Горячие документы. Санкт-Петербург. Октябрь 2016

Утверждены базовые нормативы затрат на выполнение госучреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга работ по обеспечению донорской кровью.

Расчет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание соответствующих услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением ведется исходя из нормативных затрат на их оказание (выполнение).

Нормативные затраты на оказание услуг (выполнение работ) определяются на основе базовых нормативов затрат на их оказание (выполнение) и корректирующих коэффициентов к ним (коэффициентов пересчета).

Прописаны правила расчета базовых нормативов на выполнение государственными автономными и бюджетными учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга работ по обеспечению донорской кровью. Утверждены значения коэффициентов пересчета, а также затрат, непосредственно связанных с выполнением отдельных действий, осуществляемых в рамках выполнения указанных работ. По этим правилам следует рассчитывать базовые нормативы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

При Администрации Губернатора Санкт-Петербурга образуют комиссию по установлению квалификационных категорий чиновникам.

Действующим законодательством для государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга предусмотрен такой вид поощрения, как установление им квалификационных категорий (подтверждается вручением Диплома). Инициатива может исходить как от руководства (непосредственного или вышестоящего), так и от самого чиновника, который вправе сам обратиться с заявлением об установлении ему категории.

В Администрации Губернатора Санкт-Петербурга установлением квалификационных категорий будет заниматься специально образуемая при этом органе для указанных целей комиссия. Оговариваются правила ее формирования.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее чем через три месяца после поступления представителю нанимателя заявления гражданского служащего или представления руководства.

Принятые решения оформляются протоколами (к приказу прилагается его форма).

Открытие, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Петербурге: определены правила.

В Петербурге с предложением об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок вправе обратиться в уполномоченный орган (Комитет по транспорту) как органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, депутаты Законодательного Собрания, так и юрлица и горожане.

Решение об установлении (изменении, отмене) маршрута принимается Комитетом по итогам рассмотрения представленных инициатором документов. Срок рассмотрения обращения - не более двух месяцев с даты их получения.

Маршрут считается установленным (измененным, отмененным) со дня включения соответствующих сведений о нем в реестр маршрутов.

С ноября петербуржцы, не пользующиеся приборами учета, будут оплачивать коммунальные услуги по новым нормативам.

С 1 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге вводятся в действие новые значения нормативов потребления коммунальных услуг:

- по отоплению;

- по холодному и горячему водоснабжению (в том числе на общедомовые нужды);

- по водоотведению.

На их основе ведутся расчеты за потребленные ЖКУ с гражданами, не использующими приборы учета.

При определении нормативов потребления, как и ранее, применен метод аналогов. Учтены степень благоустроенности и размеры жилых помещений, этажность многоквартирных домов, износ внутридомовых инженерных систем, год постройки домов и др. Установленные нормативы распространяются на общежития и коммунальные квартиры.

Распоряжение вступает в силу с 1 ноября 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования.

О методике прогнозирования поступления доходов в бюджет, администрируемых Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга.

Согласно требованиям федерального законодательства Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга подготовлена методика прогнозирования поступления администрируемых им доходов городского бюджета.

Определены виды администрируемых поступлений; прописан алгоритм расчета; приведены расчетные формулы.

В большинстве случаев применен метод прямого расчета, в отдельных случаях - метод прогнозирования с учетом фактического поступления.

Как организациям Петербурга получить субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения?

В 2016 году юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории Петербурга, на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляются субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда города (таких, в частности, как опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения; обеспечение стабильной их занятости по завершении обучения и др.).

Утверждены форма заявления и перечень документов, которые потребуется представить соискателям.

Прописан порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении), а также правила расчета причитающихся сумм.

Возмещению подлежат такие затраты, как затраты на оплату труда привлекаемых к этой работе работников (педагогов, членов аттестационных комиссий, наставников), на выплату стипендий слушателям и на оплату их труда в период стажировки, на аренду и содержание учебно-производственных помещений, на приобретение материальных ресурсов, необходимых для организации и ведения учебного процесса, и др. (приводится исчерпывающий перечень).

Как субъекту промышленной деятельности подать заявку на участие в конкурсе на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга?

Правительством Санкт-Петербурга в целях поощрения субъектов промышленной деятельности города за достигнутые успехи были учреждены две премии - "За увеличение производительности труда на промышленных предприятиях в Санкт-Петербурге" и "За создание высокотехнологичных рабочих мест".

Образована комиссия, которой предстоит рассмотреть и оценить представленную соискателями конкурсную документацию; определен порядок работы комиссии.

Утверждены форма заявки на участие в конкурсе и перечень документов, которыми потребуется ее сопроводить.

Критерии конкурсной оценки установлены Правительством города.

Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня получения списка участников конкурса, заявок и конкурсной документации произведет их оценку и примет решение о присуждении премии.

Они будут выплачены путем перечисления денежных средств на банковские счета победителей в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства города об их присуждении.

Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде установления, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Санкт-Петербурга и должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

В целом условия предоставления этой госуслуги практически не изменились. Заявителям (детально конкретизируется их перечень) с заявлениями и пакетом подтвердительных документов следует обращаться в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга по приведенному в регламенте адресу. Документы могут быть поданы через МФЦ или посредством Портала госуслуг, а также направлены почтовым отправлением.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Как будет развиваться электроэнергетика Санкт-Петербурга в ближайшее пятилетие?

Утверждены схема и программа перспективного развития электроэнергетики (сетевой инфраструктуры и генерирующих объектов) Санкт-Петербурга на 2016 - 2020 годы.

Дан анализ нынешнего состояния энергосистемы города. Спрогнозированы спрос на электроэнергию, а также предполагаемые максимальные нагрузки на энергосистему и их продолжительность. Подготовлены перспективные балансы производства и потребления электроэнергии. Намечены планы развития действующих объектов и строительства новых.

Названы объекты, которые будут задействованы в проведении чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в Российской Федерации (с указанием нагрузок и источников электроснабжения). Определен перечень объектов, которые планируется построить дополнительно для обеспечения надежности электроснабжения объектов, задействованных в проведении Чемпионата (в соответствии с требованиями и рекомендациями ФИФА).

Приведена карта-схема размещения линий электропередачи и подстанций.

Контроль за соответствием расходов чиновников декларируемым ими доходам становится жестче.

В Комитете по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге установлен новый порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащими комитета и гражданами, желающими поступить на госслужбу.

Круг лиц, подающих указанные сведения, в целом остался прежним. Это:

- претендующие на замещение в комитете любых должностей гражданской службы;

- замещающие должности, включенные в перечень должностей, при замещении которых у чиновников возникает обязанность отчитываться о доходах и расходах, либо желающие получить такую должность в качестве служебного роста.

Сроки представления сведений прежние. Форма справки - утвержденная Указом Президента РФ.

В числе изменений следует отметить, что чиновников обязали отчитываться по каждой совершенной любым из членов семьи сделке по приобретению недвижимости, транспорта, ценных бумаг, акций, если общая стоимость этих сделок превысила задекларированный доход семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Представлению также подлежат сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены эти дорогостоящие приобретения.

Прежний порядок объявляется утратившим силу.

Как в Комитете по транспорту Санкт-Петербурга будет проводиться конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы?

Подготовлена Методика, которой будут руководствоваться при организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по транспорту (конкурса на включение в кадровый резерв этого органа).

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня соискателей должности - граждан РФ (государственных гражданских служащих), допущенных в установленном порядке к участию в конкурсе, а также проверке соответствия кандидатов предъявляемым квалификационным требованиям.

В качестве методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов используются тестирование и индивидуальное собеседование, а также не противоречащие действующему законодательству иные методы. Допускается проведение дистанционного тестирования.

Прописаны правила подготовки тестовых заданий.

Результат зависит от количества правильных ответов.

Итоговая оценка выводится на основании представленных кандидатами документов, показанных ими результатов тестирования и ответов, данных в ходе собеседования.

После оценки всех кандидатов конкурсная комиссия выявляет победителя конкурса путем голосования.

Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве.

Санкт-Петербург: куда и как обращаться по вопросу установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение?

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям (это могут быть названные юридические лица и ИП, а также их уполномоченные представители) следует обращаться в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Пакеты документов также могут быть поданы через МФЦ либо направлены почтовым отправлением.

За предоставление этой госуслуги с заявителей взимается госпошлина в размерах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы, по которым должно быть организовано соответствующее делопроизводство.

Аттестация работников учреждений, подведомственных Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга: какие вопросы будут включены в тестовые задания?

Размер оплаты труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, зависит от их квалификации, сложности выполняемой ими работы, фактически отработанного времени, интенсивности труда и его результатов (в том числе качества выполнения работы).

Присвоение (подтверждение) квалификационной категории (класса квалификации) работнику производится по результатам аттестации.

Ее проводят в два этапа: тестирование и индивидуальное собеседование.

Цель тестирования - проверка уровня теоретических знаний аттестуемого работника на предмет соответствия сложности выполняемой работы.

Прописаны требования к содержанию тестовых заданий.

Оговорены правила проведения тестирования.

Тестирование признается успешно пройденным при условии правильного выполнения испытуемым не менее 70% общего объема тестовых заданий.

Утвержденные приказом правила не распространяются в отношении работников, замещающих должности, относящиеся к должностям медицинских работников, педагогических работников, спасателей.

Как согласовать залог прав по ранее заключенным с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (Комитетом по управлению городским имуществом) договорам?

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие между заявителями и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (ранее - Комитетом по управлению городским имуществом) при согласовании залога прав по ранее заключенным с Комитетом договорам, объектом которых является находящееся в государственной собственности города недвижимое имущество.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели, заключившие с Комитетом договоры, по которым принадлежащее городу недвижимое имущество предоставлено им во временное владение и (или) пользование.

Заявления о предоставлении госуслуги могут быть поданы непосредственно в Комитете (в том числе через ящик для приема корреспонденции на проходной Комитета), представлены через МФЦ либо направлены почтовым отправлением.

Утверждены перечни документов, которые будут истребованы от заявителей. Приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Как в Петербурге получить лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов?

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие в связи с лицензированием деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

В целом условия предоставления этой госуслуги практически не изменились. Заявителям (их круг остался прежним) с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по приведенному в регламенте адресу. За предоставление (переоформление) лицензии, выдачу дубликата, как и прежде, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных федеральным законодательством.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Из бюджета Петербурга окажут поддержку НКО, помогающим адаптироваться мигрантам.

В 2016 году на получение субсидий из бюджета Санкт-Петербурга вправе рассчитывать отвечающие установленным требованиям социально ориентированные некоммерческие организации, реализующие мероприятия, направленные на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора. От соискателей будут истребованы документы согласно оговоренному перечню.

Сформирована конкурсная комиссия; определен порядок ее работы.

Утверждены критерии оценки конкурсных предложений соискателей и правила определения размера подлежащих предоставлению субсидий.

С победителями заключаются договоры о предоставлении субсидий.

Мероприятие осуществляется в рамках государственной программы "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы.

На 2017 год в Петербурге размер регионального МРОТ повышен до 16 тыс. рублей.

Между Правительством Санкт-Петербурга, Межрегиональным объединением организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" и региональным объединением работодателей на очередной год заключено новое соглашение о региональном размере минимальной заработной платы.

Определено, что в 2017 году минимальный размер заработной платы, исчисленный из расчета полной ставки оплаты труда за полный рабочий месяц, не может быть ниже 16000 рублей. При этом тарифная ставка (оклад) работника 1-го разряда не должна быть менее 13500 рублей.

Указанная сумма включает доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, за совмещение профессий, за сверхурочную работу или работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время.

Порядок присоединения работодателей к Соглашению определяется Трудовым кодексом РФ.

Действие Соглашения не распространяется на бюджетные организации, финансируемые из федерального бюджета.

Достигнутые сторонами договоренности сохраняют силу до заключения нового Соглашения или до внесения в Соглашение изменений и дополнений.

Для справки: в 2015 г. минимальная зарплата без компенсационных и стимулирующих выплат составляла 11700 рублей.

Пассажирские перевозки в Петербурге: как обеспечить баланс интересов перевозчиков и населения?

В целях достижения баланса интересов перевозчиков и населения применяется государственное регулирование цен (тарифов) на пассажирские перевозки. Последнее предполагает, в частности, установление четких правил ценообразования.

Так, в Петербурге размер платы за проезд и провоз багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования и метрополитеном может быть исчислен одним из двух способов - методом экономически обоснованных расходов или методом индексации (подготовлены методические рекомендации по их применению). При установлении перевозчику конкретного метода расчета будут учтены его пожелания.

Изменение уровня тарифов допускается производить не чаще одного раза в год.

Обращено внимание перевозчиков на необходимость ведения раздельного учета объема перевозок, доходов и расходов по видам деятельности (регулируемые и нерегулируемые виды деятельности) и видам перевозок (перевозки по социальным и коммерческим маршрутам).

Утвержден перечень документов, подлежащих представлению комитету по тарифам Санкт-Петербурга для рассмотрения вопроса об установлении тарифов. Оговариваются сроки, в которые это необходимо сделать.

Обновлены правила предоставления специального транспортного обслуживания петербуржцам.

В Петербурге правила предоставления специального транспортного обслуживания гражданам отдельных категорий (инвалидам-колясочникам, престарелым инвалидам, инвалидам по зрению и др. - перечень получателей этой меры поддержки детально конкретизирован Социальным кодексом Санкт-Петербурга) в целом остались прежними.

Как и ранее, услуги социального такси вправе предоставлять транспортные организации, прошедшие квалификационный отбор и заключившие на очередной финансовый год договоры на предоставление специального транспортного обслуживания лицам указанной категории.

Расчет стоимости разовой поездки в социальном такси от места жительства гражданина до социально значимого объекта и обратно ведется исходя из стоимости 1 км пробега авто и стоимости 1 часа его простоя (ожидания) в пункте назначения с учетом полагающейся получателю скидки (ее размер варьируется в зависимости от категории получателя услуги и степени важности объекта, к которому он направляется; понесенные перевозчиком убытки подлежат возмещению из бюджета). Приводятся методика и расчетные формулы.

Утверждены формы заявления о предоставлении указанной меры поддержки и договора, заключаемого с перевозчиком, допускаемым к организации специального транспортного обслуживания.

От обращающихся за назначением мер поддержки будут истребованы документы согласно оговоренному перечню.

Действовавший ранее порядок объявляется утратившим силу.

Петербург: как субъектам физкультурно-спортивной деятельности получить бюджетную поддержку?

В рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге" в 2016 году бюджетные субсидии предоставляются:

- региональным спортивным федерациям Санкт-Петербурга по видам спорта, прошедшим государственную аккредитацию (на возмещение затрат по приобретению спортивной экипировки, спортивного инвентаря и спортивного оборудования);

- субъектам физкультурно-спортивной деятельности, содержащим сильнейшие команды по игровым видам спорта (на возмещение затрат в связи с участием, подготовкой и проведением спортивных мероприятий, включенных в планы официальных физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня, а также приобретением спортивной экипировки, спортивного инвентаря и спортивного оборудования);

- ОАО "Дворец Спорта" (на возмещение затрат по приобретению и установке технического оборудования, включающего системы пожарной сигнализации, кондиционирования и осушения воздуха в здании Дворца спорта) и ООО "Спортивный комплекс "Юбилейный" (на возмещение затрат по проектированию, капитальному ремонту и оснащению оборудованием зданий).

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.

Перечни документов, подлежащих представлению соискателями поддержки, и критерии их конкурсной оценки будут установлены позднее.