Горячие документы. Санкт-Петербург. 4 августа 2012

Согласно внесенным изменениям в областной закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Ленинградской области", определено, что данный областной закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Ленинградской области, в связи с осуществлением полномочий РФ, переданных органам государственной власти Ленинградской области.

Скорректированы полномочия комитета по культуре Ленинградской области по осуществлению госконтроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, внебюджетные поступления, местные бюджеты.

Урегулированы вопросы включения (исключения) в реестр Правительства Ленинградской области объекта культурного наследия, заключения договора аренды или безвозмездного пользования объектом культурного наследия, охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия, предоставления льгот физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, установления зоны охраны объектов культурного наследия, проведения работы по сохранению объекта (выявленного объекта) культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

Установлен порядок организации историко-культурных заповедников регионального значения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Модернизация и материально-техническое обеспечение государственных образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, находящихся в ведении Комитета по образованию, на 2012 - 2014 годы" в целях создания условий для активного развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга, удовлетворения потребности экономики в квалифицированных рабочих с начальным профессиональным образованием, а также удовлетворения спроса граждан на получение профессий НПО, приведения материально-технического оснащения ГОУ НПО в соответствие с требованиями современного инновационного промышленного производства.

Мероприятиями, соответствующими полномочиям заказчика ВЦП, являются текущий и капитальный ремонты зданий и помещений, закрепленных за ГОУ НПО на праве оперативного управления, оснащение материально-технической базы ГОУ НПО, обеспечение создания и функционирования сайтов ГОУ НПО. В ВЦП предполагается участие 37 ГОУ НПО.

Объем финансирования ВЦП за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 1 142 000,0 тыс. руб., в 2012 году - 100 000,0 тыс. руб., в 2013 году - 516 500,0 тыс. руб., в 2014 году - 525 500,0 тыс. руб.

Приведены социально-экономическое обоснование ВЦП, перечень основных мероприятий программы, сроки их реализации и объем финансирования, целевые показатели, которые планируется достичь за счет выполнения ВЦП.

К ожидаемым результатам реализации ВЦП относятся: обеспечение потребности жителей Санкт-Петербурга в получении НПО, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, внедрение новейших информационных технологий в образовательный процесс, повышение качества услуг в системе НПО и его конкурентоспособности, удовлетворение потребности экономики Санкт-Петербурга в рабочих кадрах с начальным профессиональным образованием, улучшение материально-технической базы ГОУ НПО.

Утвержден временный порядок комитета по науке и высшей школе по предоставлению госуслуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и званиях.

Установлено, что получателями госуслуги являются обладатели документа государственного образца об образовании, об ученой степени или звании, или их законные представители, или уполномоченные обладателем документа либо его законным представителем лица, действующие на основании оформленной доверенности.

От имени комитета отдельные административные процедуры в рамках предоставления госуслуги осуществляет Экспертный центр.

Госуслуга предоставляется на платной основе: за проставление апостиля на документе об образовании, об ученых степенях и званиях взимается госпошлина в размере 1500 руб. за каждый документ. Срок регистрации заявления о предоставлении госуслуги составляет 1 рабочий день, срок предоставления госуслуги - 45 дней с момента принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

Приведен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Охарактеризованы формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении госуслуги.

Результатом предоставления госуслуги является проставление на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 года, либо уведомление об отказе в подтверждении документов.

Принят областной закон, направленный на стимулирование организаций к осуществлению инвестиционной деятельности и привлечение инвестиций в экономику Ленинградской области.

Установлено, что право на применение пониженной ставки налога в размере 13,5% на прибыль организаций при условии осуществления ими вложений на сумму от одного 1 млрд руб. (включительно) и более предоставляется юридическим лицам, которые отвечают одновременно следующим требованиям:

- осуществляют виды экономической деятельности в соответствии с разделом D "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;

- являются плательщиками налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в областной бюджет Ленинградской области;

- осуществили на территории Ленинградской области, начиная с 1 января 2012 года на протяжении любых трех календарных лет подряд вложения.

Под вложениями понимаются объекты основных средств (включая объекты основных средств, по которым осуществлена реконструкция и (или) модернизация), в том числе полученные в качестве вклада в уставный капитал (за исключением полученных безвозмездно или по договору лизинга), не бывшие ранее в эксплуатации, предназначенные для использования в производстве продукции, принятые к бухгалтерскому учету и введенные в эксплуатацию. Определен порядок расчета суммы вложений объекта основных средств.

Право на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций возникает у налогоплательщика на срок, составляющий 5 налоговых периодов, начиная с 1-го числа первого месяца календарного года, следующего за календарным годом, по результатам которого общая сумма вложений составит не менее 1 млрд рублей.

Урегулированы случаи произведения перерасчета суммы налога на прибыль организаций, зачисляемой в областной бюджет, случаи утраты права на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Принят областной закон о размере ставки налога на прибыль организаций, применяемой ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков при расчете суммы налога на прибыль организаций, подлежащей перечислению в областной бюджет Ленинградской области.

Установлена ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет Ленинградской области, в размере 14,0% для организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков, образованной в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, осуществляющих добычу, переработку нефти и газа, производство нефтепродуктов и их реализацию, транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа, при условии, что один или несколько участников консолидированной группы налогоплательщиков и (или) их обособленные подразделения расположены на территории Ленинградской области. Ставка налога на прибыль организаций применяется ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков для определения доли (суммы) налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области, при распределении налога на прибыль организаций между бюджетами субъектов РФ.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Утверждена специальная программа "Региональный университет малого и среднего бизнеса", которая определяет порядок реализации государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге по развитию кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства путем организации комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров) на льготных условиях, обеспечивающих:

- бесплатное обучение основам ведения бизнеса начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обучение по основным направлениям ведения бизнеса, реализацию программ повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров на условиях частичной оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства в зависимости от программ обучения, но не более 1/3 от стоимости программ обучения.

Реализация программы осуществляется путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому ГБУ "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр" на возмещение затрат за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Участниками программы являются Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Санкт-Петербургское ГБУ "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр", субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Определен порядок и условия реализации программы, в том числе функции координатора, получателя субсидии.

Признано утратившим силу распоряжение, принятое ранее по этому вопросу.

На 2012 год установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на территории Ленинградской области.

Тарифы действуют с 1 июля по 31 декабря 2012 года. Приведено разделение тарифом по следующим показателям:

- одноставочный тариф для группы "Население";

- одноставочный и двухставочный тарифы (ставка за содержание электрических сетей, ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях) для группы "Прочие потребители".

Признан утратившим силу с 1 июля 2012 года приказ, касающийся данного вопроса.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Принят областной закон, определяющий органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств областного бюджета Ленинградской области и местных бюджетов, а также должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об указанных правонарушениях.

Установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривают руководитель или заместитель руководителя комитета финансов Ленинградской области - при совершении административных правонарушений в отношении получателей средств областного бюджета Ленинградской области, а мировые судьи Ленинградской области - при совершении административных правонарушений в отношении получателей средств местных бюджетов.

Отмечено, что протоколы о данных административных правонарушениях, совершенных в отношении средств областного бюджета, составляют должностные лица комитета финансов, а совершенных в отношении средств местных бюджетов - должностные лица финансовых органов местных администраций муниципальных образований Ленинградской области.

Областной закон "О бюджетном процессе в Ленинградской области" дополнен статьей об органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение правонарушений в бюджетной сфере.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определено прекратить осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области Кировское, Павловское, Приладожское, Синявинское городские поселения Кировского муниципального района, Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района, Ульяновское городское поселение Тосненского района отдельных госполномочий ЛО в сфере административных правоотношений (формирование и обеспечение деятельности административных комиссий муниципальных районов и городского округа, городских и сельских поселений, осуществление административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение административными комиссиями дел об административных правонарушениях) в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанных отдельных госполномочий ЛО становится нецелесообразным.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнение указанных отдельных госполномочий подлежат возврату в областной бюджет ЛО органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее одного месяца со дня вступления в силу данного областного закона на балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" для отражения данных поступлений как восстановления кассовых расходов, произведенных комитетом правопорядка и безопасности ЛО.

В областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений" внесены соответствующие изменения, в том числе скорректирована формула для расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных госполномочий. В областной закон "Об административных правонарушениях" внесены изменения, определяющие, что председатели, заместители председателей, ответственные секретари и члены областной административной комиссии и административной комиссии муниципального образования осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, а также ответственный секретарь административной комиссии муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе и является муниципальным служащим.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом "О внесении изменения в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Согласно внесенным изменениям в областной закон "О дорожном фонде Ленинградской области", определено, что:

- областной закон устанавливает правовые основы формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области;

- дорожный фонд Ленинградской области - часть средств областного бюджета Ленинградской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования в Ленинградской области (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения и частных автомобильных дорог), а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

- скорректировано формирование объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действие пункта 1 статьи 1 областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.