Горячие документы. Пензенская область. Март 2003

        С 1 апреля 2003 г. Положение об Управлении финансов Пензенской области действует в новой редакции. Положение определяет функции, задачи и права Управления финансов, устанавливает ответственность Управления за нарушение порядка исполнения бюджета.
http://www.garant.mv.ru

    Внесены изменения в Методику расчета арендной платы при передаче в аренду предприятий (имущественных комплексов), находящихся в муниципальной собственности г. Пензы, утвержденную постановлением Главы г. Пензы от 10 ноября 2000 г. N 2189. Методика дополнена порядком расчета общего размера годовой арендной платы при проведении арендатором неотъемлемых улучшений (капитального ремонта, реконструкции) объекта муниципальной собственности. Действие Методики распространено и на случаи передачи в аренду частей имущественных комплексов.

        Предельная плата за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования, принадлежащим государственным унитарным автотранспортным предприятиям, а также находящимся в частной собственности юридических и физических лиц, осуществляющим перевозки в черте города или населенного пункта, установлена в размере 3 руб. за одну поездку автобусами вместимостью свыше 22 мест и 4 рубля за одну поездку автобусами вместимостью до 22 мест (маршрутное такси).
Рассмотрение и утверждение тарифов на провоз пассажиров и багажа транспортом общего пользования на городских маршрутах (кроме муниципального пассажирского транспорта) поручено Управлению ценовой политики и контроля ценообразования Пензенской области.

    Постановлением утверждены тарифы на техническое обслуживание и текущий ремонт электрических установок наружного освещения МП "Пензагорсвет" на 2003 г.

    Утвержден Порядок использования средств областного бюджета на централизованные закупки в 2003 г. лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения больных сахарным диабетом Пензенской области инъекционными противодиабетическими препаратами и создания неснижаемого резерва жизненно важных лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Закупки производятся через уполномоченный аптечный склад, определенный на конкурсной основе.

    Положением определен порядок учреждения реорганизации и ликвидации МУП, формирования его уставного фонда, а также правила распоряжения имуществом и организации деятельности муниципального унитарного предприятия. Установлен порядок управления муниципальным унитарным предприятием и ведения отчетности.

    Утверждены Правила разработки и утверждения программ деятельности областных государственных унитарных предприятий и определения подлежащей перечислению в бюджет Пензенской области части прибыли указанных предприятий. Приводится примерная форма программы деятельности областного государственного унитарного предприятия, представляющей собой комплекс мероприятий, связанных по срокам и источникам финансирования, и отражающей основные направления деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных Уставом предприятия, решениями Правительства Пензенской области, Министерств и ведомств.

    Положением определен порядок организации конкурса и работы конкурсной комиссии, правила допуска претендентов к конкурсу и установлена процедура проведения конкурса и подведения итогов. Утверждены формы заявки на участие в конкурсе и договора на обслуживание маршрутов автобусами особо малой вместимости в режиме маршрутного такси. Приводится перечень маршрутов, обслуживаемых в режиме маршрутного такси и список лотов, выставляемых на конкурс.

    Согласно внесенным изменениям проверку наличия учетных карт предложено проводить контролирующим органам при осуществлении проверок объектов торговли, общественного питания и сферы услуг, а также ИМНС РФ районов г. Пензы и г. Заречного при регистрации ККМ, устанавливаемых на предприятиях потребительского рынка, находящихся на территории г. Пензы. Установлено, что к объектам, на которые должна быть получена учетная карта, относится и каждое торговое место на рынке, на котором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет торговую деятельность. Предусмотрена обязанность лиц, прекративших хозяйственную деятельность на заявленном объекте, в 3-дневный срок письменно известить об этом администрацию района для исключения объекта из реестра.

    Поскольку законодательством РФ установлено, что действующие в 2002 г. размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и ставки земельного налога применяются в 2003 г. с коэффициентом 1,8, по г. Кузнецку на 2003 г. средняя ставка земельного налога установлена в размере 9,684 руб./кв.м в год (с учетом ставки налога в 2002 г. 5,38 руб./кв.м и указанного коэффициента 1,8). Решением установлены также ставки налога за земли, занятые жилищным фондом, индивидуальными и кооперативными гаражами, и за земли, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства. Определены сроки внесения платежей за пользование землей (кроме арендных платежей) юридическими лицами, садово-огородными товариществами и физическими лицами.

    Постановлением утверждены Порядок оформления в Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Пензы документов о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду и Положение о порядке продления срока действия договоров аренды земельных участков. Приводятся перечни документов, необходимых для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду, в т.ч. для предоставления участка, расположенного при жилом доме, предоставления участка при незавершенном строительстве, под металлический гараж, под торговый павильон, киоск, а также перечни документов, необходимых для оформления договоров купли-продажи, аренды земельного участка и передачи земельного участка в собственность бесплатно.

    Постановлением утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по г. Кузнецку, которые применяются для расчета жилищных субсидий, а также примерные условия и размеры снижения платы при снижении качества коммунальных услуг.

    Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Кузнецке определяет порядок расчета величины субсидий в зависимости от размера совокупного дохода семьи, устанавливает перечень необходимых документов и порядок оформления субсидий, а также условия отказа в предоставлении субсидий или прекращения их выплаты.

    Бюджет г. Пензы на 2003 г. утвержден в сумме 2380550,4 тыс. руб. по доходам и в сумме 2612234,4 тыс. руб. по расходам с дефицитом в сумме 231684 тыс. руб. Коэффициент инфляции (потребительских цен) для расчета арендной платы за пользование движимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Пензы, на 2003 г. составляет 1,12. Решением установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2003 г., не подлежат исполнению в 2003 г.

    С 15 марта 2003 г. сроком на 45 дней запрещено движение по автомагистралям и улицам города транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей 6 т, за исключением отдельных видов автотранспорта.

    Утвержден перечень организаций и служб, оказывающих услуги в процессе подготовки исходно-разрешительной документации на строительство объектов, такие, как услуги по подготовке и согласованию необходимых документов (для предоставления земельного участка, проектирования и т.п.), услуги надзорных, эксплуатационных и технических служб, необходимые для сдачи объекта в эксплуатацию, и проч. Кроме того, установлены цены и сроки оказания приведенных в перечне услуг, согласованные с соответствующими службами и организациями.

    Тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа в муниципальном городском пассажирском транспорте (кроме дачных) в г. Пензе с 15 марта 2003 г. установлены в следующих размерах: в автобусах и троллейбусах общего пользования - 3 руб. 00 коп. (для школьников - 1 руб. 00 коп., для пенсионеров, студентов, учащихся техникумов, средних специальных учебных заведений - 2 руб. 00 коп.), в маршрутных такси - 4 руб. 00 коп.

    Тарифы на платные социальные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, утверждены в новой редакции.

    В городе Пензе для предприятий и организаций всех форм собственности введена квота на рабочие места для инвалидов в размере 2% от среднемесячной численности работников (без учета численности лиц, работающих по совместительству), но не менее 1 рабочего места на организацию. Работодатели, не выполняющие или не имеющие возможности выполнения указанной квоты обязаны ежемесячно вносить за каждого нетрудоустроенного инвалида на счета отделений Федерального казначейства плату в размере, равном тарифной ставке первого разряда ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

    Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий определяет порядок заключения, изменение и расторжения Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы трудовых договоров с руководителями указанных предприятий. Положением о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий установлен порядок образования аттестационной комиссии, формы цели и задачи аттестации, которая проводится один раз в три года. Постановлением утверждена примерная форма трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия.

    Коэффициент К1, характеризующий размещение здания, для встроенно-пристроенной части здания увеличен с 1,2 до 1,4. Внесены изменения, касающиеся порядка определения коэффициента вида деятельности К4, а также условий применения минимальных и максимальных ставок арендной платы. Методика дополнена перечнем адресов объектов недвижимости, при аренде которых применяется повышающий коэффициент для расчета арендной платы.

        Утверждена Программа развития и поддержки малого предпринимательства, направленная на обеспечение благоприятных условий для развития малых предприятий путем совершенствования нормативно-правовой базы и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Пензенской области. Программой предусмотрена организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых механизмов, обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего бизнеса, содействие выставочно-ярмарочной деятельности, обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

    C 1 апреля 2003 г. на территории Пензенской области вводится в действие новое Положение о балльной системе оценки уровня социально-экономического развития сельских районов, на основании которого осуществляется сравнительная оценка уровня развития сельских районов по ряду показателей, характеризующих их социально-экономическое положение.

    С 5 апреля 2003 г. в г. Заречном увеличивается стоимость проезда в городском пассажирском транспорте. Решением утверждены новые тарифы на проезд и стоимость месячных проездных билетов. Установлено, что сохраняются действующие льготы по бесплатному проезду в городском пассажирском транспорте, не предусмотренные законами РФ.

        Закон устанавливает административную ответственность граждан за изготовление, хранение, сбыт, приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки с содержанием спирта более 18% (за исключением напитков, изготовленных домашним способом посредством только естественного брожения). Ответственность предусмотрена также за изготовление, хранение, сбыт аппаратов для их изготовления, организацию и содержание притонов для распития спиртных напитков, и за вовлечение в противоправную деятельность, ответственность за которую предусмотрена настоящим законом, лиц, не достигших восемнадцати лет. В зависимости от вида нарушения предусмотрен штраф в размере от 1 до 25 МРОТ. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять сотрудники милиции общественной безопасности и уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований. Рассмотрением дел об указанных правонарушениях занимаются административные комиссии.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

        В новой редакции утверждены схема управления Пензенской областью и структура Правительства Пензенской области.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

    Постановлением утверждены объемы регионального фонда зерна и продовольствия Пензенской области на 2003 г., квоты на закупку зерна, овощей и продукции животноводства, а также гарантированные закупочные цены на зерно и продовольствие, закупаемые в региональный фонд в 2003 г. Государственным заказчиком по формированию регионального фонда на 2003 г. определено Государственное унитарное предприятие Пензенской области "Агрохолдинг".

    Изменен порядок определения территорий, прилегающей к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, на которых не допускается розничная продажа алкоголя, - на расстоянии не менее 50 м от границ территории указанных объектов до входных дверей стационарных предприятий торговли и общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, и не менее 100 м до входных дверей предприятий общественного питания типа закусочных.

    Постановлением определен состав специалистов и должностных лиц (архитекторы, представители органов санэпиднадзора и противопожарной службы), входящих в комиссию по приемке в эксплуатацию в г. Пензе объектов жилищно-гражданского назначения.