Горячие документы. Санкт-Петербург. Апрель 2023

В Петербурге уточнили правила установления чиновникам муниципального уровня доплаты за стаж.

В стаж для определения размера ежемесячной доплаты за таковой к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет решено включить периоды замещения чиновниками муниципального уровня должностей муниципальной службы, образованных в органах местного самоуправления внутригородских МО Санкт-Петербурга до 8 августа 2000 года (указаны в Законе Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года N 601-105).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В Петербурге проконтролируют деятельность экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Определены правила ведения контроля за деятельностью организаций, ИП и самозанятых граждан, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) станут проверять соблюдение перечисленными лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (наличие действующей аттестации и др.), за исключением обязательных требований, установленных в области защиты прав потребителей (этот вопрос отнесен к компетенции уполномоченного федерального органа).

Закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.

На карте Петербурга появился сквер Андрея Мягкова.

В Санкт-Петербурге в очередной раз скорректировали утвержденные ранее перечни территорий зеленых насаждений общего пользования (как городского, так и местного значений).

Уточнены технические характеристики некоторых общедоступных парков и скверов.

Отражен факт присвоения ряду из них (прежде безымянным) наименований. В числе последних скверы:

- Виктора Лягина (ул. Политехническая, от ул. Фаворского до д. 6 по ул. Хлопина);

- Михаила Ашика (ул. Летчика Пилютова, южнее д. 5);

- Мнацаканова (пр. Ленина, от ул. Освобождения до Бронетанковой ул.);

- Семена Новгородова (Батенинская пл.);

- Соллертинского (ул. Композиторов, между д. 7 и д. 13, корп. 1);

- Андрея Мягкова (ул. Ивановская, южнее д. 30) и некоторые другие.

Исправлены допущенные ранее отдельные неточности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге участникам СВО предоставят отсрочку внесения платы по инвестиционным договорам.

Для участвующих в СВО предпринимателей (ИП, самозанятых граждан и юрлиц, в которых одно и то же физлицо является единственным учредителем (участником) юрлица и его руководителем) на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, предоставляется отсрочка внесения платы по инвестиционным договорам и договорам аренды земельных участков на инвестиционных условиях.

Отсрочка полагается на весь период прохождения службы и на последующие 90 календарных дней по ее завершении.

К указанным договорам будут заключены дополнительные соглашения (оговорены правила их заключения и последующего внесения в соответствии с ними платежей).

Для получения отсрочки указанным лицам следует уведомить Комитет имущественных отношений о своем участии в СВО.

В Петербурге регистр муниципальных НПА станут вести только в электронной форме.

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в документальной форме больше не предусмотрено (из текста закона соответствующие положения исключены).

Конкретизирован перечень включаемых в регистр дополнительных сведений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Петербурге ветераны и блокадники к очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне получат денежные выплаты.

К 78-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга решено установить дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере:

- 10 тысяч рублей - петербуржцам, являющимся инвалидами, участниками или ветеранами Великой Отечественной войны, либо бывшими несовершеннолетними узниками фашизма, либо блокадниками (проживавшими или родившимися в городе во время его блокады - с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года);

- 5 тысяч рублей - вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны, войн с Финляндией и Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также "детям войны" (родившимся до 3 сентября 1945 года).

Право на получение этой выплаты имеют также граждане без определенного места жительства (при условии подтверждения их последнего места жительства в Санкт-Петербурге, Ленинграде). Выехавшим на ПМЖ за пределы России выплата не предоставляется.

Порядок ее осуществления установит Правительство мегаполиса.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2023 года включительно.

В Петербурге актуализировали границы зон охраны объектов культурного наследия.

В целях устранения неточностей, выявленных в процессе правоприменительной практики, решено подготовить новую редакцию границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга (обновлены картографические материалы, а также описания указанных границ).

Заново установлены режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах названных зон.

Определены правила возмещения убытков, причиненных этими изменениями.

До 1 января 2029 года в рамках реализации программы развития застроенных территорий запрещено проводить снос (демонтаж) исторических зданий Нарвской заставы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен понятийный аппарат отдельного закона Санкт-Петербурга.

Для целей закона "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге" понятие "реабилитация больных наркоманией" предписано теперь применять в значении, определенном на федеральном уровне (существенно отличавшееся от указанного прежнее толкование этому понятию из закона мегаполиса исключено).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетные субсидии НКО Петербурга на выпуск, распространение и тиражирование общественно-политических газет.

Отвечающие установленным требованиям некоммерческие организации Санкт-Петербурга в 2023 году смогут получить субсидии из бюджета мегаполиса на выпуск, распространение и тиражирование общественно-политических газет.

Как и ранее, соискателям потребуется пройти конкурсный отбор (утверждены критерии отбора). Его проведет Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. Объявление заблаговременно разместят на официальном сайте комитета.

Оговорены правила исчисления размера причитающейся суммы и расчета рейтинга заявки. В текущем году предельный размер субсидии - 45 млн руб. (2022 году - 100 млн руб.).

Соблюдение получателем субсидии условий и порядка ее предоставления проконтролируют.

О расходовании потребуется отчитаться.

Прописаны правила возврата (в случае необходимости).

На проведение в Петербурге уличных выступлений теперь необходимо получать разрешение. Определен порядок.

Каждый отдельный исполнитель или творческий коллектив, желающие организовать в Петербурге на какой-либо территории общего пользования некоммерческое выступление (исполнение музыкальных, литературных, танцевальных и иных творческих номеров, публичное представление, в том числе костюмированное) или выставку, должны согласовать этот вопрос с администрацией соответствующего района мегаполиса (за исключением Дворцовой площади, в отношении которой этот вопрос будет решать Комитет по культуре).

Перечни возможных мест (установлены критерии подбора) определят администрации районов. Их сформируют с учетом допустимой для каждой такой территории громкости мероприятия ("тихое", "умеренное", "громкое" - оговорены критерии отнесения).

Определен перечень документов, которые потребуются заявителю.

Прописана процедура (от подачи заявки до получения согласования).

Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 года, за исключением положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

В Петербурге окажут поддержку социально ориентированным НКО, работающим с ветеранами боевых действий и членами их семей.

Предусмотрена возможность оказания мер поддержки социально ориентированным НКО, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на социальную адаптацию и психологическую поддержку ветеранов боевых действий и членов их семей.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Правительство Санкт-Петербурга наделено дополнительным объемом полномочий в области охраны окружающей среды.

К компетенции Правительства Санкт-Петербурга в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесен еще такой вопрос, как утверждение плана мероприятий по использованию средств от экологических платежей (платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Из бюджета Петербурга предоставят гранты на популяризацию науки и противодействие фальсификации истории.

Расширен перечень направлений, для реализации проектов по которым могут быть предоставлены гранты.

Вновь включенные:

- сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества;

- противодействие рискам, связанным с распространением деструктивной идеологии в информационном пространстве (так обозначено идеологическое и психологическое воздействие на граждан, которое ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей);

- защита исторической правды, сохранение исторической памяти, противодействие фальсификации истории;

- популяризация науки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге меценатам, безвозмездно оснащающим вузы и колледжи, предоставят налоговые преференции.

Право на применение инвестиционного налогового вычета (в размере 100% суммы вложений, но не более предусмотренной Налоговым кодексом РФ предельной величины) предоставлено компаниям, безвозмездно передающим движимое имущество вузам и колледжам Петербурга.

Условия:

- образовательная организация - получатель указанного имущества имеет госаккредитацию и осуществляет подготовку специалистов по востребованным на рынке труда специальностям;

- льготы в отношении этого имущества ранее не предоставлялись.

Оговорены правила применения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге за использование кальянов в помещениях общего пользования общежитий станут штрафовать.

Недавними поправками в региональное законодательство установленные ранее с целью охраны здоровья граждан ограничения на курение табака в отдельных общественных местах и помещениях были распространены также в отношении никотинсодержащей продукции и кальянов (в частности, в помещениях общего пользования общежитий потреблять или использовать таковые теперь запрещено).

За несоблюдение указанного запрета введен административный штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственная гражданская служба Санкт-Петербурга: уточнены правила присвоения классных чинов.

Федеральным законодательством проведение квалификационного экзамена в целях присвоения классных чинов гражданским служащим, назначаемым на должности на определенный срок полномочий, больше не предусмотрено (соответствующие положения из закона Санкт-Петербурга исключены).

Закон вступает в силу с 29 апреля 2023 года.

В Петербурге муниципальных депутатов, без уважительных причин подолгу отсутствующих на заседаниях муниципальных советов, станут лишать мандатов.

На официальных сайтах в Интернете будут теперь размещать лишь обобщенную информацию об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами муниципальных советов МО обязанности по декларированию доходов и расходов.

Декларировать доходы и расходы муниципальные депутаты, осуществляющие свои полномочия без отрыва от основной деятельности, будут лишь в двух случаях:

- при избрании депутатом или передаче вакантного депутатского мандата (в течение четырех месяцев со дня избрания/передачи);

- при совершении ими или членами их семей крупных сделок (если таковых не было, сообщается об их отсутствии; утверждена форма уведомления).

Введено еще одно основание для досрочного прекращения полномочий муниципального депутата - отсутствие на всех заседаниях муниципального совета в течение шести месяцев подряд без уважительных причин.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.

В Петербурге расширили перечень получателей соцуслуг в форме бесплатного соцобслуживания на дому, в полустационаре или стационаре.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень лиц, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах предоставляются бесплатно.

Помимо определенных ранее категорий граждан к таковым отнесли также:

- инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

- инвалидов боевых действий;

- лиц, награжденных знаками "Жителю блокадного Ленинграда" или "Житель осажденного Севастополя";

- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах ПВО, местной ПВО, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

В Петербурге станут оценивать и учитывать профессиональный уровень чиновников.

Для целей закона введено новое понятие - "профессиональный уровень", толкование которому дано на федеральном уровне (это уровень знаний и умений, необходимых для исполнения чиновником должностных обязанностей).

Закон вступает в силу с 29 апреля 2023 года.

В Петербурге уточнили правила декларирования доходов и расходов депутатами регионального парламента.

На официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в Интернете станут теперь размещать лишь обобщенную информацию об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности по декларированию доходов и расходов.

Она будет полностью обезличенной (в ней будут отсутствовать персональные данные, позволяющие идентифицировать каких-либо лиц, а также индивидуализировать принадлежащее им имущество).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.

В какую сумму в 2023 году бюджету Петербурга обойдутся мероприятия по профразвитию чиновников, проходящих службу в органах госвласти?

Государственным заказом Санкт-Петербурга на 2023 год предусмотрена организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных мероприятий по профессиональному развитию минимум 5766 госслужащих, проходящих службу в органах государственной власти мегаполиса. Допустимые расходы на эти цели ограничены суммой в 30,86 млн руб.

Для справки: заданием предыдущего года предусматривалась организация таких мероприятий для 5219 чиновников, что должно было обойтись бюджету мегаполиса в 27,54 млн руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Из бюджета Санкт-Петербурга продолжат оказывать помощь в производстве национальных фильмов.

Как и в предыдущие годы, в 2023 году отвечающим установленным требованиям организациям кинематографии из бюджета Санкт-Петербурга предоставят субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по производству на территории мегаполиса национальных фильмов. Оговорены возможные направления расходования и предельные объемы финансирования. Возместят затраты, возникшие в 2022 - 2023 годах.

Для целей порядка под национальным фильмом следует понимать картину, среди локаций которой фигурирует Петербург, идентифицируемый за счет использования его символики, природных, туристических и (или) архитектурных объектов.

Получателей определят по результатам конкурсного отбора. Его проведет Комитет по культуре. Прописана процедура; установлены критерии. Утвержден перечень документов, которые истребуют от соискателей. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости).

Комитету поручается подготовить форму заявки на участие, сформировать конкурсную комиссию, определить порядок и сроки представления отчетности о расходовании и результативности использования названных средств и др.

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге".

В Петербурге определили правила внесения изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока его действия.

На федеральном уровне было принято решение о продлении срока действия выданных ранее и истекающих в 2023 году разрешений на строительство (в том числе на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения).

Оформляется внесением в разрешительный документ соответствующих изменений (пошлина за это не взимается).

Заявления о внесении изменений в разрешение в связи с продлением срока его действия следует направлять в электронной форме.

Согласно Градостроительному кодексу РФ срок их рассмотрения - не более 5 рабочих дней.

Эти правила будут действовать до конца текущего 2023 года.

Петербург: общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.

Организация ведения хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, должна предваряться общественными обсуждениями, вынесению на которые подлежат:

- проект техзадания на проведение оценки воздействия таковой на окружающую среду;

- предварительные материалы названной оценки.

Эти материалы впоследствии включат в состав документации, представляемой на указанную экспертизу.

Цель проведения этих обсуждений:

- информирование общественности о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду на территории мегаполиса;

- выявление и учет общественных предпочтений в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Общественные обсуждения могут быть проведены в форме простого информирования, опроса или общественных слушаний.

Прописана процедура. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства. Организацией должна заниматься формируемая для этих целей комиссия.

Результаты протоколируются. Протокол подлежит размещению на официальном сайте администрации мегаполиса в течение 5 рабочих дней с даты его оформления и подписания.

Петербург: бюджетные субсидии на трудоустройство и профессиональную подготовку инвалидов.

Как и в предыдущие годы, в текущем 2023 году отвечающим установленным требованиям юрлицам предоставляются бюджетные субсидии:

- на финансовое обеспечение затрат по созданию и модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов;

- на мероприятия по обеспечению доступа последних к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры;

- на образование и профессиональную подготовку инвалидов.

Получателей определят по результатам конкурсного отбора. Прописана процедура. Сформирована конкурсная комиссия.

Определен перечень документов, которые истребуют от соискателей. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости), а также основания для отказа.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями условий и порядка предоставления субсидий проконтролируют.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.