Горячие документы. Севастополь. Февраль 2021

Вопросы противодействия коррупции: что нового в Севастополе?

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве чиновникам (занимающим отдельные государственные и муниципальные должности, гражданским и муниципальным служащим) разрешено участвовать в управлении некоммерческими организациями.

Однако делать это они вправе лишь на безвозмездной основе. О своем намерении потребуется предварительно уведомить губернатора. Служащие должны получить разрешение представителя нанимателя (работодателя).

Определена процедура; утверждены формы соответствующих уведомления и ходатайства.

В шестимесячный срок, отводимый для привлечения государственного или муниципального служащего к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, теперь не будут включаться периоды временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Необходимые поправки внесены в законы г. Севастополя:

- "О государственных должностях города Севастополя";

- "О государственной гражданской службе города Севастополя";

- "О муниципальной службе в городе Севастополе";

- "О местном самоуправлении в городе Севастополе";

- "О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Севастополе: что нового?

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство предусмотрена возможность применения альтернативных мер ответственности (таких как предупреждение, освобождение от должности или от осуществления полномочий, запрет на занятие должности или исполнение полномочий) к депутату совета внутригородского муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившему заведомо недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах и об имуществе (как своих, так и членов своих семей).

Это возможно, однако, лишь при условии несущественности искажений в представленных сведениях.

Порядок принятия решения о применении таких мер ответственности поручается определить на муниципальном уровне, но в соответствии с предусмотренными законом требованиями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе в отдельных случаях общественные обсуждения и публичные слушания будут проводить в сокращенные сроки.

Сокращен срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, которыми предусмотрено внесение определенных изменений в генеральный план Севастополя (как и ранее, не менее одного месяца, но теперь не более двух; ранее - не более трех).

Касается таких случаев, как:

- принятие после утверждения документов территориального планирования программ (финансируемых из бюджетов любого уровня программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса), предполагающих создание объектов, подлежащих отображению в этих документах, но не предусмотренных ими изначально;

- необходимость реконструкции объектов капитального строительства местного значения и др.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Контроль за доходами и расходами депутатов: что нового в Севастополе?

На федеральном уровне было решено переименовать членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сенаторов Российской Федерации. По тексту закона скорректировано упоминание этой должности.

Отражен факт возникновения у депутатов Законодательного Собрания города Севастополя обязанности отчитываться о сделках по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты и об источниках получения средств, за счет которых они совершены.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Государственная гражданская служба города Севастополя: что нового?

Отражен факт замены прежних трудовых книжек их электронными аналогами (помимо прочего, в последние должна вноситься информация о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина), а также отмены прежних карточек СНИЛС (в необходимых случаях теперь представляется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета).

Скорректированы требования к составу конкурсной и аттестационной комиссий. Регламентирована процедура включения в них независимых экспертов. Определен предельный срок пребывания в этом качестве (максимум 3 года в совокупности). Повторно - не ранее чем через 3 года.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень видов возможных поощрений и награждений за безупречную и эффективную гражданскую службу. Уточнены правила выплаты единовременного поощрения, полагающегося поощренному (награжденному).

Прописаны новые правила развития государственной гражданской службы. Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2022 года.

Муниципальная служба: что нового в Севастополе?

Вносятся изменения, обусловленные принятием на федеральном уровне решений:

- о замене прежних трудовых книжек их электронными аналогами (вместо трудовой книжки свой стаж теперь можно подтвердить оформленными в установленном порядке сведениями о трудовой деятельности);

- об отмене прежних карточек СНИЛС (в необходимых случаях теперь представляется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета).

Уточнен круг муниципальных служащих, которым в период замещения соответствующих должностей в целях исключения конфликта интересов запрещается представлять интересы коллег в выборных профсоюзных органах, образованных по месту прохождения службы. Это не только занимающие посты руководителей, но и их заместители.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе утвердили программу подготовки желающих стать опекунами или попечителями недееспособных совершеннолетних лиц.

Граждане, желающие стать опекунами или попечителями полностью или частично недееспособных совершеннолетних лиц, предварительно должны пройти соответствующую подготовку.

Цель - формирование у них необходимых знаний, умений и практического опыта, а также социально-психологической готовности к осуществлению принятых на себя в этой связи обязанностей.

Проводят таковую на безвозмездной основе органы опеки и попечительства либо наделенные соответствующими полномочиями иные организации.

Определено содержание программы подготовки общей продолжительностью в 26 академических часов (прописан перечень вопросов, которые следует освоить кандидатам, а также перечень НПА, которые им рекомендуется изучить); утвержден учебно-тематический план. Пройти ее можно очно, очно-заочно, заочно, а также с использованием дистанционной формы обучения.

Для контроля уровня освоения проводятся семинары-тренинги, тестирование, опросы, а также итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей соответствующего заключения.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя" выплатят по 75 тыс. рублей.

Согласно недавним поправкам в федеральное законодательство награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя" признаны теперь ветеранами Великой Отечественной войны (с установлением для них всех соответствующих соцгарантий).

В том числе решено выплатить им единоразово по 75 тыс. руб., установленных для ветеранов ВОВ к 75-й годовщине Победы.

Необходимые на эти цели средства выделены в 2021 году бюджету города из резервного фонда Президента Российской Федерации. Главным их распорядителем определен Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя.

Выплата полагается как россиянам, так и иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим не только в Севастополе, но и в других субъектах РФ (за исключением тех, кому ее уже предоставили в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100).

Севастопольцы получат ее в беззаявительном порядке. Остальным для решения этого вопроса с документами согласно оговоренному перечню необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту проживания.

Прописан порядок принятия решения, оговорены основания для отказа.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Кем и как в Севастополе ведется реестр ярмарок?

Реестр ярмарок на территории Севастополя (утверждена необходимая форма) решено вести в электронном виде. Эту работу поручили Департаменту сельского хозяйства и потребительского рынка.

Сведения из реестра разместят в Интернете на официальном сайте Правительства города.

Реестровые записи (определен состав таковой; это вид (тип, специализация) ярмарки; адрес соответствующей площадки; режим работы; максимальное количество ярмарочных мест и др.) сформируют на основании информации, представляемой организаторами.

Реестр подлежит своевременной актуализации. Оговорены основания и правила внесения в него изменений.

Кто и как в Севастополе контролирует достоверность, полноту и своевременность размещения информации в ГИС ЖКХ?

В соответствии с действующим законодательством отдельные мероприятия по контролю соблюдения последнего проводятся профильным органом исполнительной власти региона (Главным управлением госжилнадзора Севастополя) без взаимодействия с юрлицами и ИП.

Таким путем, в частности, собирается и анализируется информация о деятельности либо действиях названных лиц, размещаемая ими в государственных информационных системах и Интернете.

Цель - недопущение нарушений путем принятия превентивных мер.

Соответствующий мониторинг ведется на постоянной основе, а также с целью проверки поступившей информации о возможных нарушениях.

Работа уполномоченными должностными лицами организуется на основании заданий на проведение мониторинга. Прописаны требования к содержанию этого документа, а также правила его оформления.

Результаты мониторинга актируются.

Прописаны правила реагирования в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

В Севастополе разработан комплекс мер по восстановлению численности занятого населения.

Дан всесторонний анализ текущей ситуации на рынке труда Севастополя.

Намечен комплекс мер, направленных на восстановление занятости населения до уровня 2019 года. Это, в частности:

- проведение консультаций, ярмарок вакансий, профориентационных мероприятий, семинаров, организация психологической поддержки;

- организация стажировок выпускников вузов и колледжей;

- предоставление грантовой поддержки молодежи, желающей заняться предпринимательской деятельностью;

- предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам, открывшим при содействии органов службы занятости населения собственное дело;

- реализация мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости;

- содействие трудоустройству незанятых граждан на дополнительные рабочие места, созданные ИП, и др. (всего 10 позиций).

Всего на эти мероприятия планируется направить 62,38 млн. руб.

Охватить ими предполагается 11291 чел.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе установили величину прожиточного минимума на 2021 год.

В Севастополе величина прожиточного минимума установлена, как и прежде, для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на одного жителя города, но не поквартально, а в целом на предстоящий 2021 год.

Среднедушевой показатель утвержден в размере 11380 руб. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 12164 руб., для пенсионеров и детей - в 9862 и 12276 руб. соответственно (кроме пенсионеров указанные суммы оставлены на уровне II квартала 2020 года, для пенсионеров сумма увеличена на 587 руб., или на 6,3%).

Эти значения будут использовать для оценки уровня жизни горожан при разработке и реализации региональных социальных программ, оказании необходимой государственной социальной помощи и предоставлении мер социальной поддержки малоимущим гражданам.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Единовременная денежная выплата награжденным медалью имени Даши Севастопольской: определены правила.

Награжденным медалью имени Даши Севастопольской полагается единовременная денежная выплата в размере 150 тыс. руб.

Она производится на основании Указа Губернатора Севастополя о награждении медалью.

Процедура носит заявительный характер.

Заявление с указанием расчетного счета, на который следует перечислить средства, копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документ, подтверждающий реквизиты расчетного счета, необходимо представить в Управление финансово-бухгалтерского учета Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя не позднее 1 декабря года, в котором принято решение о награждении.

В случае смерти награжденного выплату вправе получить ближайшие родственники (супруг (супруга), состоявший на день смерти награжденного с ним в браке, родители, дети, лица, находившиеся на иждивении). При обращении нескольких членов семьи - сумму выплаты разделят между ними в равных долях.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.