Горячие документы. Сахалинская область. Март 2023

Приняты меры по усовершенствованию работы органов местного самоуправления Сахалинской области в сфере образования.

Установлены правила формирования перечня подлежащего передаче в пользование или управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.

Скорректирована методика расчета нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий в сфере образования. Она теперь содержит порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Действие положений Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий Сахалинской области в сфере образования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Что нового в сфере образования Сахалинской области?

Внесены изменения в Закон Сахалинской области об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. Предполагается, что уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в пределах своих полномочий принимает меры по созданию условий для воспитания детей в организациях отдыха и оздоровления.

Уточнены положения Закона о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников, работающих в сельской местности на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки.

Расширен перечень полномочий органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере образования, установленный Законом Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Положения Закона об изменении порядка предоставления бесплатного двухразового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья вступают в силу с 1 января 2024 г.

Порядок участия государственного гражданского служащего Сахалинской области в управлении коммерческой организацией.

Участие гражданского служащего в управлении организацией осуществляется с разрешения представителя нанимателя и вне пределов служебного времени. В случае выявления нарушений гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией, может быть принято решение об отзыве данного разрешения.

Уточнен правовой статус гражданского служащего.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Сокращение сроков принятия муниципальных нормативных правовых актов в Сахалинской области.

Срок проведения публичных обсуждений текста проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета сокращен и теперь не может составлять менее 20 рабочих дней при обсуждении проектов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия, и 10 рабочих дней при обсуждении проектов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Новое в законодательстве Сахалинской области об организации государственной гражданской службы.

С 1 апреля 2022 г. создана единая кадровая служба Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти. В отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Сахалинской области, иных исполнительных органах Сахалинской области, представителем нанимателя теперь является Губернатор Сахалинской области.

Что касается гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе, осуществляющем организационное обеспечение деятельности мировых судей, то представителем нанимателя является теперь руководитель исполнительного органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей Сахалинской области.

Уточняется, что представитель нанимателя изданием нормативного правового акта вправе возложить осуществление своих полномочий на иное должностное лицо.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области.

В целях приведения законодательства Сахалинской области об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в части уточнения перечня проектов нормативных правовых актов, которые подлежат оценке. В отношении актов, подлежащих принятию при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности на всей территории Российской Федерации либо на ее части оценка регулирующего воздействия не будет проводиться.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Сахалинской области.

Обеспечение реализации полномочий Правительства Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов отнесено к деятельности администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Уточнено, что доступ к текстам муниципальных нормативных правовых актов и иной информации обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Что нового в законодательстве Сахалинской области в сфере обращения с животными без владельцев?

Положения законодательства Сахалинской области в области осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Так, например, утратили силу положения порядка определения общего объема субвенций для осуществления государственных полномочий, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Сахалинской области общего объема таких субвенций и скорректирована методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области для осуществления государственных полномочий. С целью поддержания установленных нормативов стоимости услуг по отлову, транспортировке, содержанию, умерщвлению животных без владельцев на уровне рыночных цен введены положения о ежегодной индексации на уровень инфляции.

Действие положений о расчетной стоимости услуг по содержанию отловленных животных без владельцев в приюте для животных, затрат на содержание приюта для животных, о единовременной сумме субвенции муниципальным образованиям Сахалинской области распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в Сахалинской области.

Закреплены полномочия Сахалинской областной Думы, Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Так, например, к полномочиям Сахалинской областной Думы отнесено: принятие законов Сахалинской области; осуществление контроля за их соблюдением и исполнением. Правительство Сахалинской области осуществляет: издание нормативных правовых актов; утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и др. В полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области входит: осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам и иное.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Определение цены земельных участков Сахалинской области.

Скорректирован порядок определения цены земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного в аренду, находящегося в государственной собственности Сахалинской области или государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, а также земельных участков, образованных из предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, при их продаже гражданам - членам этого товарищества.

Уточнено, что коэффициент к кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Сахалинской области или государственная собственность на который не разграничена, устанавливается в размере 1,0 при продаже земельных участков гражданам с целью садоводства для собственных нужд.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Социальная поддержка ветеранов и инвалидов боевых действий в Сахалинской области.

Установлено дополнительное условие предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения - проживание на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет.

Расширен круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. К нему отнесены: ветераны боевых действий и члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции; лица и члены семей погибших (умерших) лиц, ставших инвалидами боевых действий в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Процедура проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства в Сахалинской области.

Оценка надежности проводится министерством финансов Сахалинской области, по результатам готовится заключение. Определены требования к гаранту в целях оценки надежности банковской гарантии, а также условия, предъявляемые к поручителю.

Установлена методика проверки финансового состояния поручителя.