Горячие документы. Самарская область. Январь 2016

Тарифная комиссия при администрации городского округа Самара.

Тарифная комиссия создана для рассмотрения расчетов размера тарифов и экономического обоснования затрат к ним на социально значимые услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями городского округа Самара. Основные задачи комиссии: проведение политики установления тарифов на услуги и работы, обеспечивающей баланс экономических интересов потребителей и поставщиков услуг и работ; защита прав потребителей от монопольного завышения тарифов на услуги и работы; защита экономических интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений - поставщиков услуг и работ. Решение комиссии оформляется протоколом в письменной форме, который подписывается всеми членами комиссии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проведение общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Общественные обсуждения проводятся в целях соблюдения основных принципов охраны окружающей среды, информирования общественности об объектах экологической экспертизы, а также о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории городского округа Самара. Для проведения общественных обсуждений создается комиссия, которая вправе привлекать к своей деятельности специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ. Необходимые расходы несет инициатор общественных обсуждений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

У молодых специалистов есть возможность получения единовременного пособия.

Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств областного бюджета единовременного пособия молодому специалисту в области физической культуры и спорта. Нахождение в статусе молодого специалиста ограничивается тремя годами со дня заключения трудового договора с физкультурно-спортивной организацией. Действие статуса может продлеваться и прекращаться досрочно. Решение о предоставлении единовременного пособия молодому специалисту оформляется приказом министерства спорта Самарской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Для каких категорий обучающихся предоставляется бесплатное питание?

Регламентирован порядок предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся общеобразовательных учреждений городского округа Самара. Бесплатное питание предоставляется следующим категориям обучающихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет: детям из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного по Самарской области, детям-сиротам, детям из многодетных семей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (за исключением детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, обучающимся в режиме круглосуточного пребывания. Финансирование расходов осуществляется за счёт средств бюджета городского округа Самара.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от засухи в 2015 г., предоставят субсидии.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Самарской области, включённым в реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области, пострадавших от чрезвычайной ситуации "Засуха" в летний период 2015 г. Субсидии предоставляются получателям в размере 63,021% от понесённых получателями затрат на возделывание (выращивание) сельскохозяйственных культур, погибших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся в связи с гибелью объектов растениеводства (засухой) в Самарской области в летний период 2015 г., подтверждённых реестрами.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в государственную программу Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2020 годы, утверждённую постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624.

Организация регулярных перевозок пассажиров в Самарской области.

Закон направлен на реализацию полномочий органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Самарской области. Определены процедуры установления, изменения и отмены маршрутов. Урегулирована процедура ведения реестров маршрутов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 11 января 2016 г.

Изменения в Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области.

Реестр дополнен новой должностью "Руководитель пресс-службы председателя думы городского округа, собрания представителей муниципального района, района".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Самарской области от 30 марта 2015 г. N 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области".

Установлен новый перечень территориальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление.

В качестве новых территориальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление, установлены внутригородские районы, городские округа и городские округа с внутригородским делением.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые обязанности государственных служащих Самарской области в сфере противодействия коррупции.

У государственных служащих появилась обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

За что можно быть исключенным из списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов?

В качестве нового основания для исключения из списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительных органах местного самоуправления и Губернской Думе, установлено принятие соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному избирательному округу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На каком основании может быть принято решение об отказе во включении детей-сирот в список?

Решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список принимается, если не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, или представлены документы, не подтверждающие прав соответствующих граждан на включение в список. Решение органа местного самоуправления об отказе во включении в список может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде. В случае признания соответствующего решения незаконным в судебном порядке орган местного самоуправления принимает решение о включении в список в порядке очередности в зависимости от первоначальной даты подачи заявления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Фонд капитального ремонта и способы его формирования.

Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Абзацы пятый, шестой, четырнадцатый и пятнадцатый пункта 8, абзацы четвертый и пятый пункта 9 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2017 г.

Вопросы строительства жилья для детей-сирот.

Согласно внесенным изменениям земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным органами исполнительной власти Самарской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены дополнительные основания отказа в осуществлении земельных отношений.

Установлены дополнительные основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка; в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 2 статьи 2 Закона установлен иной срок вступления их в силу. Пункты 5, 8-11 статьи 10.8, пункты 4-7, 13 статьи 10.9, пункты 4, 6-9 статьи 10.10, пункты 3-6 статьи 10.11, статья 10.12 Закона Самарской области "О земле" (в редакции Закона) вступают в силу с 1 марта 2016 г. Закон не распространяет свое действие на отношения, возникшие до вступления его в силу, в том числе в связи с подачей в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Установлена новая дата вступления в силу изменений.

Закон "О внесении изменения в статью 36 Закона Самарской области "О регулировании лесных отношений на территории Самарской области" вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2015 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, переданного гражданину для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, должен быть не менее 0,5 гектара и не более 1 гектара. Совокупный размер земельных участков не должен превышать 5 гектаров. Размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, переданного гражданину для осуществления личного подсобного хозяйства, должен быть не менее 0,01 гектара и не более 0,03 гектара.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. В случае если до дня вступления в силу Закона органом государственной власти Самарской области или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных районах Самарской области, на срок не более чем шесть лет, предоставление такого земельного участка осуществляется с учетом требования, определенного в статье 13.1 Закона Самарской области "О земле".

Изменился порядок обеспечения автотранспортными средствами инвалидов.

Инвалидам и лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, автомобили предоставляются однократно. Ранее определенным категориям лиц предоставлялось право повторного обеспечения автомобилем по истечении семи лет после получения автомобиля. Дополнен перечень документов, необходимых для включения в списки учета лиц, нуждающихся по медицинским показаниям в автотранспортном средстве. Уточняется, что документы могут быть представлены в электронной форме.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Разработана программа, определяющая порядок бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи.

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также предусматривает критерии доступности и качества медицинской помощи, порядок и условия предоставляемой населению Самарской области медицинской помощи бесплатно за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования населения Самарской области. Населению в рамках программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Увеличен размер штрафа за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Установлено, что совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Совершение тех же действий (бездействие) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Должностные лица администрации внутригородского района получили новые полномочия.

Должностные лица администрации внутригородского района теперь имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Для кого действует налоговая ставка в размере 0 процентов?

Налоговая ставка в размере 0 процентов действует для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу Закона и применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения. Ставка налога в размере 0 процентов применяется налогоплательщиками, если средняя численность работников за отчетный период не превышает 5 человек; предельный размер доходов за календарный год не превышает восьми миллионов рублей. В случае если налогоплательщиком нарушены ограничения по средней численности работников и (или) предельному размеру доходов от реализации, налогоплательщик утрачивает право применения данной налоговой ставки.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. и действует по 31 декабря 2018 г.

Новый порядок ведения реестра имущества Самарской области.

Основаниями для включения имущества в реестр и исключения из него являются постановления Самарской Губернской Думы, постановления и распоряжения Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, решения уполномоченного органа по управлению имуществом, акты приема-передачи объектов, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, вступившие в законную силу судебные акты, заключенные договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав. Для учета данного имущества органы государственной власти, государственные унитарные предприятия и учреждения представляют в уполномоченный орган по управлению имуществом предусмотренные положением об учете документы. Формы представляемых документов устанавливаются уполномоченным органом по управлению имуществом. Ведение реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях и включает в себя ведение электронной базы данных имущества Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменения в порядке утверждения плана приватизации имущества.

Орган, уполномоченный на управление имуществом, разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Самарской области прогнозный план приватизации имущества Самарской области на плановый период, срок которого может составлять от 1 до 3 лет. Решения об условиях приватизации имущества, включенного в прогнозный план Самарской области, подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в течение планового периода.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Новые меры, направленные на исполнение бюджета.

Действие ряда документов, предусматривающих нормативы расходов и материальных затрат, частично приостановлено до 1 января 2019 г. Индексация нормативов расходов и материальных затрат правовыми актами Самарской области, а также денежных выплат (доплат), предусмотренных иными законами Самарской области, осуществляется по решению Правительства Самарской области с учетом параметров социально-экономического развития Самарской области на соответствующий период вплоть до 1 января 2019 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Изменения в бюджете территориального фонда медицинского страхования Самарской области.

Прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда составит 27 454 139,9 тыс. руб., общий объём расходов бюджета Фонда - 27 457 153,4 тыс. руб. Объём межбюджетных трансфертов на 2015 г. составит 27 449 902,5 тыс. руб., в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 26 966 905,6 тыс. руб., из областного бюджета - 230 000,0 тыс. руб., из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации - 252 996,9 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда.

Согласно внесенным изменениям порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области устанавливается постановлением Правительства Самарской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Областной бюджет на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

Утвержден новый размер субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Самарской области по поддержке сельскохозяйственного производства.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Изменен областной бюджет на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.

Сокращен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. Теперь государственным унитарным предприятиям Самарской области - получателям бюджетных кредитов из областного бюджета на основании решений Правительства Самарской области, принятых по итогам рассмотрения обращений вышеуказанных получателей, предоставляется отсрочка по уплате процентов за пользование бюджетными кредитами на срок до трех лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые полномочия муниципалитетов в области рекламы.

Органы местного самоуправления наделены полномочиями по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключению данных договоров на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара; выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Самара, аннулированию, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, демонтажу рекламных конструкций. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на срок до 31 декабря 2016 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. и действует до 31 декабря 2016 г.

Уточнен статус административных комиссий в Самарской области.

На территории Самарской области создаются административные комиссии городских округов (как имеющих, так и не имеющих районное деление), района городского округа с внутригородским делением и муниципального района. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий, а также по расчету и предоставлению субвенций бюджетам внутригородских районов городских округов с внутригородским делением.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере рационального использования и охраны недр.

Согласно внесенным изменениям отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в сфере рационального использования и охраны недр создают и ведут фонды геологической информации Самарской области, устанавливают порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Самарская область.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Льготы по налогу для организаций.

Уточнен порядок категорий налогоплательщиков, имеющих льготы. Теперь уполномоченные организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков освобождаются от уплаты налога. Льгота предоставляется уполномоченным организациям в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, создаваемых по инициативе Правительства Самарской области, с месяца постановки имущества на баланс при условии ведения раздельного учета имущества, учитываемого на балансе организации, созданного и используемого для функционирования индустриального парка. Налогоплательщики утрачивают право на применение льготы в отношении имущества в случае его отчуждения, передачи своим филиалам и иным обособленным подразделениям, расположенным за пределами территории Самарской области, до истечения трех лет со дня постановки объекта налогообложения на бухгалтерский учет в качестве объекта основных средств. При этом сумма налога, не уплаченная в областной бюджет в связи с предоставлением льготы по указанным объектам, подлежит возврату в областной бюджет в течение трех месяцев со дня отчуждения имущества в полном объеме за все время пользования льготой.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. и действует по 31 декабря 2017 г. Положения Закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Бюджет Самарской области на 2016 г.

Общий объем расходов областного бюджета составит 135 045 711 тыс. рублей; доходов - 129 459 594 тыс. рублей, дефицит - 5 586 117 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в 2016 г., составляет 20 119 851 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. и действует по 31 декабря 2016 г., за исключением положений статей 14, 14.1 и части 4 статьи 30, которые действуют по 31 декабря 2018 г.