Горячие документы. Ростовская область. 2002 год

    Областной бюджет на 2003 год утвержден по расходам в сумме 21305922,1 тыс. рублей и доходам в сумме 21141788,7 тыс. рублей. Установлены источники формирования доходов областного бюджета и нормативы их распределения между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.

    Утверждено Положение о предоставлении гражданам беспроцентных ссуд на возвратной основе для строительства жилья. Ссуды предоставляются гражданам, имеющим право на внеочередное и первоочередное предоставление жилья, и работникам бюджетных организаций на срок не более 15 лет. Размер ссуды составляет не более 30% от стоимости квартиры, подлежащей предоставлению заявителю.

        Признан утратившим силу Областной закон "О проверках хозяйствующих субъектов на территории Ростовской области". Органам государственной власти Ростовской области и органам местного самоуправления поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Областным законом от 10 декабря 2002 г. N 288-ЗС.
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области поручено организовать учет внешнеторговых контрактов на экспорт лома цветных и черных металлов, угля и необработанных цветных металлов. Управлению Северо-Кавказской железной дороги, Азово-Донскому государственному бассейновому управлению водных путей и судоходства, Морской администрации порта г.Таганрога рекомендовано ежедекадно представлять сведения о количестве и местонахождении подаваемых вагонов и судов под загрузку лома черных и цветных металлов, угля и металлопродукции в министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов области, в случае экспортных поставок - также в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

    Определен Порядок предоставления ТСЖ (ЖСК) дотаций на финансирование затрат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда и лифтового хозяйства. Возмещение затрат ТСЖ (ЖСК) осуществляется через службы заказчика и управляющие компании. Утвержден примерный договор на финансирование указанных затрат ТСЖ, ЖСК.

        Утверждены новые тарифы и ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг, в частности тариф и ставки оплаты на содержание и текущий ремонт жилищного фонда (техническое обслуживание), ставка оплаты за наем жилых помещений в домах муниципального и государственного (ведомственного) жилищного фонда, тариф и ставка оплаты на содержание и ремонт лифтов, ставки оплаты за капитальный ремонт жилищного фонда, тарифы и ставки оплаты на содержание и текущий ремонт мусоропроводов и за вывоз ТОП.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

    Ликвидировано государственное учреждение "Главное управление автомобильных дорог Ростовской области".

    Утверждено Положение о конкурсе на размещение заказа на разработку генерального плана г. Ростова-на-Дону и состав конкурсной комиссии. Определены требования к участникам конкурса и документы, представляемые ими на конкурс.

    Утверждено в новой редакции Положение о порядке финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий по отселению граждан из жилых зданий и жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно (аварийное жилье). Новое жилье предоставляется гражданам однократно по месту регистрации по договору социального найма. Обеспечение жильем граждан осуществляется путем приобретения жилья на вторичном рынке жилья или заключения договоров долевого участия в строительстве жилых домов.

    Создана межведомственная комиссия по размещению объединенного городского заказа при Администрации г.Ростова-на-Дону, утверждены ее состав и положение о ней. Установлено, что организатором конкурсов на поставки товаров, работ и услуг по объединенному городскому заказу выступает Администрация г.Ростова-на-Дону.

    Введена в действие система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Уплата организациями единого налога предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога с продаж, налога на имущество предприятий и единого социального налога. Уплата индивидуальными предпринимателями единого налога предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, налога с продаж, налога на имущество физических лиц и единого социального налога. Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов вмененного дохода.

    Утвержден порядок предоставления гражданам - членам кредитных потребительских кооперативов бюджетных субсидий для увеличения жилищно-строительных сбережений. Субсидия является компенсационной выплатой, направленной на погашение гражданину инфляционных издержек. Размер бюджетной субсидии составляет не более 10 тысяч рублей ежегодно.

    Утвержден Временный порядок предоставления земельных участков для размещения летних площадок предприятий сезонной сети общественного питания и объектов мелкорозничной сети. Предоставление земельных участков осуществляется на конкурсной основе. Предметом конкурса является право на заключение договора аренды земельного участка на срок не более 1 года.

    Утвержден порядок взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета с лицевых счетов, открытых ими в органах федерального казначейства для учета бюджетных средств.

    С 1 ноября 2002 года установлена новая плата за фактическое пребывание ребенка в общеобразовательных школах-интернатах в размере 13 рублей 24 копеек в день.

    Министерство топлива, энергетики и природных ресурсов Ростовской области переименовано в министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области.

    Министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области переименовано в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

    Министерство промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской области переименовано в министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

    Утверждены положение о проведении конкурса на замещение государственной должности государственной службы Ростовской области в аппарате Администрации области и областных органах исполнительной власти и состав государственной конкурсной комиссии аппарата Администрации Ростовской области. Конкурс проводится в форме конкурса документов - на замещение старшей государственной должности или конкурса-испытания - на замещение ведущей, главной и высшей государственных должностей государственной службы.

    В связи с упразднением платных муниципальных парковок ликвидировано МУП "Служба организации и обеспечения движения".

    Утвержден порядок размещения и содержания объектов мелкорозничной передвижной торговой сети, распространяющийся на палатки, автомагазины, автолавки, автоприцепы, цистерны, тележки, лотки и т.д. Объекты мелкорозничной сети размещаются в местах, имеющих подъездные пути и оборудованных туалетами. Подъездные пути, а также земельные участки, на которых размещаются объекты, должны иметь твердое покрытие.

    Утверждены порядок выдачи и форма справки о наличии личного подсобного хозяйства. Уполномоченными по выдаче справок о наличии личного подсобного хозяйства от имени органов местного самоуправления выступают районные администрации по месту нахождения земельного участка.

    Недра в границах территории Ростовской области, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Определен порядок пользования участками недр.

    Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами и действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет четыре года. Определены статус, полномочия и порядок формирования комиссий, а также статус их членов.

    Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и подлежит обязательной государственной регистрации в Администрации Ростовской области. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области и областным законам. Документом, подтверждающим государственную регистрацию, является свидетельство о государственной регистрации. Плата за государственную регистрацию устава муниципального образования не взимается.

    Определены случаи, когда государственный заказчик вправе по согласованию с министерством экономики, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области осуществлять закупки для нужд Ростовской области у единственного источника или путем проведения закрытого конкурса.

    Установлена административная ответственность по вопросам, не отнесенным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к предметам ведения Российской Федерации. Определены органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

    Муниципальные административные комиссии создаются для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции Областным законом "Об административных правонарушениях". Численный состав административных комиссий устанавливается в количестве не менее 5 членов и должен составлять нечетное число. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий возлагается на органы местного самоуправления, при которых они образованы, и осуществляется за счет средств местных бюджетов.

    Принята программа и порядок телефонизации индивидуальных домовладений инвалидов ВОВ на 2003 год.

    С 31 декабря 2002 года ликвидируется областное государственное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ростовской области".

    Утверждено положение о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в г.Ростове-на-Дону. Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд путем проведения открытого и закрытого конкурсов, двухэтапных торгов, применения способа запроса котировок и осуществления закупки товаров, работ и услуг у единственного источника.

    Утверждено положение о порядке предоставления в аренду предприятий, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону. Арендодателем предприятия, находящегося в собственности города, является Комитет по управлению имуществом г.Ростова-на-Дону, арендаторами могут являться юридические и физические лица, получившие право аренды предприятия в порядке, установленном указанным положением.

    Утверждено положение о порядке предоставления в аренду имущественных комплексов, находящихся в собственности г.Ростова-на-Дону. Объектом аренды могут быть имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности, под которыми понимается совокупность основных средств (движимых и недвижимых), используемых одним пользователем (арендатором) в едином хозяйственно-технологическом процессе. Арендодателем имущественных комплексов является Комитет по управлению имуществом г.Ростова-на-Дону или муниципальное унитарное предприятие (муниципальное учреждение), в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого находится имущественный комплекс. Арендаторами имущественных комплексов могут быть любые юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и являющиеся исправными налогоплательщиками.

    Действие постановления Администрации Ростовской области от 6 декабря 2001 г. N 63 "О порядке установления квоты рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в 2002 г." продлено на 2003 год.

    Величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области за III квартал 2002 года в расчете на душу населения составила - 1627 рублей, для трудоспособного населения - 1774 рубля, пенсионеров - 1217 рублей, детей - 1674 рубля.

        Утверждены новые тарифы на проезд пассажиров в железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Распоряжение вступает в силу с даты опубликования.

    Утверждены временный порядок организации и проведения контроля качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную торговую сеть на территории Ростовской области и перечень аккредитованных испытательных лабораторий по обеспечению контроля качества и безопасности алкогольной продукции.

    В целях приведения нормативных актов Мэра г.Ростова-на-Дону в соответствие с Земельным кодексом РФ, отменено постановление Мэра г.Ростова-на-Дону от 13 февраля 1995 г. N 175 "Об субаренде земельных участков на территориях городских рынков".

    Утверждена методика и критерии оценки эффективности работы управляющей компании в сфере ЖКХ. Определен порядок оценки качества ремонтных работ при приемке жилых зданий после текущего ремонта. Утверждена форма паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях.

    Утвержден новый городской Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

    Определен порядок финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам. Адресная социальная помощь направляется на оказание материальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам, а также пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, на празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне и др. Выплата адресной социальной помощи производится способом, установленным для выплаты пенсии, один раз в году.

    Утвержден порядок выделения гражданам квартир при выселении из грозящих обвалом жилых помещений. Определен порядок оформления прав на квартиры, передаваемые в муниципальную собственность, во вновь возводимых жилых домах и на квартиры, приобретаемые в муниципальную собственность на вторичном рынке.

    С 1 июля 2002 года для Единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ) введен в действие норматив вознаграждения за сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей в размере 4,2% от суммы поступивших платежей с учетом НДС, в том числе: ГУП РО ИВЦ ЖКХ - 3%, банкам - 1%, хозрасчетному отделу ЕРКЦ департамента ЖКХ и энергетики - 0,2%.

    Принят новый Регламент Законодательного Собрания Ростовской области, которым определены внутреннее устройство Законодательного Собрания, порядок проведения заседаний, голосования и принятия решений. Установлен порядок внесения проектов областных законов в Законодательное Собрание и порядок принятия законопроектов. Определен порядок избрания Законодательным Собранием должностных лиц и органов государственной власти Ростовской области.

    Разрешено проведение льготной подписки на 2003 год на газеты "Молот" и "Наше время" ветеранам войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей, ветеранам труда, ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС, ветеранам боевых действий на территории других государств, семьям, имеющим детей-инвалидов.

    С 1 октября 2002 года муниципальное учреждение "Ростгоравтодор" переименовано в муниципальное учреждение "Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения".

    Утвержден состав оперативной комиссии по мобилизации финансовых ресурсов в доход бюджета города и положение о порядке работы комиссии. Межрайонной инспекция МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области и инспекциям МНС РФ по районам города предписано с 1 октября 2002 года ежемесячно представлять в Департамент экономического развития Администрации города списки предприятий должников бюджетной системы, имеющих задолженность в размере 100 (сто) и более тысяч рублей.

    Определен порядок финансирования работ по телефонизации индивидуальных домовладений инвалидов Великой Отечественной войны. Предоставление финансовой помощи за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах не выше 15 тыс. рублей на одно домовладение. Для финансирования затрат на телефонизацию индивидуального домовладения инвалиды Великой Отечественной войны обращаются с заявлением на имя Главы Администрации (Губернатора) области в органы социальной защиты населения по месту жительства.

    Принята новая редакция Областного закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовской области". В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определены компетенция органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений, принципы межбюджетных отношений, правовой статус территориальных государственных внебюджетных фондов, а также порядок составления проектов законов об областном бюджете и порядок их утверждения и исполнения.

    Утверждена Методика определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год, в частности определен порядок расчета текущих расходов бюджетов муниципальных образований и областного бюджета, связанных с предоставлением населению области бюджетных услуг. Определены нормативы затрат бюджетов муниципальных образований на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, социальную политику, здравоохранение, спорт и культуру.

    Законодательное Собрание Ростовской области - постоянно действующий единственный орган законодательной власти Ростовской области. Законодательное Собрание является правопреемником Ростовского областного Совета народных депутатов и обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания утверждаются самим Законодательным Собранием и предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Законодательное Собрание состоит из 45 депутатов, срок полномочий которых составляет 5 лет. Депутаты Законодательного Собрания могут осуществлять свои полномочия как без отрыва от своей основной деятельности, так и на профессиональной постоянной основе.

    Установлены на 2002-2003 гг. предельные уровни тарифов на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальной собственности, потребителям Ростовской области, дифференцированные в зависимости от вида используемого топлива, коэффициента загрузки оборудования котельной и климатических зон области.

        Областной закон устанавливает транспортный налог, взимаемый на территории Ростовской области в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Объектом налогообложения являются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке. Налоговым периодом признается календарный год. Ставки налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Уплата налога производится по месту нахождения транспортных средств налогоплательщиками - организациями до 1 июня, физическими лицами - до 1 июля года налогового периода.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

    Внесены изменения в Областной закон "О некоторых вопросах налогообложения". В частности, в 2002 году освобождены от уплаты земельного налога в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

    Внесены изменения в Областной закон "О некоторых вопросах налогообложения". В частности, в 2003 году освобождены от уплаты земельного налога в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, застройщики, осуществляющие индивидуальное жилищное строительство с некоммерческими целями, а также снижена на 50 процентов сумма платы за пользование водными объектами в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, плательщикам, оказывающим услуги юридическим и физическим лицам по водоснабжению и водоотведению.

    Установлена надбавка в размере 50% работникам областных библиотек, научным сотрудникам областных музеев, творческим работникам областного Дома народного творчества, артистическому персоналу областных театров и филармонии, работающим по основной должности или совместительству не менее чем на 0,5 ставки. Определен порядок назначения стимулирующих доплат за звание "академический".

        Признано утратившим силу решение Законодательного Собрания Ростовской области от 31 мая 1999 года N 23 "О неотложных мерах по упорядочению сбора лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов (кроме радиоактивных) на территории Ростовской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Установлены виды затрат, по которым осуществляется расходование средств на организацию и проведение приватизации государственного имущества Ростовской области. На эти цели используется 5% суммы денежных средств, полученных от покупателей, но не более суммы фактических расходов.

    В связи с принятием Областного закона от 18 июля 2002 г. N 255-ЗС "О приватизации государственного имущества Ростовской области", признаны утратившими силу постановления Главы Администрации области от 28 февраля 1994 N 44 "О программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ростовской области" и от 23 сентября 1994 N 266 "Об основных положениях программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ростовской области после 1 июля 1994 года".

        Сумма единого налога, исчисленная за соответствующий налоговый период в 2002 году, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в 2002 году налогоплательщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 35 процентов. Изменен порядок зачисления сумм налога в бюджеты и внебюджетные фонды.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года и утрачивает силу с 1 января 2003 года.

        Сумма единого налога, исчисленная за соответствующий налоговый период в 2002 году, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в 2002 году налогоплательщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 35 процентов. Изменен порядок зачисления сумм налога в бюджеты и внебюджетные фонды.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года и утрачивает силу с 1 января 2003 года.

        Признано утратившим силу решение Законодательного Собрания Ростовской области от 22 ноября 1996 года N 103 "Об установлении объектов обложения единым налогом и ставок единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности".
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее чем с 1 января 2003 года.

        Признано утратившим силу решение Законодательного Собрания Ростовской области от 16 сентября 2000 года N 59 "Об утверждении Порядка пересчета задолженности налогоплательщиков (налоговых агентов) по уплате пени по налогам, зачисляемым в областной территориальный дорожный фонд".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Утверждены Правила приема, перевода и отчисления обучающихся из государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений г.Ростова-на-Дону. Наполняемость классов образовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся. Прием учащихся производится на бесконкурсной основе. Определены перечень документов, предоставляемых при приеме в образовательное учреждение и основания выбытия учащихся из него.

        Утверждены новые ставки оплаты за отопление и горячее водоснабжение и водоотведение для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности. В частности, ставка оплаты за отопление утверждена в размере 4 рублей 19 копеек за 1 кв.м общей площади в месяц, ставка оплаты за горячую воду для квартир, оборудованных ваннами - 68 рублей 48 копеек с человека в месяц.
Постановление вступает в силу с 4 сентября 2002 года.

        Утверждены новые ставки оплаты за холодное водоснабжение для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности. В частности, ставка оплаты за холодное водоснабжение в жилых домах, подключенных к системе водоотведения и централизованным источникам горячего водоснабжения и оборудованных ванной, утверждена в размере 36 рублей 60 копеек с человека в месяц.
Постановление вступает в силу с 4 сентября 2002 года.

    Утверждены тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении. В частности, тариф за проезд в автобусах пригородного сообщения утвержден в размере 38 копеек за 1 км пробега (без НДС), тариф за проезд в автобусах междугородного сообщения 46 копеек за 1 км пробега (с НДС). Утвержденные тарифы распространяются на все предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

    Утвержден Порядок предоставления и расходования в 2002 году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. Для учета получателей льгот, граждане обращаются в органы социальной защиты населения по месту своего постоянного проживания (вне зависимости от места регистрации) с заявлением о предоставлении льгот и с предоставлением паспорта, документа, удостоверяющего право на льготы, справки о составе семьи по месту постоянного проживания. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданину и членам его семьи по месту постоянного проживания, вне зависимости от места регистрации. Иное жилье, принадлежащее гражданину, и коммунальные услуги, связанные с его эксплуатацией, оплачиваются им в полном объеме.

    Принята Программа ипотечного кредитования жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону на период 2002-2004 годы. Развитие программы предусматривается по следующим направлениям: ипотечное жилищное кредитование населения за счет бюджетных средств, за счет средств предприятий и организаций, в том числе застройщиков при использовании механизма рассрочки платежей дольщиков, ипотечное жилищное кредитование с участием банков и страховых организаций, а также развитие сети жилищных кредитных потребительских кооперативов. Определены меры по снижению финансовых рисков кредитных организаций при ипотечном кредитовании и социальной защите участников городской ипотечной программы.

    Утвержден порядок выдачи заключений на привлечение работодателями иностранной рабочей силы, в том числе перечень областных органов исполнительной власти, готовящих предварительные предложения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

    Муниципальное учреждение "Департамент ЖКХ и энергетики" реорганизовано путем выделения из его состава полигона ТОП, отдела санитарной очистки и уборки города и создания на их основе муниципального учреждения "Чистый город". МУ "Чистый город" поручено переоформить договоры на оказание услуг по вывозу ТОП со всеми потребителями до 1 января 2003 г.

    Отменено постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 14 марта 2001 г. N 621 "О взаимодействии органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ростовской области, осуществляющими реализацию конфискованного и арестованного имущества".

    Утверждены состав и Положение об Экспертном совете при Администрации Ростовской области, а также Положение о порядке представления документов в Экспертный совет при Администрации Ростовской области и порядке их рассмотрения. Экспертный совет - постоянно действующий экспертно-консультативным орган при Администрации Ростовской области, осуществляющий рассмотрение и подготовку заключений по вопросам проведения социально-экономической, научно-технической, инвестиционной и инновационной политики в области.

    Утвержден новый областной Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

    Определен порядок компенсации расходов, связанных с реализацией на территории Ростовской области Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Положение не применяется в отношении граждан, проходящих военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также проходящих службу в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей, а также получающих пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

    Определен перечень мероприятий и назначены ответственные за подготовку жилищного фонда и объектов инженерной и социальной инфраструктуры городов и районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2002-2003 г.г. Утверждены Правила подготовки, оценки готовности и работы в отопительный период предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы Ростовской области.

    Утвержден порядок расходования целевых средств, полученных из Фонда компенсаций федерального бюджета, и средств областного бюджета, направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и связи затрат в части предоставления льгот в первом полугодии 2002 года по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи гражданам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Законами Российской Федерации "О милиции", "О федеральных органах налоговой полиции" и Таможенным кодексом Российской Федерации. Утверждено также предварительное распределение средств на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и связи затрат по предоставлению льгот, указанным категориям граждан.

    При подготовке проектов постановлений об отводе земельных участков под строительство, а также при подготовке проектной документации по капитальному ремонту жилых и общественных зданий, предусмотрено обязательное включение условия о необходимости оснащения объекта системами доочистки питьевой воды.

    Утверждено новое Положение о платежах за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в Ростовской области. В частности, за государственную регистрацию права физического лица взимается плата в размере 300 рублей, юридического лица - 5000 рублей. За государственную регистрацию договоров взимается плата с физических лиц - 300 рублей, с юридических лиц - 5000 рублей.

    С 1 августа 2002 года введены в действие новые ставки оплаты для населения за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, за содержание и ремонт лифта, мусоропровода, а также ставка оплаты населением за услуги по вывозу ТОП.

    Утверждена Концепция (основные направления) бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2003 год и среднесрочную перспективу. Определены задачи по реформированию межбюджетных отношений (в т.ч. в области бюджетных доходов и расходов). В частности, предусмотрено расширение бюджетных и налоговых полномочий органов местного самоуправления. Также предполагается изменить политику в финансовой поддержке предприятий путем ухода от льготного кредитования и перехода к субсидированию процентной ставки. Планируется максимально сократить финансирование программ по поддержке отраслей народного хозяйства.

    Утверждено в новой редакции положение о порядке аккредитации оценщиков при Администрации г. Ростова-на-Дону. Аккредитация проводится на конкурсной основе сроком на 1 год с возможностью дальнейшего ее продления. Определены требования к аккредитуемым оценщикам, условия участия в конкурсе, права и обязанности аккредитованных оценщиков и порядок лишения их аккредитации.

    Внесены изменения в постановление Мэра г.Ростова-на-Дону от 10.04.2000 N 870 "Об остановочных комплексах". В частности, утверждено положение о комиссии по подготовке к продаже права аренды имущества остановочных пунктов городского пассажирского транспорта и права аренды земельных участков под ними, определены функции и права комиссии.

    Утверждены состав Региональной тарифной комиссии, а также Положение о ней, которым определены основные задачи, функции и права комиссии, ее организационная структура, порядок подготовки и принятия решений по вопросу об уровне государственных регулируемых цен (тарифов).

    На базе Ростовского технического центра электросвязи (РТЦЭ) создана служба оповещения и связи ГО города Ростова-на-Дону. Задачами службы являются: обеспечение своевременного доведения до населения города сигналов оповещения о мероприятиях ГО, информации об угрозе и возникновении ЧС, порядке и правилах действий в различных условиях обстановки, обеспечение административных органов управления устойчивой связью в мирное и военное время.

    Установлен прожиточный минимум в целом по Ростовской области за II квартал 2002 года в расчете на душу населения - 1633 рубля, для трудоспособного населения - 1774 рубля, пенсионеров - 1235 рублей, детей - 1688 рублей.

    С 1 августа 2002 год установлены новые тарифы на электрическую энергию (мощность) для потребителей Ростовской области, в том числе на электрическую энергию, отпускаемую на нужды отопления и горячего водоснабжения предприятиям, организациям и учреждениям, с электронагревательными устройствами мощностью 31 кВт и выше, имеющим раздельный учет электроэнергии.

    С 1 августа 2002 года установлена розничная цена на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам газоснабжающими организациями, расположенными на территории Ростовской области, в размере 5,98 рублей за 10 куб.м. (включая НДС). Также установлены новые ставки оплаты на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах жилищного фонда независимо от форм собственности при отсутствии приборов учета расхода газа.

    Инспекциям Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по районам города Ростова-на-Дону поручено осуществить до 1 ноября 2002 года списание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 года на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в местный бюджет.

    Установлен порядок избрания членов квалификационной комиссии при адвокатской палате Ростовской области - представителей Законодательного Собрания Ростовской области. Членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Ростовской области - представителями Законодательного Собрания Ростовской области могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, дееспособные, не имеющие судимости, не состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

    Определено, что государственный экологический контроль на территории Ростовской области осуществляется должностными лицами органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, согласно перечню, утверждаемому Администрацией Ростовской области, - государственными инспекторами Ростовской области по охране природы.

    Создана региональная комиссия по аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин. Комиссии поручено закончить проверку центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин до 1 ноября 2002 года.

    Создана комиссия по отбору коммерческих инвестиционных проектов предприятий и организаций и формированию инвестиционной программы города Ростова-на-Дону. Утверждены положение об отборе коммерческих инвестиционных проектов и проведении конкурса для формирования инвестиционной программы и форма заявки на оказание финансовой поддержки.

    Утвержден порядок использования финансовых средств областного бюджета, предусмотренных на оказание финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям по получению информационно-консультационных услуг. Пользователями информационно-консультационных услуг являются сельхозтоваропроизводители независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели и личные подсобные хозяйства, перерабатывающие предприятия агропромышленного комплекса.

    Утверждены предельные торговые надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (в том числе включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств), применяемые предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предпринимателями без образования юридического лица на территории Ростовской области.

    Утверждено Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления государственным имуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в областной собственности. Главам муниципальных образований рекомендовано при проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления муниципальным имуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности, использовать порядок, установленный настоящим постановлением.

    Урегулированы отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Ростовской области и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом Ростовской области. Определены компетенция органов государственной власти Ростовской области в сфере приватизации, порядок принятия решения об условиях приватизации, особенности применения отдельных способов приватизации государственного имущества Ростовской области. Установлены порядок отчуждение земельных участков и особенности создания и правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области.

    Утверждены Правила списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 года на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в областной бюджет. Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить списание указанной задолженности по пеням на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в местные бюджеты.

    Утверждено Положение о членах квалификационной коллегии судей Ростовской области - представителях общественности. Членами квалификационной коллегии судей Ростовской области - представителями общественности могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет и имеющие высшее юридическое образование.

    Предусмотрен переход на исполнение бюджета г.Ростова-на-Дону через систему лицевых счетов до 1 января 2003 года.

    Определен порядок использовании средств областного бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе Ростовской области. Утверждены формы договоров финансовой аренды на продукцию машиностроения и на племенной скот и птицу.

    Создана служба энергетики и светомаскировки гражданской обороны г.Ростова-на-Дону. Задачами службы являются: обеспечение устойчивой работы энергосетей, ликвидация аварий на энергетических сооружениях, обеспечение автономными источниками электроэнергии действий формирований ГО в районах возникновения ЧС, осуществление мероприятий по светомаскировке территории города.

    Определен порядок финансового взаимодействия участников обязательного медицинского страхования, порядок перераспределения финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи в медицинских учреждениях системы обязательного медицинского страхования. Утверждены формы договоров обязательного медицинского страхования неработающих и работающих граждан, финансирования обязательного медицинского страхования и на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию. Определен порядок формирования и использования страховых резервов страховых медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования Ростовской области.

    Определен порядок назначения и выплаты единовременного пособия муниципальным служащим в связи с увольнением на пенсию по старости, за выслугу лет, по инвалидности или досрочно в связи с ликвидацией или сокращением штата муниципального органа. Пособие выплачивается один раз при увольнении муниципального служащего на пенсию впервые.

    С 1 июля 2002 года органам социальной защиты населения города переданы от органов жилищно-коммунального хозяйства функции предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. С 1 января 2003 года функции финансирования поставщикам жилищно-коммунальных услуг расходов от предоставления субсидий возложены на органы социальной защиты населения. Утверждено Положение об отделе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Определены порядок взаимодействия органов социальной защиты населения, органов жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ (ЖСК) при предоставлении субсидий, а также порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

    Утверждено Положение о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных детей. В банк данных включаются безнадзорные несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения обязанностей по воспитанию и содержанию со стороны родителей или законных представителей, а также беспризорные несовершеннолетние, не имеющие места жительства.

    Определен порядок дифференцированной оплаты за отопление, содержание и ремонт жилья в зависимости от занимаемой общей площади. Площадь жилого помещения сверх социальной нормы оплачивается по экономически обоснованному тарифу в пределах полного возмещения затрат на содержание, ремонт и отопление жилья.

    Утверждено вознаграждение единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ) за сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей в размере 4,2% с учетом НДС от суммы поступивших платежей.

    Признаны утратившими силу 14 постановлений Главы Администрации Ростовской области, в частности постановление Главы Администрации области от 30.09.94 N 270 "О ежемесячных компенсационных выплатах на коммунальные услуги семьям ВИЧ-инфицированных детей", постановление Главы Администрации области от 15.04.96 N 123 "Об утверждении Правил хранения автотранспортных средств на платных стоянках Ростовской области", постановление Главы Администрации области от 20.11.95 N 326 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых для садоводства".

    Признан утратившим силу ряд постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону, в частности постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 7 июля 1998 N 1285 "О совершенствовании оптового оборота и контроля за качеством производимой и ввозимой алкогольной продукции на территории г.Ростова-на-Дону" и от 27 июля 1998 N 1470 "Об аккредитации специализированных оптовых баз по обороту алкогольной продукции".

    В связи с принятием Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", признано утратившим силу постановление Главы Администрации области от 23 сентября 1998 г. N 380 "О торговой деятельности на территории Ростовской области".

    Установлено, что при выполнении муниципального заказа по капитальному ремонту зданий и сооружений победитель, выигравший торги на выполнение работ, обязан обеспечить размещение отходов строительного производства на специализированном полигоне. Утвержден перечень документов, требуемых для утилизации отходов.

    Определен порядок использования в 2002 году средств областного бюджета на развитие компенсирующего обучения и системы работы с одаренными детьми, на совершенствование среднего профессионального образования и на поддержку государственной высшей школы.

    Создан рыбохозяйственный Совет Ростовской области, который является постоянно действующим рабочим органом Администрации области для выработки решений по эффективному, рациональному использованию, поддержанию устойчивой продуктивности и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Рыбохозяйственный Совет, в частности, рассматривает заявки на закрепление рыбопромысловых участков, проводит конкурсы по распределению промышленных и специальных квот на вылов (добычу) водных биоресурсов, вносит предложения в Госкомрыболовство России об их перераспределении.

    Утверждены результаты государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в Ростовской области по состоянию на 1 января 2000 года по земельно-оценочным зонам и административным районам.

    Определен порядок расходования в 2002 году средств областного бюджета на отселение граждан из аварийного жилья, находящегося в муниципальной собственности и имеющего наибольший срок давности (три года и более) признания непригодности для проживания. Указанные требования не распространяется на аварийное жилье, находящееся в муниципальной собственности г.Ростова-на-Дону. Жилье предоставляется однократно по месту регистрации гражданина в пределах социальной нормы площади по договору социального найма.

    Утверждены новый состав и Положение о рабочей группе Администрации области по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты". Определен механизм взаимодействия, права и обязанности рабочей группы, органов местного самоуправления, Учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество, Юго-западного банка Сбербанка РФ и Управления федерального казначейства Минфина РФ по Ростовской области по организации работы, связанной с реализацией программы на территории Ростовской области.

    Ростовское областное управление автомобильных дорог "Ростовупрдор" переименовано в главное управление автомобильных дорог Ростовской области.

    Признано целесообразным создание некоммерческой организации "Областной фонд безопасности дорожного движения" с участием Администрации области в составе учредителей. Главам муниципальных образований области рекомендовано оказывать содействие по размещению на территориях муниципальных образований филиалов фонда.

    Определен порядок использования в 2002 году средств областного бюджета на компьютеризацию городских школ, приобретение школьных автобусов и слухового оборудования для учреждений специального (коррекционного) образования, а также на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений.

    Установлен механизм возмещения понесенных расходов соответствующими организациями, в связи с реализацией на территории муниципального образования льгот, предоставленных определенным категориям граждан. Возмещение расходов осуществляется органами социальной защиты населения за жилищные и коммунальные услуги, услуги газоснабжения, связи (радио), твердого топлива, транспорта и городским управлением здравоохранения за услуги по обеспечению лекарственными препаратами, молочными смесями, зубопротезированию.

    Утверждены перечни гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства муниципальными учреждениями социального обслуживания г. Ростова-на-Дону и тарифы на них. Указанные тарифы вводятся в действие с 1 июля 2002 года.

    Функции муниципального заказчика по приобретению жилой площади для граждан льготных категорий возложены на Департамент строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону. Утвержден состав комиссии по организации обеспечения жильем граждан льготных категорий.

    Утверждено Положение о порядке перечисления и расходования средств, предусмотренных Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ростовской области в областном бюджете на 2002 год. Средства, перечисляемые Управлению, направляются на проведение и совершенствование оперативно-розыскной деятельности. Положение действует с момента вступления в силу Областного закона "Об областном бюджете на 2002 год".

    С 31 августа 2001 года признан утратившим силу Областной закон от 4 июня 1999 года N 37-ЗС "Об организации страховой защиты граждан и хозяйствующих субъектов в Ростовской области".

    Определена процедура принятия решения об отчуждении объектов недвижимого имущества, закрепленных за областными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, объектов недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленных за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления. Утверждено Положение о комиссии по выработке решений о целесообразности и способе отчуждения государственного имущества Ростовской области.

    Утверждено в новой редакции Положение о порядке признания безнадежными к взысканию и списания долгов по региональным налогам и сборам. Списание задолженности по региональным налогам и сборам производится в отношении юридических лиц, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей, признанных несостоятельными (банкротами) по решению суда, после завершения процедуры банкротства и физических лиц после их смерти или признания умершими.

    С 15 июня 2002 года установлены новые тарифы на услуги городского пассажирского транспорта и стоимость месячных проездных билетов на муниципальном пассажирском транспорте.

    Установлен порядок финансирования за счет средств областного бюджета расходов, связанных с приобретением для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата средств малой механизации, введением сурдоперевода на областной информационной телепрограмме "День Дона", приобретением технических средств реабилитации для инвалидов с нарушениями функции зрения и организацией персонифицированного учета инвалидов на областном и территориальном уровнях.

    В связи со вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации, принятием Областного закона от 28 марта 2002 г. N 229-ЗС "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", признано утратившими силу постановление Главы Администрации области от 22 декабря 1994 г. N 337 "О порядке продажи земельных участков при приватизации государственных предприятий в Ростовской области".

    Утверждены тарифы и ставки оплаты для населения за содержание и текущий ремонт жилья (техническое обслуживание), лифтов и мусоропроводов, за капитальный ремонт жилищного фонда, за вывоз ТОП и наем жилых помещений в домах муниципального и государственного (ведомственного) жилищного фонда.

    Определен порядок расходования средств, предусмотренных областным бюджетом на 2002 год для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные лица обеспечиваются жильем в соответствии с региональным стандартом социальной нормы площади жилья по месту выявления и первичного учета, либо по месту воспитания. Учет указанных граждан осуществляют администрации муниципальных образований области.

    С 1 июня 2002 года на работников централизованных бухгалтерий при органах Администрации области и органах муниципальных образований, а также при областных и муниципальных учреждениях образования, социальной защиты, культуры и здравоохранения распространены условия оплаты труда, предусмотренные Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

    Утверждена программа безопасной эксплуатации балконов и других выступающих частей жилых зданий. В течение 2002-2003 г.г. предусматривается обязательное обследование технического состояния балконов с последующим ежегодным включением в списки работ по их капитальному ремонту по результатам обследования.

    Определен порядок предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам за счет средств областного бюджета сроком до 15 лет. Предельный размер ипотечного займа не может превышать 50 процентов общей стоимости приобретаемого жилья.

    Определен порядок предоставления ипотечных жилищных займов гражданам - членам молодых семей за счет средств областного бюджета сроком до 15 лет. Предельный размер займа не может превышать 50 процентов общей стоимости приобретаемого жилья.

    Утверждено положение о техническом надзоре муниципального заказчика за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов жилищно-гражданского, коммунального и производственного назначения на территории города Ростова-на-Дону. Определены права и обязанности лиц, осуществляющих технический надзор и предъявляемые к ним квалификационные требования.

    Определен порядок расходования средств областного бюджета на финансирование мероприятий по обеспечению эпидемиологической безопасности в 2002 году. Приобретение препаратов для проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий осуществляется на конкурсной основе.

    Определен порядок расходования средств, предусмотренных областным бюджетом на 2002 год по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В первую очередь обеспечиваются жильем инвалиды и семьи умерших инвалидов, состоящие на квартирном учете. Органы местного самоуправления муниципальных образований области обязаны определить организацию, уполномоченную осуществлять обеспечение жильем ликвидаторов аварии и создать комиссии по обеспечению жильем указанных граждан.

    Утвержден порядок финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий по обеспечению жильем семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и государственной безопасности, погибших (пропавших без вести) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации при выполнении обязанностей военной службы по призыву, и лиц, ставших инвалидами вследствие ранения, травмы, контузии, увечья, полученных при участии в боевых действиях или контртеррористической операции на территории данного региона, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на квартирном учете в органах местного самоуправления.

    Ростовскому областному совету Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов рекомендовано разработать и довести до предприятий, организаций области методические рекомендации по организации и проведению рационализаторской работы, на основе которых руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности рекомендовано разработать и утвердить положения о рационализаторской деятельности на предприятии, в организации. Федерации профсоюзов Ростовской области рекомендовано при заключении коллективных договоров (соглашений) с работодателями предусматривать в них предоставление социальных льгот изобретателям и рационализаторам.

    Утверждены Положение о министерстве промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской области и его структура. Определены основные задачи, функции и права министерства.

    В 2002 году функции предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг передаются от органов жилищно-коммунального хозяйства в органы социальной защиты населения. Утверждены: Примерное положение о службе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, Положение о взаимодействии органов социальной защиты населения и органов жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении субсидий и Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

    Функции государственного заказчика на ведение градостроительного кадастра и разработку градостроительной документации, в том числе генеральных планов городских и сельских поселений Ростовской области по согласованию с органами местного самоуправления, возложены на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Утвержден Порядок расходования средств областного бюджета на ведение градостроительного кадастра и разработку градостроительной документации.

    Установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства: с 1 июня 2002 г. в размере 604 рублей, с 1 декабря 2002 г. в размере 755 рублей (40% и 50% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ростовской области соответственно). Соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону установлено в размере 1 к 6.

    В связи с введением в действие Госстроем России новых нормативных документов в сфере формирования доступной для маломобильных групп населения среды жизнедеятельности, отменено распоряжение Главы Администрации области от 27.08.96 N 342 "Об утверждении эталонов градостроительной и проектной документации по формированию среды жизнедеятельности, доступной для проживания маломобильных групп населения".

    Срок действия минимальных величин арендной платы за пользование находящимися в областной собственности нежилыми помещениями, утвержденных постановлением Главы Администрации Ростовской области от 13.08.98 N 313, продлен до 31 марта 2003 года.

    Снижены размеры сбора организациям, заквотировавшим рабочие места для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Указанная льгота действует с 1 июля 2002 г. до 31 декабря 2003 г. Утверждена новая форма расчета единого целевого сбора.

    Определен порядок планирования и расходования средств бюджета области на проведение капитального ремонта в учреждениях здравоохранения и на закупку медицинской техники, изделий медицинского назначения, медицинской мебели и санитарного автотранспорта для учреждений здравоохранения области. Утверждено распределение бюджетных средств на указанные цели в 2002 году.

    Утверждены основные задачи по подготовке и обеспечению проведения призыва граждан на военную службу в 2002 году, а также мероприятия по подготовке граждан к военной службе в Вооруженных Силах и по розыску лиц, уклонившихся от военной службы и призыва на военную службу. Определен перечень медицинских учреждений, в которые будут направляться лица, нуждающиеся в медицинском обследовании и лечении.

    Утверждены примерные уставы центров социальной помощи семье и детям и психолого-педагогической помощи населению, социального приюта для детей и подростков, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.

    Администрация Ростовской области, областная Федерация профсоюзов и Союз работодателей области определили взаимные обязательства в области экономической политики, занятости населения, оплаты труда, социальной защиты населения и экологической безопасности на 2002-2004 годы. Работодателем рекомендовано не иметь рабочих мест с оплатой труда ниже установленного Соглашением соотношения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума трудоспособного населения (от 40% в первом полугодии 2002 года до 100% во втором полугодии 2004 года). В организациях, занимающихся производственной деятельностью, до 1 января 2004 года рекомендовано обеспечить завершение аттестации рабочих мест по условиям труда.

    В целях реализации положений статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации и до принятия соответствующего акта Российской Федерации или Ростовской области определено, что регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, осуществляется Администрациями районов города в лице специалистов по труду, которые в 5-дневный срок рассматривают представленные трудовые договоры на предмет соблюдения норм трудового законодательства и проводят их регистрацию.

    Установлена величина прожиточного минимума по Ростовской области за I квартал 2002 года: в расчете на душу населения - 1560 рублей, для трудоспособного населения - 1690 рублей, пенсионеров - 1176 рублей, детей - 1626 рублей.

    Определен порядок предоставления в 2002 году средств областного бюджета, направляемых на лизинговые операции для обеспечения субъектов малого предпринимательства необходимым оборудованием. Утверждены формы договора о предоставлении бюджетных средств на оказание лизинговых услуг и договора лизинга с субъектами малого предпринимательства. Министерству экономики, международных и внешнеэкономических связей области поручено организовать специализированную региональную лизинговую компанию по обслуживанию предприятий малого бизнеса.

    Определен порядок оказания государственной поддержки речного транспорта в 2002 году за счет средств областного бюджета по компенсации убытков от перевозки пассажиров в труднодоступные приречные районы Ростовской области. За счет средств областного бюджета подлежат компенсации убытки от перевозки пассажиров за период с 1 мая по 30 сентября включительно. Указанная поддержка оказывается ОАО "Донинтурфлот".

    Установлен единый порядок финансирования объектов капитального строительства за счет средств федерального и областного бюджетов. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области упономочено выступать государственным заказчиком по строительству объектов, финансируемых из областного бюджета и за счет средств федерального бюджета, направляемых областным органам исполнительной власти.

    Создана комиссия по координации деятельности представителей города в хозяйственных обществах с участием муниципального образования. Комиссия уполномочена заслушивать отчеты и вырабатывать директивы для представителей города в органах управления хозяйственных обществ.