Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2013

Регулируются вопросы бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Ростовской области.

В Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" внесен ряд изменений.

Скорректированы условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Ростовской области. Указано, что в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение 2-х из 3-х последних отчетных финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляется проведение не реже 1 раза в 2 года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой РО или органами внутреннего государственного финансового контроля РО.

Также установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов относится предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Также внесены коррективы в методику регулирования межбюджетных отношений. К примеру, в связи с тем, что органам местного самоуправления переданы полномочия по выплате пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, отредактирован порядок распределения субвенций местным бюджетам (представлена формула расчета объема субвенций на осуществление названных полномочий).

Ко всему прочему, признаны утратившими силу некоторые изменения, принятые ранее по вопросам регулирования бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2013 год, за исключением некоторых положений.

О системе выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области.

В Областной закон "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области" внесены изменения.

Установлено, что если ранее выборы депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов с численностью 20 и более депутатов проводились только по смешанной избирательной системе по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу, то теперь выборы могут проводиться еще и по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам.

В соответствии с Федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" составляется список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право участвовать в выборах в качестве избирательных объединений (данное положение вступает в силу с 1 января 2014 года).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Расширены полномочия органов местного самоуправления Ростовской области по предоставлению отдельных мер социальной поддержки.

Областной закон "О социальной поддержке детства в Ростовской области" дополнен положением о том, что к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Ростовской области относится предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Полномочия по назначению и выплате пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком переданы органам местного самоуправления Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся меры социальной поддержки по назначению и выплате:

- пособия по беременности и родам;

- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременного пособия при рождении ребенка;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

- единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего либо дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Администрирование доходов местного бюджета г. Шахты Ростовской области.

Как известно, органы местного самоуправления г. Шахты выступают в качестве главных администраторов доходов местного бюджета. По этому вопросу утвержден порядок, в котором указано следующее.

Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета до начала очередного финансового года доводят до плательщиков сведения о реквизитах счетов и информацию о заполнении расчетных документов.

Определено, что администраторы доходов местного бюджета заключают с Управлением Федерального казначейства соглашение об информационном взаимодействии, а также обеспечивают заключение соглашений (договоров) об обмене информацией в электронном виде.

Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета должны представлять в территориальный орган Федерального казначейства документы на открытие (переоформление) лицевых счетов по учету администрируемых доходов местного бюджета.

Отражены особенности администрирования доходов местного бюджета в части безвозмездных поступлений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, утратило силу.

Утверждены расценки кадастровых работ, оказываемых МП "Бюро технической инвентаризации" г. Новошахтинска Ростовской области.

Как известно, МП "Бюро технической инвентаризации" оказывает кадастровые работы на территории г. Новошахтинска. Так, установлено, что стоимость работы 1 нормо-часа кадастрового инженера 13 разряда либо инженера по землеустройству 9 разряда составляет 178,20 руб. В свою очередь, стоимость работы 1 нормо-часа техника по инвентаризации строений и сооружений 1 категории либо чертежника 3 разряда равна 186,32 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Меры по улучшению условий проживания граждан г. Новошахтинска Ростовской области.

Упорядочена реализация направлений программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Новошахтинске.

Указано, что переселение граждан осуществляется следующими способами:

- выкуп изымаемых у собственников жилых помещений, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (выкуп производится в пределах цены, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность);

- приобретение МО "Город Новошахтинск" жилых помещений на первичном или вторичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов (осуществляется в пределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилого помещения);

- строительство домов.

Отмечено, что реализацию мероприятий по переселению осуществляет МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС Ростовской области: об изменениях.

Внесены изменения в Областной закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Установлено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области составляет 27 079 501,6 тыс. рублей (ранее - 26 584 897,5 тыс. рублей), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 24 604 342,9 тыс. рублей (ранее - 24 124 939,1 тыс. рублей). Общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области определен в размере 27 812 848,1 тыс. рублей (ранее - 27 318 244 тыс. рублей), нормированный страховой запас на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов - по 1 232 600 тыс. рублей на каждый год (ранее - 1 723 700 тыс. рублей).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство Ростовской области приводится в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", где разграничиваются понятия образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, и организации, осуществляющей образовательную деятельность, приняты соответствующие изменения в Областной закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Официальная публикация докладов Уполномоченного по правам человека в Ростовской области.

Установлено, что доклады Уполномоченного по правам человека подлежат опубликованию не только в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Ростовской области, но и размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а по поручению Губернатора области и на официальном сайте Правительства РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнения при составлении списков граждан, претендующих на предоставление жилья по договору социального найма в Ростовской области.

Внесены коррективы в Областной закон "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области". Изменения касаются вопросов ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Уточнено, что органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения) об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия гражданина на учет (если документы не были представлены по инициативе граждан).

Также определены действия органов местного самоуправления при формировании списков нуждающихся в жилых помещениях в случаях прекращения брачных отношений между гражданами, принятыми на учет в составе одной семьи, или вступления в брак детей совместно с ними проживающих; появления у гражданина, состоящего на учете, новых членов семьи, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, которое вступает в силу с 1 января 2014 года.

Формальные изменения в порядке формирования госзаказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" скорректированы положения Областного закона "Об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области" (уточнена структура государственного заказа, порядок его формирования и утверждения).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование отношений, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ростовской области.

Внесены изменения в Областной закон "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области", регулирующие вопросы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во-первых, уточнено, что к критериям, определяющим очередность проведения капитального ремонта, относится количество конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома. В этом случае перечень многоквартирных домов формируется с учетом планируемого объема поступления взносов на капитальный ремонт в соответствующем муниципальном образовании, рассчитанного исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Во-вторых, указаны виды работ по капитальному ремонту, в отношении которых отдельно определяется очередность проведения капитального ремонта (ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, утепление и ремонт фасада, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фундамента многоквартирного дома).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование вопросов, связанных с получением бесплатной юридической помощи в Ростовской области.

Областной закон "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области" дополнен положением о том, что право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области;

- инвалиды III группы;

- ветераны боевых действий на территории СССР, РФ и территориях других государств;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ;

- ветераны труда;

- лица, награжденные нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";

- реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение - до 23 лет;

- одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет, а продолжающего обучение - до 23 лет;

- лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение 2-х месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам трудоустройства.

Указанные категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если среднедушевой доход их семей (для одиноко проживающих граждан - доход) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области.

Также дополнен перечень тем, по которым осуществляется правовое консультирование адвокатами (в том числе представительство интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях).

Важно знать, что в Ростовской области на добровольных началах формируется негосударственная система бесплатной юридической помощи. Ее участниками являются юридические клиники (студенческие консультативные либо юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку в Ростовской области.

Ранее не был оговорен тот факт, что перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку производится при помощи другого транспортного средства именно по наиболее короткому маршруту с учетом складывающейся дорожной обстановки.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принята программа на 2014 - 2016 годы по сохранению историко-культурного наследия г. Ростова-на-Дону, обеспечению свободного доступа населения к объектам искусства.

Утверждена муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы", непосредственным разработчиком которой выступает Управление культуры г. Ростова-на-Дону.

Главные цели программы заключаются в обеспечении единого культурного пространства в городе, развитии и укреплении инфраструктуры отрасли, создании условий для:

- свободного доступа граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам;

- сохранения и популяризации культурного наследия города;

- проявления творческой инициативы горожан с целью укрепления и развития творческого потенциала города.

В соответствии с целями определены задачи программы, целевые индикаторы и показатели, система организации контроля за исполнением программы.

Указано, что реализация мероприятий программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Общий объем финансирования программы составляет 2 411 081,7 тыс. руб. (областной бюджет - 9 340,2 тыс. руб., бюджет города - 2 401 741,5 тыс. руб.).

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

В г. Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы определены основные принципы развития системы образования.

В целях обеспечения условий для удовлетворения потребности граждан, городского сообщества и рынка труда в качественном образовании, соответствующем инновационному развитию экономики, путем создания оптимального ресурсного обеспечения учреждений сферы образования разработана и утверждена муниципальная программа "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы".

К основным задачам программы относятся создание гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования; обеспечение гарантий получения доступного, качественного общего образования; развитие системы дополнительного образования; создание безопасных условий образовательной деятельности; снижение уровня социальной напряженности в детской и подростковой среде, обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников; обеспечение образовательного комплекса города высококвалифицированными педагогическими кадрами.

Финансирование программы определено в объеме 27 068 310,8 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 5 751,4 тыс. руб., областной бюджет - 13 006 715,4 тыс. руб., бюджет города - 14 055 844 тыс. руб.

Охарактеризованы основные этапы реализации программы. Так, на первом этапе (2014 - 2015 годы) предполагается реализация мероприятий программы в условиях реструктуризации муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений и внедрение новых экономических механизмов. В 2016 году (второй этап) будет проведен анализ хода реализации мероприятий по основным направлениям, обеспечивающих развитие системы образования города в рамках модернизации российского образования.

Принятое ранее по данному вопросу постановление и внесенные в него изменения утратили силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Меры по улучшению экологической ситуации в г. Ростове-на-Дону.

Принята муниципальная программа "Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы". Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города и предприятий. Общий объем определен в размере 1459,3 млн. руб. (2014 год - 820,8 млн. руб., 2015 год - 343,5 млн. руб., 2016 год - 295 млн. руб.).

К основным задачам программы относятся улучшение качества воды водных объектов за счет увеличения уровня канализования городских территорий, предотвращения подъема грунтовых вод; сохранение зеленого фонда города; повышение уровня экологического образования и просвещения населения.

Представлена система программных мероприятий, которая включает в себя меры по строительству завода по сжиганию осадка, проектирование, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, проведение Дней защиты от экологической опасности и др. Также программой предусмотрено выделение субсидий МУП на обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года.

В г. Новошахтинске Ростовской области уточнен вопрос определения ставки налога на имущество физических лиц.

Согласно внесенным уточнениям в решение "Об установлении налога на имущество физических лиц", определено, что ставки налога установлены в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью 1 Налогового кодекса РФ.

Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

О приватизации муниципального имущества г. Новошахтинска Ростовской области: утвержден план на 2014 год.

На 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов в г. Новошахтинске утвержден прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества.

Прежде всего, установлено, что основными задачами приватизации муниципального имущества г. Новошахтинска в 2014 году являются:

- приватизация муниципального имущества, которое является необходимым для обеспечения выполнения государственных функций и полномочий;

- сокращение числа муниципальных унитарных предприятий;

- формирование доходов городского бюджета.

Для создания полноценной картины представлено распределение муниципальных унитарных предприятий и хозяйствующих субъектов, акции и доли которых находятся в муниципальной собственности г. Новошахтинска, по отраслям экономики.

Оговорено, что предполагается приватизировать 8 объектов иного муниципального имущества казны города (приведен перечень), и в результате реализации Программы количество объектов недвижимого имущества городской казны снизится на 1,35%. При этом исходя из оценки прогнозируемой стоимости намечаемых к приватизации объектов, а также предполагаемых способов их приватизации в 2014 году ожидаются поступления в местный бюджет доходов от приватизации в размере 26 800 тыс. рублей.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно принятому порядку взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, определено следующее.

Во-первых, инвестиционные программы указанных организаций утверждаются Региональной службой по тарифам Ростовской области по итогам проведения оценки доступности для абонентов тарифов регулируемых организаций, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы.

Во-вторых, определены процессы согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ регулируемых организаций. Так, указано, что регулируемая организация не позднее 1 мая года, предшествующего периоду реализации программы, обязана направить проект в РСТ на утверждение. Проект инвестиционной программы представляется в электронном виде и в 2-х экземплярах на бумажном носителе. Далее в течение 5 рабочих дней РСТ направляет копии проекта в министерство строительства РО, министерство промышленности РО, министерство ЖКХ РО и департамент инвестиций РО. Указанные органы рассматривают инвестиционную программу в срок не более 30 календарных дней со дня ее получения и представляют в РСТ мотивированное заключение.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

Взаимодействие органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Принят порядок, регулирующий отношения по организации взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при осуществлении полномочий по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, и контролю за их выполнением в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

Проект инвестиционной программы поступает в Региональную службу по тарифам Ростовской области, регистрируется в день поступления с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. Копии проектов направляются для согласования в министерство ЖКХ РО, министерство строительства РО, департамент инвестиций РО, министерство промышленности РО, которые рассматривают его в срок не более 30 календарных дней и представляют в РСТ мотивированное заключение. Если существуют замечания, то РСТ проводит совещания, направленные на урегулирование разногласий, с участием органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, независимых организаций и с приглашением представителей регулируемой организации.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

Меры по обеспечению благоустроенным комфортным жильем граждан определенных категорий г. Ростове-на-Дону: о программе на 2014 - 2016 годы.

Разработана и утверждена муниципальная программа на 2014 - 2016 годы, направленная на стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону.

Определены цели, задачи программы, ее исполнители, целевые индикаторы и показатели. Установлено, что реализация программы включает в себя следующие направления:

- интенсификация роста объемов жилищного строительства в 2014 - 2016 годах;

- ипотечное кредитование;

- улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов;

- обеспечение жильем молодых семей;

- строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в жилье;

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

Денежные средства, выделенные на реализацию данной программы, определены в следующих объемах: 619 953,10 тыс. руб. - средства бюджета города, 436 895 тыс. руб. - средства областного бюджета, 116 756,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Ранее принятое по этому вопросу постановление, а также внесенные в него изменения утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Регулирование правоотношений в сфере образования на территории Ростовской области.

Принятым Областным законом "Об образовании в Ростовской области" установлено следующее. Развитие образования в Ростовской области осуществляется на основе государственных программ. Представлены полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере образования. Например, к ним относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования (дошкольного, начального, основного, среднего общего образования) в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в названных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам; финансовое обеспечение получения образования в частных образовательных организациях, осуществляющих деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий (возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек; исключение - расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Положение об указанных полномочиях вступает в силу с 1 января 2014 года.

Установлены меры поддержки обучающихся, их родителей (законных представителей), трудовые права, социальные гарантии и социальная поддержка работников образовательных организаций. Отдельно представлена информация о финансировании малокомплектных общеобразовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах.

Принятые ранее по этому вопросу областные законы и внесенные в них изменения утратили силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Определение новых границ судебных участков некоторых судебных районов Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области", представлена трактовка понятий "судебный район" и "судебный участок".

На территории некоторых районов Ростовской области введены новые судебные участки, а также скорректированы границы прежних судебных участков, их нумерация.

Указано, что мировые судьи, избранные до дня вступления в силу данного Областного закона, до окончания срока своих полномочий продолжают осуществлять свою деятельность на судебных участках, имеющих соответствующие ранее принятые наименования, нумерацию и границы в пределах соответствующего судебного района.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы контроля за исполнением областного бюджета Ростовской области.

В Областном законе "Об административных правонарушениях" утратила силу статья об органе исполнительной власти Ростовской области, осуществляющем исполнение областного бюджета, который рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных в отношении средств областного бюджета.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О размещении в Ростовской области линейных объектов транспортной инфраструктуры: вопросы подготовки документации.

В Областном законе "О градостроительной деятельности в Ростовской области" уточнено, что подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры областного значения, осуществляется не только на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, но и в соответствии с результатами инженерных изысканий. Это положение применяется в случае, если решение о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального, областного или местного значения, было принято после 24 июля 2013 года.

Обозначено, что если документацией по планировке территории предусмотрено размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального, областного или местного значения, то архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому линейному объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику земельного участка.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен финансовый вопрос проведения государственной экологической экспертизы в Ростовской области.

В Областном законе "Об экологической экспертизе в Ростовской области" уточнено, что орган исполнительной власти Ростовской области в области экологической экспертизы в срок, установленный нормативным правовым актом указанного органа, направляет заказчику документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, уведомление о необходимости уплаты сбора, рассчитанного в соответствии с прилагаемой к уведомлению сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы (ранее отмечалось, что уведомление составляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы).

Финансирование государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов (ранее экспертиза осуществлялась за счет средств заказчика).

Положения о перечислении финансовых средств заказчиком, особенностях их расходования утратили силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование отношений в сфере организации и охраны особо охраняемых природных территорий Ростовской области.

В Областной закон "Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области" внесены коррективы.

Уточнено, что государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется Правительством Ростовской области и уполномоченными Правительством Ростовской области органами исполнительной власти. Установлено, что Правительство Ростовской области утверждает границы и определяет режим охраны особо охраняемых природных территорий областного значения. При этом ведением государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения занимаются уполномоченные Правительством Ростовской области органы исполнительной власти. Также подчеркнуто, что в их ведении находятся государственные природоохранные учреждения, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий областного значения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование торговли алкоголем на территории Ростовской области.

Областной закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области" дополнен положением о том, что на территории Ростовской области устанавливается полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях, Международный день защиты детей, День знаний. Однако стоит знать, что указанные ограничения не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую ИП, при оказании такими организациями и ИП услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Также установлено, что на территории области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая ИП, при оказании ими услуг общественного питания:

- на вынос из зала обслуживания посетителей объекта оказания услуг общественного питания в течение времени запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленного ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и вышеназванным положением;

- через объекты оказания услуг общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей.

Положение о том, что областной орган исполнительной власти, уполномоченный в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, организует изготовление бланков деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утратило силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы оповещения населения Ростовской области о ЧС.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", установлено, что к полномочиям Правительства Ростовской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера относится создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Ранее принятые положение и внесенные в него изменения по поводу информирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера утратили силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.