Горячие документы. Ростовская область. 7 июля 2012

Внесены изменения в Областной закон о социальной поддержке детства в Ростовской области.

Определены меры социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 7258 рублей, которая ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом о бюджете уровня инфляции (применяется к правоотношения, возникшим с 1 января 2012 года).

Также указано, что порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты определяется Правительством Ростовской области.

Скорректированы полномочия органов местного самоуправления по предоставлению отдельных мер социальной поддержки.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной бюджет Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

В целях улучшения демографической ситуации в Ростовской области принят Областной закон о ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам РФ, проживающим на территории РО.

Областной закон устанавливает меру социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории РО, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 6535 рублей в месяц, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет, а также наделяет исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению указанной меры социальной поддержки.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета, общий объем которых устанавливается областным законом об областном бюджете.

Определены порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий, условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также право на получение, условия и сроки, порядок назначения ежемесячной денежной выплаты.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

В Областной закон о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области внесены изменения.

Указано, что органы местного самоуправления Ростовской области наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет. Для осуществления этих полномочий приведена формула для расчета субвенций (применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года).

Скорректирована формула определения объема субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В Областной закон об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов внесены следующие изменения:

- прогнозируемый общий объем доходов - 110 334 164,7 тыс. руб. (ранее - 107 725 866,2 тыс. руб.);

- общий объем расходов - 117 728 772,3 тыс. руб. (ранее - 114 157 164,9 тыс. руб.);

- предельный объем государственного долга Ростовской области - 77 785 730,9 тыс. руб. (ранее - 77 784 727,7 тыс. руб.);

- прогнозируемый дефицит областного бюджета - 7 394 607,6 тыс. руб. (ранее - 6 431 298,7 тыс. руб.);

- общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ на 2012 год, - 70 823 707,2 тыс. руб. (ранее - 69 620 248,2 тыс. руб.);

- межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на 2012 год - 61 652 372,8 тыс. руб. (ранее - 60 448 913,8 тыс. руб.);

- субсидии на 2012 год - 16 890 295,2 тыс. руб. (ранее - 16 643 811,9 тыс. руб.);

- субвенции на 2012 год - 37 061 989,2 тыс. руб. (ранее - 36 105 013,5 тыс. руб.).

Утверждены в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Ростовской области на 2012 год в сумме 206 738,9 тыс. руб. (ранее - 308 738,9 тыс. руб.).

Определены общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Ростовской области на 2012 год в сумме 783 871,1 тыс. руб. (ранее - 747 321,1 тыс. руб.), объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ростовской области на 2012 год в сумме 11 032 596,9 тыс. руб. (ранее - 11 004 682,9 тыс. руб.).

Установлено, что верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2013 года в сумме 15 995 329,3 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ростовской области составит 1 186 149,7 тыс. руб., обязательства по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от федерального бюджета, - 3 037 873,7 тыс. руб. и кредитам, полученным Ростовской областью от кредитных организаций, - 11 771 305,9 тыс. руб.

Дополнен перечень категорий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров (работ, услуг), некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями для предоставления субсидий из областного бюджета.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон об образовании в Ростовской области внесены изменения.

Дополнены полномочия Правительства Ростовской области в сфере образования, касающиеся финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Определено, что органы местного самоуправления в сфере образования осуществляют финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

В Областной закон о физической культуре и спорте в Ростовской области внесены изменения.

Так, полномочия органа исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта дополнены функцией осуществления контроля за соблюдением организациями, созданными Ростовской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ростовской области, созданными без участия РФ, Ростовской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством РФ.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Установлено, что Губернатор Ростовской области избирается гражданами РФ, проживающими на территории РО, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Одно и то же лицо не может замещать должность Губернатора Ростовской области более двух сроков подряд.

Указано, что полномочия Губернатора РО прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Ростовской области, на основании и в порядке, установленных ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и областным законом.

Признаны утратившими силу функции Законодательного Собрания Ростовской области в области наделения гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован Областной закон о Правительстве Ростовской области.

Обозначено, что члены Правительства РО слагают свои полномочия в день вступления в должность лица, вновь избранного Губернатором РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определено, что в компетенцию Законодательного Собрания входит назначение выборов в Законодательное Собрание, выборов Губернатора РО, голосования по отзыву Губернатора РО, областного референдума, а также установление порядка проведения выборов Губернатора РО и порядка его отзыва.

Отмечено, что заседание Законодательного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов.

Признаны утратившими силу полномочия Законодательного Собрания по поводу наделения гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями Губернатора Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областной закон определяет порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств при их задержании.

Отмечено, что Правительство РО ведет реестр специализированных организаций с указанием адресов расположения специализированных стоянок и контактных телефонов.

Указано, что плата за хранение транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый целый час его нахождения на специализированной стоянке. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его перемещении на специализированную стоянку, его хранении и возврате, возмещается в соответствии с законодательством РФ.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Установлено, что выборы Губернатора РО осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным.

Обозначено, что кандидатом на должность Губернатора РО может быть выдвинут гражданин РФ, достигший возраста 30 лет.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Губернатора РО.

Определены особенности регистрации (учета) избирателей, составления списков избирателей и образования избирательных участков. Так, комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. В законе обозначены система и статус избирательных комиссий, их формирование, полномочия, а также статус членов комиссий, гласность в деятельности комиссий и их расформирование.

Приведены этапы выдвижения и регистрации кандидатов, их статус, способы информирования избирателей и предвыборной агитации.

Касательно финансирования выборов отмечено, что расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится комиссиями за счет средств из областного бюджета. Главным распорядителем средств является Избирательная комиссия РО.

Сформулирован процесс голосования и подсчета голосов избирателей, обжалования нарушений избирательных прав граждан РФ.

Областной закон, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования, вступает в силу после проведения первых после вступления в силу данного Областного закона выборов депутатов представительного органа муниципального образования.