Горячие документы. Ростовская область. 7 декабря 2013

Регулирование правоотношений в сфере образования на территории Ростовской области.

Принятым Областным законом "Об образовании в Ростовской области" установлено следующее. Развитие образования в Ростовской области осуществляется на основе государственных программ. Представлены полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере образования. Например, к ним относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования (дошкольного, начального, основного, среднего общего образования) в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в названных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам; финансовое обеспечение получения образования в частных образовательных организациях, осуществляющих деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий (возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек; исключение - расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Положение об указанных полномочиях вступает в силу с 1 января 2014 года.

Установлены меры поддержки обучающихся, их родителей (законных представителей), трудовые права, социальные гарантии и социальная поддержка работников образовательных организаций. Отдельно представлена информация о финансировании малокомплектных общеобразовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах.

Принятые ранее по этому вопросу областные законы и внесенные в них изменения утратили силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Определение новых границ судебных участков некоторых судебных районов Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области", представлена трактовка понятий "судебный район" и "судебный участок".

На территории некоторых районов Ростовской области введены новые судебные участки, а также скорректированы границы прежних судебных участков, их нумерация.

Указано, что мировые судьи, избранные до дня вступления в силу данного Областного закона, до окончания срока своих полномочий продолжают осуществлять свою деятельность на судебных участках, имеющих соответствующие ранее принятые наименования, нумерацию и границы в пределах соответствующего судебного района.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы контроля за исполнением областного бюджета Ростовской области.

В Областном законе "Об административных правонарушениях" утратила силу статья об органе исполнительной власти Ростовской области, осуществляющем исполнение областного бюджета, который рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных в отношении средств областного бюджета.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О размещении в Ростовской области линейных объектов транспортной инфраструктуры: вопросы подготовки документации.

В Областном законе "О градостроительной деятельности в Ростовской области" уточнено, что подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры областного значения, осуществляется не только на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, но и в соответствии с результатами инженерных изысканий. Это положение применяется в случае, если решение о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального, областного или местного значения, было принято после 24 июля 2013 года.

Обозначено, что если документацией по планировке территории предусмотрено размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального, областного или местного значения, то архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому линейному объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику земельного участка.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен финансовый вопрос проведения государственной экологической экспертизы в Ростовской области.

В Областном законе "Об экологической экспертизе в Ростовской области" уточнено, что орган исполнительной власти Ростовской области в области экологической экспертизы в срок, установленный нормативным правовым актом указанного органа, направляет заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, уведомление о необходимости уплаты сбора, рассчитанного в соответствии с прилагаемой к уведомлению сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы (ранее отмечалось, что уведомление составляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы).

Финансирование государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов (ранее экспертиза осуществлялась за счет средств заказчика).

Положения о перечислении финансовых средств заказчиком, особенностях их расходования утратили силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование отношений в сфере организации и охраны особо охраняемых природных территорий Ростовской области.

В Областной закон "Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области" внесены коррективы.

Уточнено, что государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется Правительством Ростовской области и уполномоченными Правительством Ростовской области органами исполнительной власти. Установлено, что Правительство Ростовской области утверждает границы и определяет режим охраны особо охраняемых природных территорий областного значения. При этом ведением государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения занимаются уполномоченные Правительством Ростовской области органы исполнительной власти. Также подчеркнуто, что в их ведении находятся государственные природоохранные учреждения, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий областного значения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование торговли алкоголем на территории Ростовской области.

Областной закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области" дополнен положением о том, что на территории Ростовской области устанавливается полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях, Международный день защиты детей, День знаний. Однако стоит знать, что указанные ограничения не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую ИП, при оказании такими организациями и ИП услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Также установлено, что на территории области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая ИП, при оказании ими услуг общественного питания:

- на вынос из зала обслуживания посетителей объекта оказания услуг общественного питания в течение времени запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленного ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и вышеназванным положением;

- через объекты оказания услуг общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей.

Положение о том, что областной орган исполнительной власти, уполномоченный в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организует изготовление бланков деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утратило силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы оповещения населения Ростовской области о ЧС.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", установлено, что к полномочиям Правительства Ростовской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера относится создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Ранее принятые положение и внесенные в него изменения по поводу информирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера утратили силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.