Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2021

На Дону многодетные семьи смогут получить земельный сертификат и после приобретения квартиры.

Ранее для многодетных жителей Дона была установлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления земельного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления полагавшегося им в собственность бесплатно земельного участка.

За гражданами, включенными в установленном порядке в список (в том числе резервный) имеющих право на получение названных сертификатов, но приобретшими (построившими) на территории области жилое помещение в ипотеку и по этой причине до получения сертификата исключенных из числа претендующих на бесплатный земельный участок для ИЖС, право на сертификат решено сохранить. Условие - обеспеченная сертификатом сумма будет направлена на погашение основного долга и (или) уплату процентов по указанному ипотечному кредиту или займу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Какие объекты государственного имущества Ростовской области планируют приватизировать в ближайшее трехлетие?

В стартовом варианте перечня принадлежащего Ростовской области госимущества, приватизация которого намечена на 2022 - 2024 гг., шесть позиций.

Три из них - ГУПы "РостовАвтоДор" (г. Азов), "Сальское пассажирское автотранспортное предприятие" (г. Сальск) и "Информационно-вычислительный центр ЖКХ" (г. Ростов-на-Дону), приватизировать которые планируется путем преобразования в акционерные общества (первое - в 2023 году, остальные - в 2024), 100% акций которых будут принадлежать области. Приводятся их адресные ориентиры и другие основные характеристики.

На 2022 год намечена продажа принадлежащих области:

- 25,5% акций ОАО "Фармация" (предполагаемая стоимость - 5,58 млн руб.);

- трансформаторной подстанции N 99 в г. Ростове-на-Дону и полуподвального складского здания в г. Миллерово, с соответствующими земельными участками вкупе (еще 1,43 млн руб.).

В 2022 - 2024 гг. работа по приватизации будет продолжена. Органам исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях, предстоит подготовить предложения по расширению перечня подлежащего приватизации госимущества.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

На Дону в 2022 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить около 59 млрд рублей.

Общий объем доходов одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС Ростовской области) - на 2022 год спрогнозирован в сумме 58,93 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета на 2021 год эта сумма составляла 54,97 млрд руб.). Ожидается, что в предстоящем году бюджет Фонда будет бездефицитным.

Утверждено распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации; оговорены объемы ожидаемых к поступлению межбюджетных трансфертов и направления их расходования.

Прописаны особенности исполнения бюджета Фонда в 2022 году. Установлен норматив расходов на ведение дела для страховых медорганизаций.

Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Вопросы налогообложения: что нового в Ростовской области?

Газораспределительные организации решено освободить от уплаты налога на имущество в отношении принадлежащих им на праве собственности газораспределительных сетей, построенных за счет внебюджетных средств в рамках региональной программы газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций Ростовской области и поставленных на баланс после 1 января 2022 года.

Пониженную (до 10%) налоговую ставку по налогу на прибыль смогут получить участники региональных инвестиционных проектов.

Уточнены условия предоставления инвестиционного налогового вычета участникам национального проекта "Производительность труда".

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Вопросы обеспечения на Дону эпизоотического и ветеринарного благополучия.

Принята региональная программа "Развитие государственной ветеринарной службы Ростовской области", действие которой рассчитано на период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2030 года.

В целях обеспечения в регионе эпизоотического и ветеринарного благополучия в ее рамках будут решать такие задачи, как:

- организация профилактики возникновения заразных болезней животных и выявления циркуляции их возбудителей;

- организация контроля безопасности пищевых продуктов на всех этапах ее оборота;

- развитие материально-технической базы подведомственных управлению ветеринарии госучреждений;

- обеспечение необходимого уровня компетентности специалистов государственной ветеринарной службы региона.

Потребность в финансировании оценена в 1 млрд 439 млн 609,5 тыс. рублей, из которых средства областного бюджета составят 287 млн 175,1 тыс. рублей, остальное планируется привлечь из внебюджетных источников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

Донским спортсменам - победителям и призерам V летней Спартакиады молодежи России 2021 года выплатят денежные премии.

Членам спортивных сборных команд Ростовской области, ставшим победителями и призерами V летней Спартакиады молодежи России 2021 года, за счет средств областного бюджета решено выплатить единовременные премии в размере 20 тыс. руб., 16 тыс. руб. и 12 тыс. руб. за завоевание золотой, серебряной и бронзовой медали соответственно.

Подготовившим этих спортсменов тренерам тоже вручат премии. Их суммы - 10 тыс. руб., 8 тыс. руб. и 6 тыс. руб. (за медали указанного достоинства соответственно).

Для рассмотрения представленных документов при министерстве по физической культуре и спорту образуют специальную комиссию.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расчет вероятного ущерба от аварии гидротехнического сооружения: с кем и как его следует согласовать в Ростовской области?

Согласно действующему законодательству владельцы расположенных на территории Ростовской области гидротехнических сооружений обязаны произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью и имуществу физлиц, а также имуществу юрлиц в результате аварии этих сооружений и представить эти расчеты на согласование уполномоченному органу - областному департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правила и методика выполнения расчетов установлены федеральным законодательством (приводятся реквизиты соответствующих НПА). Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений возлагается на заявителей.

Истребуют 4 экземпляра расчета.

На согласование отводятся 30 дней с даты регистрации заявки.

Оговорены основания для отказа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону сформируют региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

Утверждена форма, по которой в соответствии с определенными на федеральном уровне принципами сформируют реестр осуществляющих деятельность на территории Ростовской области организаций отдыха детей и их оздоровления.

Ведение реестра поручено областным:

- министерству труда и социального развития (за исключением лагерей, подведомственных министерству образования);

- министерству общего и профессионального образования (в отношении лагерей с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время).

Реестр ведется на бумажном носителе и в электронной форме; размещается в Интернете на официальном сайте минтруда.

Сведения для реестра (оговорен их состав) представляются в уполномоченный орган руководителями названных организаций и ИП, оказывающими услуги по отдыху и оздоровлению детей. Утверждена форма заявления.

Прописан порядок принятия решения о включении сведений об организации в реестр (об отказе во включении), о внесении в имеющиеся реестровые записи корректировок. Оговорены основания для исключении записи из реестра.

Проверка предоставленных сведений на предмет их полноты, актуальности и достоверности осуществляется на основании информации, полученной путем межведомственного взаимодействия с контрольно-надзорными органами либо размещенной последними в Интернете на официальных сайтах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Виноградарство и виноделие на Дону: что нового?

Уточнена сфера регулирования областного закона "О развитии виноградарства и виноделия в Ростовской области" (его действие не распространяется на деятельность граждан, ведущих ЛПХ в целях, не связанных с реализацией произведенной продукции виноградарства и виноделия).

На федеральном уровне было решено взамен региональных саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов, их ассоциаций (союзов) создать единую (федеральную) такую саморегулируемую организацию (положения об участии в реализации госполитики в области виноградарства и виноделия саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов, их ассоциаций (союзов), созданных и осуществляющих свою деятельность на Дону, исключены).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

На Дону скорректировали правила определения границ прилегающих территорий.

Ранее границы прилегающих территорий предписывалось устанавливать исходя из предусмотренных правилами благоустройства максимальных и минимальных значений их площадей (разница между максимумом и минимумом была ограничена 30%).

Теперь будут учитывать предусмотренные правилами максимальные расстояния от внутренней до внешней части названных границ. Они (максимальные расстояния) могут быть дифференцированы для различных видов прилегающих территорий, а также в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, площади, протяженности.

Исключено указание на обязательность подготовки документа кадастровым инженером.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий органов госвласти Дона по вопросу контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством в компетенцию органов госвласти Ростовской области теперь входит организация и осуществление лишь ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: внесены изменения в областной закон "Об административных правонарушениях".

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведены наименования отдельных видов контрольно-надзорной деятельности, указания на которые содержатся в областном законе "Об административных правонарушениях". Теперь это федеральный или региональный государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах - федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и региональный государственный экологический контроль (надзор).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Межбюджетные отношения органов госвласти и органов местного самоуправления в Ростовской области: что нового?

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей решено предоставлять из областного бюджета напрямую (прописаны правила).

Отражен факт наделения муниципалитетов Волгодонска, Новошахтинска, Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахт и Белокалитвинского района отдельными госполномочиями Ростовской области по полустационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.

Уточнена методика определения объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам на реализацию делегированных полномочий, в том числе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (для этих целей, в частности, взамен понятия "средняя стоимость путевки" введено понятие "предельная стоимость путевки").

Внесены другие поправки, в том числе редакционного характера.

Эти правила не распространяются на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2021 году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Антиковидные ограничения на Дону: что нового?

Для граждан, имеющих противопоказания к вакцинации, необходимость соблюдения самоизоляции отменена. Однако на входе в организации, объекты, места, посещение которых теперь возможно только по предъявлении QR-кода (детально конкретизирован перечень таковых), вкупе со справкой о наличии медотвода им потребуется предъявлять свежий результат ПЦР-теста.

При этом детям и подросткам до 18 лет для посещения физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе проводимых на стадионе "Ростов-Арена", а также бань и саун результат ПЦР-теста больше не нужен.

Отменены ограничения по числу гостей на торжественной регистрации брака, но QR-код либо справку о медотводе с приложением свежего ПЦР-теста предъявить потребуется всем присутствующим.

Разрешена работа елочных базаров.

От необходимости соблюдения некоторых из установленных ранее ограничений освобождены работники системообразующих организаций.

Дополнен перечень товаров первой необходимости (в него включены автозапчасти, сантехническая арматура, электрооборудование и некоторые др.).

Постановление вступает в силу с 29 ноября 2021 года.

Ростовская область: как получить субсидию на строительство или модернизацию объекта АПК?

Отвечающим установленным требованиям сельхозтоваропроизводителям Дона, как и ранее, предоставляются бюджетные субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК: плодо- и овощехранилищ, тепличных комплексов, молочных ферм, селекционно-семеноводческих, селекционно-питомниководческих и селекционно-генетических центров, овцеферм, льно- и пенькоперерабатывающих предприятий, мощностей по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них, а также на приобретение необходимых для этих целей техники и оборудования. С 2022 года просубсидируют также создание и (или) модернизацию репродукторов первого и второго порядка для производства родительских форм и инкубационного яйца финального гибрида птицы яичного и мясного направлений продуктивности.

Указанные субсидии полагаются заявителям, инвестиционные проекты которых пройдут отбор в Минсельхозе РФ; по объектам, строительство и (или) модернизация которых были начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления субсидии и введенных в эксплуатацию не позднее дня представления заявки на участие в отборе.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Прописана процедура их рассмотрения.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии проконтролируют.

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Прежний порядок больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: госконтроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости.

Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области осуществляется Региональной службой государственного строительного надзора.

Конкретизирован предмет. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме внеплановых документарных проверок (плановые не назначаются), а также проводимого на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Применяется система оценки и управления рисками. Установлены:

- критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (высокий риск, средний, низкий);

- ключевые и индикативные показатели контроля.

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утрачивает силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 марта 2022 года.

Кто и как проинформирует граждан и работодателей о положении на рынке труда в Ростовской области?

Информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда в Ростовской области осуществляют областное управление государственной службы занятости населения и подведомственные ему государственные казенные учреждения - центры занятости населения.

Цель - доведения до указанных лиц информации о ситуации на рынке труда, востребованных на нем профессиях, специалистах, госуслугах и реализуемых мероприятиях в области содействия занятости населения (прописаны показатели, характеризующие состояние рынка труда).

Пути - посредством размещения информации:

- в Интернете, в том числе на официальном интернет-портале службы занятости населения (актуализация - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным);

- в раздаточных информационных материалах (буклетах, брошюрах, плакатах, памятках и т.д.);

- на афишах, баннерах, бегущих строках с использованием наружной рекламы;

- в помещениях центров занятости населения.

Другая возможность - освещение таковой в ходе выступлений представителей управления и центров занятости населения по названным вопросам в программах телерадиокомпаний, а также во время мероприятий, носящих массовый и публичный характер (конференции, семинары, заседания круглых столов, форумы и др.).

Информационные материалы формируются посредством сбора, обобщения и анализа статистических, информационных и иных материалов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.