленностей муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов комбинированного вида (в том числе структурных подразделениях общеобразовательных учреждений - детских садах комбинированного вида).

Постановление вступает в силу с 12 сентября 2008 г.

Сокращен перечень видов работ, за которые предусмотрена доплата. Доплата осуществляться только за классное руководство; проверку письменных работ; заведование кабинетами, отделениями, учебными мастерскими, лабораториями; руководство методическими комиссиями, методическими объединениями; и иные доплаты в пределах выделенных из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" денежных средств, которые устанавливаются локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения.

Одному из родителей (лицам, их заменяющим), проживавшему на территории Свердловской области и воспитывавшему ребенка-инвалида в период с 1 января 1996 года по 31 декабря 2007 года, осуществляется выплата единовременной выплаты, в случае, если на воспитание этого ребенка в тот период выплата не производилась.

Осуществление выплаты производится территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства лица, обратившегося за выплатой, на основании его письменного заявления с приложением установленных документов. Рассмотрение принятого заявления происходит в течение 10 дней, по результатам которого выносится мотивированное решение об осуществлении единовременной выплаты либо об отказе в выплате.

Арендная плата за земельные участки вносится арендаторами путем перечисления денежных средств на счет в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области по реквизитам, указанным в договоре аренды в следующие сроки: арендаторами, являющимися физическими лицами, использующими земельные участки для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, единовременным платежом в сроки, указанные в договорах аренды земельных участков; иными арендаторами ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) направляются для финансирования расходов, связанных с осуществлением водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и на осуществление действий (межевание объектов землеустройства, оформление необходимых документов в бюро технической инвентаризации), связанных с приобретением права муниципальной собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области.

Субсидии предоставляются при условии направления на указанные цели средств местных бюджетов в объеме не менее 10 процентов от суммы расходов, предусмотренных Законом на осуществление водохозяйственных мероприятий муниципальному району (городскому округу).

Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют в Министерство природных ресурсов Свердловской области в первом квартале текущего финансового года выписку из решения о бюджете муниципального образования на год, содержащую информацию об объеме средств местного бюджета, предусмотренных на водохозяйственные мероприятия.

Право на получение субсидий на возмещение части затрат по обеспечению подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участия в спортивных соревнованиях в 2009 году имеют негосударственные образовательные организации (за исключением муниципальных учреждений), обеспечивающие подготовку спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участие в спортивных соревнованиях, в установленный срок подавшие заявку на получение субсидии из областного бюджета, не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Для получения субсидии из областного бюджета претендент на получение субсидии в срок не позднее 14 дней с даты официального опубликования Порядка представляет в Министерство следующие документы: заявку на получение субсидии из областного бюджета (подписанную руководителем и заверенную печатью организации); нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; нотариально заверенную копию устава организации; расчеты и обоснования расходов, которые организация планирует направить на обеспечение подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участия в спортивных соревнованиях в 2009 году; перечень и размеры доходов и расходов на обеспечение подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участия в спортивных соревнованиях в 2009 году с указанием всех источников доходов.

Право на получение субсидий профсоюзными образовательными организациями в 2009-2010 годах на финансирование части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства имеют учрежденные профессиональными союзами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, образовательные организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Свердловской области, и имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности, обеспечивающие подготовку специалистов по вопросам социального партнерства, не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством.

Для получения субсидии из областного бюджета претендент на получение субсидии в 2009 году представляет в Министерство экономики и труда Свердловской области следующие документы: заявку на получение субсидии из областного бюджета в соответствующем финансовом году, подписанную руководителем и заверенную печатью организации; нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды и др.

Неиспользованные в 2009 или в 2010 годах субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 25 декабря 2009 или 2010 года соответственно.

В целях реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного бюджета планируется выделить 207200 тысяч рублей для обеспечения жилыми помещениями данных категорий граждан.

Для распределения детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений Министерство общего и профессионального образования Свердловской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области запросы, в которых указываются адресный перечень и общая площадь жилых помещений.

Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, индивидуальные предприниматели (крестьянские (фермерские) хозяйства) и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, включенные в Перечень юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в текущем финансовом, а также организации агропромышленного комплекса, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, включенные в Перечень субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в текущем финансовом году.

Субсидии направляются на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Субсидия не предоставляется в случае: использования кредита (займа) на непредусмотренные цели; нарушения сроков погашения кредита (займа) и уплаты процентов; непредставления необходимых документов; представления документов позднее 10 декабря текущего года; если предоставление субсидий повлечет превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх лимитов бюджетных обязательств.

В целях включения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки - сведения о таких субъектах представляются отраслевыми органами Администрации города Екатеринбурга в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях до 1 числа каждого месяца текущего года. Уполномоченный орган проверяет такие сведения. После чего они включаются в реестр и образуют реестровую запись. Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга.

Уполномоченным органом Администрации города Екатеринбурга по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки - является Комитет промышленной политики и развития предпринимательства.

Утвержден порядок возмещения фактических расходов транспортным организациям, осуществлявшим в октябре-декабре 2008 года перевозку льготных категорий граждан на междугородных маршрутах на территории Свердловской области.

Правом на такое возмещение обладают только транспортные организации, включенные в Общий перечень транспортных организаций Свердловской области, предоставляющих меры социальной поддержки по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов на территории Свердловской области в 2008 году.

Министерство социальной защиты населения Свердловской области осуществляет перечисление средств областного бюджета в пределах распределенных муниципальным образованиям в Свердловской области средств транспортным организациям через территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в первом полугодии 2009 года.

Установленная на II квартал 2009 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Свердловской области выше предыдущего показателя на 314 рублей и составляет 5028 рублей в месяц.

На II квартал 2009 года минимальный потребительский бюджет в расчете на одного жителя Свердловской области установлен в размере 12613 рублей в месяц, что на 587 рублей выше величины, определенной на I квартал 2009 года.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств в 2009-2011 годах подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию на финансирование полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Субсидии предоставляются в полном объеме при отсутствии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных бюджетных учреждений и начислениям на нее на каждое первое число месяца, следующего за отчетным, и при отсутствии роста кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года к данной задолженности на 1 января отчетного финансового года. В случае невыполнения названных условий субсидии предоставляются с применением коэффициента корректировки объема субсидий.

Увеличены общие объемы как доходов, так и расходов областного бюджета на 2009 год. Общий объем доходов составит 115069639,6 тысяч рублей, что на 5704652,9 тысяч рублей больше ранее запланированного размера, при этом объем расходов вырос на 7177919,5 тысяч рублей, в результате чего на 2009 год дефицит бюджета установлен в размере 1473266,6 тысяч рублей.

На 2009 год иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) дополнены 10000,0 тысячами рублей в качестве межбюджетных трансфертов на поддержку муниципальных детско-юношеских спортивных школ.

Также в 2009 году Правительству Свердловской области разрешено провести реструктуризацию обязательств юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2006-2008 годах, путем предоставления рассрочки погашения основного долга до 31 декабря 2011 года равными частями при соблюдении установленных условий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В целях реализации Закона Свердловской области о противодействии коррупции утверждена методика проведения антикоррупционной экспертизы, в рамках которой осуществляется анализ норм права, содержащихся в нормативном правовом акте Свердловской области или проекте нормативного правового акта Свердловской области, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого акта, его целей и задач и направленный на выявление основных и дополнительных признаков несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений.

Выводы о наличии или отсутствии в нормативном правовом акте Свердловской области или проекте нормативного правового акта Свердловской области признаков несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений, делаются на основании ряда характеристик каждого из таких признаков: признак "злоупотребление правом заявителя"; "юридико-лингвистическая коррупциогенность"; "наличие пробела в правовом регулировании"; "отсутствие административных процедур"; "отсутствие ответственности субъекта правоприменения за совершение правонарушений"; "отсутствие контроля, в том числе общественного, за деятельностью субъекта правоприменения" и другие.

Для жилищного строительства индексы изменения стоимости строительства по состоянию на 1 марта 2009 года (за февраль 2009 года) к новой сметной нормативной базе 2001 года (к уровню цен на 1 января 2000 года) составляют в кирпичном варианте - 4,674; в монолитном варианте - 4,391; в мелкоштучном варианте - 4,362 и в панельном варианте - 4,328.

Пособие неработающим женщинам, имеющим статус безработных на день обращения, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (в срок до 12 недель), а также несовершеннолетним беременным, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (в срок до 12 недель), в соответствии с внесенными изменениями, будет выплачиваться ежемесячно за все календарные дни, начиная с 22 недели беременности до месяца, в котором наступили роды, включительно. Ранее пособие выплачивалось до дня родов.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 112-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О защите прав ребенка".

Увеличен размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Так при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями он составит 3300 рублей в месяц, а при принятии ребенка одним родителем - 4950 рублей в месяц.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, связанные с назначением и выплатой вознаграждения, причитающегося приемным родителям, возникшие с 1 января 2009 г.

Установлена система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основании следующих показателей: физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей обеспечение требуемого объема коммунальных услуг (критерий физической доступности определяется как отношение жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в расчетном периоде регулирования к жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в предшествующем периоде регулирования); экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей возможность оплаты потребителями стоимости коммунальных услуг.

Отбор субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета, проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности - Министерством экономики и труда Свердловской области.

Для получения субсидии субъектам инвестиционной деятельности необходимо подать заявления о предоставлении субсидий в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня опубликования решения Правительства Свердловской области о проведении отбора. К заявлению прилагаются документы, к числу которых относятся: заключение главного распорядителя бюджетных средств по соответствующему направлению; кредитный договор с кредитной организацией, предоставляющей кредит инвестору; нотариально заверенные копии устава организации и учредительных документов; документ о назначении руководителя организации; копии свидетельства о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности и др.

Заявление субъекта инвестиционной деятельности с приложенными документами представляется в уполномоченный орган в сброшюрованном виде с описью сопроводительных документов и указанием номеров страниц.

Документом утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в муниципальном образовании "город Екатеринбург", которая составляет 4600,00 рублей. В данную сумму включены: предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения (500,00 рублей), перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий) (200,00 рублей), погребение (3900,00 рублей).

Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Документом определен орган, который уполномочен назначать отдельным категориям инвалидов компенсационную выплату на оплату содержания и ремонта жилых помещений, относящихся к частному жилищному фонду на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в 2009 году. Этим органом является Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга, который назначает указанную компенсационную выплату; проводит предварительную проверку и утверждает списки граждан, обратившихся за такой выплатой, и списки получателей выплаты для ее ежеквартального перечисления; рассматривает заявления граждан в спорных случаях; уведомляет граждан и специализированную организацию о назначении или об отказе в назначении компенсационной выплаты и др.

Установлены формы заявлений о назначении компенсационной выплаты на содержание и ремонт жилья детям-инвалидам и инвалидам I и II групп.

Из числа квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к старшим должностям, в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, исключено положение о необходимости наличия стажа работы по специальности.

Согласно изменениям ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего ограничивается 30 календарными днями.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменился объем сведений, которые должен предоставлять государственный гражданский служащий после принятия государственными органами Свердловской области правового акта, которым оформлено его назначение на должности государственной гражданской службы Свердловской области. Служащий обязан предоставлять в подразделения соответствующих государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров сведения не только о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, но и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение расходов по доставке почты воздушным транспортом в труднодоступные районы Свердловской области.

Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие доставку почты воздушным транспортом в труднодоступные районы Свердловской области (Гаринский городской округ, Таборинский муниципальный район).

Резерв управленческих кадров Администрации города Екатеринбурга определен как сводный перечень должностей и отобранных на конкурсной основе лиц, отвечающих установленным квалификационным и иным требованиям к этим должностям и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по замещаемой должности, формируемый для замещения вакантных должностей муниципальной службы, учрежденных в администрации города и относящихся к высшим должностям муниципальной службы.

Граждане могут быть включены в резерв для замещения нескольких должностей, срок включения не должен превышать трех лет. Установлены основания для исключения граждан из резерва.

В соответствии с порядком предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Свердловской области в 2009-2011 годах, субсидии предоставляются на основании заключенных между Министерством и организациями договоров о предоставлении субсидий из областного бюджета и при соблюдении ряда условий: организации имеют лицензию на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, в том числе в пригородном сообщении и ведут учет перевезенных пассажиров, доходов от оплаты за проезд пассажирами, затрат по перевозке пассажиров в пригородном сообщении в Свердловской области и представляют в Министерство соответствующие сведения.

Субсидии организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Свердловской области в объемах, определенных Министерством.

Для жилищного строительства индексы изменения стоимости строительства по состоянию на 01.02.2009 года (за январь 2009 года) к новой сметной нормативной базе 2001 года (к уровню цен на 01.01.2000) составляют в кирпичном варианте - 4,637; в монолитном варианте - 4,361; в мелкоштучном варианте - 4,334 и в панельном варианте - 4,306.

Орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в течение сорока пяти дней с даты поступления мотивированного заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка подготавливает и направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования заключение о возможности и целесообразности включения (исключения) земельного участка, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования этого участка, с приложением установленных документов.

Указанный исполнительный орган отказывает в принятии заявления в случаях:

- если оно подано от имени ненадлежащих субъектов, лицом, не имеющим на это полномочий;

- если не направлены либо направлены не все необходимые документы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется к отношениям, связанным с подготовкой и принятием до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 г. решений, указанных в статье 1 Закона.

Определен порядок, размеры и условия осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения Свердловской области при отсутствии на территории муниципального образования учреждений муниципальной системы здравоохранения, оказывающих соответствующую медицинскую помощь.

Учреждения здравоохранения осуществляют денежные выплаты медицинским работникам за выполнение в пределах установленной им нормальной продолжительности рабочего времени обязанностей по повышению качества организации и оказания медицинской помощи в размере: 5000 рублей - заместителям главных врачей, заведующим отделениями, врачам станций, подстанций и отделений скорой медицинской помощи; 3500 рублей - фельдшерам, акушеркам, заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами (фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам); 2500 рублей - медицинским сестрам (в том числе главным медицинским сестрам и медицинским сестрам патронажным).

Денежные выплаты медицинским работникам производятся одновременно с выплатой заработной платы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Установлено, что областные государственные учреждения здравоохранения осуществляют денежные выплаты в размере: 6000 рублей - фельдшерам, замещающим должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, а также фельдшерам - помощникам врача общей практики (семейного врача); 5000 рублей - главным врачам (их заместителям) скорой медицинской помощи, заведующим отделениями скорой медицинской помощи, врачам скорой медицинской помощи, врачам-фтизиатрам участковым; 3500 рублей - заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами (фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам), фельдшерам учреждений (подразделений) скорой медицинской помощи; 2500 рублей - главным медицинским сестрам, медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

Указанные выплаты производятся одновременно с выплатой заработной платы, при этом их размер определяется по основному месту работы пропорционально объему выполненной работы, в некоторых случаях - пропорционально отработанному времени.

Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Устанавливаемые коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Свердловской области, включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах.

Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, непосредственно обеспечивающих выполнение основных функций, для реализации которых создано возглавляемое им учреждение, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы. Оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

На территории города Екатеринбурга средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на I квартал 2009 года в целях предоставления социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья составляет 45363 рублей, что на 1297 рублей меньше показателя IV квартала 2008 года.

Утвержден порядок определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, который варьируется в зависимости от способа заключения договора.

Так, в случае заключения договора аренды государственного казенного имущества Свердловской области по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора размер арендной платы определяется в соответствии с ценовым предложением победителя конкурса или аукциона; в случае заключения договора аренды без проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора размер арендной платы определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования государственным казенным имуществом Свердловской области с учетом того, что к рыночной стоимости права пользования государственным казенным имуществом Свердловской области, переданным в пользование государственным органам, органам местного самоуправления, применяется понижающий коэффициент в размере 0,4.

Постановление, за исключением пункта 5, вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования. Пункт 5 постановления вступает в силу с 1 июля 2009 года.

В целях обеспечения органов государственной власти в Свердловской области объективной систематизированной аналитической информацией о положении семьи и детей в Свердловской области и тенденциях его изменения, определения приоритетных направлений деятельности по решению проблем семьи и детства утвержден порядок подготовки государственного доклада "О положении семьи и детей в свердловской области".

Определены органы, уполномоченные на предоставление информационно-аналитических и статистических материалов, на основании которых Министерство социальной защиты населения Свердловской области готовит проект государственного доклада в Правительство Свердловской области до 1 июня года, следующего за отчетным. После утверждения доклада Губернатором Свердловской области Правительство Свердловской области обеспечивает его публикацию.

Реестр расходных обязательств Свердловской области ведется с целью учета расходных обязательств Свердловской области и определения объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения. Он составляется и ведется Министерством финансов Свердловской области на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета.

Расходные обязательства Свердловской области, не включенные в реестр расходных обязательств Свердловской области, не подлежат включению в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий организацию и ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, Екатеринбургской городской Думой представляются заверенные ее печатью: копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых на местных референдумах, копии решений Екатеринбургской городской Думы, являющихся нормативными правовыми актами; Главой Екатеринбурга - копии постановлений, являющихся нормативными правовыми актами, заверенные его печатью. В государственный областной орган также представляются сведения об источниках и датах официального опубликования указанных нормативных правовых актов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен размер областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2009 год. Так, для муниципального образования "город Екатеринбург" областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одиноко проживающего составляет 1955 рублей в месяц, на одного члена семьи, состоящей из двух человек - 1333 рублей в месяц, на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек - 1244 рублей в месяц.

По сравнению с 2008 годом стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг увеличился на 18%.

В целях создания правовых, социальных, экономических, организационных условий и гарантий формирования, развития и реализации потенциала личности для осуществления реальных и потенциальных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме посредством прямого волеизъявления на 2009 год утверждена программа Избирательной комиссии Свердловской области "Правовое просвещение граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Свердловской области". На выполнение указанной программы выделяются средства федерального бюджета в размере 1730 тысяч рублей и областного бюджета в размере 6020 тысяч рублей.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам перечисляются ежеквартально исходя из численности детей, которые обеспечиваются мерой социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в расчете: 639 рублей в месяц на одного ребенка - на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических работников; 431 рубль в месяц на одного ребенка - на приобретение технических средств обучения, различных учебных пособий, расходных материалов, учебного оборудования и мебели, необходимых для предоставления художественного образования.

Средства, полученные из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Свердловской области в условиях ухудшения мировой экономической конъюнктуры в Свердловской области создана Антикризисная комиссия.

Задачами Комиссии являются выработка решений, направленных на принятие мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Свердловской области, обеспечение устойчивой работы объектов жизнеобеспечения, коммунальной, транспортной и энергетической инфраструктур, а также повышение устойчивости финансового сектора Свердловской области и др.

С 1 февраля 2009 г. на территории муниципального образования "город Екатеринбург" введен льготный проездной билет и льготный разовый абонемент на десять поездок в городском общественном транспорте для льготных категорий граждан. Льготный проездной билет на автобус стоит 385 рублей; льготный разовый абонемент на десять поездок - 90 рублей.

Льготные проездные билеты и льготные разовые абонементы на десять поездок можно приобрести на следующих остановочных пунктах: остановка "Кинотеатр "Буревестник", остановка "Вокзал", остановка "Пр. Ленина", остановка "Площадь 1905 года", остановка "Оперный театр", станция "Уралмаш", остановка "Южная" и другие.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Право на приобретение льготного проездного билета, льготного разового абонемента на десять поездок предоставляется следующим категориям граждан, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в муниципальном образовании "город Екатеринбург": ветеранам боевых действий, в том числе инвалидам боевых действий: военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалидам; детям-инвалидам; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы; гражданам, ставшим инвалидами вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и другим категориям граждан.

Решение вступает в силу с 1 февраля 2009 года и действует до 31 декабря 2009 года, за исключением пункта 3 решения.

Определен порядок оформления и выдачи разрешений на открытие счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение областных государственных бюджетных учреждений и подлежащих при наступлении определенных условий возврату владельцу или передаче по назначению.

Открываются счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на специальном балансовом счете при обязательном наличии письменного разрешения Министерства финансов Свердловской области, которое действует в течение указанного в нем срока, но не более пяти лет. Закреплены формы документов, необходимых для представления в Министерство финансов.

Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Установлена дополнительная мера социальной поддержки для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, - ежегодное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов в размере 600 рублей. При этом такое пособие инвалиду 1 группы, инвалиду, имеющему ограничение способности к трудовой деятельности III степени, ребенку-инвалиду назначается с учетом сопровождающего его лица в двойном размере.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

Установленный размер ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов составляет 275 рублей. Закреплен перечень категорий граждан, которым назначается такое пособие.

Выплата гражданину ежемесячного пособия на проезд осуществляется за текущий месяц.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

Введены новые положения, согласно которым субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением установленных категорий, реализуя в период до 1 июля 2010 года свое преимущественное право на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отчуждают такое имущество по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. При этом площадь арендуемых помещений не должна превышать 2000 квадратных метров.

Оплата приобретаемого недвижимого имущества осуществляется единовременно или в рассрочку, срок которой составляет пять лет.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением подпункта 5 и абзаца седьмого подпункта 6 статьи 1 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2009 года.

Ежемесячное пособие лицу, награжденному знаком отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I степени, и ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг индексируются с 1 января текущего года один раз в год исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Ранее Закон не содержал положений, касающихся порядка индексации данных пособий.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением подпунктов 3, 4 и 9 статьи 1, вступающих в силу с 1 февраля 2009 года, и подпунктов 1, 2, 5, 6 и 8 статьи 1, вступающих в силу с 1 октября 2009 года.

На 2009 год установлен коэффициент увеличения, применяемый при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, в размере 1,115.

В целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов предусмотрено ведение областного регистра муниципальных нормативных правовых актов. Регламентирован порядок ведения указанного регистра.

Организация и ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляются государственным органом Свердловской области, к полномочиям которого нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором области, отнесено ведение этого регистра.

Регистр ведется на бумажном носителе и в электронном виде на русском языке. Документы и сведения включаются в регистр в течение одного месяца со дня их поступления.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Приняты индексы изменения стоимости строительства по состоянию на 1 января 2009 года (за декабрь 2008 года) к новой сметной нормативной базе 2001 года (к уровню цен на 01.01.2000). Так для жилищного строительства они составляют: в кирпичном варианте - 4,637; в монолитном варианте - 4,361; в мелкоштучном варианте - 4,334; в панельном варианте - 4,306.

В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия исполнительного органа государственной власти Свердловской области, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, имеет право проводить такие мероприятия, как осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред; истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценку; получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений; в случае необходимости, потребовать проведения экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

Программа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009-2012 годы будет реализована в направлении увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования; предоставления гражданам мер государственной поддержки и увеличения объемов жилищного строительства.

В результате чего предполагается увеличить ежегодные объемы ввода жилья за счет всех источников финансирования: с 800 тыс. кв.м в 2009 году до 1080 тыс. кв.м в 2012 году. При этом количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия с использованием социальных выплат, увеличится с 200 семей в 2009 году до 400 семей в 2012 году.

Правительственная комиссия Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, с целью создания комплексной системы антикризисного управления, консолидации усилий областных исполнительных органов по поддержке экономики и содействию стабилизации финансовой системы Свердловской области.

Министр экономики и труда Свердловской области руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.