Горячие документы. Пермский край. Март 2015

Формирование Единой маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования города Перми: что изменилось?

Скорректированы правила формирования Единой маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования города Перми.

Установлена пассажировместимость используемых транспортных средств: малой вместимости категории М2 - менее 35 человек; средней вместимости категории М3 - от 35 до 75 человек, большой вместимости категории М3 - 75 и более человек.

Решение вступает в силу с даты официального опубликования.

Выделяются субсидии местным бюджетам на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан.

Принято решение о выделении субсидий из бюджета Пермского края на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан, бюджетам отдельных муниципальных образований Пермского края. Всего на эти цели планируется выделить 1 161,719 тыс. рублей.

Оплата труда работников государственного бюджетного учреждения Пермского края в сфере управления жилищным фондом: положение.

Утверждено положение о системе оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Пермского края в сфере управления жилищным фондом Пермского края.

Оплата труда работников учреждения включает: тарифные ставки, оклады (должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Виды выплат компенсационного характера и стимулирующих выплат работникам учреждения, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с законодательством.

Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий из бюджета Пермского края, средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Регулирование основ реализации промышленной политики на территории Пермского края.

Промышленная политика включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Пермского края, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции, повышение производительности труда в промышленности, сбалансированное и устойчивое развитие отраслей промышленности в целях социально-экономического развития Пермского края.

Определен перечень стимулирующих мер в сфере промышленности.

В частности, в качестве возможной меры финансовой продержки субъектов деятельности в сфере промышленности включено предоставление налоговых льгот и преференций в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Пермского края.

Поддержка научно-технической и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики дополнительно предусматривает:

- стимулирование деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;

- осуществление ускоренного порядка предоставления земельных участков для нужд промышленных предприятий и разрешений на строительство, ускоренного и упрощенного согласования проектов реконструкции промышленных объектов, предоставления возможностей льготного подключения объектов промышленности и их инфраструктуры к сетям общего пользования.

Закон вступает в силу с 30 июня 2015 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Когда не требуется выдача разрешения на строительство?

Определены дополнительные случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство - для осуществления строительства, реконструкции объектов связи, не относящихся к особо опасным, технически сложным сооружениям связи: сборно-разборных конструкций, предназначенных для размещения средств связи, кабелей связи, средств коллективного доступа, кабелей связи, предназначенных для присоединения объектов к сетям связи.

Закон дополнен нормой, согласно которой при осуществлении строительства, реконструкции вышеуказанных объектов, застройщик (технический заказчик) не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала строительства и (или) реконструкции безвозмездно передает в орган местного самоуправления по месту расположения каждого объекта один экземпляр копий разделов проектной документации; в течение 10 рабочих дней после окончания работ по строительству, реконструкции безвозмездно передает в орган местного самоуправления по месту расположения каждого объекта схему, отображающую расположение объекта и сетей инженерно-технического обеспечения, подписанную застройщиком (техническим заказчиком).

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Внесение законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края.

Изменениями установлено, что при внесении законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края субъектом права законодательной инициативы должны быть также представлено заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и решение Экспертного совета либо заверенные подписью субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, сведения о том, что законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и отсутствует необходимость проведения оценки его регулирующего воздействия.

Также установлено, что рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается с доклада представителя головного комитета или руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке законопроекта.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Разработка и утверждение лесного плана Пермского края за счет бюджета Пермского края: что нового?

Изменениями установлено, что средства бюджета Пермского края, выделенные на финансовое обеспечение переданных полномочий в области лесных отношений, могут быть израсходованы на проведение на землях лесного фонда лесоустройства и организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Защита населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: что изменилось?

Изменениями исключены позиции, согласно которым положения в части создания локальных систем оповещения организациями, в структуре которых находятся потенциально опасные объекты, применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2016 г.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 октября 2014 г.

О полномочиях Правительства Пермского края в сфере земельных отношений.

Изменениями на Правительство Пермского края возложены полномочия по установлению порядка осуществления муниципального земельного контроля.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Арендная плата за землю.

Изменениями установлен порядок расчета платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, аналогичный порядку установления арендной платы за земельные участки, предоставленные без торгов.

Кроме этого, предлагается изменить условие применения органами местного самоуправления корректирующих коэффициентов, повышающих ставки арендной платы. Теперь корректирующие коэффициенты не могут превышать размер инфляции в регионе, установленный в утвержденных Губернатором Пермского края условиях для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г., за исключением положений частей 1, 2, пунктов 1, 2, 3 части 3, пунктов 1, 2, 4, 6 части 4, части 5 статьи 1, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

Как будет определяться цена выкупа земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Пермь?

Изменениями предлагается установить особый порядок определения цены выкупа земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Пермь, а также исключить рассрочку при платежах за выкупленные земельные участки.

Продажа земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов будет осуществляться по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости таких земельных участков.

Предложен порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Плату за увеличение площади таких земельных участков предлагается установить в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка.

В случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пермского края или муниципальных образований Пермского края размер платы будет определяться на основании рыночной стоимости части земельного участка, находящегося в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, подлежащей передаче в частную собственность в результате перераспределения земельных участков.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г., за исключением отдельных положений вступающих в силу в иные сроки.

Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям и многодетным семьям в решении жилищной проблемы.

Изменения предусматривают установление единого подхода к условиям предоставления дополнительных мер социальной поддержки молодым семьям и многодетным семьям в решении жилищной проблемы и направлены на сохранение за многодетными семьями права на получение этих мер в случае достижения детьми совершеннолетия после даты обращения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

На какие цели можно использовать средства регионального материнского капитала?

Изменениями установлено, что средства (часть средств) регионального материнского капитала могут быть направлены на приобретение автомобиля, на расходы, связанные с оказанием платных медицинских услуг членам семьи, круг которых определяется в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, и на оплату предоставляемых образовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность, платных услуг при реализации образовательной программы дошкольного образования, а также услуг по присмотру и уходу за детьми.

Также установлено, что приобретаемое (приобретенное), построенное (строящееся) жилое помещение с использованием средств регионального материнского капитала оформляется в долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Ранее указанное имущество оформлялось в общую собственность в размере равных долей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Научная и научно-техническая деятельность в Пермском крае.

Изменения носят редакционный характер и связаны с заменой слов "долгосрочных целевых программ" словами "государственных программ Пермского края" и слов "образовательным учреждениям высшего профессионального образования" словами "образовательным организациям высшего образования".

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г., за исключением положений пунктов 1-5 статьи 1 Закона, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Граждане, обучающиеся в образовательных организациях на условиях целевого приема, получат денежные выплаты.

Установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде денежных выплат гражданам, обучающихся в образовательных организациях высшего образования.

Право на получение денежных выплат имеют граждане, принятые на обучение на условиях целевого приема в образовательную организацию высшего образования и заключившие с Министерством здравоохранения Пермского края договор о целевом обучении.

Условием целевого приема на обучение предлагается определить обязательство обучающегося по трудоустройству в государственное учреждение здравоохранения Пермского края.

Денежные выплаты установлены в размере 1600 рублей в месяц для обучающихся по программе специалитета и 5500 рублей в месяц для обучающихся по программам интернатуры, ординатуры.

Денежные выплаты предоставляются ежемесячно с сентября по июль включительно в течение всего периода обучения в образовательной организации.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Скорректирован Закон Пермского края об административных правонарушениях.

Изменениями из закона исключены положения, касаемые административной ответственности за изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки и вовлечение несовершеннолетнего в сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

О формировании планов закупок для обеспечения нужд Пермского края.

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд.

Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней.

Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Об инфраструктуре венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края.

Положение разработано в целях регулирования инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края в рамках внебюджетных средств, предусмотренных мероприятием "Создание инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края" подпрограммы "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Целями развития инфраструктуры венчурного инвестирования является стабильное развитие инновационной венчурной деятельности на территории Пермского края, достижение и поддержание высокой конкурентоспособности региональной экономики, импортозамещение и производство наукоемкой, инновационной продукции на территории Пермского края.

Стимулирование инновационной венчурной деятельности может осуществляться путем предоставления субъектам инновационной венчурной деятельности и организациям инфраструктуры инновационной венчурной деятельности информационной и консультационной поддержки, поддержки в области развития кадрового потенциала, иных видов поддержки.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Проводится оценка регулирующего воздействия и экспертиза нормативных правовых актов Пермского края.

Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Пермского края, проектов указов губернатора Пермского края, проектов постановлений Правительства Пермского края, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, проектов постановлений Законодательного Собрания Пермского края, носящих нормативный правовой характер, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

ОРВ проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

Разработчики проектов нормативных правовых актов размещают на официальном сайте уполномоченного органа уведомление о разработке проекта нормативного правового акта Пермского края и проведении публичных консультаций с заинтересованными лицами предлагаемого правового регулирования, в котором представляет сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы.

Срок, в течение которого осуществляется прием отзывов от всех заинтересованных лиц, составляет 10 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.

Экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Оценка регулирующего воздействия проектов законов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится Экспертным советом.

Экспертный совет создается при Министерстве экономического развития Пермского края и является коллегиальным совещательным органом по рассмотрению заключений по оценке регулирующего воздействия на проекты законов Пермского края, заключений об экспертизе законов Пермского края, а также по запросу депутата Законодательного Собрания Пермского края и (или) члена Экспертного совета - заключений по оценке регулирующего воздействия на проекты постановлений Законодательного Собрания Пермского края, носящих нормативный характер, проекты нормативных правовых актов Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В его состав включаются представители Правительства Пермского края, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, представители организаций, действующих на территории Пермского края, целью деятельности которых является представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Решения Экспертного совета в пятидневный срок со дня их оформления рассылаются членам Экспертного совета, автору проекта нормативного правового акта Пермского края, депутату Законодательного Собрания Пермского края, направившему запрос в Экспертный совет.

Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

О создании в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физкультурой и спортом.

Важнейшим элементом, определяющим долгосрочную перспективу развития физической культуры и спорта, является создание современных условий в общеобразовательных организациях, особенно расположенных в сельской местности.

На территории Пермского края функционируют 731 общеобразовательная организация, из них 448 общеобразовательных организаций расположены в сельской местности.

С 2014 года в Пермском крае определены 14 муниципальных образований, которые в качестве "пилотных" будут внедрять комплекс ГТО, начиная со школьного возраста. В это число входят семь муниципальных районов Пермского края: Верещагинский, Горнозаводский, Куединский, Пермский, Ординский, Кудымкарский и Соликамский. В настоящее время ведется подготовительная и методическая работа по внедрению ГТО.

Реализация в 2015 году комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Пермского края, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом предусматривает проведение капитального ремонта спортивных залов 11 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

В рамках комплекса мероприятий планируется проведение следующих основных видов работ: ремонт кровли, замена оконных блоков, ремонт душевых, ремонт раздевалок, ремонт внутренних инженерных систем электро- и водоснабжения, водоотведения, ремонт внутренних инженерных систем теплоснабжения, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов 12 общеобразовательных организаций, 3 открытых плоскостных спортивных сооружений. Закупка спортивного инвентаря и оборудования позволит создать дополнительные секции по баскетболу, волейболу, гиревому спорту; легкой атлетике.

Реализация комплекса мероприятий позволит усилить интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни, обеспечить проведение спортивно-массовых мероприятий поселенческого и межпоселенческого уровня для взрослого населения.

Уменьшено финансирование программы "Организация дорожного движения и развитие городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Перми".

Объем финансирования муниципальной программы "Организация дорожного движения и развитие городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Перми" уменьшен с 2 766 716,7 тыс. руб. до 2 689 789,79 тыс. руб.

В связи с этим частично пересмотрены данные об объемах и источниках финансирования Программы, в т. ч. по ее приоритетным направлениям.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Расширены функции Министерства образования и науки Пермского края.

На Министерство образования и науки Пермского края возложены функции по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также по выполнению иных полномочий в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Создана комиссия по установлению нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему коммунальной канализации города Перми.

Создана комиссия по установлению нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами и временных условий приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации города Перми (далее - ВУП).

Целями деятельности Комиссии являются установление нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами и размеров ВУП, определение перечня абонентов, которым устанавливаются ВУП на планируемый год, рассмотрение плана мероприятий, направленных на поэтапное сокращение сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города Перми, и контроль за их выполнением абонентами, которым установлены ВУП.

Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Перми.

На заседание Комиссии приглашаются представители абонентов, в отношении которых рассматриваются вопросы.

Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Новая структура Территориального фонда ОМС Пермского края.

Фонд оплаты труда Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2015 год утвержден в размере 86303,5 тыс. рублей. Напомним, что в 2014 г. он составлял 90373,6 тыс. рублей.

Приведена новая структура Территориального фонда ОМС Пермского края.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, действие пункта 1.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.