Горячие документы. Ростовская область. 4 сентября 2010

Скорректирована Областная долгосрочная целевая программа по развитию здравоохранения Ростовской области на 2010 - 2012 годы.

В перечень государственных заказчиков и исполнителей программы включено Министерство транспорта области.

Расширены задачи программы, к ним также отнесено софинансирование приобретения и оснащения модуля для врачебной амбулатории, мероприятий по улучшению транспортного обеспечения.

На реализацию программы выделено из областного бюджета на 419 847,8 тыс. руб. больше (объем финансирования составил 38 172 057 тыс. руб.), в том числе: 2010 год - на 169 847,8 тыс. руб.; 2011 год - на 150 000 тыс. руб.; 2012 год - на 100 000 тыс. руб.; из федерального бюджета выделено в 2010 году на 199 184,9 тыс. руб. больше (объем финансирования составил 1 795 108,8 тыс. руб.).

Изменены некоторые показатели ожидаемых результатов реализации программы. Так, увеличение обеспеченности средним медперсоналом составит до 81,0 на 10 тыс. населения к 2011 году (ранее - до 77,6); снижение смертности от туберкулеза до 25,0 случаев на 100 тыс. населения к 2012 году (ранее - до 19,7 случаев); снижение заболеваемости туберкулезом до 71,1 случая на 100 тыс. населения (ранее - до 65,6 случаев).

Скорректирован Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам и предельных индексов по муниципальным образованиям.

В частности, органам регулирования МО рекомендовано теперь в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, осуществлять и направлять в Региональную службу по тарифам Ростовской области предварительную информацию об объемах производства услуг водоснабжения (водоотведения и очистки сточных вод), утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в МО, на территории которых осуществляет свою деятельность организация коммунального комплекса.

Установлена обязанность Министерства труда и социального развития области, Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, Управления по работе с муниципальными образованиями области предоставлять в Региональную службу по тарифам области определенную информацию в сроки, указанные в Порядке.

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством скорректирован Порядок соцобслуживания дезадаптированных категорий граждан в госучреждениях соцобслуживания населения области.

Так, в новой редакции изложено наименование Порядка. Установлено, что Порядок регламентирует механизм предоставления бесплатных соцуслуг, гарантированных государством лицам без определенного места жительства и занятий, трудоспособным гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного приюта в госучреждениях соцобслуживания населения области. Соцуслуги предоставляются при соблюдении ряда условий, в том числе при условии добровольного обращения.

Предусмотрены состав, объемы и формы оказания следующих соцуслуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-экономические.

Отмечено, что время проживания или ночлега в учреждениях с предоставлением соцуслуг на срок до 2 или 6 месяцев не подлежит оплате. При проживании или ночлеге свыше указанного срока оплата производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

В целях совершенствования организации гражданской и муниципальной службы в Ростовской области и повышения эффективности исполнения служащими своих должностных обязанностей утверждена Областная долгосрочная целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011 - 2013 годы)" и методика оценки эффективности реализации программы.

На реализацию программы выделено из бюджета Ростовской области 18 967,63 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 5 961,65 тыс. руб.; 2012 год - 6 502,99 тыс. руб.; 2013 год - 6 502,99 тыс. руб.

Отмечено, что по итогам реализации программы в 2013 году будут достигнуты следующие результаты (по отношению к итогам 2010 года): индекс доверия граждан к гражданским и муниципальным служащим увеличится на 30 %; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 50 %, а должностей муниципальной службы на 100 %; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 30 %, должностей муниципальной службы на 100 % и др.

Установлено, что в ходе реализации программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности госорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг (функций) принято решение: о создании государственной информационной системы "Региональный реестр государственных услуг (функций) Ростовской области" и государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Ростовской области"; об определении Министерства связи и массовых коммуникаций Ростовской области оператором государственных информационных систем; об утверждении Положения о порядке ведения государственных информационных систем.

Предусмотрено, что сведения об услугах, занесенных в региональный реестр, должны охватывать всю совокупность услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а также подведомственными этим органам физическими и юридическими лицами, и включать по каждой услуге определенный перечень сведений.

Отмечено, что региональный портал является региональной государственной информационной системой, содержащей сведения об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также подведомственными этим органам организациями, систематизированных в определенном порядке.

Утверждено Положение о муниципальном финансовом контроле в г. Ростове-на-Дону, которое определяет формы и порядок осуществления контроля финансовым органом Администрации города, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Основными целями контроля является установление законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности, увеличения доходных поступлений в местный бюджет и др.

Определены формы контроля: предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

Методами контроля являются: наблюдение, сверка, анализ, проверка (камеральная, выездная), ревизия.

Отмечено, что контрольные мероприятия могут носить плановый и внеплановый характер.

Результаты контрольного мероприятия при осуществлении последующего финансового контроля оформляются в виде акта или справки.

Установлено, что порядок осуществления и оформления мероприятий предварительного и текущего финансового контроля устанавливается локальными нормативными актами органов Администрации города, осуществляющих муниципальный финансовый контроль.

В целях приведения нормативных правовых актов Администрации Ростовской области в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в Порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на текущий ремонт оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети.

В частности, из Перечня документов, предоставляемых вместе с заявкой получателем субсидии Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, исключена справка Управления ФНС, подтверждающая, что получатель по состоянию на месяц получения субсидии не находится в стадии реорганизации, ликвидации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи со структурными и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти Ростовской области, а также в целях совершенствования критериев отбора кандидатов скорректировано постановление Администрации Ростовской области в сфере учреждения звания "Лучший работник промышленного комплекса Дона".

Так, по тексту документа Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области заменено на Министерство промышленности и энергетики области.

Предусмотрено, что при наличии равных прочих условий присвоения звания "Лучший работник промышленного комплекса Дона" предпочтение отдается работникам: проработавшим на предприятии большее количество лет; имеющим документы, удостоверяющие авторское право на рационализаторские предложения и изобретения; не имеющим нарушений трудовой дисциплины и правил техники безопасности; занимающимся общественной работой.

Отмечено, что повторное присвоение звания не производится.

Утверждены лимиты добычи охотничьих ресурсов (лося, оленя европейского, оленя пятнистого, косули, кабана, лани) на территории Ростовской области на период с 1 августа 2010 года до 1 августа 2011 года.

Даны указания Департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области по обеспечению выдачи бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов юрлицам, ИП, гражданам в пределах утвержденных лимитов и в сроки, установленные законодательством РФ.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2010 года.

Утверждена Областная долгосрочная целевая программа в сфере защиты прав потребителей в Ростовской области на 2011 - 2013 годы, основными целями которой являются: создание в области условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей; повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей; стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке области, и, как следствие, улучшение уровня жизни населения, а также качества товаров, работ и услуг.

Государственным заказчиком и разработчиком программы является Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

На финансирование программных мероприятий выделено из областного бюджета 30 775,2 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 9 664,0 тыс. руб., 2012 год - 10 202,2 тыс. руб., 2013 год - 10 909,0 тыс. руб.

Определены ожидаемые конечные результаты программы. К ним отнесены, в частности, увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 5,5 % по отношению к базовому показателю 2010 года; увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 15,3 % по отношению к базовому показателю 2010 года; увеличение сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в области на 10,4 % по отношению к базовому показателю 2010 года.