Горячие документы. Ростовская область. Январь 2014

Соцподдержка семей Ростовской области в связи с рождением одновременно 3-х и более детей.

Постановление "О порядке назначения и предоставления единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей" дополнено положением о том, что с 1 января 2014 года установлена единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением одновременно 3-х и более детей в размере 52 500 рублей на каждого ребенка.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

В Ростовской области увеличен размер денежных выплат на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до 3-х лет из малоимущих семей.

Согласно внесенным изменениям в постановление "О предоставлении мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей", с 1 января 2014 года повышены размеры ежемесячных денежных выплат на полноценное питание следующим лицам:

- женщинам из малоимущих семей, состоящим на учете в медицинских организациях в связи с беременностью, - 387 рублей;

- кормящим матерям из малоимущих семей - 434 рубля;

- детям до 1 года из малоимущих семей - 197 рублей;

- детям от 1 года до 2-х лет из малоимущих семей - 156 рублей;

- детям от 2-х до 3-х лет из малоимущих семей - 202 рубля.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

О социальной поддержке семей Ростовской области, имеющих трех и более детей в возрасте до 3-х лет.

Определено, что величина среднедушевого денежного дохода населения по Ростовской области для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты на 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет в 2014 году составляет 20 185 руб. (в 2013 году - 17 575,47 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

Регулирование вопросов оплаты труда работников отдельных муниципальных учреждений г. Ростова-на-Дону.

Внесены изменения в постановление "Об утверждении "Положения об оплате труда работников отдельных муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону".

В первую очередь, представлены новые размеры ежемесячных денежных поощрений руководителей и специалистов муниципальных учреждений в зависимости от численности работников.

Во-вторых, указано, что специалистам, деятельность которых финансируется за счет субвенций, предоставляемых бюджету г. Ростова-на-Дону из бюджетов других уровней, единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплаты материальной помощи, ежегодные компенсации на лечение предоставляются в пределах утвержденных бюджетных назначений по соответствующим субвенциям.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2013 года.

Регулирование вопросов экономической и социальной политики в Ростовской области.

Внесены изменения в Областной закон "О Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы".

В первую очередь, скорректировано финансирование программы. Теперь общий объем необходимых финансовых средств составляет 353 624,7 млн. рублей (ранее - 298 457,5 млн. рублей), из них федеральный бюджет - 9 317,4 млн. рублей (ранее - 20 648,8 млн. рублей); областной бюджет - 47 902,6 млн. рублей (ранее - 49 843,0 млн. рублей); внебюджетные источники - 296 404,7 млн. рублей (ранее - 227 965,7 млн. рублей).

Соответственно, произведено перераспределение денежных средств, выделенных на реализацию мероприятий программы по направлениям развития экономики и социальной сферы. Введены новые мероприятия. Так, к примеру, в сфере промышленности планируется производство металлоконструкций ООО "МТЕ-ДПМ", строительство битумной установки мощностью 700 тыс. тонн в год ОАО "НЗНП", строительство установки электрообессоливания и атмосферно-вакуумной перегонки нефти мощностью 2,5 млн. тонн в год ОАО "НЗНП" и др.

В новом виде представлены конечные результаты реализации программы. Ожидается, что за период 2013 - 2016 годов появится 32 437 новых рабочих мест, снизится удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об увеличении ежемесячной выплаты почетным гражданам Ростовской области.

Установлено, что с 1 января 2014 года ежемесячная денежная выплата лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Ростовской области", составляет 8 372 руб. (ранее - 7 973 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

На территории МО "Город Волгодонск" Ростовской области значительно уменьшены ставки земельного налога при использовании определенных земельных участков.

Скорректированы ставки земельного налога на территории МО "Город Волгодонск" для некоторых видов земельных участков, предназначенных для размещения:

- домов многоэтажной жилой застройки;

- домов индивидуальной жилой застройки;

- гаражей и автостоянок;

- административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии;

- производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Также уменьшена ставка налога на земельные участки дачных и садоводческих товариществ общего пользования и неиспользуемые участки (зоны подтопления, брошенные земли).

Решение вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее даты официального опубликования.

Принят бюджет ТФОМС Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

На 2014 год утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области.

Прежде всего, определено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 30 725 037,5 тыс. руб. (за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 28 147 049,2 тыс. руб., из областного бюджета - 2 256 595,8 тыс. руб.). Стоит отметить, что общие объемы доходов и расходов бюджета Фонда совпадают.

Также приняты основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2015 и 2016 годов. Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определен в размере 2 508 900 тыс. руб. на каждый год.

Представлено распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов РФ.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

О регулировании бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в Ростовской области.

В Областной закон "О бюджетном процессе в Ростовской области" внесены изменения. Прежде всего, уточнено, что к бюджетным полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области относится формирование и определение правового статуса Контрольно-счетной палаты Ростовской области.

Оговорено, что бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита регулируются только Бюджетным кодексом РФ.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приватизация госимущества Ростовской области: о планах на 2014 - 2016 годы.

Разработан и утвержден Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Прежде всего, отражены основные задачи приватизации государственного имущества, а именно:

- приватизация государственного имущества, которое не является необходимым для обеспечения выполнения государственных функций и полномочий Ростовской области;

- сокращение числа областных государственных унитарных предприятий;

- формирование доходов областного бюджета.

Соответственно, представлены перечни областных ГУП, которые планируется приватизировать в 2014 - 2016 годах, и иного государственного имущества. Так, в 2014 году предполагается приватизировать 2 областных ГУП и 9 объектов иного государственного имущества казны Ростовской области. Отмечено, что приватизация областных ГУП будет осуществляться путем их преобразования в ОАО.

Исходя из оценки прогнозируемой стоимости намечаемого к приватизации имущества, в 2014 году ожидаются поступления в областной бюджет доходов в размере 5 000 тыс. рублей от продажи объектов иного государственного имущества.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Долевое строительство в Ростовской области: о завершении работ по строительству не введенных в эксплуатацию многоквартирных домов.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области", уточнены понятия "пострадавший участник долевого строительства", "новый застройщик".

Отмечено, что завершение строительства проблемного объекта осуществляется новым застройщиком, определенным по итогам конкурса, проводимого уполномоченным органом и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования. Новый застройщик принимает на себя обязательства по завершению либо финансированию строительства проблемного объекта. При этом между уполномоченным органом, органом местного самоуправления, новым застройщиком и лицом, не закончившим строительство проблемного объекта (прежним застройщиком), и (или) лицом, привлекавшим денежные средства пострадавших участников долевого строительства, заключается соглашение о порядке исполнения новым застройщиком обязательств.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен понятийный аппарат Областного закона Ростовской области в сфере образовательной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и изменившимися нормами Бюджетного кодекса РФ внесены уточняющие изменения в Областной закон "О казачьем кадетском образовании в Ростовской области". Так, понятие "долгосрочная областная целевая программа" заменяется понятием "государственная программа Ростовской области", а понятие "образовательное учреждение" заменяется понятием "образовательная организация".

Стоит отметить, что организация деятельности, управление и финансовое обеспечение деятельности образовательных организаций, осуществляющих казачье кадетское образование, производится в соответствии с вышеназванным ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами, Областным законом от 14 ноября 2013 года N 26-ЗС "Об образовании в Ростовской области", другими НПА РФ и РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О взаимодействии Законодательного Собрания Ростовской области и иных органов исполнительной власти при внесении законопроекта, проекта постановления по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В Областной закон "О Законодательном Собрании Ростовской области" внесен ряд изменений.

Указано, что при внесении законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены определенные документы, в том числе и заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания (в случае внесения проекта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности).

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Правительство Ростовской области упорядочивает работу с НПА по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Областной закон "О Правительстве Ростовской области" дополнен положением о том, что к полномочиям Правительства Ростовской области относится установление порядков проведения:

- оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Принят бюджет Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Согласно утвержденным основным характеристикам областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, установлено, что:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит в 2014 году - 126 529 115,3 тыс. рублей, в 2015 году - 131 449 239,3 тыс. рублей, в 2016 году - 142 122 282,5 тыс. рублей;

- общий объем расходов областного бюджета равен в 2014 году 138 833 152,5 тыс. рублей, в 2015 году - 138 795 599,7 тыс. рублей, в 2016 году - 144 608 138,6 тыс. рублей;

- сумма верхнего предела государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2015 года составит 27 176 284,5 тыс. рублей, на 1 января 2016 года - 32 867 795,5 тыс. рублей; на 1 января 2017 года - 35 223 299,5 тыс. рублей;

- размер предельного объема государственного долга Ростовской области составит 102 211 342,8 тыс. рублей в 2014 году, 114 818 708,6 тыс. рублей в 2015 году, 127 390 258,6 тыс. рублей в 2016 году;

- предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в 2014 году составит 1 626 699,8 тыс. рублей, в 2015 году - 2 422 266,2 тыс. рублей, в 2016 году - 3 132 038,1 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2014 год равен 12 304 037,2 тыс. рублей, на 2015 год - 7 346 360,4 тыс. рублей, на 2016 год - 2 485 856,1 тыс. рублей.

Также утверждены источники финансирования дефицита областного бюджета, объемы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, бюджетные ассигнования областного бюджета.

Установлены нормативы:

- распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;

- подушевого финансового обеспечения деятельности государственных образовательных учреждений Ростовской области.

Указаны главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета.

Оговорены особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области в 2014 году, в сфере здравоохранения, а также принципы предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Ростовской области.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Коррективы в бюджете Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В Областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" внесен ряд изменений. Прежде всего, основные характеристики областного бюджета на 2013 год выглядят следующим образом:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета - 124 928 598,8 тыс. рублей (ранее - 126 458 654,4 тыс. рублей);

- общий объем расходов областного бюджета - 136 763 106,9 тыс. рублей (ранее - 138 291 151 тыс. рублей);

- предельный объем государственного долга Ростовской области - 89 702 250 тыс. рублей (ранее - 92 534 628,6 тыс. рублей);

- предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области - 522 589,1 тыс. рублей (ранее - 592 329 тыс. рублей);

- прогнозируемый дефицит областного бюджета - 11 834 508,1 тыс. рублей (ранее - 11 832 496,6 тыс. рублей).

Затронуты вопросы использования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, физическим лицам. Скорректированы объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, а также уточнены объемы имущественных взносов и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ростовской области.

Стоит отметить, что утратило силу внесение изменений, принятое ранее по вопросам распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2013 год на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О господдержке по вопросам строительства зданий дошкольных образовательных организаций, проведения их ремонта и реконструкции в Ростовской области.

Стало известным, что министерство общего и профессионального образования и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области уполномочены на расходование средств областного бюджета за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

В связи с этим утверждено положение, в котором определено следующее. Условиями предоставления субсидии является наличие муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей средства местного бюджета на софинансирование расходов.

Определено, что финансовые органы муниципальных районов и городских округов в 2-дневный срок после получения от территориального органа Федерального казначейства информации о зачислении субсидии в доход бюджета МО направляют субсидии органам, уполномоченным на расходование средств данной субсидии.

В свою очередь, органы, уполномоченные на расходование средств субсидии, направляют субсидию на реконструкцию, капитальный ремонт, строительство зданий дошкольных образовательных организаций; приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.

Особенности предоставления в Ростовской области госуслуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.

Регламентировано предоставление департаментом лесного хозяйства Ростовской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.

Установлены состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения. Отмечено, что заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона осуществляется в соответствии с требованиями части 6 статьи 80 Лесного кодекса РФ. Заключается договор непосредственно не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте РФ по этому вопросу. Стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений в течение 10 рабочих дней по истечении указанного срока.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области в ходе ее исполнения, порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента лесного хозяйства Ростовской области, должностными лицами, взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Стоит знать, что предоставление госуслуги в электронной форме не осуществляется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы местного самоуправления г. Шахты Ростовской области: меры по установлению единых тарифов на платные услуги.

Утвержден регламент представления документов в Тарифную комиссию Администрации г. Шахты для согласования цен на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с законодательством формирование цен осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета стоимости услуг организациями, осуществляющими несколько видов деятельности, а также с применением группировки затрат, утвержденной приказом предприятия.

Представлена процедура установления цен на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений. Отмечено, что цены на продукцию (работы, услуги) устанавливаются ниже экономически обоснованных только при наличии источника финансовых средств у предприятия для компенсации выпадающих доходов (прибыль предприятия, бюджетные средства). При этом необходимо знать, что основанием для пересмотра цен является объективное изменение условий деятельности предприятия, влияющее на стоимость услуг (в том числе: изменение законодательства РФ, существенное изменение объемов услуг, рост затрат, учтенных в расчетах цен), при условии рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов предприятия.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу с момента опубликования в СМИ.

Отбор общедоступных библиотек для подключения к сети "Интернет": о комиссии министерства культуры Ростовской области.

По отбору заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов создана комиссия министерства культуры Ростовской области. Соответственно, утвержден ее состав в количестве 7 человек, а также разработано положение об основных принципах работы названной комиссии.

Указано, что комиссия министерства культуры Ростовской области по отбору заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов создается с целью осуществления процедуры отбора общедоступных муниципальных библиотек Ростовской области, не имеющих доступа к сети "Интернет" и нуждающихся в проведении мероприятий по подключению к ней. Комиссия осуществляет информационное обеспечение администраций муниципальных образований Ростовской области о времени, месте, сроках подачи заявок, критериях отбора общедоступных библиотек, перечне документов, прилагаемых к заявке.

Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии (определены права и обязанности каждой должности). Форма работы - заседание.

Приказ вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2013 года.