Горячие документы. Саратовская область. Ноябрь 2005

     В целях создания на территории области условий для повышения эффективности и финансовой устойчивости деятельности негосударственных некоммерческих организаций, совершенствования механизмов гражданского контроля за решениями органов государственной власти области одобряется проект областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 гг.

     Определяются содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения, основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, механизм выполнения программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы, организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения, оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы.

     В целях создания необходимых условий для самореализации молодых людей, выбора ими своего жизненного пути, ответственного участия во всех сферах жизнедеятельности региона, воспитания, становления, духовного и физического развития молодежи области одобряется проект областной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2006-2008 гг.

     Определяются содержание проблемы, цели и задачи, сроки реализации, ресурсное обеспечение программы.

     Утверждаемым Порядком определяется процедура назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, ежемесячных денежных выплат на оплату проезда городским транспортом и пригородным автомобильным транспортом общего пользования, возмещения расходов на услуги связи по абонентной плате за телефон и за пользование радио отдельным категориям ветеранов в Саратовской области.

     Утверждаемым Порядком определяется процедура назначения и осуществления ежемесячных денежных выплат на оплату проезда городским транспортом и пригородным автомобильным транспортом общего пользования, возмещения расходов на установку квартирного телефона, услуги связи по абонентной плате за телефон и за пользование радио, проезд междугородными видами транспорта, погребение реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим в Саратовской области.

     Утверждаются Порядок выдачи и замены удостоверения многодетной семьи в Саратовской области, формы единого образца бланка удостоверения многодетной семьи в Саратовской области и вкладыша к удостоверению многодетной семьи.

     Определяется, что удостоверение многодетной семьи является документом, подтверждающим ее право на получение льгот.

     Устанавливается порядок заполнения, выдачи, регистрации, повторной выдачи удостоверения.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В целях обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, сохранения культурного наследия области, развития различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества; становления и развития системы непрерывного образования и переподготовки кадров культуры, обеспечения доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, поддержки молодых дарований одобряется проект областной целевой программы "Развитие культуры на 2006-2008 гг.".

     Определяются основные цели, задачи, сроки реализации, ресурсное обеспечение Программы.

     В целях предупреждения эпидемического подъема заболеваемости гриппом населения города утверждается городской комплексный план мероприятий по профилактике и борьбе с гриппом на 2006-2010 гг., состоящий из организационно-методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий, таких как: противогриппозная иммунизация населения из групп высокого риска заражения, проведение анализа заболеваемости гриппом и ОРВИ населения города, обеспечение достаточного запаса медикаментов в инфекционных стационарах и отделениях для лечения госпитализированных больных и другие.

     Признается утратившей силу норма, устанавливающая право организаций ВКХ прекращать или ограничивать отпуск питьевой воды и (или) приема сточных вод в случае нарушения абонентом сроков внесения платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов.

     Признается утратившим силу постановление Губернатора Саратовской области от 20 октября 2003 г. N 298 "Об экспертном совете при региональном управлении по тарифам Правительства Саратовской области" и изменения к нему.

     В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти, местного самоуправления и заинтересованных организаций по вопросу повышения уровня среднемесячной заработной платы, ликвидации задолженности по заработной плате и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в бюджетных организациях, в промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, строительной индустрии и дорожном строительстве, транспортном комплексе области, в организациях и учреждениях, а также в малом и среднем бизнесе создается координационная комиссия по вопросам заработной платы.

     Утверждается Положение о координационной комиссии по вопросам заработной платы, определяющее основные задачи, права и другие организационные моменты деятельности комиссии.

     Вносятся изменения в постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. N 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области".

     Изменениями предусматривается увеличение количества заместителей министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

     Секретариат первого заместителя Председателя Правительства Саратовской области переименовывается в секретариат заместителя Председателя Правительства Саратовской области. Утверждается Положение о секретариате заместителя Председателя Правительства Саратовской области.

     Устанавливается, что секретариат заместителя Председателя Правительства Саратовской области является самостоятельным государственным органом и создается в целях обеспечения деятельности заместителя Председателя Правительства Саратовской области.

     В целях приведения Устава г. Саратова в соответствие с действующим законодательством Устав г. Саратова излагается в новой редакции.

     В новой редакции Устава изменяется порядок проведения муниципальных выборов, предусматривается увеличение числа депутатов Саратовской городской думы, изменяются сроки истечения полномочий главы города.

     Изменениями предусматривается сокращение финансирования программы за счет уменьшения объема финансирования обеспечения лекарственными средствами тружеников тыла при амбулаторном лечении.

     Вносятся изменения в постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 62-П "О порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Саратовской области"

     Изменяется минимальная ставка арендной платы за 1 квадратный метр нежилого помещения, находящегося в государственной собственности области, в соответствии с территориальной зоной расположения объекта.

     Изменяется порядок сдачи арендуемых объектов государственной собственности области в субаренду.

     Излагается в новой редакции формула определения величины годовой арендной платы за нежилое помещение.

     Утверждаются тарифы на работы по технической инвентаризации и техническому учету объектов капитального строительства, выполняемые МУП "Городское бюро технической инвентаризации", тарифы на оценочные услуги, оказываемые МУП "Городское бюро технической инвентаризации", и Положение об оказании платных услуг муниципальным унитарным предприятием "Городское бюро технической инвентаризации".

     Устанавливается, что платные услуги, оказываемые МУП ГБТИ, включают в себя выполнение работ по учету, оценке, технической инвентаризации, паспортизации и регистрации объектов строительства, расположенных на территории города Саратова и Саратовской области, города Москвы и Московской области, города Самары и Самарской области и других городов (регионов).

     Определяются порядок проведения первичной, плановой и внеплановой технической инвентаризации объектов учета, порядок взимания и возврата платежей, сроки проведения работ, особые условия работ.

     С 1 января 2006 г. на территории г. Саратова устанавливается и вводится в действие земельный налог.

     Устанавливаются размеры ставок земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка, порядок и сроки уплаты земельного налога, представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы.

     Приводится перечень налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога.

     Вводится обязанность организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, представлять в министерство здравоохранения и социальной поддержки области сведения о гражданах, получивших социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг.

     Изменения вступают в силу с 1 апреля 2005 г.

     Устанавливаются норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

     Изменяются суммы доходов и расходов (по текущим и капитальным расходам) областного бюджета на 2005 г.

     Изменяется предельный объем государственного внутреннего долга области на 1 января 2006 г., включая предельный объем обязательств по государственным гарантиям области.

     В целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти по увеличению доходов бюджета области создается комиссия по вопросам увеличения налоговой базы в Саратовской области.

     Определяются задачи, права, порядок проведения заседаний Комиссии.

     В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в Саратовскую область образовывается координационный совет по инвестициям при Правительстве Саратовской области и утверждается Положение о нем.

     Определяются основные задачи, права, состав Совета.

     Изменениями предусматривается увеличение перечня функций управления по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области.

     Утверждается структура исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области.

     В целях своевременных расчетов с поставщиками тепловой энергии за отопление для МУ "Дирекция единого заказчика" районов города устанавливается обязательным, а товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям рекомендуется с 1 января 2006 г. взимать плату с населения за услугу централизованного отопления только в период отопительного сезона.

     Утверждаются Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Саратова 2005 г., определяющие порядок эмиссии, обращения и погашения муниципальных облигаций города Саратова 2005 г. с фиксированным купонным доходом.

     Определяются порядок размещения и обращения облигаций, порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями, порядок расчета размера дохода по облигациям и прочие условия эмиссии.

     В отношении государственных гражданских служащих Саратовской области, представителем нанимателя которых является Губернатор области, утверждаются Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Саратовской области, Порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, Положение о порядке выплаты материальной помощи государственным гражданским служащим Саратовской области.

     Утверждается отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области за 2004 г. по следующим показателям: доходы бюджета Фонда за 2004 г., структура расходов бюджета Фонда за 2004 г., источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2004 г.

     В связи со структурными изменениями утверждается Инструкция по работе с документами в администрации г. Саратова, устанавливающая единые правила работы с документами несекретного характера в администрации города.

     Устанавливаются порядок приема поступающих документов, регистрации, организации работы с документами, требования к составлению и оформлению документов, порядок подписания документов, снятия копий, регистрации и отправки документов и другие вопросы по работе с документами.

     В целях подготовки предложений и заключений по вопросам наименования и переименования улиц, площадей и других объектов города Саратова, присвоению адресов вновь вводимым зданиям утверждается Положение о межведомственной комиссии по наименованию и переименованию улиц (топонимике) в г. Саратове.

     Вносятся изменения в распоряжение Правительства Саратовской области от 30 мая 2005 г. N 147-Пр "Об оценке результативности деятельности руководителей органов исполнительной власти области".

     Изменяется периодичность отчета по показателям, рекомендуемым для оценки деятельности руководителей администраций муниципальных образований области.

     Изменениями предусматривается возможность создания коллегии при комитете по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области.

     Устанавливается, что министр области - председатель комитета имеет 5 общественных помощников и 5 общественных советников.

     Увеличивается количество официальных источников опубликования законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы, постановлений Губернатора и Правительства Саратовской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Саратовской области.

     В связи с принятием нового Закона "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" признаются утратившими силу Закон "О выборах местного самоуправления Саратовской области" от 28 апреля 1995 г. и законы, вносившие в него изменения.

     Изменениями предусматривается увеличение максимального количества членов территориальной комиссии с девяти до четырнадцати членов.

     Изменяется порядок подачи и рассмотрения особого мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласных с решениями данной комиссии.

     Для оценки уровня жизни населения области и оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) устанавливается величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области за III квартал 2005 г.

     Изменениями предусматривается уменьшение предельной цены на месячные проездные билеты на городском общественном транспорте (автобус) для учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования.

     В целях обеспечения информационно-правовой помощи населению и защиты интересов граждан, создания разветвленной многоуровневой сети бесплатных пунктов правовой помощи населению создается городской центр информационно-правовой помощи населению.

     Устанавливается, что городской центр информационно-правовой помощи населению является объединением лиц, заинтересованных в улучшении правового обеспечения взаимодействия власти и населения.

     С 1 января 2006 г. устанавливается и вводится в действие тариф на тепловую энергию МУП объединенного муниципального образования Балашовского района "Городские тепловые сети" в размере 529,62 руб. за 1 Гкал (без учета НДС).

     Срок действия устанавливаемого тарифа на тепловую энергию не может быть менее чем год.

     С 7 октября 2005 г. устанавливается и вводится в действие тариф на тепловую энергию ОАО "Российские железные дороги" филиал "Приволжская железная дорога" Саратовское отделение в размере 577,90 руб. за 1 Гкал (без учета НДС).

     Срок действия устанавливаемого тарифа на тепловую энергию не может быть менее чем год.

     Утверждается Положение о министерстве инвестиционной политики Саратовской области.

     Устанавливается, что министерство инвестиционной политики Саратовской области является органом исполнительной власти Саратовской области и образуется постановлением Правительства Саратовской области.

     Определяются основные задачи, функции, права, ответственность и основные организационные моменты деятельности министерства.