Горячие документы. Сахалинская область. Апрель 2016

Условия предоставления выплаты для погашения ипотечного кредита в случае рождения или усыновления второго ребенка: изменения.

Установлено, что при определении права на на единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка учитываются дети, рожденные одной матерью, дети, усыновленные (удочеренные) одним из усыновителей-супругов (единственным усыновителем), но не учитываются умершие дети.

Внесены изменения в список условий, одновременное соблюдение которых необходимо для предоставления единовременной выплаты одному из родителей (единственному родителю) либо одному из усыновителей-супругов (единственному усыновителю), которому предоставлен ипотечный жилищный кредит (заем).

Закреплено, что единовременная выплата не предоставляется в случае предоставления неполного пакета документов, а также в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную денежную выплату.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон о статусе депутата Сахалинской областной Думы: изменения.

Установлено, что полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно в случае непредставления или несвоевременного представления депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Также установлено, что решение о досрочном прекращении депутатских полномочий должно быть принято областной Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями областной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Статья, регламентирующая представление сведений о расходах депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей дополнена нормами, устанавливающими порядок предоставления, регистрации и контроля данных сведений.

Введена норма, регламентирующая предотвращение и урегулирование конфликта интересов, а так же установлен порядок сообщения депутатом областной думы о возникновении личной заинтересованности.

Норма, устанавливающая ограничения, связанные с депутатской деятельностью, изложена в новой редакции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение о представлении депутатами Сахалинской областной Думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: изменения.

Введены нормы, регламентирующие порядок предоставления и регистрации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатом Сахалинской областной Думы.

Признан утратившей силу норма, согласно которой депутат Сахалинской областной Думы при обнаружении ошибки в предоставленных сведениях мог предоставить уточненные сведения в течении одного месяца со дня наступления срока предоставления сведений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Миссионерская деятельность в Сахалинской области.

Под миссионерской деятельностью подразумевается информационная и организационная деятельность представителей религиозных объединений, а также лиц, распространяющих религиозную литературу и иные предметы религиозного назначения, произведенные религиозными объединениями, прямо или косвенно направленная на распространение своего вероучения и религиозной практики на территории Сахалинской области среди лиц иной веры и неверующих.

Определены условия и порядок осуществления миссионерской деятельности, в том числе иностранными гражданами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о муниципальных выборах: изменения.

Внесены изменения в нормы, устанавливающие назначение повторных и дополнительных выборов.

Также изменены нормы, определяющие порядок назначения и полномочия наблюдателей на выборах.

В норму, регламентирующую порядок голосования, внесены изменения, касающиеся предоставления доступа на избирательные участки и в помещения участковой избирательной комиссии наблюдателей, представителей кандидатов и других лиц, определенных федеральным и местным законодательством.

Также изложена в новой редакции норма, устанавливающая отстранение члена участковой избирательной комиссии от участия в ее работе и удаление наблюдателей и иных лиц при нарушении законодательства о выборах. Согласно внесенным изменениям, для отстранения или удаления указанных лиц факт такого нарушения должен быть установлен в судебном порядке.

Форма для предоставления сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах изложена в новой редакции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидии на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

Изложены в новой редакции нормы, устанавливающие содержание соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования Сахалинской области, оценку эффективности использования субсидии, методику расчета средств, подлежащих возврату в областной бюджет при нарушении соглашения.

Также введены нормы, устанавливающие условия возврата средств субсидии при нецелевом использовании, и контроль соблюдения условий использования субсидий.

Создается государственная информационная система Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области".

Утверждены положение о ГеоИС и порядок размещения и использования информации в ГеоИС.

Основными целями создания ГеоИС являются:

- формирование единого информационного пространства Сахалинской области, содержащего сведения о территории, регламентах ее использования, социально-экономической сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, объектах недвижимости, строительстве и градостроительстве, агропромышленном комплексе, природных ресурсах, транспортной и инженерной инфраструктуре и т.п.;

- централизация и упорядочение хранения, обработки и предоставления информации об объектах городской среды, повышение ее достоверности и эффективности использования;

- объединение информационных ресурсов участников ГеоИС для создания единой инфраструктуры пространственных данных Сахалинской области;

- эффективное использование современных информационных технологий в деятельности участников ГеоИС;

- повышение качества и эффективности управленческих решений за счет использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

- обеспечение информационной открытости деятельности участников ГеоИС с использованием современных информационных технологий интеграции и визуализации данных;

- совершенствование межведомственного взаимодействия для решения задач, требующих комплексного анализа данных о территории Сахалинской области;

- повышение качества предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием пространственных данных.

Социальная поддержка граждан, относящихся к категории дети войны.

Утвержден порядок предоставления следующих мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, относящимся к категории дети войны:

- бесплатное зубопротезирование;

- предоставление социальных талонов на проезд автомобильным транспортом общего пользования внутримуниципального и межмуниципального сообщения (кроме такси);

- предоставление бесплатного проезда городским пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси);

- освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- предоставление денежной выплаты ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год);

- предоставление ежемесячной выплаты денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда;

- предоставление компенсации части расходов на приобретение путевки в санаторно-курортные и иные лечебно-профилактические организации, расположенные на территории Российской Федерации;

Также описаны особенности подачи заявлений на меры социальной поддержки через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в электронном виде.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Закон о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству: изменения.

Изложена в новой редакции методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Внесены изменения в закон об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области.

Изложены в новой редакции требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области. Установлено, что Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Изложена в новой редакции норма, регламентирующая порядок назначения на должность Уполномоченного.

Внесены изменения в нормы, описывающие процедуру вступления в должность Уполномоченного.

Также изложены в новой редакции нормы, регламентирующие досрочное прекращение полномочий Уполномоченного, описывающие полномочия и гарантии деятельности Уполномоченного.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Установлен порядок принятия гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Принятие гражданина на учет осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявления о принятии на учет и предоставления установленного списка документов.

Сведения о гражданине, принятом на учет, вносятся в книгу учета, которая ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронной форме.

На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, являющиеся основанием для принятия решения о принятии на учет, копии решений, принимаемых уполномоченным органом.

Также установлен порядок отказа в принятии гражданина на учет и порядок снятия гражданина с учета.

Порядок учета наймодателем заявлений граждан о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Сахалинской области по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и максимальный размер платы за наем жилых помещений в расчете на один квадратный метр общей жилой площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается Правительством Сахалинской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон о физической культуре и спорте в Сахалинской области: изменения.

Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в области физической культуры и спорта изложены в новой редакции.

Полномочия по участию в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и по оказанию содействия развитию массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта исключены.

Норма, устанавливающая осуществление полномочий Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданных органам государственной власти Сахалинской области признана утратившей силу.

Изложена в новой редакции норма, описывающая содержание календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Сахалинской области.

Признана утратившей силу норма, описывающая формирование и содержание реестра объектов спорта, находящихся в собственности Сахалинской области.

Внесены изменения в норму, регламентирующую финансирование физической культуры и спорта в Сахалинской области.

С 1 января 2017 г. вводится норма, устанавливающая единовременные денежные выплаты в области физической культуры и спорта спортсменам - членам спортивных сборных команд Российской Федерации и спортсменам - членам спортивных сборных команд Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охрана здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: ограничения курения табака.

Установлены полномочия органов государственной власти Сахалинской области в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В целях предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека на территории Сахалинской области вводятся дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах, расположенных на территории Сахалинской области.

Запрещается курение табака:

- в местах проведения культурно-зрелищных, спортивных, театрально-концертных, общественно-политических мероприятий на открытом воздухе во время их проведения;

- на территории парков и скверов (за исключением специально выделенных мест на открытом воздухе);

- на остановочных пунктах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;

- в подземных и в крытых надземных пешеходных переходах.

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Закон об образовании в Сахалинской области: изменения.

Полномочия Правительства Сахалинской области в сфере образования дополнены полномочием по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях.

Внесены изменения в нормы, регламентирующие социальную поддержку обучающихся в Сахалинской области.

Установлено, что с 1 января 2016 г. в список учащихся, обеспечиваемых молоком за счет бюджета Сахалинской области входят также обучающиеся из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, осваивающие образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обучающиеся, осваивающие образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, которые до 1 января 2016 года имели тип специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, и обучающиеся, осваивающие образовательные программы основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельные требования к оборудованию и застройке рынков, установленные федеральным законодательством, применяются с 1 января 2020 г.

Следующие требования, установленные Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных на территории Сахалинской области, применяются с 1 января 2020 года:

- оборудование и застройка рынков осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;

- для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о бюджетном процессе в Сахалинской области: изменения.

Признаны утратившими силу нормы, устанавливающие предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и дотаций городским округам и муниципальным районам с целью поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области.

Введена норма, описывающая случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Внесены изменения в норму, регламентирующую внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

Также внесены изменения в нормы, описывающие содержание проекта закона Сахалинской области об областном бюджете и внесение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Сахалинской областной Думы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Безотлагательное рассмотрение областной Думой законопроектов: изменения.

Внесены изменения в нормы, описывающие безотлагательное рассмотрение законопроектов.

Установлено, что при внесении законопроекта, который необходимо рассмотреть в первом чтении и втором чтении на одном заседании областной Думы пояснительная записка должна содержать мотивированное обоснование необходимости безотлагательного рассмотрения законопроекта.

Введена норма, устанавливающая критерии для законопроектов, которые рассматриваются областной Думой в первом чтении и втором чтении на одном заседании.

Также установлено, что в случае принятия в первом чтении законопроекта, соответствующего установленным критериям, в постановлении областной Думы срок для внесения поправок и срок доработки законопроекта ответственным комитетом с учетом поступивших поправок не устанавливается. Законопроект, принятый в первом чтении, субъектам права законодательной инициативы не рассылается.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О должности депутата Сахалинской областной Думы, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности.

Список государственных должностей Сахалинской области в Сахалинской областной Думе дополнен должностью депутата Сахалинской областной Думы, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности.

Установлено, что в случаях замещения государственной должности депутата Сахалинской областной Думы, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности выплата пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к государственной пенсии не приостанавливается.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Распределены субсидии муниципальным образованиям на проведение мероприятий по профилактике правонарушений на 2016 год.

Утверждено распределение субсидии из бюджета Сахалинской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ по профилактике правонарушений в Сахалинской области на 2016 год.

Так, размер субсидии для городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 1000,0 тыс. руб., для Поронайского городского округа - 200,0 тыс. руб., для Корсаковского городского округа - 45,0 тыс. руб., и т.д.

Утвержден порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям на организацию электро-, тепло- и газоснабжения.

Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии на организацию электро-, тепло- и газоснабжения, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета и их распределения между муниципальными образованиями Сахалинской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидии, являющейся приложением к государственной программе Сахалинской области "Развитие промышленности Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 808, и утверждается законом о бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования Сахалинской области.

Личная заинтересованность и конфликт интересов лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области.

Утверждено положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Сахалинской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Лица, замещающие государственные должности в Правительстве Сахалинской области, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, по форме к настоящему Положению и направляется Губернатору Сахалинской области.

Уведомление по решению Губернатора Сахалинской области может быть передано в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Сахалинской области.

Губернатор или Комиссия выносят решение по уведомлению после его рассмотрения.

Порядок рассмотрения уведомления Комиссией и принятия решения установлен указом Губернатора Сахалинской области от 22.10.2015 N 46.