Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Ростовская область Областной закон Ростовской области от 25 июля 2019 г. N 174-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

Обзор документа

3 августа 2019

gerb

Законодательное Собрание Ростовской области


Областной закон Ростовской области от 25 июля 2019 г. N 174-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

Областной закон Ростовской области
от 25 июля 2019 г. N 174-ЗС
"О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"


Принят Законодательным Собранием 25 июля 2019 г.


Статья 1


Внести в приложение "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области" к Областному закону от 26 декабря 2016 года N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:

1) в статье 4:

а) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по формуле:



где

- размер субвенции, предоставляемой -му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

- уровень общего образования (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования), группа, функционирующая в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания (для расчета затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования) или направленность дополнительных общеобразовательных программ (для расчета затрат на реализацию программ дополнительного образования);

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося -го уровня общего образования согласно таблице 6 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования очной формы обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося -го уровня общего образования согласно таблице 7 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования очной формы обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ основного общего, среднего общего образования по очно-заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося -го уровня общего образования согласно таблице 8 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования очно-заочной формы обучения в общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося -го уровня общего образования согласно таблице 9 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность учащихся -го уровня общего образования заочной формы обучения в общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) -го уровня общего образования согласно таблице 10 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) -го уровня общего образования очной формы обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на 1 учащегося -го уровня общего образования согласно таблице 11 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, обучающихся на дому или в медицинских организациях, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, -го уровня общего образования в общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, на 1 учащегося -го уровня общего образования согласно таблице 12 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, -го уровня общего образования очной формы обучения -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;

- норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в общеобразовательных организациях на 1 воспитанника -ой группы согласно таблице 13 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность воспитанников в -ой группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, открытой муниципальной общеобразовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования, -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным нормативным актам муниципальных общеобразовательных организаций;

- норматив на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на 1 учащегося -й направленности согласно таблице 14 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы -й направленности в муниципальных общеобразовательных организациях -го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-ДОП "Сведения о дополнительном образовании детей" муниципальных общеобразовательных организаций за отчетный финансовый год;

- расчетный объем расходов на обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций -го муниципального образования до прогнозного значения показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Ростовской области на 2019 год, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

- расчетный объем расходов на обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования в общеобразовательных организациях -го муниципального образования до прогнозной средней заработной платы в сфере общего образования в Ростовской области на 2019 год, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

Объем субвенции в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициенты:

1,1 - за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";

1,47 - для общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Гуково, Донецка, Новошахтинска, имеющих наполняемость классов 20 и менее учащихся, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и расположенных за пределами транспортной доступности, установленной СанПиН 2.4.2.2821-10 (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);

0,86 - для общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Аксая, Белой Калитвы, Зернограда, Константиновска, Красного Сулина, Миллерово, Морозовска, Пролетарска, Сальска, Семикаракорска, Цимлянска (для расчета затрат на реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных общеобразовательных организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области отраслевым органам местных администраций, осуществляющим управление в сфере образования, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции.";

б) часть 39 изложить в следующей редакции:

"39. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по формуле:


, где


- размер субвенции, предоставляемой -му муниципальному образованию на реализацию указанного полномочия;

- группа, функционирующая в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания;

- норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях на 1 воспитанника -ой группы согласно таблице 15 приложения к настоящей Методике;

- прогнозируемая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях -го муниципального образования в -ой группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8-10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13-14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным нормативным актам муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- расчетный объем расходов на обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций -го муниципального образования до прогнозной средней заработной платы в сфере общего образования в Ростовской области на 2019 год, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

Объем субвенции в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициенты:

1,1 - за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";

0,86 - для дошкольных образовательных организаций, находящихся на территориях городов Аксая, Белой Калитвы, Зернограда, Константиновска, Красного Сулина, Миллерово, Морозовска, Пролетарска, Сальска, Семикаракорска, Цимлянска.

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.

При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции.";

2) в приложении:

а) таблицу 3 изложить в следующей редакции:


"Таблица 3


Нормативные затраты на 2019 год
для расчета субвенции областного бюджета на осуществление государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 3 сентября 2014 года N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области"


(рублей)

Наименование муниципальных районов и городских округов

На одного обслуживаемого в организациях

социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

социального обслуживания детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями

отделениями социального обслуживания на дому

специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому

социально-реабилитационными отделениями

А

1

2

3

4

Азовский

79117

235471

309139


Аксайский

65095

179535



Багаевский

94117


307306


Белокалитвинский

75643

219022

255218


Верхнедонской

89171


302207


Веселовский

91800


348313


Волгодонской

82554

185533

316657


Дубовский

83164

173044



Егорлыкский

73638

199778

346226


Заветинский

95386

225709

291859


Зерноградский

76700


230325


Зимовниковский

89029

217520

359538


Кагальницкий

78164


323996


Каменский

80585


272208


Кашарский

90942

214053

341581


Константиновский

65490


312527


Красносулинский

64200


307406


Куйбышевский

78416

175526



Мартыновский

80290


295484


Матвеево-Курганский

71140

202844

296507


Миллеровский

83834

214557

369496


Милютинский

81810


335692


Морозовский

83416

177783

231656


Мясниковский

89188




Неклиновский

72235


308265


Обливский

91234

187710

258023


Октябрьский

95431


286223


Орловский

83480

207393

301857


Песчанокопский

92288


275528


Пролетарский

81791

192929

284062


Ремонтненский

107149

244310

355533


Родионово-Несветайский

84374

187403



Сальский

76227

205945

328894


Семикаракорский

71128

177197

373031


Советский

83803

177875



Тарасовский

85599


344280


Тацинский

74242

180724

246785


Усть-Донецкий

83502


314791


Целинский

86220


357720


Цимлянский

86744


345808


Чертковский

84626


391352


Шолоховский

89163

218766

268974


г. Азов

44979

116939

283721


г. Батайск

39777

104249



г. Волгодонск

39912

102395

309422


г. Гуково

48575

117470

265452


г. Донецк

53934


252935


г. Зверево

47539

107795



г. Каменск-Шахтинский

48585

103522

325548


г. Новочеркасск

54628




г. Новошахтинск

65387

151670

322919


г. Ростов-на-Дону

43791

102046


408897

г. Таганрог

41066

113482



г. Шахты

41034

114856



";

б) таблицу 17 изложить в следующей редакции:


"Таблица 17


Нормативные затраты на 2019 год
для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны здоровья)


(рублей)

Наименования муниципальных районов и городских округов

Дома (отделения) сестринского ухода (из расчета на один койко-день)

Хосписная и паллиативная медицинская помощь (из расчета на один койко-день)

Санатории (из расчета на один койко-день)

Кабинеты врачей-инфекционистов по работе с больными ВИЧ-инфекцией (из расчета на одно посещение)

Патологоанатомические отделения (бюро) (из расчета на одно исследование)

Патологоанатомические отделения (бюро) (из расчета на одно вскрытие)

А

1

2

3

4

5

6

Азовский


1469





Аксайский

1175




242

4688

Багаевский

1252






Белокалитвинский

913




254

4811

Боковский

1082






Дубовский

973






Зерноградский

950






Кашарский

831






Константиновский

1609






Красносулинский

1195




243

6217

Матвеево-Курганский

1052






Миллеровский





231

4806

Милютинский

878






Морозовский

1004





6552

Неклиновский


1392





Обливский

895






Октябрьский

1307






Орловский

813






Песчанокопский

1076






Ремонтненский

959






Сальский

1020

1717



158

3348

Семикаракорский

966





7382

Тарасовский

1142






Тацинский

1015






Усть-Донецкий

1128

1773





Цимлянский

898

1603





Шолоховский

992






г. Батайск




1058



г. Волгодонск

974

1128


1488



г. Гуково

1191




155

3349

г. Донецк

945






г. Зверево

1402





1718

г. Каменск-Шахтинский

1043




182

3927

г. Новочеркасск


1730


1469

212

6090

г. Новошахтинск

1154



806

251

4876

г. Ростов-на-Дону


1755

1605


191

4272

г. Таганрог

1125

1605

897

1369

199

4184

г. Шахты

1095

1831





".


Статья 2


Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев


г. Ростов-на-Дону
25 июля 2019 г.
N 174-ЗС


Обзор документа


Объемы субвенций муниципальным образованиям Дона на осуществление переданных полномочий будут рассчитываться по обновленным методикам.

В новых значениях установлены нормативные затраты, исходя из которых исчисляются объемы субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление делегированных муниципалитетам отдельных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и организации оказания жителям области медпомощи в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Скорректирована методика определения объема субвенции на обеспечение госгарантий реализации прав на получение в муниципальных общеобразовательных организациях общедоступного и бесплатного образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Назад