Горячие документы. Псковская область. Январь 2009

Обоснованы необходимость принятия Программы и объем средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Установлены основные цели и задачи Программы; сроки реализации; перечень муниципальных образований, участвующих в Программе; источники финансирования; порядок распределения средств Фонда и средств областного бюджета между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки; предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах; перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы. Определены механизм реализации Программы, а также критерии и порядок включения многоквартирных домов в Программу. Предусмотрено информационное и методическое обеспечение Программы. Утверждены методика расчета размера средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирного дома по данной Программе, и Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Утверждены и введены в действие розничные цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах) на периоды действия с 1 января 2009 года по 1 апреля 2009 года, с 1 апреля 2009 года по 1 июля 2009 года, с 1 июля 2009 года по 1 октября 2009 года и с 1 октября 2009 года.

С 1 января 2009 года утверждены и введены в действие одноставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые филиалом ОАО "МРСК Северо - Запада" "Псковэнерго", дифференцированные по уровням напряжения для населения Псковской области и прочим потребителям.

С 1 января 2009 года утверждены и введены в действие тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям ООО "Псковрегионтеплоэнерго".

Признан утратившим силу ряд приказов Государственного комитета Псковской области по тарифам, устанавливающих тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям (в том числе потребителям, финансируемым из бюджетов всех уровней) энергоснабжающими организациями, а также на услуги по передаче электрической энергии.

Увеличен объем финансирования Программы. Дополнен раздел "Основные исполнители программы". Внесены изменения в план использования субсидий из ФРРМФ и средств областного бюджета на реализацию Программы, а также в обоснование необходимости осуществления расходов на реализацию мероприятий Программы.

Уменьшен общий объем финансирования Программы. Внесены изменения в наименование Программы и в перечень мероприятий Программы. Цели и задачи Программы объединены в один раздел. Определены заказчик, исполнитель-координатор и исполнители Программы, а также система основных целевых индикаторов.

Уменьшен объем финансирования Программы на 2009 год. Внесены изменения в ресурсное обеспечение Программы и перечень мероприятий областной целевой Программы.

Определено содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Установлены цели и задачи Программы, сроки реализации, источники финансирования и органы, осуществляющие контроль за реализацией Программы. Утверждены перечень программных мероприятий, а также система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы.

Определены положение Молодежного парламента, его основные цели и задачи, полномочия, состав, порядок формирования, форма организации работы, а также основания прекращения его деятельности. Установлен орган, осуществляющий обеспечение организационной и материально-технической деятельности Молодежного парламента.

Внесены изменения в полномочия Администрации области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено право Администрации области на введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области. В случае введения Администрацией области декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области введена обязанность организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, представлять декларации о розничной продаже алкогольной продукции в порядке и по формам, установленным Администрацией области.

Ввведена административная ответственность за необеспечение безопасности несовершеннолетних (в возрасте до шестнадцати лет) в общественных местах. Внесены изменения в полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, касающиеся ее права рассматривать дела об административных правонарушениях.

Устанавлены предельное значение площади помещений и срок рассрочки оплаты при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в собственности Псковской области или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации арендаторами преимущественного права на его приобретение.

Значительно сокращена численность сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних.

Утратили силу размеры окладов за классный чин государственных гражданских служащих Псковской области.

Увеличен размер собственных денежных средств собственников (нанимателей) помещений в многоквартирном доме или жилых домах индивидуального жилищного фонда, необходимых для участия в софинансировании работ по газификации этих домов. Введена возможность внесения данных средств как самими собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме или жилых домах индивидуального жилищного фонда, так и иными лицами, о чем должна быть внесена соответствующая запись в протокол общего собрания собственников (нанимателей) помещений в многоквартирном доме или собственников жилых домов индивидуального жилищного фонда.

Введено ограничение на участие в конкурсе для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, ставших в году, предшествующем отчетному, победителями конкурса второй год подряд. Внесены изменения в номинации конкурса. Введен дополнительный источник финансирования конкурса.

Утверждены особенности использования сельскохозяйственных угодий. Установлены земли, относящиеся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. Определена компетенция Администрации области по порядку формирования и утверждению перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Псковской области, использование которых для несельскохозяйственных нужд не допускается.

Увеличен размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости. Отдельно определен размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не получено разрешение на строительство в установленном порядке.

Утверждены основные характеристики бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год, а также на плановый период 2010 и 2011 годов; перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2009 год; структура расходов Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, направляемых на финансирование управленческих функций Фонда и территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи на 2009 год и плановый период; распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета, направляемых на финансирование территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи. Установлены источники формирования доходов бюджета Фонда; нормированный страховой запас для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на 2009 год и плановый период. Урегулирован порядок оплаты труда работников Фонда.

Определены цели распределения между местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; источник, из которого выделяются субвенции; орган, осуществляющий распределение данных средств. Утверждена формула расчета размера предоставляемых субвенций.

Увеличены общий объем доходов областного бюджета на 2008 год с одновременным уменьшением общего объема расходов и дефицита областного бюджета; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и предоставляемых муниципальным районам (городским округам) на 2008 год, а также верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2009 года. Органам государственной власти области, иным государственным органам, органам исполнительной власти области и государственным учреждениям области разрешено использовать утвержденный данным Законом фонд оплаты труда на дополнительное поощрение для стимулирования служебной и профессиональной деятельности своих работников. Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета; поступление доходов в областной бюджет в 2008 году; ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2008 год; распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета; размеры субвенций, выделяемых из Регионального фонда компенсаций органам местного самоуправления на выполнение государственных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами; размеры субсидий, выделяемых из Регионального фонда софинансирования; порядок предоставления, расчета и использования субсидий местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований; размеры иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований; источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год; программу государственных гарантий Псковской области; программу предоставления бюджетных кредитов на 2008 год; перечень имущества, находящегося в собственности области, предоставляемого в безвозмездное пользование в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Псковской области от 10.02.1998 N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области". Изложены в новой редакции объем финансирования дорожного хозяйства Псковской области на 2008 год; дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); программа государственных внутренних заимствований Псковской области на 2008 год; дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов; перечень главных администраторов доходов областного и местных бюджетов и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета; ведомственная структура расходов областного бюджета на 2009 год и плановый период; бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год и на плановый период; объем межбюджетных трансфертов; верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2010 года; предельный объем долговых обязательств, погашаемых в 2009 году, 2010 и 2011 годах; программа государственных внутренних заимствований Псковской области и структура государственного долга Псковской области на 2009 год; программа государственных гарантий Псковской области на 2009 год; источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; программы предоставления бюджетных кредитов на 2009 год и плановый период. Установлены источники формирования доходов областного бюджета и дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов; ставки и нормативы по отдельным региональным налогам и платежам; плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов; размер социального пособия на погребение умершего, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности; размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Псковской области от 11.01.2005 N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области".

Утверждены положения, регулирующие порядок установления нормативов размеров формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области, а также депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих иные должности на основании решений представительного органа муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе в муниципальных образованиях Псковской области.

Исключен Состав комиссии при Администрации области по премиям за лучшие произведения в области культуры и искусства, архитектуры и журналистики, а также изменен орган, уполномоченный утверждать данный состав. Увеличены количество и размер дополнительных ежегодно присуждаемых премий за лучшие произведения в области культуры и искусства, архитектуры и журналистики.

Внесены дополнения, касающиеся финансирования деятельности Управления образования Псковской области по осуществлению им переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области образования. Кроме того, внесены изменения, касающиеся полномочий данного Управления.

Срок полномочий Главы сельского поселения "Кулейская волость" продлен в целях совмещения выборов Главы сельского поселения "Кулейская волость" в составе муниципального образования "Печорский район" с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления вновь образованных на территории Псковской области городских и сельских поселений.

Определены принципы ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области; орган, осуществляющий его ведение; перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр, и их признаки. Установлен порядок предоставления муниципальных нормативных правовых актов в орган, осуществляющий ведение Регистра, а также порядок их включения в Регистр. Введена правовая экспертиза предоставляемых муниципальных нормативных правовых актов на соответствие их законодательству РФ и Псковской области.

Утверждены тарифы, дифференцированныей по годовому числу часов использования заявленной мощности, тариф на компенсацию потерь в электрических сетях филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", а также величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии.

Установлены методика, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и из местных бюджетов. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Псковской области по расчету и предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

Изменения касаются оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, денежного содержания лиц, замещающих государственные должности, депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований. Утверждена новая Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту о замещении должности муниципальной службы.