Горячие документы. Ставропольский край. 11 февраля 2012

Иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специальных учреждениях. Урегулирован порядок создания на территории края указанных учреждений.

Специальные учреждения создаются в форме государственных казенных учреждений. Решение о создании учреждения принимается Правительством края. Учредитель специального учреждения также определяется Правительством края.

Создание и последующая деятельность специальных учреждений осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями урегулированы вопросы представления интересов края в органах управления юридических лиц, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в краевой собственности.

Речь идет о представителях Ставропольского края, которыми могут быть лица, замещающие госдолжности Ставропольского края, должностные лица органов исполнительной власти края, а также физлица на основании договоров.

Кандидатуры указанных представителей утверждаются в порядке, установленном Правительством края. А Минимущества края по поручению Правительства выступает от имени Ставропольского края участником юридических лиц.

Также пересмотрены отдельные вопросы, касающиеся порядка приватизации объектов краевой собственности. Уточняется содержание отчета о результатах приватизации объектов краевой собственности за прошедший год. Он должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иных объектов краевой собственности с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

В соответствии с этим пересмотрены вопросы, принимаемые исключительно на заседаниях Правительства Ставропольского края. К ним, в частности, отнесено принятие решений о сделках с акциями, долями хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности края, а также вопросы об участии края в уставных (складочных) капиталах юридических лиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок управления находящимися в госсобственности края акциями АО и долями в УК ООО, а также порядок назначения и деятельности представителей края в органах управления и ревизионных комиссиях указанных АО, ООО.

Ранее устанавливался порядок управления находящимися в краевой собственности акциями АО.

Как и прежде, права акционера АО, а отныне и участника ООО, акции, доли в УК которых находятся в краевой собственности, от имени Ставропольского края осуществляет Минимущества края.

Определен порядок назначения и деятельности представителей края в АО, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении им, порядок назначения и деятельности представителей края в АО, ООО, акции, доли в УК которых находятся в собственности края.

Уточнен также порядок отчетности представителей Ставропольского края в органах управления АО, ООО.

Представители края в органах управления указанных АО, ООО 2 раза в год направляют в Министерство и отраслевой орган отчеты и иные необходимые материалы (информацию о распределении акций среди акционеров, долей в УК ООО среди участников, информацию об инвестициях, структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции, данные об использовании прибыли и др.).

Формы отчетов о деятельности представителей Ставропольского края в органе управления АО или ООО приведены.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточнены полномочия органов госвласти края в сфере образования.

В частности, в компетенцию Губернатора края отныне входит принятие решений об образовании органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в области образования, утверждение положения о нем и его штатной численности, а также принятие решений о его реорганизации и упразднении.

К полномочиям органа исполнительной власти края, осуществляющего управление в сфере образования, дополнительно отнесено установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе у лиц, изучавших их при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования; а также участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий по родному языку и родной литературе.

Изменениями затронут вопрос проведения государственного контроля (надзора) в области образования. Даны понятия государственного контроля качества образования и государственного надзора в области образования.

Скорректирован порядок проведения итоговой аттестации обучающихся. Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме ЕГЭ.

Исключение составляют лица, изучающие родной язык и родную литературу и выбравшие для прохождения государственной (итоговой) аттестации экзамен по родному языку и родной литературе. Как было указано выше, форма и порядок проведения аттестации устанавливаются органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание подведомственным Минздраву края государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" госуслуги "Специализированная помощь в бюро судебно-медицинской экспертизы".

Объем расчетно-нормативных затрат на оказание указанной госуслуги рассчитывается исходя из удельной расчетной стоимости предоставления в соответствующем финансовом году единицы госуслуги и планового количества единиц (объема) оказания госуслуги в соответствующем финансовом году.

Определение расчетно-нормативных затрат используется для установления объема финобеспечения выполнения госзадания учреждением.

Единицей объема госуслуги является исследование. Плановый объем госуслуги устанавливается Министерством в госзадании на соответствующий финансовый год.

Установлено, что при определении объема расчетно-нормативных затрат на оказание госуслуги в соответствующем финансовом году не учитываются затраты учреждения на капремонт и приобретение оборудования; предоставление мер соцподдержки работникам, проживающим и работающим в сельской местности, по оплате коммунальных услуг; иные разовые затраты учреждения, не связанные с процессом оказания госуслуги непосредственно.

Следует отметить, что объем финобеспечения выполнения государственного задания, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели сводной бюджетной росписью краевого бюджета и бюджетной росписью министерства на соответствующий финансовый год и плановый период.

При изменении нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года не допускается уменьшение размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения госуслуг.

Затраты на оказание госучреждением "Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения СК" госуслуги по предоставлению архивной информации, а также хранению архивных документов рассчитываются исходя из нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением госуслуги и нормативных затрат на общехозяйственные нужды.

При этом, нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением госработы, включают удельную расчетную стоимость хранения одного архивного документа и количество единиц хранения архивных документов.

В составе расчетно-нормативных затрат на общехозяйственные нужды выделяются затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании госуслуги, затраты на коммунальные услуги, на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества и др.

При определении объема расчетно-нормативных затрат на оказание госуслуги и выполнение госработы в соответствующем финансовом году не учитываются затраты учреждения на капремонт и приобретение оборудования, а также иные разовые затраты учреждения, не связанные непосредственно с процессом выполнения госработы (оказания госуслуги).

Урегулирован порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание подведомственными Минздраву края государственными бюджетными учреждениями здравоохранения госуслуг по высокотехнологичной стационарной медпомощи по профилю нейрохирургия, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, урология.

Объем расчетно-нормативных затрат на оказание госуслуги рассчитывается исходя из удельной расчетной стоимости предоставления в соответствующем финансовом году единицы госуслуги и планового количества единиц (объема) оказания госуслуги в соответствующем финансовом году.

Определение расчетно-нормативных затрат на оказание госуслуг используется для установления объема финобеспечения выполнения госзадания учреждением.

Госуслуги по высокотехнологичной стационарной медпомощи (ВМП) предоставляются в соответствии со стандартами ВМП учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в части выполнения госуслуг по оказанию ВМП.

ВМП по профилям "травматология и ортопедия", "нейрохирургия" и "сердечно-сосудистая хирургия" предоставляется в учреждении на условиях софинансирования расходов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета СК.

По указанным профилям ВМП значения расчетно-нормативных затрат на единицу госуслуги за счет средств бюджета СК определяются после заключения соглашения между Минздравсоцразвития России и Правительством края.

ВМП по профилям "урология", "травматология и ортопедия" предоставляется населению в учреждении за счет средств краевого бюджета.

Государственные бюджетные учреждения, подведомственные Минздраву края, предоставляют госуслуги по специализированной стационарной медпомощи, в частности, по психиатрической, наркологической, фтизиатрической, венерологической стационарной медпомощи, медпомощи по восстановительному лечению.

Определена Методика расчета объема расчетно-нормативных затрат на оказание указанных видов госуслуг.

Так, объем расчетно-нормативных затрат исчисляется исходя из удельной расчетной стоимости предоставления в соответствующем финансовом году единицы госуслуги и планового количества единиц (объем) оказания госуслуги в соответствующем финансовом году.

При определении удельной расчетной стоимости предоставления единицы госуслуги учитываются нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Не учитываются затраты учреждения на капремонт и приобретение оборудования; предоставление мер соцподдержки работникам, проживающим и работающим в сельской местности, по оплате коммунальных услуг; иные разовые затраты учреждения, не связанные с оказанием госуслуги непосредственно.

Определение расчетно-нормативных затрат на оказание госуслуг используется для установления объема финобеспечения выполнения госзадания учреждением.

Единицей объема специализированной стационарной медпомощи является койко-день (день лечения в стационаре). Плановое количество койко-дней определяется в соответствии с мощностью круглосуточного стационара и устанавливается Министерством в госзадании на соответствующий финансовый год.

Расширены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в области сельского хозяйства.

Так, в их обязанности при осуществлении отдельных госполномочий включена разработка и утверждение по согласованию с уполномоченным органом административных регламентов предоставления госуслуг.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лицевые счета, открытые Минфином СК, предназначены для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также для учета операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений края, учредителями которых являются органы исполнительной власти края.

Открытие лицевых счетов в Министерстве осуществляется только клиентам, внесенным в Сводный реестр главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета, ведение которого осуществляется в автоматизированной системе.

Открытие лицевых счетов для бюджетных и автономных учреждений осуществляется только клиентам, внесенным в Перечень государственных бюджетных и автономных учреждений, формируемый на основании представляемых в Министерство учредителем заявок.

Каждому клиенту открывается только 1 лицевой счет соответствующего вида, за исключением лицевого счета по переданным полномочиям.

Рассмотрен также порядок переоформления и закрытия лицевых счетов.

Приведен перечень документов, представляемых для открытия, переоформления и закрытия лицевого счета, для ведения лицевых счетов, установлены требования к заполнению указанных документов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Изменения в нормативный акт обусловлены решением Ставропольского краевого суда от 16 июня 2011 года, которым признаны недействующими отдельные нормы Закона.

Согласно поправке, педагогическим работникам предоставляется денежная компенсация, полностью покрывающая произведенные расходы на оплату жилого помещения, отопления и освещения, а не 87 процентов стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц, как было ранее.

При этом ее размер рассчитывается с учетом количества членов семьи педагогического работника (супруг (супруга), дети, родители), проживающих совместно с ним и не получающих меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения по иным основаниям.

Вследствие этого Методика расчета стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц признана утратившей силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 г.

Изменениями уточняются условия предоставления материнского (семейного) капитала (МК) многодетным семьям при рождении третьего и последующих детей.

Таковыми являются: наличие гражданства РФ и проживание родителей (одинокого родителя) на территории края не менее 10 лет (ранее требовалась регистрация по месту жительства не менее 10 лет); достижение ребенком, на которого выплачивается МК, 3-летнего возраста; отсутствие фактов неисполнения родителями обязанностей по воспитанию ребенка.

Напомним, что МК выплачивается однократно в размере 100 тыс. рублей.

Использование МК возможно по строго определенным направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) либо его родителями (одним из них).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями предусмотрены дополнительные основания присвоения должности гражданской службы двойного наименования.

Отныне, допускается двойное наименование должности в случае, если заместитель руководителя аппарата Правительства края является представителем Губернатора или Правительства края в Думе края.

Соответствующие изменения внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Ставропольского края.

Размер должностного оклада заместителя руководителя аппарата Правительства Ставропольского края составит 9540 руб. Оклад Представителя Губернатора, Правительства края в Думе края также составляет 9540 руб.

Сумма установлена с учетом повышения должностного оклада в 1,1 раза с 1 января 2007 года, 1,15 раза с 1 декабря 2007 года, 1,09 раза с 1 февраля 2008 года, 1,09 раза с 1 октября 2008 года, 1,065 раза с 1 июня 2011 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями увеличен размер ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Теперь компенсация составит 300 рублей, вместо ранее установленной в размере 200 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

За IV квартал 2011 года величина прожиточного минимума по краю составила на душу населения - 5802 рубля; для трудоспособного населения - 6207 рублей; для пенсионеров - 4755 рублей; для детей - 5607 рублей.

По сравнению с предыдущим кварталом, прожиточный минимум сократился. В III квартале 2011 года он составлял в расчете на душу населения 5813 рублей, для трудоспособного населения - 6215 рублей; для пенсионеров - 4759 рублей; для детей - 5636 рублей.

Прожиточный минимум включает стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

С помощью прожиточного минимума можно оценить уровень жизни населения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Скорректировано краевое законодательство в вопросах проведения регионального государственного экологического надзора.

Установление порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в области обращения с отходами, рационального использования и охраны недр, охраны атмосферного воздуха, возложено на Правительство края.

Непосредственно региональный экологический надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края (Минприроды края).

Помимо этого, в компетенцию Минприроды края включено определение порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, а также выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Уточнены права госинспекторов в области охраны окружающей среды Ставропольского края при проведении госнадзора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.