Горячие документы. Севастополь. Октябрь 2014

Транспортное обслуживание граждан в г. Севастополе: вопросы ценообразования в сфере общественного городского транспорта.

Предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа в общественном транспорте на городских маршрутах устанавливаются Управлением по тарифам г. Севастополя для перевозчиков всех форм собственности и организационно-правовых форм.

Представленные перевозчиками расчетные материалы (перечень приведен в документе, определены правила оформления и подачи) проходят экспертизу и проверку. Определено, что тарифы рассчитываются исходя из принципа обязательного раздельного учета перевозчиками объемов услуг, доходов и расходов по перевозке пассажиров и багажа. Расчетный уровень тарифа определяется путем деления экономически обоснованных расходов перевозчика и необходимой прибыли на плановый объем транспортной работы.

Срок действия устанавливаемого тарифа не может быть менее 1-го календарного года, за исключением случаев досрочного пересмотра тарифов.

Отмечено, что управление оставляет за собой право выбора метода регулирования.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление по тарифам г. Севастополя: решены вопросы расчета стоимости электроэнергии для ГУП "Крымэнерго".

Определено, как рассчитывается цена на электроэнергию, которую приобретает ГУП "Крымэнерго" для компенсации потерь в объектах своего электросетевого хозяйства.

Согласно приведенной формуле, при расчете используются следующие показатели (относительно месяца, в котором ГУП приобрело права в отношении объектов электросетевого хозяйства):

- суммарный объем и цена электроэнергии, приобретаемой единым закупщиком (указана стоимость в размере 3 420 руб./МВт-ч);

- объем электроэнергии, приобретаемой единым закупщиком у производителя электрической энергии;

- тариф на электроэнергию для производителя (приведен перечень тарифов для 20 организаций-производителей);

- расходы единого закупщика на приобретение фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства ГУП в июне и июле 2014 года;

- объем фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства ГУП.

Указано, что рассчитанная цена применяется в месяце, в котором ГУП начинает приобретать электроэнергию для компенсации потерь.

Установлен порядок определения перевозчика для заключения договора на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа в г. Севастополе.

На период до урегулирования отношений, связанных с организацией обслуживания пассажиров наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования в г. Севастополе, действует обязательное для исполнения временное положение о порядке организации и проведения конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок.

Управление транспорта Департамента транспорта, связи и туризма Правительства Севастополя является организатором конкурса, утверждает его условия. Объектом конкурса считается лот, включающий в себя определенный организатором маршрут (несколько маршрутов) городского и (или) пригородного сообщения.

Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия из представителей департаментов и управлений Правительства Севастополя, ГИБДД РФ по г. Севастополю, иных органов и служб, а также общественных организаций, деятельность которых связана с транспортом. Комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе перевозчика-претендента, оценивает конкурсные предложения участников, определяет победителя.

Рассмотрены состав конкурсной документации, порядок информирования о проведении конкурса, порядок представления документов для участия в конкурсе; закреплены вопросы проведения конкурса и выбора победителя.

По результатам конкурса сроком на 3 года заключается договор на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Каким образом производится оценка имущества в сделках с участием г. Севастополя?

Установлен порядок проведения оценки имущества в сделках с участием г. Севастополя.

Определены правила организации оценочных мероприятий, формирования комиссии по отбору субъектов оценочной деятельности, экспертизы отчетов об оценке имущества, а также особенности проведения оценки при изъятии земельных участков для государственных нужд.

Конкретизированы объекты оценки, к ним отнесены: отдельные материальные объекты (вещи), ценные бумаги, имущественные права, права требования, обязательства (долги), результаты интеллектуальной деятельности. Оговорено, что отбор оценщика осуществляется комиссией, созданной главным управлением имущественных и земельных отношений либо в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок (в случае, когда оплата услуг осуществляется за счет средств городского бюджета). Госконтракт на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным г. Севастополем на совершение сделок с данными объектами.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Упорядочено предоставление земельных участков в г. Севастополе для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и без согласования.

Земельные участки, находящиеся в собственности г. Севастополя, могут быть предоставлены в пользование или собственность для капитального строительства объектов, не относящихся к жилому фонду.

Получить их могут граждане и юрлица, в том числе иностранные, при направлении заявлений и необходимых документов в Главное управление имущественных и земельных отношений.

При предоставлении участков проводятся работы по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием.

В первом случае земельные участки предоставляются в собственность или в аренду исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (без проведения торгов (конкурсов, аукционов) только в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии земельных участков и при подаче только одной заявки). По результатам торгов (конкурсов, аукционов) составляется протокол, который является основанием для дальнейшего заключения договора купли-продажи или договора аренды.

Участки с предварительным согласованием мест размещения объектов предоставляются в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование. Проводится выбор земельного участка, принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта, выполняются кадастровые работы, государственный кадастровый учет, принимается решение о предоставлении участка заявителю. Также могут проводиться торги (конкурсы, аукционы), оценка стоимости земельного участка. С заявителем заключается договор аренды земли.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Защита и поддержка детей, в том числе детей-сирот, в г. Севастополе.

На переходный период 2014 года разработана Программа обеспечения социально-правовой защиты детей г. Севастополя. Разработчиком и исполнителем Программы является Управление по делам несовершеннолетних.

Программа реализуется по нескольким направлениям. Так, в сфере охраны прав детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, преодоления безнадзорности и беспризорности среди детей, профилактики правонарушений запланировано реализовать мероприятия по предупреждению социального сиротства, беспризорности и безнадзорности; социальной защите детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения; ликвидации торговли детьми, сексуальной эксплуатации, других форм обращения с ними.

В области повышения эффективности работы по вопросам защиты прав и интересов детей будут проводиться мероприятия для специалистов, занимающихся вопросами защиты прав детей, в целях повышения уровня их профессиональной подготовки.

На реализацию программы направляются средства городского бюджета в размере 152 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.

В Севастополе проводится работа по предупреждению распространения, локализации и ликвидации очагов болезней животных.

Регламентирован порядок взаимодействия ИОГВ Севастополя при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных в городе.

Карантин вводится (отменяется) на основании представления Управления ветеринарии решением Правительства Севастополя, а в отношении города в целом - на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии.

Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Севастополя осуществляет координацию действий заинтересованных ИОГВ, юрлиц, физлиц при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) возникновения и распространения болезней, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения, обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год, и считаются правомочными при личном присутствии не менее половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и подлежат исполнению на территории города.

Как устанавливаются наценки на товары, реализуемые на предприятиях общественного питания при образовательных учреждениях г. Севастополя?

Определены правила установления наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального (среднего и высшего) профессионального образования г. Севастополя.

Указано, что расчет наценки осуществляется исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности. При этом в расходы, связанные с производством и реализацией продукции собственного производства, не должны включаться расходы, связанные с осуществлением других видов уставной деятельности. Величина наценки рассчитывается по формуле и напрямую зависит от: расходов предприятия за отчетный (плановый) период; величины прибыли, необходимой на развитие организации; стоимости закупленного товара в отпускных ценах поставщика с НДС.

Проверку расчетов и выдачу заключения осуществляет управление по тарифам в срок не более 30 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация перевозок автомобильным транспортом в г. Севастополе: о порядке установления тарифов.

Урегулированы вопросы установления в г. Севастополе предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугороднем сообщении.

Определено, что расценки вводятся Управлением по тарифам Севастополя для перевозчиков всех форм собственности и организационно-правовых форм. Указаны документы, которые необходимо представить для обоснования тарифов. Материалы в обязательном порядке представляются в электронном виде и на бумажных носителях.

В течение 30 рабочих дней после получения материалов управление проводит их экспертизу, проверяет объективность и обоснованность.

Тариф устанавливается на 1 календарный год решением Правления управления. По определенным основаниям тариф может быть пересмотрен.

Указано, что размер тарифа рассчитывается исходя из принципа обязательного раздельного учета затрат. Основанием для формирования тарифов является производственная программа, согласованная с профильным структурным подразделением Правительства Севастополя и муниципального образования.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О деятельности Правительства Севастополя в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

Закреплены полномочия высшего исполнительного органа госвласти по организации мобилизационной подготовки и мобилизации. К ним отнесены:

- организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационных мероприятий;

- руководство мобилизационной подготовкой МО;

- назначение ответственных лиц в департаментах, управлениях, организациях, предприятиях;

- разработка мобилизационных планов;

- создание мобилизационных органов, определение их структуры и штата;

- оказание содействия воинским комиссариатам;

- заключение договоров с организациями о поставке продукции, проведение работ, выделении сил и средств.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В г. Севастополе определены правила финансирования мероприятий, проводимых в текущем году в сфере ЖКХ.

Утвержден порядок расходования средств общего фонда городского бюджета на переходный период 2014 года на реализацию первоочередных мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и других расходов по Главному управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Оговорено, что распорядителем средств и заказчиком работ является ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства". При этом по каждому направлению расходования составляются перечни объектов, которые утверждаются постановлением Правительства Севастополя. Информация об использовании бюджетных средств передается в Главное управление ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам текущего года - до 29 декабря 2014 года.

Также представлен план и объем финансирования данных мероприятий. К примеру, на капитальный ремонт жилищного фонда предусмотрено 130455,3 тыс. рублей, на благоустройство городов (сел, поселков) - 17303 тыс. рублей, на ремонт и содержание автомобильных дорог - 35886 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Как устанавливаются торговые надбавки к ценам на продукты детского питания в г. Севастополе?

Определены основные требования по формированию и применению торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты), реализуемые на территории г. Севастополя.

Указано, что расчет надбавки осуществляется продавцами по формуле, исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности, и напрямую зависит от следующих показателей: расходов предприятия за отчетный (плановый) период; величины прибыли, необходимой на развитие торговой организации; стоимости полученного товара в отпускных ценах поставщика; суммы НДС. Утверждение торговых надбавок проводится Управлением по тарифам на основании представленных проектов и необходимых расчетных материалов в срок не более 30 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.