Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2023

На Дону для участников СВО предусмотрели дополнительные льготы.

Для целей областного закона вводится новое понятие - нематериальное этнокультурное достояние.

Определены полномочия органов власти по этому вопросу.

Все такие объекты внесут в специальный региональный реестр, формирование и ведение которого поручены министерству культуры.

Участникам СВО предоставили право на бесплатное посещение государственных областных музеев.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону муниципалитетам предоставили дополнительные полномочия в сфере охраны здоровья жителей области.

Муниципалитетам предоставили право:

- проектировать, строить, реконструировать и (или) проводить капремонт объектов здравоохранения (построенные ими объекты подлежат передаче в госсобственность области);

- устанавливать медицинским и фармацевтическим работникам медорганизаций дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, в том числе направленные на обеспечение их жилищных прав.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону при назначении малоимущим мер поддержки вновь не будут учитывать доходы от ЛПХ.

При определении среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина (для признания их малоимущими с целью назначения адресной социальной помощи) в совокупной сумме доходов не будут больше учитывать доход, полученный от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (отменяемое правило было введено с 1 апреля 2019 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Ростовской области проиндексирован размер социального пособия на погребение.

На 2024 год предельная стоимость гарантированных услуг по погребению увеличена на 4,5% и установлена в размере 8938 рублей. Исходя из этой суммы специализированным службам по вопросам похоронного дела будут возмещать расходы на погребение безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших).

Такой же будет сумма социального пособия, выплачиваемого родственнику, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя хлопоты и расходы по его погребению, в том числе если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию и не являлся пенсионером.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Дону проиндексировали суммы выплат приемным родителям.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения, полагающегося приемным родителям, увеличен до 9875 руб. (от прежних 9360 руб.).

За каждого передаваемого на воспитание в приемную семью второго и последующего ребенка будут доплачивать 1912 руб. ежемесячно (ранее - 1812); за воспитание каждого ребенка младше 3-х лет, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья - 3824 руб. (ранее - 3624).

Сумма доплаты за особые условия труда составит теперь 1434 руб. (ранее - 1359), а за проживание в сельской местности - 2390 руб. (прежде - 2265);

Действие этих норм распространено на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Депутатам Законодательного Собрания Ростовской области разрешили увеличить количество помощников.

Для работы в своем избирательном округе, а также для осуществления взаимодействия с политической партией, членом фракции которой он является, депутату Законодательного Собрания Ростовской области разрешили иметь до пятнадцати помощников (прежний максимум - семь).

Один из них, как и ранее, может быть госслужащим; один (а у депутата, являющегося руководителем фракции, - два) может быть принят на работу по срочному трудовому договору в пределах срока полномочий этого депутата, остальные будут работать на общественных началах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Ростовской области на 2024 год принят с дефицитом в 9 млрд рублей.

Доходы областного бюджета на 2024 год спрогнозированы в сумме 327,52 млрд руб. (стартовым вариантом бюджета на 2023 год была предусмотрена сумма в 274,59 млрд руб.). Расходы составят 336,76 млрд руб. (сумма предыдущего года - 293,13 млрд руб.), дефицит - 9,23 млрд руб. (в 2023 году бюджет принимался с дефицитом в 18,54 млрд руб.).

Утверждены: таблицы поступления доходов и источники финансирования дефицита бюджета; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами МО; ведомственная структура расходов и их распределение; объем дорожного фонда; объемы межбюджетных трансфертов и их распределение бюджетам МО.

Прописаны правила предоставления бюджетных кредитов; определены программа госгарантий и программа государственных внутренних заимствований.

Оговорены особенности исполнения областного бюджета в 2024 году, а также особенности использования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных субсидий.

С 1 октября 2024 года решено проиндексировать (на 4,5%) размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников госучреждений, а также технического и обслуживающего персонала госорганов. Для госслужащих и лиц, занимающих госдолжности, индексация в предстоящем году не предусмотрена.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Расходы бюджета Ростовской области в 2023 году решено сократить на 8 млрд рублей.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 40,38 млрд руб., или до 331,6 млрд руб. Рост обеспечен дополнительными объемами собственных доходов (в частности, от налогов на прибыль организаций и на доходы физлиц, это дополнительные 32,27 млрд руб. и 5,7 млрд руб. соответственно).

Расходы, напротив, сокращены на 8,69 млрд руб., или до 335,02 млрд руб. Дефицит понизится в 15 раз (до 3,4 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Уточнены особенности исполнения бюджета в текущем году.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области определили правила расходования остатков специальных казначейских кредитов.

В новом финансовом году остатки специальных казначейских кредитов разрешено направить на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых они являлись.

Еще на год (до 1 января 2025 года) приостановлено действие нормы о необходимости утверждения отдельными приложениями к закону о бюджете программ государственных гарантий и государственных внутренних заимствований Ростовской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что из госимущества Ростовской области планируют приватизировать в ближайшее трехлетие?

В перечне госимущества, приватизация которого намечена на 2024 - 2026 гг., лишь две позиции. Это ГУПы "РостовАвтоДор" (г. Азов) и "Информационно-вычислительный центр ЖКХ" (г. Ростов-на-Дону). Приватизировать их планируют путем преобразования в акционерные общества, 100% акций которых будут принадлежать области. Приведены их адресные ориентиры и другие основные характеристики.

Органам исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях, поручено подготовить предложения по расширению перечня подлежащего приватизации госимущества.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Ростовская область вошла в содружество "Донбасс".

Ратифицировано Соглашение о создании Содружества "Донбасс", подписанное 28 ноября 2023 года главами вошедших в его состав четырех регионов - Ростовской и Воронежской областей, ДНР и ЛНР.

Соглашением предусмотрены обмен опытом и сотрудничество сторон в различных сферах деятельности (в сферах торговли, промышленности и инвестиций, АПК, ЖКХ, архитектуры и градостроительства, научных исследований, образования, здравоохранения и культуры, соцзащиты и занятости населения, охраны окружающей среды, защиты населения и территорий от ЧС и др.).

Соглашение заключено сроком на пять лет с возможностью автоматического продления на каждый последующий год и вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили пропускную способность охотничьих угодий при производстве охоты на шакала и волка.

Решено повысить пропускную способность охотничьих угодий при производстве охоты на шакала и волка. Площадь полагающихся с этой целью на одного охотника в день охотничьих угодий решено сократить до 200 га (от прежних 250 га). Охоту на копытных и иных пушных животных, а также на птиц будут осуществлять на прежних условиях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 мая 2024 года.

На Дону до 1 июля 2024 года не будут повышать цены на природный газ, реализуемый населению.

На территории Ростовской области продолжат действовать введенные год назад (с 1 декабря 2022 года) розничные цены на природный газ, реализуемый населению.

Как и ранее, они дифференцированы в зависимости от направления использования газа.

Стоимость газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды (с использованием газовой плиты либо газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения), будет составлять 7,50 руб. за 1 м3; для отопления (отопления с одновременным использованием газа на другие цели) - 7328 руб. за 1000 м3.

Следующее повышение (в среднем на 10%) произведут с 1 июля 2024 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростове-на-Дону уточнили тарифы на услугу по эвакуации задержанных авто на штрафстоянку.

На 2024 год тариф на услугу по эвакуации задержанных транспортных средств на штрафстоянку на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" установлен в размере 3648,74 руб. на одно ТС за одно перемещение вне зависимости от категории последнего (против изначально предусмотренных на предстоящий год 3563,65 руб.).

Тарифы на услугу по хранению установлены, как и ранее, за каждый час за одно ТС и варьируются в зависимости от его категории, но в пределах от 11,98 до 72,06 руб. (а не от 11,7 до 70,38 руб. в час, как предполагалось).

В таком размере они будут действовать до конца 2024 года. В последующие четыре года их будут ежегодно повышать (с каждого 1 января).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону тарифы на электроэнергию для населения повысят лишь во втором полугодии 2024 года.

В 2024 году на территории Ростовской области продолжат действовать введенные год назад (с 1 декабря 2022 года) тарифы на электроэнергию, реализуемую населению и приравненным к нему потребителям.

Они, как и ранее, установлены дифференцированно в зависимости от уровня потребления (в пределах социальной нормы и сверх таковой), типа населенного пункта (городской/сельский), наличия/отсутствия у потребителя кухонной электроплиты и/или электрической отопительной системы, а также зоны суток (одноставочный или одноставочный, дифференцированный по двум либо трем зонам суток), с разбивкой по полугодиям.

Определены категории потребителей, приравненные к населению: товарищества собственников жилья, садоводческие товарищества, гаражные кооперативы, религиозные организации, жилые зоны при воинских частях и др.

Прописаны балансовые показатели планового объема полезного отпуска электроэнергии, используемые при расчете цен.

В пределах социальной нормы одноставочный тариф для горожан, проживающих в домах с электроплитами, и для сельского населения составляет 3,36 руб./кВт, сверх таковой - 4,71 руб./кВт; для горожан, чье жилье оборудовано газовыми плитами, - 4,81 и 6,73 руб./кВт (соответственно).

Повышение (примерно на 9%) будет произведено с 1 июля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Дону муниципалитетам делегировали для исполнения дополнительный объем госполномочий.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданы для исполнения госполномочия по предоставлению мер социальной поддержки (в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капремонт общего имущества в МКД) членам семей участников СВО.

Уточнены методики определения объемов предоставляемых муниципалитетам:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности МО;

- субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий (детям-сиротам и лицам из их числа; ветеранам труда и приравненным к ним гражданам; труженикам тыла; реабилитированным лицам и др.).

Внесены отдельные изменения редакционного характера.

Обращено внимание, что действие этих поправок не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2023 году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили условия приватизации объектов культурного наследия.

Дополнен перечень государственной собственности Ростовской области, реализуемой посредством конкурса. Вновь включенными стали сети газораспределения и газопотребления, а также объекты таких сетей.

В отношении объектов культурного наследия уточнено, что продажа их посредством конкурса допустима лишь в случае пребывания в неудовлетворительном состоянии.

Продажу посредством конкурса объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, предписано осуществлять с одновременным предоставлением покупателю соответствующего земельного участка (занимаемого объектом и необходимого для его использования) в аренду.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Многодетные семьи дончан смогут направить средства регионального маткапитала на подготовку детей к учебному году.

Предусмотрено еще одно направление расходования средств регионального материнского капитала: путем получения денежной выплаты для ребенка, обучающегося по образовательной программе начального общего, основного общего или среднего общего образования и (или) по дополнительной общеобразовательной программе для детей.

Предоставляется она на детей не старше 23 лет один раз в год. При наличии в семье нескольких детей такого возраста выплата полагается на каждого из них.

Размер выплаты - 15 тыс. руб. (сумма подлежит индексации).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Дону уточнили механизм информационного обеспечения в области защиты инвалидов.

Отражен факт принятия на федеральном уровне решения о создании государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", которая заменит собой ряд прежних реестров, в том числе федеральный реестр инвалидов (в названную ГИС, помимо прочего, станут вносить информацию об управляемых инвалидам транспортных средствах).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Дону уточнили механизм осуществления государственной аграрной политики.

Из областного закона "О развитии сельского хозяйства в Ростовской области" исключено упоминание ведомственных целевых программ (Бюджетным кодексом РФ разработка и реализация таковых больше не предусмотрены).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Донские парламентарии внесли изменения в областной закон о региональных налогах.

В пониженном размере (1,6%, или на уровне 2020 года) решено оставить на 2024 - 2026 годы ставку по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.

Срок применения пониженной налоговой ставки (13,5%) по налогу на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, ограничен 1 января 2025 года.

Предусмотрена ежегодная индексация (на установленный на соответствующий календарный год коэффициент-дефлятор) размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения).

Уточнена терминология (отражен факт принятия на федеральном уровне решения о создании государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", которая заменит собой ряд прежних реестров, в том числе федеральный реестр инвалидов).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На Дону семьям участников СВО компенсируют часть расходов на оплату жилья и ЖКУ.

Для проживающих на территории Ростовской области членов семей участников СВО (супругов, детей, родителей, иждивенцев) установлена такая мера социальной поддержки, как компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капремонт общего имущества в МКД.

Таковая полагается им на период участия бойца (мобилизованного, контрактника, добровольца) в СВО.

Госполномочия по предоставлению получателям указанной меры поддержки делегированы для исполнения муниципалитетам.

Определены права и обязанности органов госвласти и органов местного самоуправления по названному вопросу, порядок финансового и материально-технического обеспечения передаваемых госполномочий, условия и порядок их отзыва, а также правила ведения контроля и представления отчетности.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года и действует по 31 декабря 2024 года.

Нуждающимся в социальном обслуживании членам семей участников СВО соцуслуги окажут бесплатно.

Определены еще две категории граждан, которым соцуслуги должны предоставляться бесплатно. Это:

- женщины, подвергшиеся физическому и (или) психическому насилию в семье, оказавшиеся вследствие семейного насилия в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях, в том числе беременные несовершеннолетние и несовершеннолетние матери, а также находящиеся с ними дети;

- супруги и родители участников СВО (в том числе погибших или умерших) из числа инвалидов, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, независимо от состава семьи и без учета уровня ее доходов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила проведения ежегодного конкурса журналистских работ на премию губернатора.

Определена еще одна номинация ежегодного конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области - "За лучший журналистский материал по теме "Импортозамещение".

У нее будет две подноминации по уровню СМИ, в котором были размещены (опубликованы) соответствующие материалы (областной, муниципальный - СМИ, распространяемые на всей территории области, СМИ, распространяемые на территории одного или нескольких МО).

Уточнены правила оценки конкурсных материалов, представленных для участия в подноминациях "Ведущий информационной программы", "Фотообозреватель", "Телеоператор" номинации "Специальный приз Губернатора Ростовской области за журналистское мастерство".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону с 1 декабря введен временный запрет на фейерверки.

С 1 декабря 2023 года по 1 марта 2024 года (включительно) на территории Ростовской области вводится ограничение на использование (применение) гражданами и организациями пиротехнических изделий, за исключением пиротехнических изделий, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (хлопушки, бенгальские огни, фонтаны холодного огня).

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила предоставления бюджетных субсидий производителям зерновых культур.

Максимальный размер субсидии производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию последних уменьшен до 15 млн рублей (от предусмотренных изначально 30 млн рублей).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.