Горячие документы. Ростовская область. 12 января 2013

В Устав Ростовской области внесена поправка, касающаяся количества депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, избираемого гражданами РФ, проживающими на территории Ростовской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Их численность составит 60 человек (ранее - 50 человек).

Данное положение до дня избрания ЗС РО пятого созыва в правомочном составе применяется только к правоотношениям, связанным с назначением и проведением выборов депутатов ЗС РО пятого созыва.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" внесен ряд изменений.

Так, определено, что на 2012 год общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области составляет 21 723 391,2 тыс. руб. (ранее - 20 991 760,1 тыс. руб.), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС - 20 292 515,6 тыс. руб. (ранее - 19 571 591,9 тыс. руб.). Общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в связи с изменениями составляет 22 180 798,2 тыс. руб. (ранее - 21 449 167,1 тыс. руб.).

Признано утратившим силу положение о том, что средства в объеме процентного дохода, полученного от размещения временно свободных средств ТФОМС Ростовской области в 2012 году, подлежат зачислению на счет средств обязательного медицинского страхования.

Стоит отметить, что на 2012 год изложены в новой редакции источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС РО и межбюджетные трансферты и прочие безвозмездные поступления, передаваемые бюджету ТФОМС РО из бюджета ФОМС и областного бюджета.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2012 год. Установлено, что:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета - 114 584 509,9 тыс. руб. (ранее - 113 026 862,4 тыс. руб.);

- общий объем расходов областного бюджета - 122 522 678,2 тыс. руб. (ранее - 120 965 030,7 тыс. руб.);

- предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области - 344 679,8 тыс. руб. (ранее - 400 144,9 тыс. руб.).

Также изменены показатели бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год:

- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - 765 770,5 тыс. руб. (ранее - 728 254,7 5 тыс. руб.);

- объем бюджетных ассигнований дорожного фонда - 11 046 384,9 тыс. руб. (ранее - 11 091 116,9 тыс. руб.).

Отредактирован перечень категорий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров (работ, услуг), некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, которым предоставляются субсидии из областного бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям). Так, установлено, что субсидии предоставляются:

- организациям, осуществляющим производство и выпуск СМИ, включенным в областной реестр СМИ, на возмещение части затрат на производство периодических печатных изданий - газет (ранее субсидии предоставлялись еще и организациям, осуществляющим материально-техническое обеспечение выпуска газетной и книжно-журнальной продукции);

- ГАУ "Региональный центр информационных систем" - на учреждение открытого акционерного общества.

Стоит отметить, что также изменены показатели межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным коррективам в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области", уточнены сроки представления:

- решений о бюджетах поселений на очередной финансовый год в финансовые органы муниципальных районов;

- отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в министерство финансов Ростовской области.

Также введена новая формула расчета объема субвенций на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по назначению ежемесячного пособия на ребенка, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по организации и осуществлению деятельности по попечительству, по организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи. Основные составляющие этой формулы:

- показатели фонда оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия определенного муниципального образования;

- расходы на обеспечение деятельности работников органа, осуществляющего переданные полномочия;

- расходы на проведение антитеррористических мероприятий в органе, осуществляющем переданные полномочия, определяемые по данным указанного органа.

Каждый из приведенных показателей также рассчитывается по отдельной формуле, указанной в методике.

Скорректированы данные об оценке налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период, которая производится методом прямого счета.

Отмечено, что при недостатке собственных средств предоставляются дотации на поддержку мер для финансового обеспечения исполнения отдельных расходных обязательств местных бюджетов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2012 год, за исключением некоторых положений.

Согласно принятым основным характеристикам областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, установлено, что:

- прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит в 2013 году - 112 332 069,2 тыс. рублей, в 2014 году - 117 545 551,9 тыс. рублей, в 2015 году - 131 277 908,1 тыс. рублей;

- общий объем расходов областного бюджета равен в 2013 году 116 562 343,6 тыс. рублей, в 2014 году - 120 777 328,9 тыс. рублей, в 2015 году - 131 277 908,1 тыс. рублей;

- сумма верхнего предела государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2014 года составит 18 013 245,6 тыс. рублей, на 1 января 2015 года - 21 019 493,4 тыс. рублей;

- размер предельного объема государственного долга Ростовской области составит 93 344 811,8 тыс. рублей в 2013 году, 105 379 845,8 тыс. рублей в 2014 году, 118 328 805,2 тыс. рублей в 2015 году;

- предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в 2013 году составит 1 114 136,4 тыс. рублей, в 2014 году - 1 580 356,5 тыс. рублей, в 2015 году - 1 738 516,4 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2013 год равен 4 230 274,4 тыс. рублей, на 2014 год - 3 231 777,0 тыс. рублей.

Также утверждены источники финансирования дефицита областного бюджета, объемы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, бюджетные ассигнования областного бюджета.

Установлены нормативы:

- распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;

- подушевого финансового обеспечения деятельности государственных образовательных учреждений Ростовской области.

Указаны главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета.

Оговорены особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области в 2013 году, в сфере здравоохранения, а также принципы предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Ростовской области.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

В Областной закон "О государственной гражданской службе Ростовской области" внесен ряд изменений.

Прежде всего, указано, что компенсация на лечение выплачивается в размере одного оклада денежного содержания 1 раз в квартал (ранее она выплачивалась в размере двух окладов денежного содержания). Размер компенсации на лечение определяется исходя из размеров должностного оклада и оклада за классный чин, установленных на день окончания соответствующего квартала, в четвертом квартале - на 1 декабря учетного периода.

Определено, что лицам, замещающим государственные должности и работающим на профессиональной постоянной основе, полагается выплата на лечение в размере полутора должностных окладов.

Уточнено, что гражданскому служащему полагается выплата единовременного пособия за 20 полных (и более) лет стажа гражданской службы - в размере 24 должностных окладов при увольнении гражданского служащего, достигшего пенсионного возраста в период гражданской службы и замещавшего соответствующую должность гражданской службы не менее 12 полных месяцев, с гражданской службы.

При этом указано, что порядок выплаты единовременного вознаграждения в связи с назначением пенсии лицам, замещающим государственные должности в Правительстве РО и иных областных органах исполнительной власти, устанавливается Правительством РО. Порядок выплаты единовременного вознаграждения в связи с назначением пенсии лицам, замещающим государственные должности и работающим на профессиональной постоянной основе в иных государственных органах, устанавливается НПА, утвержденным руководителем соответствующего государственного органа.

Также внесены изменения в Областные законы "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ростовской области" и "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области", затрагивающие вопросы единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Так, к примеру, определено, что лицам, замещающим государственные должности, и государственным гражданским служащим материальная помощь выплачивается 1 раз в квартал в размере соответственно полутора и одного должностных окладов (ранее она выплачивалась 1 раз в год), а размер единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 2 оклада денежного содержания (ранее - 3 оклада).

Необходимо отметить, что скорректировано положение о порядке выплаты государственным гражданским служащим Ростовской области премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Приняты "Основные направления Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года", согласно которым определен ряд важных положений.

Прежде всего, для уточнения представлений об экономической и социальной политике в г. Ростове-на-Дону сформированы основные сценарии развития этих сфер жизни общества (конкурентные преимущества, возможности и риски, конкурентные позиции, макроэкономическая среда и др.).

Обозначены стратегические цели и направления социально-экономического развития города. К первой названной позиции относятся:

- развитие человеческого потенциала и рост качества жизни горожан;

- формирование инновационной, открытой миру, конкурентоспособной экономики, привлекательной для инвестиций;

- сбалансированная и эффективная пространственная организация г. Ростова-на-Дону.

Также разработан перечень стратегических мероприятий для реализации этих целей и направлений, приведены ресурсы и механизм реализации стратегии, в том числе ее целевые индикаторы.

Ранее принятое решение по данному вопросу признано утратившим силу.

Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.