Горячие документы. Рязанская область. Декабрь 2011

Внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на 2011 год:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит 33 306 099,5 тыс. рублей;

- объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) составит 12 242 289,0 тыс. рублей;

- общий объем расходов областного бюджета определен в размере 38 488 952,9 тыс. рублей.

Для получения субсидий организации представляют ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области отчет о потерях в доходах.

Субсидии предоставляются организациям при условии:

- заключения с Министерством договоров на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области;

- оказания организациями услуг по перевозке по согласованным с Министерством размерам движения пригородных поездов;

- ежемесячного представления организациями отчетов.

Утверждена форма отчета о потерях в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области.

Уточнены полномочия Избирательной комиссии Рязанской области, которая представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.

При этом предусмотрено, что сведения о численности избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, представляются в Избирательную комиссию по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года соответствующим отделением Пенсионного фонда РФ.

В случае выдвижения избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и (или) по единому избирательному округу кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны быть нотариально удостоверены.

Также утвержден перечень форм подписных листов.

Введена система оплаты труда работников, отличная от системы оплаты труда по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Рязанской области, для работников государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Правительству Рязанской области.

Установлены сроки введения системы оплаты труда для работников:

- государственных бюджетных учреждений Рязанской области - с 1 декабря 2011 года;

- государственных казенных учреждений области - с 1 января 2012 года.

Определено, что месячная заработная плата работника учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ и Рязанской области.

Предусмотрено, что оплата труда работника учреждения включает в себя минимальный оклад (должностной оклад), повышающие коэффициенты, компенсационные, стимулирующие и иные выплаты и предельными размерами не ограничивается.

Документом определены рекомендуемые размеры минимальных окладов и повышающих коэффициентов по занимаемой должности.

Закреплен порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Установлены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Согласно внесенным изменениям уточнены отдельные нормы системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений Рязанской области, получающих субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, отличной от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Рязанской области.

Система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Также утвержден перечень государственных казенных учреждений Рязанской области, получающих субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, в которых вводится новая система оплаты труда, отличная от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Рязанской области.

Внесенными изменениями в порядок организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области определено, что регистр ведется в электронном виде на русском языке. При этом утрачивает силу норма о ведении регистра на бумажных носителях.

Пересмотрено определение понятия - муниципальный нормативный правовой акт.

Дополнен порядок проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Установлено, что о результатах рассмотрения экспертного заключения орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления) уведомляет Уполномоченный орган в двухмесячный срок.

При этом утрачивает силу норма определяющая, что в случае, если органом местного самоуправления муниципальный нормативный правовой акт не был приведен в соответствие с действующим законодательством в двухмесячный срок со дня получения экспертного заключения, то Уполномоченный орган готовит на заседание Правительства Рязанской области проекты документов с предложением об обращении в суд по приведению муниципального нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством.

Закон устанавливает порядок определения размера и предоставления социальной выплаты гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения юридическими лицами обязательств по договорам, связанным с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов на территории Рязанской области.

Предусмотрено, что социальная поддержка осуществляется в виде социальной выплаты. Приведена формула расчета размера социальной выплаты.

Установлено, что социальная выплата гражданам предоставляется однократно уполномоченным Правительством Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти области. Для получения выплаты необходимо подать заявление с приложением обязательного перечня документов.

Закреплено, что Уполномоченный орган в течение 90 дней со дня регистрации заявления и документов проводит проверку достоверности содержащихся в них сведений. На основании результатов проверки принимается решение о включении гражданина в Реестр граждан, пострадавших вследствие неисполнения юридическими лицами обязательств по договорам, связанным с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов на территории области.

Перечислены основания для отказа во включении в Реестр.

Определено, что социальная выплата предоставляется гражданам в порядке очередности внесения их в Реестр. Финансовое обеспечение расходов по социальной поддержке граждан осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Контрольно-счетная палата Рязанской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым областной Думой и подотчетным ей.

Определен состав названного органа. Руководит деятельность палаты председатель, назначаемый на должность Рязанской областной Думой. Срок полномочий председателя - 5 лет. Описан порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Палаты. Введены требования к кандидатам на указанные должности.

Установлены полномочия Контрольно-счетной палаты, перечислены формы осуществления палатой внешнего государственного финансового контроля, его стандарты.

Рассмотрены вопросы планирования деятельности Палаты. Разграничены полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов указанного органа. Закреплены гарантии проверяемых органов и организаций. Обозначены права и обязанности должностных лиц Палаты при осуществлении ими своих полномочий. Урегулированы вопросы финансового обеспечения деятельности Палаты.

Счетная палата Рязанской области упраздняется с 1 марта 2012 года.

Установлено, что назначение на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Рязанской области находится в ведении Рязанской областной Думы. Указано, что Контрольно-счетная палата Рязанской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Рязанской областной Думой и подотчетным ей.

Общий объем доходов областного бюджета на 2011 год увеличен до 32 906 099,5 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) - 11 842 289,0 тыс. руб. на 2011 год общий объем расходов областного бюджета установлен в размере 38 088 952,9 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год - 4 890 850,3 тыс. руб.

В регионе гражданам, имеющим троих и более детей, бесплатно предоставляется в собственность земельный участок. Данное право предоставляется однократно.

Для получения земельного участка гражданам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов. Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.

Определены предельные максимальные и минимальные размеры бесплатно предоставляемых земельных участков. Минимальный размер земельного участка - 0,04 га, максимальный размер - 0,2 га.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Утратила силу норма, устанавливающая, что повторное награждение гражданина ценным подарком за новые заслуги производится не ранее чем через три года после предыдущего поощрения ценным подарком.

Определен порядок проведения экспертной оценки последствий заключения договора аренды муниципального имущества города Рязани, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением города, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.

Установлено, что экспертная оценка проводится экспертной комиссией.

Закреплен состав Комиссии, которая состоит из 7 человек: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Рязани.

Предусмотрено, что для проведения экспертной оценки учреждение, за которым на праве оперативного управления закреплен объект муниципального имущества, передаваемый в аренду, направляет Главе Администрации города письменное обращение с просьбой о проведении оценки.

Обращение рассматривается Комиссией не позднее 30 дней с момента его поступления.

Перечислены случаи, при которых принимается решение о невозможности заключения договора аренды. По результатам экспертной оценки оформляется заключение, которое утверждается постановлением Администрации города и действительно в течение 6 месяцев со дня проведения экспертной оценки.

В состав Комиссии по проведению аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории в городе Рязани включен секретарь Комиссии, который осуществляет учет и контроль прохождения, обеспечивает сохранность документации по работе Комиссии.

Уточняется, что утверждение состава Комиссии и замена ее членов осуществляется Администрацией города.

Отмечено, что в случае невозможности члена Комиссии принять участие в ее работе он обязан уведомить Управление экономики Администрации города.

Из областного Фонда софинансирования расходов предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований за счет средств, поступивших из федерального бюджета в 2011 году, на реализацию мероприятия "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах".

Общий объем субсидий установлен в размере 34 000,0 тыс. руб. Представлено распределение субсидий по конкретным муниципальным образованиям.

Порядок определяет условия предоставления из бюджета города Рязани юридическим лицам субсидий на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга за приобретение наземного электрического транспорта.

Установлено, что право на получение субсидий имеют юридические лица, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров наземным электрическим транспортом в городском сообщении с предоставлением гражданам льгот по оплате проезда в соответствии с законодательством РФ, Рязанской области и решениями органов местного самоуправления и по тарифам на проезд, установленным решениями органов местного самоуправления.

Предусмотрено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга за приобретение наземного электрического транспорта.

Определен перечень документов, предоставляемых претендентом на получение субсидии в отдел транспорта и связи Администрации города Рязани.

Закреплено, что предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Рязани в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели в городском бюджете на 2011 год.

Утверждена форма заявки на предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга за приобретение наземного электрического транспорта.