Горячие документы. Ростовская область. 8 сентября 2012

Утвержден порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа.

Порядок определяет принципы и процедуру установления органами местного самоуправления тарифов на перевозку пассажиров и багажа:

- всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта и легкового такси) в городском сообщении;

- автомобильным транспортом (кроме легкового такси) по внутриобластным маршрутам, начинающимся и оканчивающимся в границах муниципального района;

- речным транспортом в местном сообщении в черте города (населенного пункта) и на переправах.

Тарифы устанавливаются органами местного самоуправления после утверждения министерством показателей деятельности перевозчиков, учтенных в расчетах планируемых тарифов. Отмечены основания для досрочного пересмотра тарифов регулирующим органом.

Период действия тарифов составляет не менее 1 года.

Охарактеризованы особенности расчета показателей, характеризующих использование вместимости подвижного состава, применяемых при расчете тарифов, а также основные требования к обследованиям пассажиропотока.

Постановления, принятые ранее по данному вопросу, и внесенные в них изменения признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты порядки включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр специализированных организаций и ведения данного реестра.

В первом порядке указано, что в реестр включаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обладающие правом собственности или владеющие на ином законном основании земельным участком, расположенным на территории Ростовской области, эксплуатирующие специализированную стоянку (определены требования к ней), имеющие в собственности или на ином законном основании средства эвакуации транспортных средств: для г. Ростова-на-Дону - не менее 5 единиц, для других муниципальных образований Ростовской области - не менее 2 единиц.

Для включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр заявителем направляется в министерство транспорта заявление по форме (приведена в данном документе).

Второй порядок регулирует вопросы, связанные с ведением реестра, который формирует и ведет министерство транспорта Ростовской области.

Постановление "О мерах по организации работы по созданию специализированных муниципальных стоянок - специально отведенных мест хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы, на территории Ростовской области" признано утратившим силу.

Утвержден порядок формирования и ведения областного Реестра СМИ.

Обозначены цели ведения областного Реестра СМИ:

- обеспечение населения области своевременной и объективной информацией;

- содействие в обеспечении стабильности деятельности СМИ, функционирующих на территории Ростовской области;

- осуществление контроля за целевым использованием СМИ средств областного бюджета.

Реестр формируется ежегодно в соответствии с заключением комиссии по включению СМИ в реестр, положение и состав которой утверждаются приказом министра внутренней и информационной политики Ростовской области.

Обозначены условия включения в реестр. Отмечено, что может быть включено только одно печатное СМИ, издающееся на территории городского округа, муниципального района при соблюдении нижеперечисленных условий: наличие регистрации печатного СМИ регистрирующим органом (свидетельство о регистрации СМИ); учредителем печатного СМИ является орган государственной власти Ростовской области.

Постановление и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Утверждены положения о региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" (приведен порядок его формирования и ведения) и "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".

Министерство информационных технологий и связи РО является оператором реестра и портала.

Установлено, что реестр состоит из таких разделов, как: реестр госуслуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами исполнительной власти РО; реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления РО; справочная информация (приведены перечни сведений о данных услугах).

Касательно порядка его формирования и ведения отмечено, что Управление инноваций в органах власти Правительства РО является ответственным за ведение информационного ресурса реестра.

Сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления, могут размещаться в реестре на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых оператором реестра с органами местного самоуправления.

Все необходимые сведения подлежат представлению для размещения в реестре в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу НПА, устанавливающего полномочие областного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Размещение и внесение изменений справочной информации в реестре осуществляют ответственные лица путем заполнения электронных форм реестра.

Также установлено, что портал государственных и муниципальных услуг РО обеспечивает доступ физических лиц и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащимся в Реестре государственных услуг РО.

Пункты 3 - 10 постановления "О региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о межведомственном электронном документообороте с использованием системы "Дело", направленном на решение таких задач, как: объединение в единый процесс документационного обеспечения управления участников; соблюдение единых правил регистрации, управления, доступа к электронным документам и проектов к ним; осуществление мониторинга, анализа и автоматизированного контроля хода исполнения электронных документов; получение оперативной аналитической и статистической отчетности; оперативная доставка электронных документов.

Определены функции, права и обязанности министерства и участников, обязанности пользователей, порядок формирования, проверки и условия равнозначности ЭП собственноручной подписи в системе "Дело". Отмечено, что формирование ЭП может быть осуществлено только владельцем ключа ЭП, соответствующий квалифицированный сертификат которого действует на момент подписания электронного документа.

Установлено, что для обеспечения уникальности регистрационных номеров документов в системе "Дело" министерством ведется классификатор участников, который используется в формировании регистрационных номеров электронных документов. Охарактеризованы порядок и сроки их хранения, порядок уничтожения, требования к технологическим и программным средствам обеспечения.

Приведен перечень документов Правительства РО, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов, в котором указаны организация управления, планирование и финансирование деятельности, учет и отчетность, научные, культурные и иные связи, информационное обслуживание, кадровое обеспечение, социально-бытовые вопросы.

Признаны утратившими силу распоряжения "О внедрении системы электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальных образований области", "Об организации пилотного проекта безбумажного движения документов", "Об организации пилотного проекта электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи" (внесенные в него изменения), "Об организации автоматизированного контроля исполнения документов и поручений с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

Утверждено положение о локальной вычислительной сети Правительства РО.

Определено, что ЛВС предназначена для:

- обеспечения доступа работников структурных подразделений Правительства, органов государственной власти и учреждений к индивидуальным, общим или групповым информационным и техническим ресурсам сети;

- обеспечения коммуникаций пользователей друг с другом, обработки и хранения открытой информации и (или) информации ограниченного доступа, при наличии ЗЛВС.

Охарактеризованы структура и состав ЛВС, обязанности ее оператора. Установлен порядок эксплуатации ЛВС и предоставления доступа к ней. Отмечено, что администратором ЛВС является управление аппаратного и программного обеспечения министерства информационных технологий и связи Ростовской области.

Для актуализации информации о пользователях ЛВС руководители структурных подразделений Правительства РО, органов исполнительной власти РО и учреждений, входящих в ЛВС, с периодичностью не реже 1 раза в месяц направляют оператору ЛВС перечень принятых и уволенных работников, являющихся пользователями ЛВС.

Распоряжение, принятое ранее по этому вопросу, признано утратившим силу.

Утвержден упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственных розничном и кооперативном розничном рынках на территории Ростовской области.

В целях рассмотрения вопроса о предоставлении торгового места заявитель подает в управляющую рынком компанию заявление о предоставлении торгового места по форме, которая установлена управляющей рынком компанией. Определено, что в заявлении указываются предполагаемый ассортимент товаров, срок осуществления торговли, адрес, контактный телефон, количество продавцов, привлекаемых заявителем, правовые основания (договор) привлечения к деятельности по продаже товаров на рынке и информация о товаропроизводителе продукции.

Для физических лиц, в том числе граждан, ведущих крестьянско-фермерское хозяйство, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, привлекаемых продавцов приведены списки копий документов, которые прилагаются к заявлению.

Подчеркнуто, что при непредставлении вышеуказанных документов, а также при отсутствии свободных торговых мест управляющей рынком компанией может быть отказано в заключении договора.

Отмечено, что продавцы обязаны в течение всего периода работы иметь в наличии документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий оплату предоставленного торгового места.

Принятое ранее постановление по данному вопросу, а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведено положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Ростовской области.

Указано, что финансирование расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок служебной командировки определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом (учитываются объем, сложность и другие особенности).

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности государственного органа (организации) для засвидетельствования такой подписи.

Охарактеризован порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками. Установлено, что денежное содержание командированного лица сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени. Также отмечено, что при направлении командированного лица на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются: расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов; обязательные консульские и аэродромные сборы; сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; расходы на оформление обязательной медицинской страховки; иные обязательные платежи и сборы.

По возвращении командированное лицо обязано в течение 3 служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Признаны утратившими силу ранее принятое постановление по этому вопросу и внесенные в него изменения.