Горячие документы. Ростовская область. Сентябрь 2012

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Ростовской области, подпишитесь на RSS-ленту.

29 сентября 2012

Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2012 г. N 785 "Об утверждении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, предоставляемые муниципальными образовательными учреждениями Пролетарского района города Ростова-на-Дону"
МОУ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону: цены на платные общеобразовательные услуги.
Утверждены тарифы на платные дополнительные образовательные услуги, предоставляемые следующими муниципальными образовательными учреждениями Пролетарского района г. Ростова-на-Дону:
- спортивная школа N 1;
- лицей N 11 "Естественнонаучный";
- гимназия N 12;
- лицей N 13;
- гимназия N 14;
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей второй категории N 24, N 209, N 238, N 291;
- центр развития ребенка - детский сад первой категории N 102, N 126 "Сказка", N 273, N 315;
- прогимназия N 280 "Кораблик" (для детей дошкольного и младшего школьного возраста).
Признаны утратившими силу тарифы, принятые ранее по этому вопросу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 12 сентября 2012 г. N 781 "Об утверждении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, предоставляемые муниципальными образовательными учреждениями Первомайского района города Ростова-на-Дону"
Муниципальные образовательные учреждения Первомайского района г. Ростова-на-Дону: о расценках на платные дополнительные образовательные услуги.
Установлены тарифы на платные дополнительные образовательные услуги, предоставляемые следующими образовательными учреждениями Первомайского района г. Ростова-на-Дону:
- муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения центр развития ребенка - детские сады первой категории N 106, N 146, N 258, N 261, N 269, N 286, N 287, N 301;
- муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения - детские сады комбинированного вида второй категории N 83, N 182, N 186, N 243, N 244, N 246, N 299, N 305, N 312;
- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Ростова-на-Дону - детский сад комбинированного вида второй категории N 108;
- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения средние общеобразовательные школы N 97, N 24 имени Героя России Андрея Орлова и N 75 имени В.П. Поляничко;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия N 111;
- муниципальное автономное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия N 239.
Постановление и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
Постановление Правительства Ростовской области от 13 сентября 2012 г. N 892 "О Порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области"
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Ростовской области: об утверждении проектов охраны водных объектов.
Представлен порядок утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области.
Определено, что разработка данных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Они направляются заявителем в министерство ЖКХ с сопроводительным письмом на имя министра ЖКХ.
Органы исполнительной власти в пределах своей компетенции рассматривают поступившие документы и готовят мотивированные заключения о согласовании (несогласовании) проекта зон санитарной охраны.
Рассмотрен процесс утверждения вышеуказанных проектов, результатом которого является издание приказа министерства ЖКХ.
Правовой акт, принятый ранее по данному вопросу, признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 13 сентября 2012 г. N 890 "Об утверждении такс для исчисления ущерба водным биологическим ресурсам"
Охрана природных ресурсов Ростовской области: взыскания за незаконный вылов определенных видов рыб.
Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов установлены таксы для следующих видов рыб: буффало, азово-донские сельди, берш, синец, чехонь, язь, густера, налим, плотва, линь.
Ранее принятое постановление о таксах на эти же вилы рыб признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2012 г. N 787 "О создании городской транспортной комиссии по регулированию перевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории города Ростова-на-Дону"
Транспортная инфраструктура г. Ростова-на-Дону: вопросы перевозки пассажиров и багажа.
В целях регулирования перевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории г. Ростова-на-Дону создана городская транспортная комиссия по этому вопросу, а также принято положение о ней.
Для обеспечения устойчивого и безопасного функционирования и развития рынка регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) (предотвращение незаконной предпринимательской деятельности на рынке регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом городского сообщения) транспортная комиссия занимается организацией взаимодействия органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону с уполномоченными органами государственной власти, ведомствами и службами, а также перевозчиками и другими участниками рынка регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) по маршрутам города.
Транспортная комиссия разрабатывает решения по реформированию рынка регулярных перевозок, участвует в развитии системы регулирования и контроля работы городского пассажирского транспорта общего пользования.
Также данная комиссия занимается подготовкой рекомендаций и предложений по вопросам открытия новых и закрытия существующих маршрутов, внесения изменений в схемы движения, изменения количества рейсов и расписаний движения. Комиссия разрабатывает мероприятия по реализации льгот, предоставляемых на городском пассажирском транспорте общего пользования, и вырабатывает решения, способствующие успешной реализации инвестиционных проектов г. Ростова-на-Дону в сфере транспортного обслуживания населения.
В постановлении охарактеризованы работа транспортной комиссии, права и обязанности ее членов, а также порядок заседания и принятия решений.
Ранее принятое постановление признано утратившим силу.
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 12 сентября 2012 г. N 783 "Об утверждении положения о проведении городского конкурса молодежных социальных проектов"
Выявление лучших социальных проектов, выдвигаемых молодежью Ростовской области.
В целях поддержки молодежных социальных проектов принято положение о проведении городского конкурса на данную тематику.
Конкурсный отбор молодежных социальных проектов в рамках конкурса проходит ежегодно с 1 сентября по 1 ноября и включает в себя 2 этапа:
1 этап (1 сентября - 1 октября) - подача заявки на участие в конкурсе и комплекта конкурсной документации;
2 этап (1 октября - 1 ноября) - экспертиза представленных на конкурс материалов и публичная защита конкурсантами молодежных социальных проектов перед членами Экспертного совета конкурса.
Определено, что участниками конкурса могут быть молодежные и детские общественные организации, имеющие государственную регистрацию, а также молодежные общественные объединения и инициативные группы молодежи, не имеющие государственной регистрации, действующие на базе учреждений образования, культуры и спорта г. Ростова-на-Дону и органы молодежного и студенческого самоуправления.
Охарактеризована структура проекта, главные его составляющие, а также критерии отбора победителей городского конкурса, который осуществляет Экспертный совет (приведен регламент его работы).
Победители конкурса награждаются дипломами администрации г. Ростова-на-Дону и денежными премиями, которые перечисляются в безналичной форме на расчетные счета выдвигающих организаций.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2012 г. N 788 "Об утверждении Положения о проведении профессиональных конкурсов на звание "Лучший по профессии", "Лучшее предприятие города по отраслям экономики", "Лучший руководитель промышленного предприятия года", "Лучшая социальная практика компании"
Стимулирование сотрудников предприятий г. Ростова-на-Дону: о проведении конкурсов среди рабочих профессий.
Утверждено положение о проведении профессиональных конкурсов на следующие звания:
- "Лучший по профессии";
- "Лучшее предприятие города по отраслям экономики";
- "Лучший руководитель промышленного предприятия года";
- "Лучшая социальная практика компании".
Сформулирована организация и порядок проведения каждого из конкурсов, приведены критерии выдвижения кандидатур, охарактеризована работа конкурсных комиссий. Также по каждому их конкурсов приведен лист рейтинговых оценок конкурса.
Отмечено, что награждение победителей конкурсов проводится в текущем году в торжественной обстановке с привлечением СМИ.
Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по данному вопросу.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Ростов официальный".

22 сентября 2012

Областной закон Ростовской области от 12 сентября 2012 г. N 929-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Внесены коррективы в областной бюджет Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
В Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" внесены следующие изменения:
- скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2012 год, а именно: прогнозируемый общий объем доходов - 111 167 878,7 тыс. руб. (ранее - 110 531 500,3 тыс. руб.), общий объем расходов - 118 894 721,6 тыс. рублей (ранее - 118 220 374,3 тыс. руб.), предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области - 530 871,3 тыс. рублей (ранее - 624 288,4 тыс. руб.), прогнозируемый дефицит - 7 726 842,9 тыс. руб. (ранее - 7 688 874,0 тыс. руб.);
- уточнены особенности использования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а именно: субсидии из областного бюджета предоставляются на конкретные цели субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, осуществляющим на территории РО информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействующим выходу экспортоориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям;
- межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы РФ на 2012 год, выглядят следующим образом: общий объем межбюджетных трансфертов - 71 976 271,0 тыс. руб. (ранее - 71 212 364,6 тыс. руб.), межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований - 62 800 147,1 тыс. руб. (ранее - 62 041 030,2 тыс. руб.), из них: дотации - 3 012 092,6 тыс. руб. (ранее - 2 915 092,6 тыс. руб.), субсидии - 17 530 496,9 тыс. руб. (ранее - 17 192 483,8 тыс. руб.), субвенции - 37 471 261,0 тыс. руб. (ранее - 37 147 157,2 тыс. руб.); межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов - 9 119 382,8 тыс. руб. (ранее - 9 114 593,3 тыс. руб.);
- отредактированы имущественные взносы РО, бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности РО и приобретение акций в государственную собственность РО.
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета негосударственным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, на предоставление гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами подушевого финансового обеспечения имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений на 2012 год, распространяются на правоотношения, возникающие при исполнении областного бюджета с 1 июля 2012 года.
Областной закон Ростовской области от 12 сентября 2012 г. N 928-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" и признании утратившими силу отдельных положений областных законов в сфере межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления"
Межбюджетные отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области: вопросы правового регулирования.
Внесены изменения в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Так, скорректированы единые нормативы отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством РФ и РО о налогах и сборах в областной бюджет, в:
- местные бюджеты (признан утратившим силу единый сельскохозяйственный налог в размере 15%);
- бюджеты муниципальных районов (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составил 11,25% (ранее - 22,5%), а единый сельскохозяйственный налог (15%) и налог на имущество организаций (17,5%) признаны утратившими силу);
- бюджеты городских округов (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составил 33,75% (ранее - 45%), единый сельскохозяйственный налог (30%) и налог на имущество организаций (10%) признаны утратившими силу).
Указано, что органы местного самоуправления РО имеют право предоставлять меры социальной поддержки семьям, имеющим детей и проживающим на территории РО, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в РО прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а также малоимущим семьям, имеющим детей и проживающим на территории РО, в виде предоставления регионального материнского капитала.
Скорректирована и дополнена методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области, изложен в новой редакции порядок расчета налогового и неналогового потенциалов бюджетов муниципальных образований.
Действие данного Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2012 год.
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением следующий положений:
- абзац 2 пункта 2 и абзацы 115 - 121 подпункта "а" пункта 3 статьи 1 данного Областного закона вступают в силу одновременно со вступлением в силу Областного закона "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области";
- строка 1 таблицы абзаца третьего подпункта "а", раздел "2012 год" таблицы 1(4), раздел "2012 год" таблицы 1(5), раздел "2012 год" таблицы 1(6) подпункта "г" пункта 3 статьи 1 данного Областного закона вступают в силу одновременно со вступлением в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Постановление Правительства Ростовской области от 6 сентября 2012 г. N 864 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2013 - 2015 годы"
Меры по обеспечению качественного бюджетного процесса, экономного и рационального использования бюджетных средств Ростовской области.
Утверждены основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2013 - 2015 годы.
Сформулированы итоги бюджетной политики в 2011 году и I полугодии 2012 года. Приведены основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2013 - 2015 годы. Так, определено, что приоритетом бюджетной и налоговой политики является улучшение условий жизни населения, адресное решение социальных проблем, предоставление качественных государственных услуг населению Ростовской области.
Указано, что в трехлетней перспективе приоритеты в области доходов состоят в наращивании налоговых доходов на основе: привлечения и поддержки частных инвестиций в процесс модернизации и создания новых производств; стимулирования инновационной деятельности; повышения производительности труда; поддержки развития малого и среднего бизнеса; проведения оценки эффективности предоставленных льгот по региональным и местным налогам, сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений; улучшения налогового администрирования.
Охарактеризованы основные приоритеты бюджетных расходов. Впервые предлагается нормирование аппаратных расходов в части материальных затрат, исходными данными для которого послужили 2 последних финансовых года (отчетный и текущий).
С 2013 года планируется постепенное расширение перечня расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи.
Вместе с тем, освещены вопросы политики в сфере межбюджетных отношений. Так, в 2012 году впервые по решению Губернатора РО вводится система поощрений муниципальных образований в виде грантов областного бюджета за наилучшие результаты в управлении муниципальными финансами. Гранты будут предоставляться ежегодно.
С 1 января 2013 года вводится патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей с зачислением налога в размере 100% в доходы местных бюджетов.
Областной закон Ростовской области от 12 сентября 2012 г. N 933-ЗС "О внесении изменения в статью 4 Областного закона "О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области"
Порядок проведения публичного мероприятия на территории Ростовской области: изменения при подаче документов.
Внесены изменения в Областной закон "О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области".
Так, скорректирован порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Указано, что если организатором публичного мероприятия выступает гражданин РФ, то уведомление о проведении публичного мероприятия представляется этим организатором публичного мероприятия лично по предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа, если несколько граждан РФ - уведомление о проведении публичного мероприятия представляется всеми ими лично и одновременно по предъявлении каждым из них паспортов или иных заменяющих их документов.
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Областной закон Ростовской области от 12 сентября 2012 г. N 932-ЗС "О внесении изменения в статью 3 Областного закона "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области"
Расширение списка наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Ростовской области.
Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области", дополнен список наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", а именно:
- звание "Почетный гражданин Ростовской области";
- орден "За заслуги перед Ростовской областью";
- орден Атамана Платова;
- медаль ордена "За заслуги перед Ростовской областью";
- медаль "За доблестный труд на благо Донского края".
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.
Областной закон Ростовской области от 12 сентября 2012 г. N 931-ЗС "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Областного закона "Об установлении размера минимальной стипендии учащимся и студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области"
Об увеличении минимальной стипендии для учащихся и студентов очной формы обучения в ГОУ начального и среднего профессионального образования Ростовской области на бюджетной основе.
В Областной закон "Об установлении размера минимальной стипендии учащимся и студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области" внесены изменения, касающиеся размера минимальной стипендии для учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме и получающих образование за счет средств областного бюджета, который составил 458 рублей (ранее - 432 рубля).
Также орган исполнительной власти "Администрация" переименован в "Правительство".
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2012 года.
Постановление Правительства Ростовской области от 6 сентября 2012 г. N 871 "Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года"
Анализ состояния здравоохранения в Ростовской области, основные цели, задачи и способы его совершенствования.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ростовской области, сохранения и укрепления здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи утверждена Концепция развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года.
Охарактеризовано современное состояние и ключевые проблемы здравоохранения Ростовской области. Приведены задачи развития данной сферы жизни общества.
Реализация концепции будет происходить в 2 этапа.
На 1-ом этапе (2012 - 2014 годы) будет осуществлено:
- переход на планирование Территориальной программы государственных гарантий на 3 года с ежегодной корректировкой;
- паспортизация медицинских учреждений на предмет оснащенности помещениями и оборудованием с целью определения возможности включения инвестиционных расходов в систему обязательного медицинского страхования;
- поэтапное внедрение системы управления качеством медицинской помощи на основе порядков и стандартов ее оказания, регистров стационарных больных, включающих индикаторы качества оказанной помощи;
- совершенствование тарифной политики оплаты труда медицинских работников, зависимой от качества помощи;
- модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- реализация системы непрерывной подготовки кадров.
Кроме того, на 1-ом этапе будет продолжена реализация Приоритетного национального проекта "Здоровье" по определенным направлениям.
На 2-ом этапе реализации концепции (2015 - 2020 годы) предполагается:
- поэтапный переход к саморегулируемой системе организации медицинской помощи на основе созданных инфраструктуры и кадрового ресурса здравоохранения и информатизации отрасли;
- внедрение новых технологий, разработанных с учетом приоритетов инновационного развития здравоохранения;
- включение высокотехнологичной и скорой медицинской помощи в систему обязательного медицинского страхования;
- интеграция бюджетных инвестиций в тарифы на медицинскую помощь;
- создание системы лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях в рамках обязательного медицинского страхования.
Областной закон Ростовской области от 12 сентября 2012 г. N 930-ЗС "О внесении изменения в статью 7 Областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области"
О поддержке малого и среднего предпринимательства Ростовской области: о дополнениях.
Скорректирован Областной закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области". Статья о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства дополнена позицией о том, что в случаях и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, поддержка может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории иных субъектов РФ.
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие данного Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 17 июля 2012 года.
Постановление Правительства Ростовской области от 6 сентября 2012 г. N 863 "О возложении на министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области полномочий по определению и утверждению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья"
Рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья для городских округов и муниципальных районов Ростовской области: о методике расчета.
Утверждена методика определения средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городским округам, муниципальным районам Ростовской области.
Установлено, что определение размеров средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья для городских округов и муниципальных районов осуществляется в 2 этапа. На 1-ом этапе осуществляется обработка отчетной информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РО о ценах на рынках жилья (первичном и вторичном) и данных филиала федерального автономного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" о расчетной стоимости 1 кв. м общей площади строительства жилья с типовыми потребительскими качествами. На 2-ом этапе на основе аналитически обработанных данных определяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья для муниципальных районов и городских округов РО.
Отмечено, что для отдельных граждан (указаны в постановлении), проживающих на территории городских и сельских поселений, расчетная средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья принимается не выше определенной по данной методике для городских округов и муниципальных районов, в состав которых они входят.
Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

15 сентября 2012

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 августа 2012 г. N 320 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону" (не вступило в силу)
Увеличены налоговые ставки на некоторые земельные участки г. Ростова-на-Дону.
Согласно внесенным изменениям в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", скорректированы налоговые ставки на земельные участки:
- розничных рынков - 1,1% (ранее - 1,05%);
- объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства - 0,8% (ранее - 0,7%);
- стадионов и гребных баз общероссийских физкультурно-спортивных объединений; земельные участки площадью 15000 кв. м и более, используемые для размещения и эксплуатации теннисных стадионов, соответствующих требованиям проведения спортивных соревнований, включенных в программу чемпионата России и (или) международных соревнований по большому теннису; земельные участки предприятий и организаций площадью 5000 кв. м и более, используемые под Дворцы культуры в целях организации детского творчества, культурно-просветительской, досугово-массовой и прочей деятельности в области культуры - 0,35% (ранее - 0,3%);
- плавательных бассейнов, соответствующих требованиям проведения спортивных соревнований по водным видам спорта, включенных в государственные целевые программы развития физической культуры и спорта и используемые по назначению, - 0,45% (ранее - 0,4%);
- фабрик, заводов, комбинатов, производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов, типографий и других промышленных предприятий, баз, складов и прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок - 1,15% (ранее - 1,1%);
- промышленных предприятий с долей выпуска военной техники и продукции двойного назначения в общем годовом объеме выпуска продукции не менее 50% за предшествующий календарный год - 0,9% (ранее - 0,8%).
Из перечня ставок земельного налога исключена позиция о земельных участках площадью 10000 кв. м и более, используемых для размещения производства муки, комбикормов и кормосмеси.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 августа 2012 г. N 319 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Ростова-на-Дону" (не вступило в силу)
Об изменениях в системе налогообложения в г. Ростове-на-Дону.
В решение Ростовской-на-Дону городской Думы "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Ростова-на-Дону" внесены следующие изменения:
- уточнено, что производится оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств;
- отмечено, размещение рекламы осуществляется с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств.
Также изложена в новой редакции расчетная составляющая корректирующего коэффициента базовой доходности К2, определенная в зависимости от вида предпринимательской деятельности. Величина расчетной составляющей скорректирована по вопросам:
- оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, осуществляемых организациями и ИП, имеющими не более 20 транспортных средств;
- розничной торговли (в том числе осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети);
- оказания услуг общественного питания через объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей;
- распространения и размещения рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств;
- оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями (общая площадь спальных помещений в каждом объекте - не более 500 кв. м);
- оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование: торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей; земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 826 "О Порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах"
Льготное налогообложение в Ростовской области: об оценке эффективности.
Утвержден порядок оценки эффективности налоговых льгот, которая проводится ежегодно министерством финансов Ростовской области по налогам, являющимся налоговыми доходами областного бюджета.
Определены основные цели проведения оценки, которые заключаются в мониторинге результатов действия налоговых льгот, подготовке предложений о прекращении действия налоговых льгот или продлении сроков их действия.
Для оценки эффективности налоговых льгот используются такие критерии, как социальная и экономическая эффективности.
Обозначено, что оценка эффективности не производится в отношении налоговых льгот, предоставленных:
- налогоплательщикам из числа социально не защищенных категорий граждан;
- органам местного самоуправления городских и сельских поселений, бюджетным и казенным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов городских и сельских поселений.
Проведение оценки должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в виде налоговых льгот.
Утратившими силу признаны постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 828 "Об утверждении Порядка выявления и пресечения самовольного строительства объектов областного значения"
Меры по борьбе с самовольным строительством в Ростовской области.
Утвержден порядок выявления и пресечения самовольного строительства объектов областного значения, который осуществляется при проверках, проводимых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, а также при рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, чьи права и интересы были нарушены возведением объектов самовольного строительства (самовольным занятием земельных участков), иных обстоятельствах.
Определено, что сведения об объектах самовольного строительства направляются в министерство строительства, архитектуры и территориального развития РО.
В целях рассмотрения вопросов по пресечению самовольного строительства объектов областного значения создается комиссия (приведены принципы ее работы), которую возглавляет министр строительства, архитектуры и территориального развития РО.
Признано утратившим силу постановление, принятое ранее по этому вопросу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 829 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений"
Как в Ростовской области проводится оценка проектов документов территориального планирования и подготовки заключений?
Утверждено положение о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений.
Срок согласования проекта документа территориального планирования не может превышать 3 месяцев со дня поступления в Правительство РО уведомления об обеспечении доступа к такому проекту и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
Сводное заключение о согласовании (отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования РФ, заключения о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов РФ, имеющих общую границу с РО, принимаются на основании заключения уполномоченного органа, подписываются заместителем Губернатора РО, курирующим вопросы в сфере строительства, и направляются в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, имеющего общую границу с Ростовской областью.
Охарактеризованы процессы согласования схемы территориального планирования РФ и схемы территориального планирования субъекта РФ, имеющего общую границу с Ростовской областью.
Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 823 "О порядке предоставления субсидий редакциям средств массовой информации на возмещение части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических печатных изданий (газет)"
Стимулирование развития СМИ и полиграфической продукции в Ростовской области: субсидии на возмещение части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических печатных изданий (газет).
Утверждено положение о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, а также организациям, осуществляющим материально-техническое обеспечение выпуска газетной и книжно-журнальной продукции, входящим в областной Реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических печатных изданий (газет).
Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление субсидий, является министерство внутренней и информационной политики Ростовской области. Субсидии предоставляются организациям, издающим и реализующим печатные издания, в размере от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных с 1 января по 10 декабря текущего года включительно, на территории:
- всех городских округов и муниципальных районов Ростовской области - 90%;
- городского округа, городского поселения Ростовской области - 50%;
- сельского поселения, муниципального района, нескольких муниципальных образований Ростовской области - 70%.
Выплата субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Определены порядки рассмотрения заявок на предоставление субсидий (действия специально созданной рабочей группы) и перечисление их получателям.
Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, внесенные в него изменения, а также постановление о порядке и условиях предоставления субсидий на оплату расходов по приобретению газетной бумаги и полиграфических услуг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 822 "О Порядке формирования и реализации Инвестиционной программы Ростовской области"
Развитие инвестиционной деятельности в Ростовской области: о разработке программы.
Утвержден порядок формирования и реализации инвестиционной программы Ростовской области, в которой определены основные направления государственного инвестирования, обеспечивающие рациональное и эффективное использование средств областного бюджета, направляемых на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
Инвестиционная программа формируется министерством экономического развития Ростовской области сроком на 1 год из перечня инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области), включенных в областные долгосрочные целевые программы, с указанием объемов их финансирования.
Приведен перечень документов (по установленным формам), которые представляют государственные заказчики для формирования инвестиционной программы.
Финансирование расходов по объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящимся в государственной собственности Ростовской области и включенным в инвестиционную программу, осуществляется в составе расходов, утвержденных областным законом об областном бюджете на финансирование соответствующих областных долгосрочных целевых программ.
Принятое ранее по данному вопросу постановление и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 816 "О комиссии по защите прав вкладчиков финансовых компаний"
Меры по охране и защите прав вкладчиков Ростовской области, которым был причинен ущерб действиями коммерческих организаций, привлекающих финансовые средства граждан.
Создана комиссия по защите прав вкладчиков финансовых компаний, являющаяся коллегиальным совещательным органом при Правительстве Ростовской области по выработке общих принципов согласованного проведения в Ростовской области работы по защите прав вкладчиков, которым был причинен ущерб действиями коммерческих организаций (финансовых компаний), привлекающих финансовые средства граждан. Приняты положение о ней и состав, который формируется из представителей заинтересованных федеральных и областных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также представителей общественных организаций.
Основными задачами комиссии признаны:
- оценка ситуаций, связанных с неисполнением финансовыми компаниями своих обязательств перед вкладчиками и выработка рекомендаций по их разрешению;
- разработка предложений по принятию НПА Ростовской области, обеспечивающих защиту граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных финансовых компаний;
- разработка предложений в Совет Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров по выплате частичных компенсаций особо нуждающейся социально не защищенной категории вкладчиков.
Определены права комиссии и организация ее деятельности.
Постановления, принятые ранее по этому вопросу, внесенные в них изменения, а также постановление о председателе комиссии по защите прав вкладчиков финансовых компаний и коммерческих банков, признаны утратившими силу.
Постановление Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 824 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов"
Вопросы трудовой дисциплины государственных гражданских служащих Ростовской области: о комиссиях.
Принято положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.
Главными задачами комиссий обозначено содействие государственным органам в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, а также в осуществлении в государственных органах мер по предупреждению коррупции.
Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в соответствующем государственном органе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором РО).
В каждой из комиссий члены и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. Отмечено, что число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Информирование членов комиссии, организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляются должностными лицами кадровой службы государственного органа, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Ранее принятое по этому вопросу постановление признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8 сентября 2012

Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 783 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа"
Полномочия органов местного самоуправления в области установления цен на перевозку пассажиров и багажа в Ростовской области.
Утвержден порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа.
Порядок определяет принципы и процедуру установления органами местного самоуправления тарифов на перевозку пассажиров и багажа:
- всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта и легкового такси) в городском сообщении;
- автомобильным транспортом (кроме легкового такси) по внутриобластным маршрутам, начинающимся и оканчивающимся в границах муниципального района;
- речным транспортом в местном сообщении в черте города (населенного пункта) и на переправах.
Тарифы устанавливаются органами местного самоуправления после утверждения министерством показателей деятельности перевозчиков, учтенных в расчетах планируемых тарифов. Отмечены основания для досрочного пересмотра тарифов регулирующим органом.
Период действия тарифов составляет не менее 1 года.
Охарактеризованы особенности расчета показателей, характеризующих использование вместимости подвижного состава, применяемых при расчете тарифов, а также основные требования к обследованиям пассажиропотока.
Постановления, принятые ранее по данному вопросу, и внесенные в них изменения признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 784 "О мерах по реализации Областного закона от 22.06.2012 N 876-ЗС "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств"
Транспортная политика Ростовской области: о порядке ведения реестра специализированных организаций.
Приняты порядки включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр специализированных организаций и ведения данного реестра.
В первом порядке указано, что в реестр включаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обладающие правом собственности или владеющие на ином законном основании земельным участком, расположенным на территории Ростовской области, эксплуатирующие специализированную стоянку (определены требования к ней), имеющие в собственности или на ином законном основании средства эвакуации транспортных средств: для г. Ростова-на-Дону - не менее 5 единиц, для других муниципальных образований Ростовской области - не менее 2 единиц.
Для включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр заявителем направляется в министерство транспорта заявление по форме (приведена в данном документе).
Второй порядок регулирует вопросы, связанные с ведением реестра, который формирует и ведет министерство транспорта Ростовской области.
Постановление "О мерах по организации работы по созданию специализированных муниципальных стоянок - специально отведенных мест хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы, на территории Ростовской области" признано утратившим силу.
Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 801 "Об утверждении Порядка формирования и ведения областного Реестра средств массовой информации"
О ведении Реестра средств массовой информации Ростовской области.
Утвержден порядок формирования и ведения областного Реестра СМИ.
Обозначены цели ведения областного Реестра СМИ:
- обеспечение населения области своевременной и объективной информацией;
- содействие в обеспечении стабильности деятельности СМИ, функционирующих на территории Ростовской области;
- осуществление контроля за целевым использованием СМИ средств областного бюджета.
Реестр формируется ежегодно в соответствии с заключением комиссии по включению СМИ в реестр, положение и состав которой утверждаются приказом министра внутренней и информационной политики Ростовской области.
Обозначены условия включения в реестр. Отмечено, что может быть включено только одно печатное СМИ, издающееся на территории городского округа, муниципального района при соблюдении нижеперечисленных условий: наличие регистрации печатного СМИ регистрирующим органом (свидетельство о регистрации СМИ); учредителем печатного СМИ является орган государственной власти Ростовской области.
Постановление и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 785 "О региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области"
О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ростовской области.
Утверждены положения о региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" (приведен порядок его формирования и ведения) и "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
Министерство информационных технологий и связи РО является оператором реестра и портала.
Установлено, что реестр состоит из таких разделов, как: реестр госуслуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами исполнительной власти РО; реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления РО; справочная информация (приведены перечни сведений о данных услугах).
Касательно порядка его формирования и ведения отмечено, что Управление инноваций в органах власти Правительства РО является ответственным за ведение информационного ресурса реестра.
Сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления, могут размещаться в реестре на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых оператором реестра с органами местного самоуправления.
Все необходимые сведения подлежат представлению для размещения в реестре в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу НПА, устанавливающего полномочие областного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Размещение и внесение изменений справочной информации в реестре осуществляют ответственные лица путем заполнения электронных форм реестра.
Также установлено, что портал государственных и муниципальных услуг РО обеспечивает доступ физических лиц и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащимся в Реестре государственных услуг РО.
Пункты 3 - 10 постановления "О региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 365 "О межведомственном электронном документообороте"
Современное документационное обеспечение в Ростовской области: организация безбумажного движения документов между структурными подразделениями органов власти.
Утверждено положение о межведомственном электронном документообороте с использованием системы "Дело", направленном на решение таких задач, как: объединение в единый процесс документационного обеспечения управления участников; соблюдение единых правил регистрации, управления, доступа к электронным документам и проектов к ним; осуществление мониторинга, анализа и автоматизированного контроля хода исполнения электронных документов; получение оперативной аналитической и статистической отчетности; оперативная доставка электронных документов.
Определены функции, права и обязанности министерства и участников, обязанности пользователей, порядок формирования, проверки и условия равнозначности ЭП собственноручной подписи в системе "Дело". Отмечено, что формирование ЭП может быть осуществлено только владельцем ключа ЭП, соответствующий квалифицированный сертификат которого действует на момент подписания электронного документа.
Установлено, что для обеспечения уникальности регистрационных номеров документов в системе "Дело" министерством ведется классификатор участников, который используется в формировании регистрационных номеров электронных документов. Охарактеризованы порядок и сроки их хранения, порядок уничтожения, требования к технологическим и программным средствам обеспечения.
Приведен перечень документов Правительства РО, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов, в котором указаны организация управления, планирование и финансирование деятельности, учет и отчетность, научные, культурные и иные связи, информационное обслуживание, кадровое обеспечение, социально-бытовые вопросы.
Признаны утратившими силу распоряжения "О внедрении системы электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальных образований области", "Об организации пилотного проекта безбумажного движения документов", "Об организации пилотного проекта электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи" (внесенные в него изменения), "Об организации автоматизированного контроля исполнения документов и поручений с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело".
Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2012 года.
Распоряжение Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 364 "Об утверждении Положения о локальной вычислительной сети Правительства Ростовской области"
Оптимизация доступа к информационным, программным и аппаратным ресурсам Правительства Ростовской области: о локальной вычислительной сети.
Утверждено положение о локальной вычислительной сети Правительства РО.
Определено, что ЛВС предназначена для:
- обеспечения доступа работников структурных подразделений Правительства, органов государственной власти и учреждений к индивидуальным, общим или групповым информационным и техническим ресурсам сети;
- обеспечения коммуникаций пользователей друг с другом, обработки и хранения открытой информации и (или) информации ограниченного доступа, при наличии ЗЛВС.
Охарактеризованы структура и состав ЛВС, обязанности ее оператора. Установлен порядок эксплуатации ЛВС и предоставления доступа к ней. Отмечено, что администратором ЛВС является управление аппаратного и программного обеспечения министерства информационных технологий и связи Ростовской области.
Для актуализации информации о пользователях ЛВС руководители структурных подразделений Правительства РО, органов исполнительной власти РО и учреждений, входящих в ЛВС, с периодичностью не реже 1 раза в месяц направляют оператору ЛВС перечень принятых и уволенных работников, являющихся пользователями ЛВС.
Распоряжение, принятое ранее по этому вопросу, признано утратившим силу.
Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 795 "Об утверждении Упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном розничном рынке и сельскохозяйственном кооперативном розничном рынке на территории Ростовской области"
Вопросы организации сельскохозяйственных розничных и кооперативных розничных рынков Ростовской области: об упрощенном порядке предоставления торговых мест.
Утвержден упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственных розничном и кооперативном розничном рынках на территории Ростовской области.
В целях рассмотрения вопроса о предоставлении торгового места заявитель подает в управляющую рынком компанию заявление о предоставлении торгового места по форме, которая установлена управляющей рынком компанией. Определено, что в заявлении указываются предполагаемый ассортимент товаров, срок осуществления торговли, адрес, контактный телефон, количество продавцов, привлекаемых заявителем, правовые основания (договор) привлечения к деятельности по продаже товаров на рынке и информация о товаропроизводителе продукции.
Для физических лиц, в том числе граждан, ведущих крестьянско-фермерское хозяйство, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, привлекаемых продавцов приведены списки копий документов, которые прилагаются к заявлению.
Подчеркнуто, что при непредставлении вышеуказанных документов, а также при отсутствии свободных торговых мест управляющей рынком компанией может быть отказано в заключении договора.
Отмечено, что продавцы обязаны в течение всего периода работы иметь в наличии документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий оплату предоставленного торгового места.
Принятое ранее постановление по данному вопросу, а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 800 "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, и государственных гражданских служащих Ростовской области"
Государственная гражданская служба Ростовской области: о служебном командировании по РФ и за ее пределы.
Приведено положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Ростовской области.
Указано, что финансирование расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.
Срок служебной командировки определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом (учитываются объем, сложность и другие особенности).
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности государственного органа (организации) для засвидетельствования такой подписи.
Охарактеризован порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками. Установлено, что денежное содержание командированного лица сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени. Также отмечено, что при направлении командированного лица на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются: расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов; обязательные консульские и аэродромные сборы; сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; расходы на оформление обязательной медицинской страховки; иные обязательные платежи и сборы.
По возвращении командированное лицо обязано в течение 3 служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
Признаны утратившими силу ранее принятое постановление по этому вопросу и внесенные в него изменения.

1 сентября 2012

Постановление Правительства Ростовской области от 16 августа 2012 г. N 768 "Об утверждении Порядка организации официального опубликования правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области в газете "Наше время"
Критерии отбора правовых документов Ростовской области для публикации в газете "Наше время".
Утвержден порядок организации официального опубликования правовых актов Губернатора, Правительства, органов исполнительной власти Ростовской области в газете "Наше время".
Определены следующие основания для направления министерству правовых актов для официального опубликования в газете "Наше время":
- для указов и распоряжений Губернатора РО, постановлений и распоряжений Правительства РО - наличие в листе рассылки к правовому акту отметки о необходимости официального опубликования в газете "Наше время", подтвержденной подписью руководителя, внесшего проект правового акта;
- для правовых актов органов исполнительной власти РО - письмо руководителя органа исполнительной власти на имя министра внутренней и информационной политики о необходимости официального опубликования правового акта в газете "Наше время".
Министерство направляет в электронном и бумажном видах правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, в газету "Наше время" не позднее чем в 2-дневный срок со дня их получения.
Газета "Наше время" организует опубликование правовых актов не позднее чем в 7-дневный срок со дня их получения.
Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, а также внесенные в него изменения.
Постановление Правительства Ростовской области от 16 августа 2012 г. N 774 "Об утверждении требований к торговому месту и порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках на территории Ростовской области"
В Ростовской области определены требования к торговым местам на розничных рынках и порядок их предоставления.
Утверждены требования к торговому месту на розничном рынке на территории Ростовской области и порядок заключения договора о предоставлении торгового места.
В документе отмечено, что по ассортименту реализуемых товаров торговые места на рынке делятся на торговые места по реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Размещение торговых мест должно обеспечивать удобство для торговли, свободный доступ к торговому месту.
Приведены общие требования к оснащению торгового места и требования к реализации товаров вышеуказанных категорий.
Касательно порядка заключения договора о предоставлении торгового места указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в управляющую рынком компанию сведения, предусмотренные федеральным законодательством, а граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, представляют документы, предусмотренные упрощенным порядком предоставления торговых мест на сельскохозяйственных розничном рынке и кооперативном розничном рынке на территории Ростовской области.
Цена договора определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.
Установлено, что срок действия договора не может превышать срока действия разрешения на право организации рынка, выданного органом местного самоуправления муниципального образования управляющей рынком компании.
Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные в него изменения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 16 августа 2012 г. N 775 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за II квартал 2012 г."
Какова величина прожиточного минимума для населения в целом по Ростовской области за II квартал 2012 года?
Для оценки уровня жизни населения Ростовской области при разработке и реализации областных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям по представлению министерства труда и социального развития Ростовской области установлена величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области за II квартал 2012 года:
- в расчете на душу населения - 5 911 рублей;
- по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособного населения - 6 315 рублей, пенсионеров - 4 831 рубль, детей - 5 877 рублей.
Постановление Правительства Ростовской области от 3 августа 2012 г. N 726 "О предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отдельным категориям обучающихся (воспитанников) государственных учреждений Ростовской области"
Меры социальной поддержки и социального обслуживания, предоставляемые в Ростовской области отдельным категориям детей.
Утверждены положения, касающиеся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отдельных категорий обучающихся (воспитанников) государственных учреждений Ростовской области, по вопросам:
- обеспечения проживанием и питанием;
- обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем;
- осуществления денежных выплат;
- обеспечения средствами личной гигиены;
- обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из государственных образовательных учреждений Ростовской области;
- возмещения расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (предельная сумма расходов на одного обучающегося составляет 2000 рублей);
- реализации права на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы (предельная сумма расходов составляет 150 рублей в месяц на одного обучающегося).
Также определена норма расходов (не менее 4% расчетной стоимости содержания обучающегося (воспитанника) в этих учреждениях) государственных образовательных учреждений на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов первой необходимости и личной гигиены, игр, игрушек, книг, выплату денежных средств на личные расходы на каждого обучающегося (воспитанника) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Финансирование расходов, связанных с реализацией данного постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета, которые носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Постановления "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий детей, обучающихся (воспитанников), находящихся в государственных областных учреждениях" и "О некоторых дополнительных гарантиях права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также внесенные в них изменения признаны утратившими силу.
Постановление Правительства Ростовской области от 16 августа 2012 г. N 756 "Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги"
Критерии доступности оплаты коммунальных услуг в Ростовской области.
Установлена система критериев доступности платы за коммунальные услуги в Ростовской области, которая включает в себя следующие критерии:
- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;
- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.
Определено, что плата за коммунальные услуги считается доступной, если выполняется не менее трех вышеуказанных критериев.
Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ростовской области от 8 августа 2012 г. N 751 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2015 - 2020 годы"
Дорожно-транспортное хозяйство Ростовской области: о программе развития автомобильных дорог общего пользования на 2015 - 2020 годы.
Утверждена областная долгосрочная целевая программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2015 - 2020 годы" и методика оценки ее эффективности.
Главная цель программы - развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике. Соответственно, в этом же направлении сформированы основные задачи программы.
Финансирование программы представлено следующим образом: общий объем составляет - 96 006 944,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства дорожного фонда Ростовской области - 96 006 944,5 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов (объемы финансирования за счет средств местных бюджетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ростовской области).
Установлено, что средства на 2015 год составляют 14 735 851,0 тыс. рублей, а на 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 года по 16 254 218,7 тыс. рублей соответственно.
Отмечено, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2015 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2015 - 2020 годы.
Также представлена система программных мероприятий, направленных на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, на подготовку проектной документации на строительство и реконструкцию данных дорог, а также на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на все вышеперечисленные мероприятия.
Постановление Правительства Ростовской области от 3 августа 2012 г. N 727 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013 - 2015 годы)"
Развитие молодежной политики в Ростовской области: о программе на 2013 - 2015 годы.
Утверждена областная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ростовской области (2013 - 2015 годы)" и методика оценки ее эффективности.
Первостепенной целью программы признано создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития РО.
В соответствии с целью определены задачи программы:
- создание целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития;
- формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Финансирование программы представлено в следующем виде:
- средства областного бюджета: всего - 219 564,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 80 838,0 тыс. рублей; 2014 год - 69 363,0 тыс. рублей; 2015 год - 69 363,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета: всего - 7 395,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 7 395,0 тыс. рублей.
Также приведено положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Постановление Правительства Ростовской области от 16 августа 2012 г. N 760 "Об утверждении Положения о ежегодном конкурсе изобретателей и рационализаторов Ростовской области"
Стимулирование инновационной деятельности в Ростовской области: о проведении конкурса изобретателей и рационализаторов.
В целях повышения престижа изобретателей и рационализаторов Ростовской области, поддержки и стимулировании изобретательского и рационализаторского труда утверждено положение о ежегодном конкурсе изобретателей и рационализаторов, который проводится среди граждан РФ, проживающих и осуществляющих инновационную деятельность на территории РО.
Указано, что конкурс финансируется из средств областного бюджета.
Основные задачи конкурса заключаются в выявлении граждан РФ, проживающих и осуществляющих деятельность на территории РО, добившихся наибольших успехов в изобретательской и рационализаторской деятельности, и в систематизации опыта работы лучших изобретателей и рационализаторов РО для дальнейшего формирования и распространения положительного общественного мнения об изобретателях (рационализаторах) РО.
Обозначены порядок подачи документов участниками конкурса, определение победителей и процесс их награждения.
По итогам проведения конкурса победителям, занявшим 1, 2 и 3 места, вручаются дипломы Правительства РО соответствующих степеней и денежные вознаграждения в следующих размерах:
1-е место - 200,0 тыс. рублей;
2-е место - 150,0 тыс. рублей;
3-е место - 100,0 тыс. рублей.
Отмечено, что участники конкурса, не ставшие победителями, награждаются дипломами участника конкурса.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Архив