Горячие документы. Санкт-Петербург. 2 июля 2011

Откорректирован перечень категорий граждан, которым бесплатно в первоочередном порядке предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства в районах Ленинградской области. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу областного закона "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области". Внесены изменения также и в порядок принятия решения о предоставлении участков гражданам, имеющим детей, а также несовершеннолетним. Приведены положения, регламентирующие порядок определения места размещения предоставляемого земельного участка. Гражданам земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на 5 лет (ранее - 3 года), а суммарный срок аренды с учетом возможного продления не может превышать 10 лет (ранее - 5 лет).

Граждане, являющиеся членами многодетных семей, имеют право на бесплатное получение земельных участков во внеочередном порядке при условии соответствия требованиям, предъявляемым к данной категории лиц областным законом "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (в редакции настоящего областного закона).

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждены Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Курортного района, для личных и бытовых нужд в целях обеспечения безопасности людей и предотвращения загрязнения несудоходных водных объектов.

Водным объектом общего пользования является поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования также предназначена для общего пользования. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей и для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, проведение соревнований, праздников и других массовых мероприятий, забор (изъятие) водных ресурсов и пр. осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Определены водные объекты, на которых запрещено плавание на моторных судах, купание.

При нарушении установленных правил следует административная, уголовная ответственность, при этом лицо, виновное в нарушении, обязано устранить его и возместить причиненный вред.

Внесены изменения в ряд законов Ленинградской области по вопросам правового регулирования деятельности системы образования, начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки. Откорректированы:

- принципы реализации государственной политики в сфере образования;

- порядок приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения Ленинградской области;

- полномочия Законодательного собрания, Правительства, отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования;

- компетенция Законодательного собрания, Правительства, органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования в области начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки;

- социальные гарантии и льготы обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки, работников учреждений начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки;

- система начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки в Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области наделены отдельным государственным полномочием по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Утверждена методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданного отдельного государственного полномочия.

Определены права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и органов государственной власти, порядок отчетности и осуществления контроля. Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием на неограниченный срок.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год при условии, если таким областным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельного государственного полномочия.

Утвержденная Концепция развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012 - 2014 годов направлена на динамичное, инновационное развитие сферы культуры и обеспечение консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти и организаций.

Определены приоритетные направления развития сферы культуры в среднесрочной перспективе с учетом долгосрочных перспектив развития и задачи в рамках указанных направлений, такие как: сохранение культурно-исторического наследия, формирование имиджа культурной столицы, развитие комплекса масштабных культурных событий и мероприятий, повышение общего уровня культуры петербуржцев, бытовой культуры горожан. Предусмотрены механизмы реализации политики в сфере культуры (разработка целевых программ, схем размещения культурных объектов и др.).

В связи с принятием Федерального Закона "О полиции" внесены изменения в закон Ленинградской области "Об административных правонарушениях", определяющие, что сотрудники полиции уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, составлять протоколы о таких правонарушениях (в том числе такие дела, когда протокол об указанных правонарушениях не составляется).

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 года.

При предоставлении налоговых льгот в Ленинградской области для общественных организаций инвалидов, а также организаций, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов, налогоплательщиками признаются организации, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность уплачивать налоги (ранее - налоги и (или) сборы). Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в которых число инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80 процентов от общей численности членов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Утратила силу статья закона, определяющая порядок учета, отчетности и ответственность налогоплательщиков, а также порядок контроля видов деятельности, по которым предоставляются льготы.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях комплексного развития и повышения энергетической эффективности системы теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга и создания условий для обеспечения социально-экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности указанных районов утверждена долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга "Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга на период до 2025 года".

Программа реализуется в 2011 - 2025 гг. при взаимодействии с ООО "Петербургтеплоэнерго". Определены ожидаемые конечные результаты выполнения программы и целевые показатели эффективности, а также приведен примерный адресный перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов теплоснабжения. Общий объем финансирования программы составляет 5375,21 млн. руб. за счет субсидий, предоставляемых ООО "Петербургтеплоэнерго" Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению из бюджета города.

Признано утратившим силу с 1 января 2011 года постановление Правительства Санкт-Петербурга, принятое ранее по этому вопросу.

Внесенными изменениями определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ленинградской области, а именно:

- перечень специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

- направления социальной поддержки (оплата коммунальных услуг, жилого помещения, в том числе части расходов, понесенных нетрудоспособными членами семей специалистов);

- порядок обращения за поддержкой и документы, необходимые для предоставления в органы власти по месту жительства, а также порядок предоставления, приостановления, возобновления предоставления мер социальной поддержки и порядок учета дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной компенсации;

- объемы поддержки многодетных семей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положения областного закона, за исключением отдельных пунктов, распространяются на отношения, возникшие с момента вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год, которым устанавливается размер ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях защиты права граждан Российской Федерации проводить публичные мероприятия, а также защиты конституционных прав жителей Санкт-Петербурга постановлено, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах, в случае если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не распространяется на проведение религиозных обрядов и церемоний, а также на культурно-массовые, спортивные и иные мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, которые осуществляют его регистрацию и рассмотрение. Определены обязанности организатора и полиции при проведении мероприятия, правила проведения мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего закона признан утратившим силу Закон Санкт-Петербурга, принятый ранее по этому вопросу.