Горячие документы. Рязанская область. Июль 2012

В городе Рязани осуществляется выдача разрешений на сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных и безвестно отсутствующих граждан, а также на отчуждение жилых помещений, в которых проживают лица, находящиеся под опекой или попечительством.

Приведен перечень необходимых документов для выдачи разрешения.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются уменьшение имущества или ухудшение жилищных условий несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных и безвестно отсутствующих граждан.

Указано, что в целях защиты имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих граждан сделки по отчуждению жилых помещений, затрагивающие их интересы, должны совершаться с условием одновременного либо предварительного приобретения жилых помещений, в которых они будут проживать и собственниками которых они станут.

При нахождении продаваемого и покупаемого жилого помещения в разных населенных пунктах разрешение выдается с условием предварительной покупки жилого помещения.

Разрешение и отказ в выдаче разрешения оформляются в форме постановлений Администрации города Рязани.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов областного бюджета на 2012 год увеличивается до 35 319 098,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) составляет 10 241 485,0 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета на 2012 год составляет 40 424 418,3 тыс. рублей.

На 2012 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств составляет 4 525 568,3 тыс. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в 2012 году составляет 14 174 281,0 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области, на 2012 год установлен в размере 10 281 791,2 тыс. рублей.

В городе Рязани производится выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет.

Установлено, что разрешение на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, выдается на основании необходимых документов при наличии уважительных причин для выдачи разрешения (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одному из лиц, желающему вступить в брак, наличие фактически сложившихся брачных отношений и другие причины в соответствии с действующим законодательством).

Приведен перечень необходимых документов для выдачи разрешений.

Указано, что заявления граждан о выдаче разрешений на вступление в брак подлежат обязательному рассмотрению в срок не более 30 дней.

Приведены основания для отказа в выдаче разрешений.

Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, или отказ в выдаче разрешения выдаются одному из заявителей лично при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.

Охарактеризован процесс обжалования принятых решений и действий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Цель Методики заключается в определении объективной потребности в финансировании образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани.

Установлено, что в составе нормативов предоставления дошкольного образования в городе выделяются 3 норматива финансового обеспечения: норматив финансового обеспечения расходов на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на 1 воспитанника; норматив финансового обеспечения социальных услуг на 1 воспитанника; норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на 1 воспитанника. Приведены формулы расчета указанных нормативов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

В городе Рязани осуществляется учет, оценка, хранение брошенных вещей и находок, а также обращение их в муниципальную собственность.

Установлено, что выявление брошенных вещей, а также сбор информации о них осуществляются Управлением контроля и административно-технического надзора аппарата Администрации города Рязани. Сбор информации о предположительно брошенной вещи производится в течение 10 рабочих дней. В течение 14 календарных дней с момента составления акта описи выявленной предположительно брошенной вещи Управление принимает меры к установлению ее собственника.

Учет и хранение брошенных вещей осуществляются силами уполномоченной организации в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Выдача имущества, помещенного на специальную площадку, производится собственнику (уполномоченному собственником лицу) в течение 3 дней.

Определено, что по результатам осмотра брошенной вещи специальная комиссия составляет акт ее осмотра, в котором определяет возможность и целесообразность ее дальнейшего использования.

Приведен порядок учета, оценки, хранения находок, а также поступления находок в муниципальную собственность.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлено, что технический осмотр городского наземного электрического транспорта составляет 660 руб. (с НДС).

Внесенными изменениями установлено, что проект бюджета города составляется и утверждается сроком на один финансовый год (на очередной финансовый год), если иное не предусмотрено решением Рязанской городской Думы (за исключением решения о бюджете города Рязани). В случае если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Рязани на очередной финансовый год и плановый период. Сроки составления проекта бюджета города устанавливаются Администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решениями Рязанской городской Думы с учетом необходимости внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

Решением о бюджете города устанавливается общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в размере не менее 2,5% от общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода - в размере не менее 5% от общего объема расходов бюджета города.

Пересмотрен процесс внесения изменений в решение о бюджете города.

Установлено, что проект бюджета города Рязани в 2012 году и в последующие годы составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Контрольно-счетная палата города Рязани является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образованным Рязанской городской Думой.

Определен состав и структура Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия: контроль за исполнением бюджета города Рязани; экспертиза проекта бюджета города; внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Рязани; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью использования средств бюджета города; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; и др.

Приведен порядок назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов палаты. Указаны основные требования к кандидатурам на должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов палаты.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. Контрольно-счетная палата имеет свой регламент. Определены полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Рязани.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Указано, что если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, не выполнит определенное требование, то избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным, а его депутатский мандат передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.

Внесены дополнения в процесс регистрации избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

Определено, что данный закон устанавливает разграничение полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере недропользования.

Установлено, что утратило силу законодательство Рязанской области о недропользовании. Пересмотрены полномочия Правительства Рязанской области в сфере регулирования отношений, касающихся недропользования. Так, Правительство области распоряжается совместно с РФ единым государственным фондом недр на территории Рязанской области и др. Не действуют полномочия по утверждению долгосрочных целевых программ Рязанской области в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере регулирования отношений, касающихся недропользования, формируется Правительством области и не разрабатывает, а также не реализует долгосрочные целевые программы геологического изучения. Пересмотрены другие полномочия указанного уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Установлено, что утратили силу следующие положения: геологическое изучение недр; предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых; основания возникновения права пользования участками недр; получение лицензии на пользование недрами и др.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены размеры должностных окладов для должностей муниципальной службы, учреждаемых Контрольно-счетной палатой города Рязани. Так, размер оклада Председателя Контрольно-счетной палаты составляет 10200 руб., начальника Управления - 7100 руб., заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты - 7348 руб., аудитора палаты - 6120 руб. и др.

Определены размеры денежного поощрения для должностей муниципальной службы, учреждаемые в Контрольно-счетной палате города Рязани. Так, размер поощрения Председателя Контрольно-счетной палаты составляет 8,5 оклад/мес., начальника Управления - 8 оклад/мес., заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты - 8 оклад/мес. и др.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлено, что запись о присвоении классного чина не вносится в личное дело и в трудовую книжку муниципального служащего.

Внесены изменения в сроки отпуска муниципального служащего. Так, дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с трудовым законодательством.

Пересмотрены условия поощрения муниципального служащего. Определено, что запись о поощрении или награждении не вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Внесенное дополнение устанавливает, что к полномочиям Правительства Рязанской области в сфере образования относятся следующие: финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений; определение порядка установления имеющим государственную аккредитацию областным государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств областного бюджета.

Определены полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством.

Указано, что не осуществляется финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлено, что органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и городских округов. Органы местного самоуправления не обязаны устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, либо принимать меры к их предупреждению, а также не обязаны осуществлять контроль использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Пересмотрены условия финансового обеспечения, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий. Внесены изменения в условия проведения контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Указано, что к правам и обязанностям органов местного самоуправления относится дополнительное использование собственных материальных ресурсов. Приведен перечень материальных средств, необходимых (или используемых) для осуществления отдельных государственных полномочий.

Определено, что не предоставляются субвенции муниципальным образованиям на выплату денежного поощрения лучшим учителям; субсидии местным бюджетам из областного бюджета; иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам.

Данный закон утверждает порядки расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесенным изменением установлено, что под пилотными проектами комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений понимается комплексное освоение земельных участков в сельских поселениях, предусматривающее строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сфер (учреждений клубного типа, а также спортивных сооружений и площадок), инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки, благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

Установлено, что отбор пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Рязанской области осуществляется в виде Конкурса по трем категориям в зависимости от планируемого объема жилищной застройки и предельных значений стоимости пилотных проектов. Пересмотрено финансирование данных пилотных проектов: I категория (не менее 10 домов) - 76 млн. руб.; II категория (не менее 20 домов) - 127 млн. руб.; III категория (не менее 50 домов) - 279 млн. руб.

Установлено, что оценка соответствия между качеством фактически предоставляемых юридическим и физическим лицам государственных услуг и утвержденными показателями качества данных услуг проводится в отношении государственных услуг, предоставляемых Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Основными задачами оценки качества государственных услуг являются следующие: системный анализ и оценка получаемой информации о качестве предоставляемых государственных услуг; обеспечение Министерства и получателей государственных услуг информацией о качестве предоставляемых государственных услуг, полученной по результатам оценки их качества.

Определено, что оценка качества государственных услуг проводится не реже одного раза в год.

Мониторинг качества государственных услуг проводится структурными подразделениями Министерства в течение 30 календарных дней путем заполнения специальных анкет. Заполненные анкеты направляются для дальнейшей обработки информации в Министерство экономического развития и торговли Рязанской области в течение 10 календарных дней с момента окончания проведения мониторинга.

Государственными учреждениями социального обслуживания разработаны методики изучения и учета мнения населения Рязанской области по результатам анкетирования с целью оценки общественных интересов по вопросам оказания государственных социальных услуг, определения прогнозируемого объема потребности в государственных социальных услугах в натуральном выражении.

Установлено, что изучение и учет мнения населения по вопросам оказания государственных социальных услуг проводится один раз в год учреждениями социального обслуживания с целью определения информированности граждан о существовании и предоставлении данных услуг. Обобщение полученных данных проводится путем подсчета заполненных анкет и указанных в них вопросов.

Определение прогнозируемого объема потребности проводится ежегодно в два этапа комплексными центрами и структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения. При формировании фактических и прогнозных данных о численности потребителей государственных услуг используются сведения о потенциальных потребителях государственных услуг.

Указано, что оценка прогнозируемого объема потребности проводится ежегодно центрами и структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Рязанской области. Потребность в оказании государственной услуги определяется числом потребителей услуги по организации содержания и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В Рязанской области организовано распределение субсидий бюджетам муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" в 2012 году, которое составляет 13852865 млн. рублей.

В регионе ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей установлена в размере величины прожиточного минимума для детей.

Отмечено, что право на данную выплату имеет один из родителей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в семьях, имеющих среднедушевой доход в месяц ниже величины среднедушевого денежного дохода (в среднем на душу населения в месяц по Рязанской области), определенной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области. При определении права на получение выплаты учитываются дети, рожденные ранее, в том числе дети от предыдущих браков и рожденные вне брака, за исключением: детей, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах; детей, находящихся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, от которых не отказались родители, находящихся в образовательных учреждениях и учреждениях социального обслуживания); детей, переданных на воспитание в семью (при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью); мертворожденных детей.

Данная выплата назначается и выплачивается в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года до достижения ими возраста трех лет независимо от наличия права на иные виды социальных выплат гражданам, имеющим детей, установленных федеральным и областным законодательством.

Выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляет Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство сроком на 5 лет.

Для получения разрешения заявителю необходимо подать в Министерство соответствующее заявление с приложением определенного пакета документов и внести плату за выдачу разрешения. Обозначены полномочия Министерства при принятии решения о выдаче разрешения. Указано, что основанием для отказа в выдаче (переоформлении) разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений.

Доля оплаты населением необходимых отчислений на полное восстановление 1 кв. м жилищного фонда, используемая при расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установлена в размере 50,21%.

Утверждена плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Так, для домов постройки позже 1996 года плата за пользование жилым помещением составляет 1,81 руб./кв. м в месяц, для домов постройки 1971 - 1996 годов - 1,21 руб./кв. м в месяц, для домов постройки 1950 - 1970 годов - 0,85 руб./кв. м в месяц, для домов постройки до 1950 года - 0,59 руб./кв. м в месяц.

Перечислены жилые помещения, плата за пользование которыми не взимается.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Уточняется, что назначение выборов Губернатора Рязанской области и голосования по отзыву Губернатора Рязанской области относится к ведению Рязанской областной Думы. Губернатор избирается на должность сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

Расширен перечень случаев досрочного прекращения полномочий Губернатора. Так, полномочия данного должностного лица прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории региона, на основании и в порядке, установленных ФЗ и принятым в соответствии с ним законом области.

Дополнен перечень случаев назначения Президентом РФ временно исполняющего обязанности Губернатора на период до вступления в должность избранного Губернатора Рязанской области. Временно исполняющий обязанности Губернатора назначается также в случае признания выборов Губернатора Рязанской области несостоявшимися или недействительными.

Действие Закона не распространяется на лицо, наделенное полномочиями Губернатора Рязанской области на день вступления в силу данного Закона, за исключением отдельного случая.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатором Рязанской области может быть избран гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Выборы Губернатора проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию региона.

Губернатор избирается сроком на 5 лет и не может замещать данную должность более двух сроков подряд.

Указано, что выборы Губернатора назначаются областной Думой. Охарактеризован порядок назначения выборов, закреплены правила составления списков избирателей.

Подготовку и проведение выборов Губернатора осуществляют Избирательная комиссия Рязанской области, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

Отмечено, что кандидаты на должность Губернатора выдвигаются непосредственно избирательными объединениями.

Описана процедура голосования. Урегулированы вопросы подсчета голосов и установления результатов выборов.

Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с наделением гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями Губернатора области, до его вступления в силу.