Горячие документы. Ростовская область. Август 2016

Какие из аварийных домов в Ростовской области расселят к концу 2030 года?

В рамках областной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2030 годах" предполагается переселить 8518 жителей из признанных в установленном порядке аварийными 3755 жилых помещений, что позволит ликвидировать 165,33 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда.

Программа будет осуществляться в 11 этапов. Первый рассчитан на 2018 - 2019 годы.

Общая стоимость мероприятий оценена в 7,01 млрд. рублей, из которых 6,01 млрд. руб. будут предоставлены из областного бюджета, немногим менее 1 млрд. руб. составят средства местных бюджетов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий наделяется министерство экономического развития Ростовской области.

Ранее было принято решение о реорганизации департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области в форме присоединения к министерству экономического развития (с передачей министерству закрепленных за департаментом полномочий, к исполнению которых этот орган приступит с 1 октября 2016 г.).

В связи с указанным утверждено новое положение о министерстве.

Помимо прочего, в частности, к его компетенции отнесены теперь вопросы, связанные с развитием в регионе туризма, оказанием мер господдержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки. Министерству поручается ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей господдержки, осуществление мониторинга основных показателей их развития и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2016 года.

Какие объемы потребленных топливно-энергетических ресурсов будут оплачены госучреждениям из средств областного бюджета?

Для муниципальных образований Ростовской области, автономных, бюджетных и казенных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, на очередное трехлетие (2017 - 2019 годы) установлены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) - электрической и тепловой энергии, включая электроэнергию для уличного освещения, природного газа, дизельного топлива, мазута, угля. Определены суммы предстоящих расходов на оплату потребляемых ТЭР. Расчет произведен в ценах (тарифах), прогнозируемых на соответствующий финансовый год.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, за исключением положения, имеющего иной порядок вступления в силу.

Приобретенные с привлечением бюджетных субсидий оборудование, машины и механизмы для ведения молочного скотоводства в течение 3-х лет отчуждению не подлежат.

Сельхозтоваропроизводителям Дона (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), желающим получить бюджетные субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, помимо определенных ранее потребуется выполнить еще одно новое условие - в течение трех лет им запрещается отчуждать эти оборудование, машины и механизмы.

По вопросу назначения субсидии обращаться, как и ранее, следует в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Размер субсидии прежний - 30% от затрат, произведенных на указанные цели и оплаченных сельхозтоваропроизводителем в предыдущем и текущем финансовых годах (без НДС и транспортных расходов).

Оговариваются перечень документов, представляемых соискателями субсидии, порядок рассмотрения заявок, возможные причины отказа в назначении субсидий и причины возврата полученных сумм в бюджет, ответственность за предоставление заявителями недостоверной информации.

Утверждены формы документов, по которым должно быть организовано соответствующее делопроизводство.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечни муниципального имущества приводятся в соответствие с объемом исполняемых муниципалитетами полномочий.

С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями Ростовской области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям (в настоящее время за ними закреплен весь допустимый перечень таких вопросов).

Не будут решаться на уровне сельских поселений такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др.

В связи с указанным возникла необходимость передачи некоторого муниципального имущества из собственности сельских поселений в собственность муниципальных районов.

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности Апаринского сельского поселения в собственность муниципального образования "Усть-Донецкий район". Это наружные сети водоснабжения и некоторое движимое имущество.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В собственность муниципального образования "Орловский район" поступят колодцы, находящиеся во входящих в его состав сельских поселениях.

Законом утвержден перечень имущества (всего 28 позиций), передаваемого из муниципальной собственности Донского сельского поселения в собственность муниципального образования "Орловский район". Это несколько земельных участков, автодорог и тротуаров, а также водопроводные сети, колодцы, водонапорные башни и некоторое движимое имущество.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальным образованиям какого уровня должны принадлежать разведочно-эксплуатационные буровые на воду скважины?

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Николаевского сельского поселения в собственность муниципального образования "Пролетарский район". В его числе, в частности, разведочно-эксплуатационная буровая на воду скважина, а также некоторое движимое имущество, имеющееся в распоряжении сельской библиотеки.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Здание Привольненской библиотеки переходит на баланс муниципального образования "Ремонтненский район".

Законом утвержден перечень имущества (всего 14 позиций), передаваемого из муниципальной собственности Привольненского сельского поселения в собственность муниципального образования "Ремонтненский район". Это несколько земельных участков, буровая разведочно-эксплуатационная на воду скважина, насосная станция, водонапорные башни и водопроводные сети, здание сельской библиотеки, а также некоторое движимое имущество.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Собственником автобусных остановок в хуторе Костино-Быстрянский станет муниципальное образование "Морозовский район".

Дополнен перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Костино-Быстрянское сельское поселение" в муниципальную собственность муниципального образования "Морозовский район". Таковым стали, в частности, две автобусные остановки, несколько земельных участков, внутрипоселковых дорог и тротуаров, а также артезианских скважин и водонапорных башен.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону расходы на бесплатное здравоохранение увеличены на 696 млн. руб.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год по доходам и расходам увеличен на 701 млн. руб. (до 35,33 млрд. руб. и 35,51 млрд. руб. соответственно). Основная часть указанной суммы (600 млн. руб.) обеспечена дополнительными объемами межбюджетных трансфертов. Остальное - это возвращенные бюджетами других регионов остатки сумм за оказание дончанам медпомощи за пределами области, поступления от применения штрафных санкций и денежных взысканий, налагаемых, в частности, в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, и др.

Расходы на здравоохранение увеличены до 35,14 млрд. руб. (от предусмотренных ранее 34,44 млрд. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовскому институту повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования предоставят бюджетную субсидию на реализацию мероприятий программы "Русский язык".

В рамках реализации госпрограммы Ростовской области "Развитие образования" ГБУ дополнительного профессионального образования "Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" предоставляются субсидии (средства на эти цели выделены из федерального бюджета), целевое назначение которых:

- организация на базе института деятельности стажировочной площадки по реализации мероприятия федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016 - 2020 годы и подготовка публичного отчета о проделанной работе;

- разработка дополнительных профессиональных программ повышения квалификации педагогов и организация повышения квалификации по ним;

- осуществление организационно-методического сопровождения реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации педагогов;

- информационно-технологическое сопровождение деятельности стажировочной площадки.

Потребуется заключить с министерством общего и профессионального образования Ростовской области соглашение о субсидировании.

О расходовании средств необходимо будет отчитываться ежеквартально.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет. При наличии потребности в направлении их на те же цели они могут быть возвращены институту в очередном финансовом году.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила формирования и ведения сводного реестра граждан, принятых на учет в целях обеспечения земельными участками.

Формирование и ведение сводного реестра граждан, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, поручается министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Необходимые для его наполнения сведения (информация о принятых на учет, сведения о земельных участках, предоставленных гражданам в текущем году) представляются в министерство уполномоченными органами муниципальных районов, городских округов, поселений ежегодно в срок до 1 ноября посредством системы межведомственного электронного документооборота и делопроизводства "Дело", а также в оригинале на бумажном носителе (к постановлению прилагаются необходимые формы).

Сводный реестр формируется дифференцированно, в зависимости от избранных гражданами целей предоставления земельных участков. Ведется в электронной форме.

Оговариваются правила представления и внесения уточняющих сведений в случае возникновения на то необходимости.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как на Дону будет осуществляться региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС?

Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера наделяется департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Надзорные мероприятия должны организовываться в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных). Их предмет - проверка полноты выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по предупреждению ЧС, а также готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае возникновения таковых.

Определен перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым должны проводиться такие проверки.

Департаменту поручается в трехмесячный срок подготовить проект постановления Правительства Ростовской области о внесении соответствующих изменений в Положение о департаменте, а также разработать и утвердить своим нормативным правовым актом административный регламент исполнения указанной государственной функции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целевые трансферты. Регулирование финансовых потоков должно быть оперативным.

Определено, что законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы сроки внесения на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области проекта закона об областном бюджете на 2017 год и на плановый период.

Поправками до 1 января 2017 года приостанавливается действие положений областного закона "О бюджетном процессе в Ростовской области":

- предусматривающих необходимость и устанавливающих правила принятия областных законов, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ - законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения (таковые подлежали принятию до внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

- устанавливающих сроки внесения проекта закона о бюджете в Законодательное Собрание и сроки его рассмотрения (в текущем году установлен иной срок внесения проекта закона о бюджете - не позднее 18 ноября 2016 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления земельных участков в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в сфере реновации территории.

Уточняется, что в границах, необходимых для реализации инвестиционного проекта в сфере реновации территории, без торгов в аренду предоставляются входящие в состав этой территории земельные участки:

- на которых расположены здания, сооружения (собственнику этих зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, находящемся у него в аренде);

- предоставленные ранее для эксплуатации промышленных, коммунальных, транспортных объектов (арендатору такого земельного участка).

В этом случае прежний договор аренды земельного участка подлежит расторжению с последующим заключением нового договора аренды на испрашиваемый земельный участок для реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере реновации территории.

В случае необходимости вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в соответствие с правилами землепользования и застройки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ожидается, что меры поддержки обманутых участников долевого строительства станут более действенными.

В Ростовской области приняты дополнительные меры, направленные на защиту прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения в них жилья для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.

Поправками уточнены условия предоставления преференций (в виде предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов) инвесторам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства и введению в эксплуатацию проблемных объектов.

Ранее предполагалось заключение с инвесторами договоров аренды ЗУ лишь после сдачи проблемных объектов. Теперь инвестору будет достаточно заключить договоры с обманутыми дольщиками и принять на себя обязательство о завершении строительства такого объекта и ввода его в эксплуатацию в течение трех лет. Нарушение этапов и сроков обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию послужит основанием для одностороннего отказа муниципалитета от договора аренды ЗУ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по увековечению памяти жертв политрепрессий, окажут меры господдержки.

Согласно поправкам в Ростовской области на получение мер господдержки помимо прочих вправе рассчитывать также социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами деятельность по увековечению памяти жертв политических репрессий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За нарушение тишины и покоя граждан в дневное время любителей чрезмерно громкой музыки будут штрафовать.

В Ростовской области установлены меры административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время путем использования на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках. Сумма штрафа для граждан составит от 500 до 1000 рублей. Размер штрафа за нарушение тишины в ночное время прежний - от 500 до 3000 рублей.

Как и ранее, этот запрет не распространяется на действия, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных ЧС и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами госвласти или органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.