Горячие документы. Саратовская область. Октябрь 2007

Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципального образования "Город Саратов".

Определено, что юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории г. Саратова. Запрещается сорить на улицах, площадях, дворовых территориях, в парках, скверах и других общественных местах, выбрасывать мусор из окон зданий, из транспортных средств, сжигать мусор, листву, тару, производственные отходы, разводить костры, в том числе на территориях хозяйствующих субъектов и частных домовладений, установка ограждений и препятствий, перекрывающих полностью и (или) частично пешеходную и (или) проезжую часть, выгул собак на пляжах, территориях образовательных и медицинских учреждений (кроме ветеринарных), детских игровых и спортивных площадок, рынков и кладбищ, газонах, парках и скверах.

Правилами определен порядок уборки мест общего пользования, организации и проведения уборочных работ в зимнее и летнее время, сбора и вывоза мусора, содержания зданий, сооружений и объектов инфраструктуры, содержания мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, содержания площадок для хранения автомобилей, содержания зеленых насаждений.

Для государственных унитарных предприятий Саратовской области, учтенных в реестре государственного имущества Саратовской области установлено, ежегодное обязательное проведение аудиторских проверок бухгалтерской отчетности. Цель проведения данных мероприятий - усиление контроля за сохранностью государственного имущества области, защита имущественных прав области.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области уполномочен провести конкурс по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения области.

С 1 января 2008 г. в качестве страхователя для неработающего населения при обязательном медицинском страховании будет выступать министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.

Правилами установлен порядок предоставления в 2007-2008 гг. субсидий из областного бюджета победителям конкурса на соискание грантов Губернатора Саратовской области для поддержки творческих проектов регионального значения в области культуры и искусства.

Объем субсидии устанавливается конкретно по каждому получателю Советом по грантам при Губернаторе Саратовской области.

Получатели субсидий обязаны предоставить финансовую отчетность об использовании субсидий в министерство культуры Саратовской области.

Субсидии имеют целевой характер и не подлежат использованию в иных целях.

Цель предоставления субсидии - укрепление материально-технической базы муниципальных медицинских учреждений области.

Субсидия предоставляется местным бюджетам единовременно за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на финансовый год.

Органы управления в сфере здравоохранения муниципальных районов и городских округов области обязаны в течение 10 дней со дня получения денежных средств предоставить отчет о фактически произведенных расходах в министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.

Субсидия не подлежит направлению на иные цели, в случае использования не по назначению средства взыскиваются в областной бюджет.

Увеличены доходная и расходная части областного бюджета, размер дефицита бюджета, объем областного фонда компенсаций, областного фонда муниципального развития. Увеличены суммы субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области на ремонт образовательных, дошкольных образовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Управление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций г. Саратова является функциональным структурным подразделением администрации г. Саратова, ответственным за решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основными задачами управления являются участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

С целью реализации возложенных на него задач управление наделено такими полномочиями как, организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения города, организация проведения подготовки и обучения населения города в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, организация работ по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города и другими полномочиями.

Управление также наделено полномочиями по разработке муниципальных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организации их реализации.

На министерство социального развития Саратовской области с 1 января 2008 г. возложены функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Также в ведение министерства передано с 1 января 2008 года государственное учреждение "Областной центр по усыновлению при министерстве образования Саратовской области", которое в свою очередь переименовывается в государственное учреждение "Областной центр по усыновлению".

Положением определен порядок назначения и выплаты денежных средств в размере 1000 рублей на детей из многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях, за счет средств областного бюджета.

Под физкультурно-спортивными сооружениями понимаются объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий, в том числе сооружения, где занятия физической культурой не требуют специальной подготовки и не представляют опасности для жизни и здоровья занимающихся.

Денежные средства выплачиваются один раз в год в размере 1000 рублей на каждого ребенка, посещающего занятия в физкультурно-спортивных сооружениях, родителю (усыновителю), на имя которого выдан документ, подтверждающий статус многодетной семьи, на основании заявления, подаваемого в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Днем обращения по вопросу назначения и выплаты денежных средств считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки для работников муниципальных учреждений г. Саратова, вводимая с 1 сентября 2007 г., а также определены размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки для оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Саратова с первого по восемнадцатый разряд оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда.

Утверждено Положение, определяющее условия, размеры и порядок установления и назначения должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Саратове, а также порядок формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в городе Саратове.

Денежное содержание составляют должностной оклад, ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

К ежемесячным выплатам относятся: ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премия за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячное денежное поощрение.

К иным дополнительным выплатам относятся: единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

В законе перечислены населенные пункты, жителям которых предоставляются меры социальной защиты в виде снижения на 50 процентов оплаты коммунальной услуги по электроснабжению в пределах установленного норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Основными целями программы являются совершенствование системы развития трудовых ресурсов области, создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала области, с учетом перспектив экономического развития области.

Задачами программы являются повышение эффективности работы с персоналом на предприятиях и в организациях области, совершенствование системы оплаты труда, создание условий для профессионального роста и самореализации работников на основе повышения мотивации к труду, создание комплексного механизма управления кадровым потенциалом для достижения динамического баланса между рынком труда и региональной системой начального и профессионального образования.

Реализация мероприятий программы позволит повысить заработную плату работников бюджетной системы социальной сферы, повысить уровень трудоустройства граждан, ищущих работу через службу занятости, увеличить долю трудоустроенных на постоянную работу по специальности выпускников образовательных учреждений.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Основными целями программы являются снижение уровня незаконного потребления наркотиков жителями области и снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Задачами, направленными на реализацию целей программы, являются повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических и психотропных веществ, повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией, формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни.

В результате реализации программы ожидается снижение уровня потребления наркотиков, ежегодный рост числа раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, увеличение числа детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность с последующей передачей гражданам по договору социального найма либо предоставления гражданам безвозмездной финансовой помощи на приобретение (строительство) жилых помещений.

Переселение собственников жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется путем выкупа либо путем предоставления безвозмездной финансовой помощи на приобретение (строительство) жилых помещений. Предоставление безвозмездной финансовой помощи осуществляется при условии безвозмездной передачи в муниципальную собственность принадлежащих им на праве собственности аварийных жилых помещений.

Право на получение безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений имеют граждане, являющиеся нанимателями (собственниками) аварийного жилищного фонда и включенные в поименный реестр граждан, утвержденный главой администрации города, основанием для включения в который являются рекомендации комиссии о признании граждан нуждающимися в безвозмездной финансовой помощи и включении в поименный реестр.

Мерой защиты права на жилище участников строительства является субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств областного бюджета. Данная субсидия предоставляется однократно.

Основным условием предоставления субсидии является наличие вступившего в законную силу судебного решения о понуждении строительной организации к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме в натуре или о расторжении договора и возврате денежных средств, которое не исполнено в связи с возвращением исполнительного документа, выданного на основании данного судебного решения в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.

Размер субсидии зависит от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья и от нормы предоставления жилого помещения с учетом членов семьи, но не более общей площади жилого помещения, указанной в договоре.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Согласно внесенным изменениям территориальная комиссия имеет гербовую печать, иные печати, штампы, бланки со своими наименованием и реквизитами. Также согласно внесенным изменениям финансирование местных референдумов производится за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.

Утверждена областная целевая программа, основной целью которой является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых предприятий в приоритетных отраслях экономики области.

Основными задачами программы являются правовое, аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области.

В результате выполнения поставленных задач и осуществления цели ожидается достижение таких конечных результатов, как: увеличение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт области, увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Основными целями программы являются повышение качества осуществления правосудия, совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Основными задачами программы являются обеспечение открытости и прозрачности мировой юстиции, повышение доверия к мировой юстиции за счет улучшения качества рассмотрения дел, обеспечение независимости мировых судей.

Результатом выполнения поставленных задач программы должны стать полная автоматизация рабочих мест на участках мировых судей, создание системы электронного документооборота, повышение эффективности работы мировых судей, улучшение качества судебных актов, создание интернет-сайтов мировых судей, информирующих население о работе мировых судей, обеспечение открытого доступа к правовым базам и банкам данных судебных решений и судебной практики мировых судей.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Согласно внесенным изменениям промышленная разработка месторождения полезных ископаемых допускается после подготовки и утверждения технического проекта разработки и рекультивации месторождения в соответствии с требованиями технических регламентов в области охраны окружающей среды и оформления горноотводного акта органом государственного горного надзора.

Утверждены тарифы на следующие услуги, оказываемые МУ "Транспортное управление": реализация билетной продукции владельцам автобусов, диспетчеризация автотранспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на маршрутах города.

Согласно внесенным изменениям определен порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области субвенций не только на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на компенсацию приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, но и на ежемесячные доплаты к тарифной ставке работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области определено органом, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Федеральным дорожным агентством при предоставлении в 2007 г. бюджету Саратовской области субсидий из федерального бюджета на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Также на министерство возложены функции государственного заказчика при размещении заказов на выполнение подрядных работ (услуг), связанных с реализацией проектов по обеспечению автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки на территории Саратовской области.

Согласно внесенным изменениям утверждена новая штатная численность управления по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области, которая теперь составляет 11 штатных единиц. В результате внесенных изменений в отделе прохождения корреспонденции и контроля управления появились две новые должности: главный специалист-эксперт и специалист.

Создана призывная комиссия Саратовской области и призывные комиссии муниципальных районов и городских округов, утверждены план-график проведения медицинского освидетельствования призывников военными комиссариатами районов и городов области с 1 октября по 31 декабря 2007 г., перечень медицинских учреждений для обследования и лечения граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно внесенным изменениям установить предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, в среднем по муниципальным районам и городским округам области на 2007 г. Так, например, предельный индекс изменения тарифов на услуги водоснабжения для г. Саратова составляет 130 процентов.

Согласно внесенным изменениям ул. Кутякова И.С. от ул. им. Радищева А.Н. до ул. им. Горького А.М. теперь является улицей с односторонним движением.

Реестр включает в себя номера, наименования, протяженность, режим работы, количество рейсов всех маршрутов перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городе Саратове.

Основными целями деятельности комиссии являются обеспечение согласованной деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также рассмотрение результатов работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Основными задачами комиссии являются анализ практики применения действующих платежей за землю и подготовка предложений по применению утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель для налогообложения и иных установленных законодательством целей, содействие направлению результатов работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на проверку в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и другие.

Для решения возложенных на нее задач комиссия наделена такими полномочиями, как: запрашивать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления Саратовской области, создавать рабочие группы для подготовки проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, и другие.

Согласно внесенным изменениям теперь расходы на оплату труда штатных сотрудников административных комиссий в муниципальных районах и городских округах рассчитываются исходя из количества штатных единиц административной комиссии. Количество же штатных единиц зависит от численности населения. Так, например, при численности населения свыше 500 тысяч человек административная комиссия должна состоять из трех штатных единиц.

Также изменился порядок расчета норматива расходов на обеспечение деятельности административных комиссий, если ранее норматив составлял 30 тысяч рублей в год, то теперь его размер зависит от численности населения муниципальных районов и городских округов, на территории которых осуществляют свое действие административные комиссии.