Горячие документы. Приморский край. Март 2009

Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа определяет категории транспортных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа электрическим и морским транспортом общего пользования на территории городского округа, имеющие право на получение субсидий.

Цель предоставления субсидий - возмещение транспортным организациям недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением органами местного самоуправления льгот по оплате проезда на городском электрическом и морском транспорте отдельным категориям граждан. Конкретизированы условия, при выполнении которых предоставляются субсидии транспортным организациям. Определен порядок их предоставления.

Предусмотрена ответственность транспортной организации за достоверность предоставленных в отчетах сведений, контроль за которыми осуществляет Управление транспорта. Кроме того, регламентирован порядок возврата субсидий в случае выявления нарушений условий их предоставления. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный Порядком срок, средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке.

С 10 апреля по 10 мая 2009 года вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузками на одиночные оси свыше 5 тонн и по 4 тонны для двух и трехосных тележек по автомобильным дорогам, относящихся к собственности Приморского края.

Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки развития сельского хозяйства на территории края.

Установлены критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление субсидий, основания для выплаты субсидий, а также порядок определения размера субсидии.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями, производится при подтверждении получателями субсидий целевого использования кредитных средств, соблюдения графиков погашения процентов и отсутствия просроченной задолженности по погашению основного долга.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатели средств обязаны вернуть субсидии в краевой бюджет в течение 22 рабочих дней со дня получения требования.

Определен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Субсидии предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занесенным в установленном порядке в похозяйственную книгу органами местного самоуправления Приморского края.

Цель предоставления субсидии - компенсация части затрат по уплате страхового взноса при страховании посевов, сельскохозяйственных животных, птицы и техники и возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах на поддержку и развитие личного подсобного хозяйства.

Приводится перечень сроки предоставления первичных документов, предоставляемых получателями субсидий в целях государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей края и иных лиц, осуществляющих свою деятельность в области сельскохозяйственного производства и формирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Установлен размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Размер определяется произведением кадастровой стоимости передаваемого в аренду земельного участка и ставки арендной платы за использование земельного участка, которая равна ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Утверждены порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков.

При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на право аренды таких земельных участков, размер арендной платы составляет (на год):

- 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

С вступлением в силу настоящего постановления утратили силу постановления Администрации Приморского края от 7 июля 2008 г. N 152-па, от 19 января 2009 г. N 9-па.

Соответствующими средним условиям в городском округе признаны следующие жилые помещения:

- расположенные в многоквартирных домах со следующим набором услуг: холодным водоснабжением, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом, электроснабжением;

- расположенные в жилых домах индивидуального жилищного фонда со следующим набором услуг: электроснабжением, холодным водоснабжением, печным отоплением.

Постановление вступает в силу с даты издания.

Деятельность Комиссии направлена на подготовку предложений по выработке и реализации политики в области противодействия коррупции, а также на координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в упомянутой области.

Комиссия запрашивает и получает необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.

Порядок разработан в соответствие с муниципальной целевой программой "Социальная поддержка граждан Находкинского городского округа на 2009-2011 годы".

Обеспечение граждан бесплатными лекарствами осуществляется в натуральной форме путем безвозмездной передачи получателям помощи лекарственных средств через аптечное предприятие за счет бюджета городского округа.

Получателями помощи являются малообеспеченные граждане, проживающие на территории городского округа, страдающие социально-значимыми заболеваниями, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае.

Назначение и выписка лекарственных средств осуществляется врачом при предъявлении получателем справки о подтверждении статуса малообеспеченного гражданина, которая остается в амбулаторной карте получателя, хранящейся в лечебно-профилактическом учреждении. В лечебно-профилактическом учреждении на каждого получателя оформляется карта льготника, в которой врач фиксирует дату и наименование назначенного и выписанного лекарственного препарата, а провизор отмечает дату и цену при отпуске лекарственного средства из аптечного предприятия.

Настоящий порядок не распространяется на вышеуказанные категории населения, получающие лечение в условиях стационара.

Аптечное предприятие ежемесячно в срок до 10 числа, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Управление здравоохранения администрации городского округа отчет по отпущенным лекарственным средствам.

Положение определяет требования к составлению, обновлению и использованию цифровых планов городского округа.

Цифровые планы городского округа входят в состав архивного фонда инженерных изысканий для строительства на территории города, который формируется и ведется соответствующим уполномоченным органом Администрации города, осуществляющим управление в области градостроительства и архитектуры.

В состав цифровых планов города включаются:

- топографический план масштаба 1:500; 1:2000; 1:5000;

- адресный план города масштаба 1:10000;

- дежурный план (банк данных) красных линий;

- регистрационные планы существующих и проектируемых инженерных сетей масштаба 1:2000.

Планы используются при комплексной оценке природных и техногенных условий территории, строительства и обоснования проектирования, эксплуатации и ликвидации объектов.

Право проведения работ, связанных с использованием копий цифровых топографических планов содержащих сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются организациям, при наличии лицензии.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Определены цели, условия и правила предоставления субсидий энергоснабжающим организациям, категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Цель предоставления субсидий - возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на электрическую энергию для организаций, имеющих социальную и экономическую значимость для Приморского края.

Чтобы получить субсидию, энергоснабжающие организации ежемесячно (до 10-го числа месяца, следующего за отчетным) представляют в Департамент по тарифам акты сверок с организациями, для которых установлен льготный тариф, о фактическом потреблении электроэнергии по льготным тарифам за предшествующий месяц.

При нарушении условий предоставления субсидии получатели средств должны вернуть ее в краевой бюджет в течение пяти рабочих дней со дня получения требования Департамента по тарифам.

В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке.

Объем финансирования Программы за счет краевого бюджета снижен на 314,8 млн. рублей и составляет 5659,5 млн. рублей. Соответственно общий объем финансирования Программы составляет теперь 5947 млн. рублей вместо 6261,8 млн. рублей.

Уточнено, что общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Приморского края. Текущее управление и контроль осуществляет Управление по физической культуре и спорту.

Установлено, что контроль за ходом выполнения программных мероприятий включает:

ежеквартальную, годовую отчетность исполнителей об их реализации;

контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Скорректированы мероприятия Программы.

Определено, что финансирование расходов на профессиональную переподготовку и повышение квалификации физкультурно-спортивных кадров краевых государственных учреждений осуществляется путем размещения государственного заказа в образовательных учреждениях профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации в области физкультуры и спорта, имеющих лицензию и государственную аккредитацию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения регламентируют полномочия органов государственной власти Приморья в области рыбохозяйственной деятельности.

Так, Законодательное Собрание края будет принимать законы, регулирующие отношения в этой сфере, а Администрация края будет разрабатывать краевые целевые программы, современные схемы привлечения инвестиций в рыбохозяйственный комплекс, готовить предложения к правилам и нормам рыбохозяйственной деятельности, утверждать перечень рыбопромысловых участков и определять места доставки уловов водных биоресурсов.

Полномочия по распределению квот на добычу водных биоресурсов для промышленного, любительского и спортивного рыболовства возложены на уполномоченный орган исполнительной власти. Кроме того, определен порядок организации промышленного рыболовства во внутренних водах РФ и, в частности, на внутренних водных объектах края. Осуществляется эта организация Администрацией Приморского края в пределах предоставленных полномочий, с учетом предложений Приморского рыбохозяйственного совета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты новые нормы, регламентирующие порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также общественных интересов определены меры по противодействию коррупции в Приморском крае.

Вышеуказанные меры направлены в основном на профилактику коррупции. Ими являются:

- разработка и реализация краевой и муниципальных антикоррупционных программ;

- антикоррупционная экспертиза правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, их проектов;

- внедрение административных регламентов исполнения государственных функций;

- внедрение в практику кадровой работы органов госвласти, местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении на вышестоящую должность, присвоении классного чина или при поощрении.

Для повышения эффективности противодействия коррупции органами исполнительной власти разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций. Эти документы определяют сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия структур.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован общий объем финансирования Программы. Он уменьшен на 1100 тыс. рублей и составляет 1146390,5 тыс. рублей.

Изменения коснулись и порядка заключения государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения мероприятий Программы. Эта функция теперь полностью закреплена за Отделом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края.

Уточнено, что контроль исполнения Программы осуществляет Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края. В ходе реализации Программы Отдел обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств подрядными организациями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями действие Закона распространено на регулирование отношений в области управления и распоряжения землями, находящимися не только в государственной собственности, но и в ведении Приморского края.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета. Он снижен на 240,1 тыс. рублей и составил в итоге 92155,4 тыс. рублей. Соответственно общий объем финансирования теперь составляет 506305,3 тыс. рублей.

На приобретение аппарата для проведения вспомогательного кровообращения в 2009 году выделено 3900 тыс. рублей, что на 100 тыс. рублей меньше ранее запланированного объема; на приобретение архиватора - блока памяти для ангиографической установки - 710 тыс. рублей (на 40 тыс. рублей меньше).

В 2009 году командировки на конференции, съезды, стажировки кардиохирургической бригады врачей не финансируются вообще. Ранее на это выделялось 100,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентируется порядок выделения средств краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы Управлению государственной службы занятости, и перечисление Управлением средств краевым государственным учреждениям для дальнейшего перечисления указанных средств участникам Программы.

Перечислены документы, предоставляемые в центр занятости работодателями в случае угрозы массового увольнения. Опережающее профессиональное обучение производится образовательными учреждениями, а также учебными базами организаций, как проводящих увольнение, так и принимающих увольняемых работников в соответствии с условиями договора, заключенного между центром занятости населения, организацией-работодателем, гражданином, находящимся под угрозой увольнения, и организацией, оказывающей услуги по опережающему профессиональному обучению. Срок обучения не должен превышать трех месяцев.

Установлены социальные гарантии работникам, направляемым в целях прохождения опережающего профессионального обучения в другую местность.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем частичного возмещения затрат работодателей.

Конкретизированы расходы, подлежащие возмещению работодателям по проведению общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы.

Также, предусмотрено получение гражданином социальной выплаты на организацию самозанятости один раз в период действия Программы в размере пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину за год. Гражданин обязан вернуть социальную выплату, в случае если продолжительность самозанятости составила менее одного года. Предусмотрены и иные социальные выплаты в виде компенсаций расходов по найму жилого помещения, транспортные расходы по переезду в другую местность к месту работы. Определены основания возврата выплат.

Цель Программы - создание единой системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Приморского края, позволяющей отобрать, подготовить и эффективно использовать наиболее квалифицированные перспективные управленческие кадры.

Программа обеспечивает правовой и информационной поддержкой механизмы выявления, формирования, подготовки и эффективного использования Резерва.

Предполагается создать такую систему, которая обеспечит повышение качества государственного и муниципального управления за счет внедрения современных методов управления и привлечения высококвалифицированных, инициативных и перспективных специалистов управленческого уровня, постоянного пополнения Резерва высокопотенциальными кандидатами, эффективных кадровых назначений.

Объем финансирования Программы составляет 2500 тысяч рублей.

Новое Положение принято взамен ранее действовавшего.

Расширен перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В этот перечень включены: руководящий, технический, хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету; лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Кроме того, принята норма, регулирующая последствия перевода работника с должности, которая не включена в Перечень, на должность, включенную в Перечень. В этом случае дополнительный отпуск предоставляется пропорционально времени, отработанному в такой должности. Аналогично осуществляется предоставление дополнительного отпуска в случае перевода работника на другую должность с иной продолжительностью дополнительного отпуска. Также уточнена норма Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой реализуется право на дополнительный отпуск.

Программа утверждена с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год и предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основными целями Программы являются: создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; стимулирование рынка жилищного строительства на территории Приморского края на 2009 год; развитие территорий муниципальных образований Приморского края.

Для достижения этих целей необходимо решение таких задач как: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов; переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения. Снос аварийного жилищного фонда планируется производить в соответствии с действующим законодательством.

Программа реализуется за счет средств Фонда и краевого бюджета.

Необходимый объем финансирования Программы составляет 510,816 млн. рублей, в том числе за счет средств: Фонда - 477, 715 млн. рублей; краевого бюджета - 33,101 млн. рублей.

Реализация Программы предусматривается на 2009 год.

Утвержден перечень муниципальных образований, участвующих в реализации Программы. В перечень вошли: Артемовский городской округ; городской округ ЗАТО Большой Камень; Владивостокский городской округ; Лучегорское городское поселение Пожарского муниципального района.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, будет осуществляться в соответствии с ЖК РФ.

Кроме того, приводится перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Общий объем финансирования Программы составляет 11307,131 тыс. руб., в т.ч. средства фонда содействия - 10009,070 тыс. руб.; местного бюджета - 732,703 тыс. руб.; ТСЖ и собственников помещений - 565,358 тыс. руб., в т.ч. доля муниципального жилья - 106,852 тыс. руб.

За счет средств Фонда, бюджета Дальнереченского городского округа планируется оказывать финансовую помощь ТСЖ и собственникам помещений для приведения в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

Перечислены критерии приоритетности отбора многоквартирных домов для включения в программу. Используя эти критерии, формируется Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования местного бюджета.

Конкретизируется механизм реализации программы.

Ожидаемые результаты - это улучшение технического состояния многоквартирных домов после проведения ремонта; создание безопасных и благоприятных условий, повышение качества проживания граждан в жилищном фонде расположенном на территории города; ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основные характеристики краевого бюджета на 2009 год изменились следующим образом:

доходы уменьшились до 47 040 856,88 тыс. рублей (ранее - 48 839 120,70 тыс. рублей);

расходы увеличились до 54 008 344,67 тыс. рублей (ранее - 51 200 983,51 тыс. рублей);

размер дефицита вырос до 6 967 487,79 тыс. рублей (ранее - 2 361 862,81 тыс. рублей).

На 663 195,26 тыс. рублей увеличен объем финансирования расходов на социальную политику. В итоге объем составил 10 832 133,76 тыс. рублей.

Выделены субсидии некоммерческой организации, не являющейся бюджетным учреждением, - Приморской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Установлено, что возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов, осуществляется из краевого бюджета в размере 100 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусмотрена индексация предельного размера должностного оклада муниципальных служащих с учетом роста потребительских цен на товары и услуги не чаще одного раза в год и не реже одного раза в два года.

Кроме того, перечислены надбавки к должностному окладу муниципального служащего. Их порядка четырех. Установлен предельный размер ежемесячного денежного поощрения муниципального служащего. Также предусмотрена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов, и материальная помощь в размере одного должностного оклада.

Приводится порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Трудовая Слава" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Порядок предусматривает адресное обеспечение бесплатными федеральным и региональным комплектами учебников и учебной литературой учащихся образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в соответствии с федеральным перечнем учебников для общеобразовательных учреждений, ежегодно утверждаемым Министерством образования и науки РФ.

Определены категории учащихся, которые пользуются первоочередным правом бесплатного обеспечения федеральным и региональным комплектом учебников.

Решение о предоставлении учебников или отказе принимается Администрацией образовательного учреждения на основании обоснованного заключения комиссии по социальной поддержке учащихся, формируемой из представителей педагогического коллектива и родителей, учащихся образовательного учреждения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Порядок определяет единый подход при осуществлении выплаты в 2009 году вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений района.

Размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя составляет 1000 рублей в месяц в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях.

В классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения уменьшается пропорционально количеству обучающихся.

Возложение функций по классному руководству в одном классе (классе-комплекте) на двух и более педагогических работников не допускается.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Определены общие принципы оплаты труда вышеупомянутых органов, которая производится в виде денежного содержания, складывающегося из ежемесячного денежного вознаграждения, устанавливаемого в соответствии с настоящим Положением, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Конкретизируются ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Установлены предельные размеры ежемесячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых председателю Думы, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и Главе района, который не может превышать максимальный размер ежемесячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых Губернатору края.

Приводится порядок формирования фонда оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц органов местного самоуправления района, а также порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения, оплаты отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Решение вступает в силу со дня его со дня его официального опубликования в районной газете "Трудовая Слава" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2008 года.

Порядок определяет организационно-правовые особенности производства земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, строительстве, реконструкции, ремонте дорог, устройстве фундаментов зданий и сооружений, благоустройстве территорий и других земляных работах.

Порядок разработан с целью координации земляных работ с работами по благоустройству территории и обязателен для выполнения гражданами, организациями независимо от организационно-правовых форм.

Установлен общий порядок производства земляных работ.

Основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства или существующего природного ландшафта, является ордер, оформленный в соответствии с Порядком.

Выдача ордера производится Отделом архитектуры и градостроительства

Оформление ордера осуществляется в 3-дневный срок после предъявления:

заявления на имя Главы администрации, в котором указывается вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика;

рабочего чертежа (оригинал и копия) на проводимые работы, выполняемого на обратной стороне листа согласований;

для нового строительства (дополнительно) - копии разрешения на строительство объекта.

Ордер выдается не раньше, чем за десять дней до начала производства работ.

Регламентируется порядок производства земляных работ при авариях, порядок восстановления благоустройства, приемки работ и закрытия ордера.

Отдел архитектуры ведет журнал регистрации ордеров установленной формы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.