Горячие документы. Сахалинская область. 6 июня 2015

Внесены изменения в областной бюджет.

Изменения касаются распределения бюджетных ассигнований на 2015 год.

Так, на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства вместо ранее запланированных 303102,2 тыс. рублей направляется 353102,2 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию экономически значимых региональных программ по развитию животноводства сокращен с 809599,4 до 777095,0 тыс. рублей.

Предусмотрены бюджетные ассигнования на развитие социально значимых сельскохозяйственных предприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила проведения реструктуризации обязательств муниципальных образований по бюджетным кредитам: изменения.

Установлено, что реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится при условии принятия должником следующих обязательств:

не позднее одного месяца со дня подписания дополнительных соглашений представить в Сахминфин утвержденный план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов местного бюджета, оптимизацию расходов местного бюджета, а также сокращение муниципального долга;

ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам представлять в Сахминфин информацию о выполнении плана.

При неисполнении должником установленных условий должник досрочно единовременно погашает непогашенную реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за отсрочку, рассрочку.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Предоставление местным бюджетам субсидий в рамках госпрограммы по развитию сельского хозяйства: изменения.

Внесены изменения в правила предоставления местным бюджетам субсидий на поддержку животноводства в личных подсобных хозяйствах и на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Закреплено, что при определении расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета социальной выплаты, стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности принимается равной значению средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал текущего финансового года.

В случае если фактическая стоимость построенного (приобретенного) жилья больше утвержденной, на основании представленных гражданами документов, подтверждающих фактическую стоимость жилья и право собственности, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из 70% фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и установленной нормативной площади.

Недополученные средства социальной выплаты перечисляются органами местного самоуправления на лицевые счета граждан в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований на указанные расходы.

Утвержден порядок предоставления субсидии на развитие сельских территорий.

Субсидии предоставляются на строительство объектов, расположенных в сельской местности, в целях развития физкультуры и спорта; культурно-досуговой деятельности; электрических сетей; газификации и водоснабжения.

Правовым актом муниципального образования утверждается перечень мероприятий по указанным направлениям. Также необходимо наличие в местном бюджете средств на софинансирование мероприятий.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

Установлены предельные оплачиваемые нормы пользования подвижной связью для чиновников.

С целью повышения эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на оплату услуг за пользование подвижной связью, утверждены предельные оплачиваемые нормы (лимиты) пользования подвижной связью:

1,5 тыс. рублей в месяц - для лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области.

0,5 тыс. рублей в месяц - для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Сахалинской области, относящиеся к высшей группе должностей категории "руководители".

Имущественная поддержка предпринимателям в Южно-Сахалинске: порядок предоставления.

Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляется имущественная поддержка.

Имущественная поддержка предоставляется в виде:

передачи муниципального имущества в аренду по итогам конкурсного отбора;

продления договоров аренды муниципального имущества, без проведения конкурсного отбора.

Муниципальное имущество предоставляется из утвержденного Перечня, по целевому назначению на срок не менее 5 лет.

Решение о предоставлении имущественной поддержки принимает консультативный Совет при администрации города Южно-Сахалинска по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка предоставляется заявителям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; предоставляющим отчетность в федеральные органы налоговой службы и статистики, а так же Пенсионного фонда; не имеющим задолженности по налогам.

Размер зарплаты, выплачиваемой заявителем работникам, должен быть не ниже минимальной заработной платы в Сахалинской области.

Утверждена форма заявки на получение имущественной поддержки.

Южно-Сахалинску на осуществление функций административного центра Сахалинской области предоставляется субсидия.

Определены условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Сахалинской области.

Субсидия предоставляется городскому округу "Город Южно-Сахалинск" в целях софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения.

Субсидия предоставляется министерством финансов Сахалинской области.

В Соглашении о предоставлении субсидии указывается размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления, значения показателей результативности использования субсидии, сроки и порядок представления отчетности.

Скорректированы правила предоставления выплаты на погашение ипотечного кредита в случае рождения (усыновления) второго ребенка.

Для получения выплаты на погашение ипотечного жилищного кредита в случае рождения (усыновления) второго ребенка необходимо представить документ, подтверждающий проживание на территории Сахалинской области в общей сложности не менее десяти лет.

Уточнено, что документ, подтверждающий проживание на территории Сахалинской области в общей сложности не менее десяти лет, представляется на каждого родителя (единственного родителя) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на единовременную денежную выплату.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Распределены субсидии на совершенствование системы муниципального управления.

Бюджетам муниципальных образований Сахалинской области распределены субсидии на совершенствование системы муниципального управления.

Так, бюджету Южно-Сахалинска выделено 1422,0 тыс. рублей.

Всего распределено 11 941,7 тыс. рублей.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности: изменения.

В связи с внесением изменений в закон о социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, внесены изменения в правила предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности.

Уточнено, что членами семьи граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа, которые имеют право на меры поддержки являются лица, проживающие с указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Внесены изменения в порядок отбора инвестиционных проектов для включения их в перечень приоритетных.

Согласно изменениям, претендовать на участие в отборе инвестиционных проектов, могут физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие установленным требованиям.

В случае если инициатором инвестиционного проекта запрашиваются меры государственной поддержки в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью более 1,5 млрд. рублей финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, проводится обязательный публичный технологический и ценовой аудит.

Скорректирован перечень документов, представляемых субъектами инвестиционной деятельности для получения господдержки.

Обновлена форма типового соглашения об осуществлении деятельности, направленной на реализацию инвестиционного проекта.

Создаются условия для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях.

На реализацию Госпрограммы "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" направляются средства областного и федерального бюджетов.

Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 1524722,3 тыс. рублей (было - 1522242,7 тыс. рублей).

В программу включены мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для обучения детей-инвалидов. Планируется создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

Это позволит сформировать сеть общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Данные о государственной итоговой аттестации включаются в Региональную информационную систему.

Установлены общие правила формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, информационных систем муниципального уровня, баз данных образовательных организаций, а также обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации.

Целью формирования региональной информационной системы является информационное обеспечение допуска обучающихся к государственной итоговой аттестации, проведения государственной итоговой аттестации и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования.

В региональную информационную систему вносятся сведения о проведении всех видов государственной итоговой аттестации (в том числе, ЕГЭ): сведения об учащихся, освоивших программы основного и среднего общего образования; об участниках ЕГЭ; о расписании государственной итоговой аттестации; экзаменационных материалах; о результатах аттестации; поданных апелляциях; о местах проведения аттестации, присутствовавших на ней лицах.

Оператором информационной системы является Региональный центр обработки информации государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Институт развития образования Сахалинской области".

Надзор за сохранением и использованием объектов культурного наследия: принят административный регламент.

Прописан порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального и местного значения.

Государственную функцию исполняет министерство культуры Сахалинской области.

В рамках надзора проверяется соблюдение организациями и предпринимателями обязательных требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, его сохранению, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия; градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и др.

Установлены права и обязанности проверяющих должностных лиц, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

По результатам исполнения государственной функции составляется акт проверки. В случае выявления нарушений выдается предписание об их устранении. В случае выявления административного нарушения составляется протокол об административном правонарушении.

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

Общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Продлевается срок проверки министром культуры Сахалинской области в исключительных случаях.

Ежегодный план проверок размещается на сайте министерства культуры Сахалинской области.

Основанием для включения в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юрлица или индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Утвержден Кодекс профессиональной этики работников госучреждений, подведомственных министерству культуры Сахалинской области.

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Сахалинской области, независимо от занимаемой должности.

Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения работников для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета работников учреждений.

Приказ вступает по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

Оформление планового (рейдового) задания в рамках осуществления контроля на особо охраняемых природных территориях: правила.

Утверждена форма планового (рейдового) задания.

Плановые (рейдовые) задания оформляются для проведения проверки соблюдения организациями, предпринимателями, гражданами требований режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения.

В плановом (рейдовом) задании указывается цель планового (рейдового) осмотра; должностные лица, уполномоченные на его проведение, место обследования, маршрут планового (рейдового) осмотра и дата его проведения. По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований составляется акт. В акте указывается дата и место проведения планового (рейдового) осмотра, наименование органа, осуществляющего плановый (рейдовый) осмотр; дата и номер приказа (распоряжения), на основании которого проведен плановый (рейдовый) осмотр.

Также указывается наименование обследуемых особо охраняемых природных территорий, краткие сведения о проведенном обследовании; продолжительность планового (рейдового) осмотра, сведения о лице, составившем акт; и о лице, проводившем плановый (рейдовый) осмотр.

Утверждена форма акта.

Скорректировано Положение о государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области.

Установлено, что основными задачами Государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области являются:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.

оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Уточнены полномочия Инспекции. В новой редакции изложен раздел об ответственности Инспекции.

Закреплено, что Инспекция осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в результате ее деятельности.

Утвержден Типовой перечень муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

В Типовой перечень входят услуги в сфере строительства, земельных отношений, образования, культуры, опеки и попечительства, торговли, бизнеса, ЖКХ, социального обслуживания.

Это в частности, услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по предоставлению земельных участков и др.

Органам местного самоуправления рекомендовано привести перечни муниципальных услуг в соответствие с Типовым перечнем.

Также утвержден Рекомендованный перечень муниципальных услуг.

Услуги, которые оказываются органами местного самоуправления из указанного перечня также должны быть включены в перечни муниципальных услуг органов местного самоуправления.