Горячие документы. Ставропольский край. 28 июня 2014

Несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, будут предоставляться путевки в специализированные учреждения Ставропольского края

Регламентирована процедура предоставления госуслуги по выдаче несовершеннолетнему путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в соцреабилитации.

Заявителями могут выступать определенные категории лиц. Это несовершеннолетние в возрасте старше 10 лет (оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившиеся или подкинутые и др.), родители или иные законные представители несовершеннолетних, должностные лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, лица, производящие дознание, следователи или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.

Исполнитель - Минсоцзащиты СК.

Для получения госуслуги необходимо подать в министерство следующие документы: заявление, ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.

Основаниями для отказа в предоставлении госуслуги являются случаи выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для предоставления госуслуги; недостижение несовершеннолетним возраста трех лет или достижение 18-летнего возраста; выезд несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края; обострение психического заболевания несовершеннолетнего; наличие сведений о совершенном несовершеннолетним правонарушении.

Максимальный срок предоставления госуслуги составляет 10 дней, а выдачи путевки - 1 рабочий день. Госуслуга является бесплатной и не предусматривает оплаты госпошлины.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Регистрация соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства: новый административный регламент Минсоцзащиты СК.

Установлен порядок и стандарт предоставления госуслуги по уведомительной регистрации краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном уровне социального партнерства.

Исполнитель - Минсоцзащиты СК.

Заявитель - работодатель, его представитель.

Процесс предоставления госуслуги включает прием и регистрацию документов, проверку права заявителя на получение госуслуги, уведомительную регистрацию (отказ) соглашения.

В перечень документов, необходимых для получения госуслуги, входят: запрос, соглашение, заверенные копии устава и свидетельства о регистрации регионального объединения работодателей, краевого отраслевого объединения работодателей, а также состав членов объединения на момент подписания соглашения, копия решения о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта соглашения и заключения соглашения.

При уведомительной регистрации соглашения проводится экспертиза содержания соглашения для выявления условий, ухудшающих положение работников; регистрируется соглашение в журнале учета запросов заявителей с присвоением ему регистрационного номера и даты регистрации; осуществляется подготовка уведомления заявителю о регистрации соглашения; на все экземпляры соглашения ставится штамп министерства, в котором указывается регистрационный номер, дата и подпись; выдается уведомление о регистрации соглашения.

Госуслуга не предусматривает обращение в иные органы.

Срок предоставления госуслуги составляет: при обращении заявителей в министерство - 17 рабочих дней; при обращении заявителей в МФЦ - 18 рабочих дней.

НПА, ранее регламентирующий предоставление данной госуслуги, признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исчисление оплаты труда госслужащих Ставропольского края: внесены поправки.

Скорректирован список оснований выплаты денежного содержания лицам, замещающим госдолжности Ставропольского края. Отныне выплаты производятся при освобождении от госдолжности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), увольнением с гражданской службы в связи с упразднением органов госвласти, иных госорганов СК, а также сокращением госдолжности.

Размер среднемесячного числа календарных дней используемый при исчислении оплаты труда лицам, замещающим госдолжности, и денежного содержания гражданским служащим за период нахождения в ежегодном основном оплачиваемом и дополнительных оплачиваемых отпусках снижен до показателя 29,3 (ранее 29,4).

Предусмотрена выплата денежного пособия лицу, замещающему госдолжность, а также гражданскому служащему в связи с материнством.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 2 апреля 2014 г.

Меры по реализации соцподдержки жертв политических репрессий и ветеранов в СК: что нового?

Скорректированы меры по реализации НПА, регулирующих соцподдержку жертв политических репрессий и ветеранов.

Область регулируемых порядком вопросов включает отныне Закон о ветеранах труда Ставропольского края.

Пересмотрены вопросы финансирования мер социальной поддержки.

Так, предусмотрен случай передачи министерством Управлению Федерального казначейства по СК полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субвенций, выделяемых органам МСУ. Субвенции направлены на реализацию законодательства СК о наделении органов МСУ отдельными госполномочиями в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам органов МСУ, источником финансового обеспечения которых является субвенция.

Определены основания для приостановления ежемесячной денежной выплаты. Таковыми являются: предоставление организацией ФГУП "Почта России" информации о неполучении ежемесячной денежной выплаты заявителем в течение шести месяцев подряд; закрытие заявителем лицевого счета, открытого в кредитной организации, либо изменение его реквизитов. Возобновить выплаты можно на основе заявления.

Указаны дни наступления права на меры соцподдержки для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Это дата получения удостоверения, подтверждающего право на меры соцподдержки; дата регистрации по месту жительства в СК; дата регистрации по месту пребывания в крае.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г. за исключением пункта 4, подпунктов 6.3 - 6.5, подпункта 7.5.2 Изменений, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Как контролируется исполнение условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем на Ставрополье?

Определены единые требования, предъявляемые к организации и осуществлению контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем собственником и законным владельцем указанного имущества после его приватизации.

Условия эксплуатационных обязательств в отношении имущества устанавливаются уполномоченным органом и представляются в орган исполнительной власти Ставропольского края, принимающий решение об условиях приватизации имущества, в срок не позднее 2 месяцев с даты включения такого имущества в программу приватизации объектов госсобственности края. Указанные условия включаются в состав договора купли-продажи имущества и договора купли-продажи акций.

Исполнение условий эксплуатационных обязательств контролируется плановыми (не чаще чем один раз в 6 месяцев и не реже одного раза в 3 календарных года) и внеплановыми проверками, которые проводятся в форме выездной и документарной проверки. Проверка не может превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки проводятся на основании обращения граждан, юрлиц или информации от органов госвласти, органов МСУ, при обнародовании СМИ фактов возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также возникновения ЧС природного и техногенного характера, нарушения прав потребителей вследствие существенных нарушений эксплуатационных обязательств.

Решение уполномоченного органа является основанием для проведения проверки. О проведении плановой проверки собственнику имущества сообщается в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о ней. После проведения проверки составляется акт (в двух экземплярах).

Предусмотрено право обжалования действия (бездействия) уполномоченного органа.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Совет политических партий, не представленных в краевой Думе, при председателе Думы СК: урегулирована деятельность.

В целях обеспечения взаимодействия Думы СК и действующих на территории края политических партий, не представленных в краевой Думе, принято Положение о Совете политических партий.

Совет политических партий, не представленных в Думе Ставропольского края - совещательный орган, образуемый в целях выявления мнения не представленных в Думе СК политических партий, по актуальным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам; учета интересов представляемого ими населения края; выработки и внесения предложений, направленных на совершенствование федерального и регионального законодательств.

Деятельность Совета осуществляется на общественных началах.

Для реализации основного назначения Совет обсуждает актуальные общественно-политические и социально-экономические вопросы, вырабатывает предложения по созданию механизмов взаимодействия с госорганами и органами МСУ муниципальных образований; формирует предложения по итогам обсуждения законопроектов, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ; обсуждает предложения по внесению изменений законодательства.

Совет формируется на срок полномочий Думы СК очередного созыва.

Состав Совета формируется из председателя краевой Думы, представителей региональных отделений политических партий. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

Принятые Советом решения носят рекомендательный характер и направляются депутатам Думы Ставропольского края, а также заинтересованным госорганам и органам МСУ муниципальных образований края.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Какие полномочия переданы органам МСУ Ставропольского края по созданию административных комиссий?

Законодательно закреплены условия наделения органов МСУ в Ставропольском крае отдельными госполномочиями Ставропольского края по созданию административных комиссий.

Указанными полномочиями наделены органы МСУ всех муниципальных районов и городских округов края.

Определены права и обязанности органов МСУ при осуществлении отдельных госполномочий, права и обязанности органов госвласти Ставропольского края при осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий, а также ответственность органов МСУ, их должностных лиц за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных госполномочий.

Финансовые средства, необходимые органам МСУ для осуществления отдельных госполномочий, ежегодно предусматриваются в законе СК о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

Приведен расчет годового норматив финансовых средств, необходимых органам МСУ для осуществления отдельных госполномочий.

При расчете размера субвенций учитываются такие показатели, как годовой объем финансовых средств на создание одной административной комиссии, составляющий 3 000 рублей и включающий в себя расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, оплату услуг связи, в том числе почтовой и количество административных комиссий, создаваемых в районе или городском округе края.

Урегулированы вопросы предоставления отчетности органами МСУ об осуществлении отдельных госполномочий.

Контроль за осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий осуществляется Правительством края путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами МСУ отдельных госполномочий.

Закон вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору: закреплены основные направления деятельности.

Регламентирована деятельность управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.

Управление осуществляет региональный государственный строительный надзор, госконтроль в области долевого строительства МКД и иных объектов недвижимости, региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений жилищного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД.

Определены основные полномочия управления. В их число вошла разработка проектов законов, правовых актов Губернатора и Правительства края, осуществление госконтроля в области долевого строительства МКД и иных объектов недвижимости, предоставление мер соцподдержки гражданам, ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем МКД способе формирования фонда капремонта, обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации управления и др.

Управление возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором края. Начальник имеет двух заместителей. В отсутствие начальника управления по его поручению его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы, в том числе доверенности, по всем вопросам деятельности управления.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как принимается решение о заключении госконтрактов от имени Ставропольского края на поставки на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств?

Установлены Правила принятия решений о заключении госконтрактов от имени Ставропольского края на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения краевых госнужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Долгосрочные госконтракты должны содержать определенную информацию по каждому объекту закупки. Это наименование; планируемые результаты; сроки осуществления закупки; предельный объем средств на оплату результатов выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров с разбивкой по годам; предельный срок выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров с учетом сроков, необходимых для определения подрядчиков, исполнителей, поставщиков.

Решение о заключении указанных контрактов принимается Правительством СК. Порядок принятия такого решения включает разработку и направление проекта распоряжения Правительства исполнительным органом госвласти СК на согласование с Минфином края; согласование министерством на непревышение предельного и годового предельного объема средств на оплату госконтракта; направление проекта распоряжения в краевое Правительство.

НПА, ранее регулирующий рассмотренный круг вопросов, признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Контрольно-счетная палата СК: новые требования к кандидатам.

Уточнены требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

Речь идет об ограничениях по замещению указанных должностей в случае наличия близкого родства или свойства.

Так, председатель Контрольно-счетной палаты, его заместитель и аудиторы не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы края, Губернатором края, руководителями органов исполнительной власти края, в назначении которых на должность принимала участие Дума Ставропольского края, с руководителями судебных и правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории края.

Поправками уточнено, что в круг родственников в т. ч. входят супруги детей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края 2013 год: отчет.

Утвержден отчет исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края 2013 год.

Объем доходов бюджета Фонда составил 18 561 298,04 тыс. руб., расходов 18 985 253,14 тыс. руб. Таким образом, бюджет Территориального фонда за 2013 г. - дефицитный. Размер дефицита 423 955,10 тыс. руб. По указанным направлениям бюджета приведены показатели его исполнения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Межбюджетные отношения в Ставропольском крае: что нового?

Положения краевого Закона о межбюджетных отношениях в Ставропольском крае приведены в соответствие с требованиями бюджетного, налогового законодательства РФ.

В частности, пересмотрен порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в форме субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Так, субсидии местным бюджетам предусматриваются не только на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края, но и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, осуществляемых из местных бюджетов.

Также уточнен расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета края по налогу на имущество организаций, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Функционирование региональных парков на территории СК: что нового?

Скорректированы Законы СК о региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках и о налоге на имущество организаций. Изменения касаются ряда вопросов, связанных с региональными парками.

В первом правовом акте расширен понятийный аппарат. Введено два новых термина. Это перспективный план развития регионального парка - документ, определяющий цель, задачи и направления развития регионального парка, основные виды деятельности резидентов регионального парка, а также меры по достижению целей и задач функционирования регионального парка; и управляющие организации региональных парков - организации, создаваемые в форме государственного унитарного предприятия Ставропольского края, подведомственного уполномоченному органу, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в сфере управления региональными парками, привлечения инвестиций и работы с инвесторами и учитывающие на балансе имущество, относящееся к инфраструктуре индустриального парка, турпарка или технопарка.

В связи с этим добавлены такие полномочия управляющей организации, как эксплуатация и содержание инфраструктуры региональных парков и осуществление функций заказчика по разработке документации территориального планирования индустриального парка или турпарка.

Границы индустриального парка или турпарка сократились на 20 гектаров (ранее размер парка - 50 гектаров).

Приведен перечень документов, согласно которым принимается решение о создании регионального парка. К ним отнесены: положительное заключение управляющей организации, документы, подтверждающие права на земельный участок и на объекты недвижимости, положительное решение координационного совета, соглашение.

Рассмотрен вопрос досрочного прекращения существования региональных парков.

Во втором НПА добавлена льготная категория по налогу на имущество.

От налогообложения освобождены управляющие организации региональных парков - в отношении имущества, используемого в рамках осуществления деятельности по управлению региональными индустриальными парками, региональными туристско-рекреационными парками, региональными технологическими парками.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г. Положения подпункта 10 пункта 1 статьи 2.1 Закона Ставропольского края от 26 ноября 2003 г. N 44-кз "О налоге на имущество организаций" (в редакции настоящего Закона) применяются до 1 января 2019 г.

Закон СК о некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних: коррективы.

Изменениями расширен круг сведений, относящихся к данным, наносящим вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Это информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Скорректирована структура экспертной комиссии. Отныне, в комиссию включаются органы соцзащиты населения, органы, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, медорганизации, организации, оказывающие соцуслуги, организации и учреждения в области культуры и организации, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (ранее - органы соцзащиты, образования, здравоохранения, культуры и спорта).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкурсная деятельность и поощрения Дума Ставропольского края: что нового?

Скорректированы Положения: о творческом конкурсе журналистов и редакций СМИ СК на лучшее освещение деятельности краевой Думы и о поощрениях Думы края.

Расширен раздел о наградах и номинациях конкурса. Так, по предложению жюри и решению комитета Думы, в ведении которого находятся вопросы взаимодействия со СМИ, участники творческого конкурса могут быть поощрены благодарственными письмами ответственного комитета.

Уточнено, что изготовление благодарственных писем краевой Думы обеспечивает структурное подразделение аппарата Думы, в ведении которого находятся вопросы хозяйственного обеспечения, подготовку текста - структурное подразделение аппарата Думы, в ведении которого находятся вопросы информационно-аналитического сопровождения деятельности Думы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 апреля 2014 г.

Универсальные электронные карты на территории Ставропольского края: что нового?

Пересмотрены сроки выпуска универсальных электронных карт гражданам, не подавшим заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения такой карты. Теперь заявление должно быть подано до 1 января 2015 года (ранее - 1 января 2014 г.).

Обнародование сведений о выпуске универсальной карты таким гражданам в газете "Ставропольская правда" и размещение на официальном информационном интернет-портале краевых органов госвласти перенесено на срок не позднее 1 ноября 2014 года (ср. 1 января 2014 г.).

Для обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты гражданам, не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и не направившим информацию о выборе банка в установленные сроки, проводится конкурс до 1 ноября 2014 года (а не 1 января 2014 г.), решение о проведении которого принимается уполномоченным органом не позднее 1 июля 2014 года (вместо 1 августа 2013 г.).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Информировать население Ставрополья о возможности распространения заболеваний и эпидемий должны органы МСУ края.

Урегулирован вопрос об информировании населения муниципальных образований Ставропольского края о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территориях муниципальных образований края, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

Сведения, подлежащие распространению, содержат данные об уровне распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, о прогнозах и мерах по предотвращению возможного распространения таких заболеваний, причинах возникновения эпидемий и об условиях, способствующих их распространению, об эпидемических очагах и др.

Информирование производится органами МСУ в установленные сроки. Не позднее 10 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа ежегодных статистических данных - о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории соответствующего муниципального образования. В течение одного рабочего дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа соответствующих сведений - об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий и о прекращении угрозы возникновения эпидемий и об окончании эпидемий.

Информирование проводится в 3 формах (устной, письменной, электронной) различными способами. Это размещение на информационных стендах, в СМИ, на официальных сайтах органов МСУ, использование специализированных техсредств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, организация собраний населения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок образования административных комиссий Ставропольского края.

Изменениями скорректирован порядок образования и состав административных комиссий Ставропольского края.

В частности, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края предоставлено право образования административных комиссий, утверждения их численного и персонального состава в случае наделения последних соответствующими отдельными государственными полномочиями Ставропольского края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.