Горячие документы. Оренбургская область. 2002 год

            Вносятся многочисленные изменения в нормативно-правовые акты Оренбургской области, регулирующие сферу лицензирования отдельных видов деятельности.
Устанавливается единственный орган, уполномоченный выдавать лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в распоряжении - департамент администрации области по вопросам экономики.
Признаются утратившими силу распоряжения главы администрации области, регулирующие отношения по лицензированию деятельности тотализаторов и игорных заведений, проведения лотерей; торговли транспортными средствами и номерными агрегатами; ломбардной деятельности; деятельности по содействию занятости населения и некоторые другие.

            Для осуществления деятельности по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургской области, имеющих долги, создается межведомственная территориальная комиссия, положение и состав о которой утверждается указанным распоряжением.
Территориальная комиссия для реализации возложенных на нее задач определяет условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов, рассматривает документы, представляемые должником во вопросу включения его в состав участников программы финансового оздоровления, взаимодействут с банком-агентом, производит расчет показателей финансового состояния должника, определяет вариант и условия реструктуризации долгов, осуществляет контроль за ходом исполнения должником обязательств, принятых по соглашению о реструктуризации долгов, выполняет иные функции.
Территориальную комиссию возглавляет заместитель главы администрации области, курирующий вопросы развития агропромышленного комплекса. Состав территориальной комиссии утверждается главой администрации области.

        С 1 октября 2001 г. освобождаются от уплаты налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Оренбурга ассоциации (союзы) муниципальных образований Оренбургской области.
Отменятся положение Порядка предоставления льгот по налогам и сборам, согласно которому налоговые льготы могли предоставляться не ранее 1-го числа квартала, следующего за датой принятия Акта Оренбургского городского Совета о предоставлении налоговых льгот.

    Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам органов местного самоуправления города Оренбурга дополнен положением, согласно которому работникам с ненормированным рабочим днем, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

        Утверждается и вводится в действие общая схема управления городом Оренбургом.
Утверждается структура администрации города Оренбурга. Предельная численность органов местного самоуправления города Оренбурга установлена в количестве 552 единиц, персонала по охране и техническому обслуживанию органов местного самоуправления города Оренбурга - в количестве 181 единицы.

                Дается определение, устанавливаются основные принципы и цели официального толкования актов органов местного самоуправления.
Официальное толкование актов органов местного самоуправления осуществляется органом (должностным лицом) местного самоуправления, принявшим акт.
Официальное толкование Устава города Оренбурга, актов, принятых городским референдумом, актов Оренбургского городского Совета осуществляет Оренбургский городской Совет.
Официальное толкование актов администрации города Оренбурга, структурных подразделений городской администрации, территориальных органов городской администрации осуществляется органом (должностным лицом) издавшим толкуемый акт.

                Устанавливаются разовые основы системы муниципального заказа, определяются ее роль и значение, механизм работы, участники и их ответственность. Муниципальный заказ формируется администрацией города на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, отнесенным Уставом г. Оренбурга к предметам ведения местного самоуправления, в пределах, финансируемых из бюджета города средств по функциональным видам расходов.
Утверждается порядок формирования Сводного проекта потребностей г.Оренбурга - документа, содержащего планируемые подразделениями администрации города на очередной финансовый год потребности в товарах, работах, услугах, сведенные в единый реестр.
Положением о правилах закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд регулируются отношения, возникающие в связи с размещением муниципального заказа на закупку и поставку товаров, выполнения работ и услуг, в том числе путем организации и проведения торгов (конкурса). Определены правила проведения закупок продукции на торгах (конкурсе) и иными способами, из которых складывается порядок размещения муниципального заказа на закупку продукции.
Утверждается Положение, устанавливающее основные принципы создания и порядок ведения реестра закупок, а также организацию контроля выполнения муниципального заказа.

                Конкретизированы положения закона, касающиеся утверждения и изменения лимитов бюджетных обязательств - объемов бюджетных обязательств, определяемых и утверждаемых для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.
Бюджетные полномочия Законодательного Собрания и администрации области расширены по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам. Устанавливается казначейское исполнение областного бюджета, в процессе которого запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов финансового управления администрации области.
Введен порядок исполнения областного бюджета по расходам с помощью лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре финансового управления администрации области. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получать этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета.
Дополнены положения о порядке представления отчетности об исполнении областного бюджета. Так, утверждается перечень документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание области одновременно с отчетом об исполнении бюджета. Отчет, составленный в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета представляется в Законодательное Собрание области в форме проекта закона.

                                    Закрепляется обязательность учета и государственной регистрации недвижимого имущества, являющегося государственной (федеральной, областной) собственностью, расположенного на территории Оренбургской области.
Реестродержателем недвижимого имущества государственной собственности Оренбургской области является комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области. Местом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области является учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области и его филиалы.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество государственной (федеральной и областной) собственности является распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, за исключением случаев, установленных Законом.
Утверждается перечень документов, представляемых пользователем в Учреждение юстиции для регистрации прав на недвижимое имущество.
Закон вступает в силу с 22 ноября 2003 года.
Определяются основные принципы формирования и изменения цен, общий порядок рассмотрения и утверждения цен, а также ответственность и контроль за соблюдением дисциплины цен.
Органами местного самоуправления регулируются цены на продукцию, цены на которую устанавливаются органами местного самоуправления в рамках собственной компетенции либо в рамках полномочий по государственному регулированию цен, делегированных органам местного самоуправления в установленном порядке.
Цены устанавливаются с учетом уровня экономического состояния объекта ценообразования, с учетом социальных последствий для населения, рационального использования бюджетных средств. При этом формирование цены производится от экономически обоснованных нормативных затрат на производство и сбыт продукции и с учетом получения уровня прибыли, достаточного для развития организации.
Утвержденный Порядок обязателен для применения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, производящими товары и оказывающими услуги.

                    Определяются основные принципы формирования, деятельности и полномочия избирательных комиссий, комиссий референдумов, создаваемых в области для подготовки и проведения выборов различного уровня, референдумов.
В области действуют следующие избирательные комиссии: Избирательная комиссия Оренбургской области; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.
Определяется статус членов комиссии, в т.ч. наблюдателей, общие условия формирования и полномочия всех видов избирательных комиссий, финансирование и отчетность избирательных комиссий, комиссий референдума и другие вопросы их организации и деятельности.
Закон вступает в силу с 29 ноября 2003 года.

                    Определяются объекты и субъекты уплаты транспортного налога. Налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Регламентируются вопросы порядка исчисления и сроков уплаты транспортного налога, определяется налоговый период и налоговая база.
Утверждаются налоговые ставки, которые устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Утверждается форма налоговой декларации по транспортному налогу.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

                        Регулируется общий порядок управления и охраны земельных ресурсов Оренбургской области.
Утверждаются полномочия государственных органов и органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными ресурсами. Территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России, осуществляющим на территории Оренбургской области контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель, государственному контролю за использованием и охраной земель является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Оренбургской области.
Определяется собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная собственность на землю, собственность муниципальных образований, а также формы реализации прав собственников в части земельно-имущественных отношений Оренбургской области.
Контроль за использованием и охраной земель осуществляется администрацией Оренбургской области, органами местного самоуправления, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Устанавливается административная, дисциплинарная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Закон вступает в силу 23 ноября 2002 г.

            Утверждается классификация бюджета областного внебюджетного фонда: классификация доходов бюджета фонда, функциональная классификация расходов бюджета фонда, перечень целевых статей функциональной классификации бюджета областного внебюджетного фонда, а также перечень видов расходов функциональной классификации бюджета областного внебюджетного фонда, экономическая классификация расходов бюджета фонда, классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда и ведомственная классификация расходов областного внебюджетного
Право вносить изменения и дополнения в классификацию бюджета областного внебюджетного фонда предоставлено администрации области с последующим утверждением Законодательным Собранием области.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

                        Вместо ранее существующей дифференциации зачисления сумм единого налога организациями и предпринимателями устанавливается единая система. Изменяются нормативы распределения сумм единого налога в бюджеты разных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Процент суммы налога, направляемой в областной бюджет уменьшен на 15 процентов, в местный бюджет - увеличен на 15 процентов и составил 50 процентов. В связи с признанием утратившим силу Закона Оренбургской области от 6 октября 1998 года N 116/19-ОЗ установленные нормативы действуют до 1 января 2003 года.
Утверждается новая редакция закона Оренбургской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
По сравнению со старой редакцией закона налоговый период и размер налоговой ставки не изменяется. Изменен порядок и сроки уплаты единого налога. С момента вступления указанного закона в силу уплата единого налога будет производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Предусматривается система уменьшения суммы единого налога, исчисленной за налоговый период, на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50 процентов.
Утверждаются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, используемые для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

    Дополнен порядок распределения перечисленной Заявителем арендной платы за предоставление места под размещение рекламы на транспорте. Арендная плата перечисляется управлением в бюджет города, 70% от указанной платы финансовое управление администрации города направляет на расчетный счет МУ "Оренбургское городское управление пассажирского транспорта".

    Утверждаются новые редакции классификаций доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Оренбурга.

        Целью утверждаемой Программы является сдерживание и снижение взрослой заболеваемости туберкулезом населения г.Оренбурга, снижение болезненности и смертности, улучшение мероприятий по профилактике, раннему выявлению и лечению туберкулеза.
Утверждается ряд мероприятий по улучшению материально-технической базы противотуберкулезной службы, по профилактике, активному выявлению и лечению туберкулеза, а также противоэпидемические, организационно-методические и санитарно-просветительные мероприятия.

            Представителями Законодательного Собрания являются лица, отвечающие установленным федеральным и областным законодательством требованиям, избранные Законодательным Собранием Оренбургской области в установленном Законом порядке и обладающие всеми полномочиями членов квалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской области.
В квалификационную комиссию при адвокатской палате Оренбургской области входят два представителя Законодательного Собрания.
Утверждаются требования, предъявляемые к представителям Законодательного Собрания, их полномочия, а также порядок выдвижения и избрания представителей Законодательного Собрания. Срок полномочий представителей Законодательного Собрания определяется сроком полномочий квалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской области и составляет два года.

        Устанавливается административный штраф за безбилетный проезд (провоз багажа) в муниципальном пассажирском транспорте, размер которого составляет трехкратную стоимость проезда (на момент вступления в силу указанного закона - 12 руб.)
Уплата административного штрафа не освобождает пассажира от обязанности оплатить проезд.

    Программой предусматривается создание и функционирование автоматизированной системы земельного кадастра и прочно связанных с землей объектов недвижимости на территории города как государственной информационной структуры, которая обеспечивает становление земельных отношений, основанных на различных формах собственности на землю, и поддерживает функционирование современного механизма общественного производства.

        Утверждаются тарифы на услуги, оказываемые МУ "Агентство жилищного фонда", в т.ч. услуги ускоренного оформления документов и для социально незащищенных слоев населения г.Оренбурга.
Тарифы утверждены в виде коэффициента от базовой суммы МРОТ, установленной Федеральным законом РФ по каждому отделу Муниципального Учреждения.

        Дополнительные компенсационные выплаты на питание представляют собой выплаты, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся на ступени начального общего образования (1-4 классы) в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением обучающихся в указанных учреждениях, состоящих на полном государственном обеспечении.
Размер дополнительных компенсационных выплат на питание устанавливается в размере 1,5 рубля в день на одного обучающегося в течение учебного года.

            Определяется круг лиц, имеющих право на областную социальную пенсию, условия назначения, размер и порядок выплаты.
Правом на получение областной социальной пенсии обладают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не получающие по действующему законодательству пенсий, пособий, алиментов или других социальных выплат, постоянно проживающие на территории Оренбургской области.
Размер областной социальной пенсии составляет 50 процентов базовой части трудовой пенсии. Указанная пенсия назначается и выплачивается управлением социальной защиты населения по местожительству детей.

    Утверждаются Положение и тарифы на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей г. Оренбурга

    Утверждаются тарифы на такие услуги как: выдача архивных и иных справок, экономических заключений по запросам юридических и физических лиц; заполнение по просьбе физического лица заявлений, справок; срочное оформление документов; выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; проведение обследования на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции; проведение консультаций по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и другие услуги оказываемые МУ "Оренбургторгсервис"

                В структуру администрации г.Оренбурга включается Регистрационный отдел, положение о котором утверждается в указанном Постановлении.
Основные функции регистрационного отдела - регистрация трудовых договоров, заключенных работниками с работодателями - физическими лицами, зарегистрированными на территории г. Оренбурга, их прекращения (расторжения) и дополнительных соглашений к ним. Отдел ведет Реестр регистрации трудовых договоров г.Оренбурга.
Утверждается порядок регистрации трудовых договоров, заключенных работниками с работодателями - физическими лицами на территории города Оренбурга, положения которого распоространяются на трудовые договоры, регулируемые ст. ЗОЗ Трудового Кодекса РФ. Приводится перечень документов, представляемых работодателем для регистрации трудового договора, изменений к нему, расторжения трудового договора, сроки их подачи и другие вопросы.
Призаются утратившими силу Постановления Оренбургского городского Совета, утверждавшие положение о Регистрационной палате г.Оренбурга, тарифы на услуги, оказываемые ею, а также порядок государственной регистрации юридических лиц на территории г.Оренбурга.

    С 1 октября 2002 года введены новые нормативы на жилищно-коммунальные услуги для населения г. Орска, новые тарифы на водопотребление и водоотведение. Также утверждаются размеры снижения оплаты населению за техническое обслуживание и коммунальные услуги при нарушении жилищно-коммунальными организациями сроков и качества предоставленных услуг.

    Утверждаются тарифы на разработку, изготовление, заверку копий и проверку содержания трудового договора, консультации юристов, подготовку пакета учредительных документов для юридических лиц, на разработку дополнений, изменений в учредительные документы юрдических лиц и другие услуги, оказываемые регистрационной палатой города Оренбурга.

        Установливаются предельные тарифы на услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях предприятиями и организациями независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности с годовым объемом грузовых перевозок до 130 тысяч тонн (кроме организаций федерального и промышленного железнодорожного транспорта, а также предприятий и организаций, тарифы которым утверждены постановлениями администрации области).
Предельные тарифы дифференцируются в зависимости от вида предоставляемых услуг: перевозка грузов, пользование подъездным путем, маневровая работа локомотива и в зависимости от годового объема перевозки грузов предприятия-владельца подъездного пути (с учетом собственного объема перевозок) с I по XI группу тарифов.

            Утверждается порядок установления и регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
Регулированием тарифов на транспортные услуги занимается администрация области. Расчет регулируемых тарифов осуществляется на основании обоснованных затрат раздельно по каждой организации, оказывающей транспортные услуги на подъездных путях, исходя из принципа раздельного учета регулируемых услуг и затрат на их производство.
Основным методом расчета регулируемых тарифов является метод экономически обоснованных тарифов. Тарифы подлежат пересмотру не чаще 1 раза в полугодие.

    Утверждаются дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц на территории г.Оренбурга на 2003 год - ставки налога на строения, помещения и сооружения.

    Утверждается перечень предметов, содержащих цветные металлы, подлежащих приему от физических лиц при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

        Принимается предложение администрации муниципального образования Новосергиевский район о проведении 12-16 июля 2004 года финальных соревнований XII областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья" на территории Новосергиевского района.
Утверждается состав организационного комитета по подготовке и проведению спортивных игр. Распределяются расходы, связанные с организацией и проведением игр.

        Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2002 года N 521 утверждается перечень организационных мероприятий для структурных подразделений администрации области.
Создается комиссия с контрольными полномочиями за ходом исполнения указанного постановления Правительства Российской Федерации и утверждается ее состав.

        На главное управление здравоохранения Оренбургской области возложены полномочия по организации работы по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, и деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При главном управлении здравоохранения Оренбургской области создан ряд комиссий, в т.ч. комиссия по лицензированию фармацевтической деятельности, наделенная полномочиями лицензирующего органа. Положение о настоящей комиссии регламентирует ее юридический статус, основные задачи, полномочия, обязанности и др. вопросы статуса комиссии.

                Утверждаемые требования определяют содержание планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, механизм проведения экспертизы, согласования и утверждения Планов в главном управлении по делам ГОЧС Оренбургской области.
Приводится классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемах.
Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов. Перечисляются разделы, которые подлежат обязательному включению в планы. До их согласования и утверждения планы подлежат экспертной оценке, которая проводится на основании договора между главным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области и организациями, представляющими Планы на утверждение.
Согласованные и получившие положительную экспертную оценку Планы утверждаются начальником главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области.

    Процентные ставки за пользование ипотечными кредитами и категории жителей области, имеющих право на льготное получение ипотечных кредитов, ежегодно устанавливаются теперь не постановлением Законодательного Собрания области, а администрацией области.

            Устанавливается административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за правонарушения в жилищной сфере.
Регламентируется порядок производства по делам об административных правонарушениях, а также порядок проведения и оформления государственного контроля за правоотношениями в жилищной сфере.
Мероприятия по осуществлению контроля за правоотношениями в жилищной сфере проводятся на основании распоряжения начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени государственной жилищной инспекции по Оренбургской области вправе начальник инспекции и его заместители.

        Программой утверждается перечень мероприятий в целях сохранения и приумножения культурного наследия Оренбургской области.
Разработчиком Программы является Комитет администрации Оренбургской области по культуре и искусству, общий объем финансирования - 32 300 тыс. рублей.

    Устанавливаются основы научно-технической политики Оренбургской области, условия и порядок ее формирования и реализации в интересах Оренбургской области, а также определяются правовые, организационные, экономические и социальные нормы и гарантии, регулирующие отношения субъектов научной и научно-технической деятельности между собой, с органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) на территории Оренбургской области.

    В целях создания условий для завершения до 31 декабря 2003 года на территории Оренбургской области замены паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации утверждается план мероприятий по паспортизации населения Оренбургской области на 2002-2003 годы и состав межведомственной рабочей группы по контролю за ходом проведения паспортизации на территории Оренбургской области.

    Организация подготовки и выдачи заключений о целесообразности привлечения и использования работодателями иностранной рабочей силы на территории Оренбургской области, а также право их подписи поручено управлению международных и внешнеэкономических связей администрации области.

    С 1 июля 2002 года устанавливается продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем: водителям, специалистам и служащим централизованных бухгалтерий, техническому персоналу, не относящимся к государственным служащим и обслуживающим департаменты, управления, комитеты, отделы администрации области, в количестве 14 календарных дней.

    В перечень документов, предъявляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу добавлены страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а также документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

    В перечень документов, предъявляемых гражданами при поступлении на государственную службу добавлены страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а также документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

    Указанный Закон признается утратившим силу с с 16 апреля 2002 года.

        Определяется порядок организации и деятельности административных комиссий, создаваемых при органах местного самоуправления на территории Оренбургской области. Основное назначение административных комиссий - разрешение дел об административных правонарушениях, совершенных на подведомственной им территории или по местожительству нарушителя, в пределах своих полномочий, обеспечение исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и др.
Утверждаются основания для рассмотрения дел об административных правонарушениях административными комиссиями, подготовка к рассмотрению дел, порядок заседания и рассмотрения дел, виды постановлений и определений по делу, а также порядок их исполнения.

                Утверждаемый порядок определяет основные направления использования бюджетных средств на государственную поддержку растениеводства.
Средства областного бюджета выделяются в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в виде субсидий на государственную поддержку растениеводства в 2002 году, а именно садоводства и виноградарства. Субсидии предоставляются предприятиям, организациям (независимо от их организационно-правовой формы), занимающимся закладкой садов, ягодников, виноградников, питомников и уходом за молодыми насаждениями.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент администрации области по вопросам АПК, который распределяет объемы субсидий между получателями, утверждает и доводит их до получателей.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется департаментом администрации области по вопросам АПК, финансовым управлением администрации области.

            Утверждается состав и положение о Комиссии администрации области по вопросам реструктуризации задолженности государственного предприятия "Оренбургоблпродконтракт" и его должников перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на платной и возвратной основе. На комиссию возложены функции рассмотрения необходимых документов по вопросам реструктуризации, определение сумм задолженности, принятие решений о форме, условиях и сроках проведения реструктуризации и др. вопросы.
Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией и подписанные председателем Комиссии являются обязательными для исполнения государственным предприятием "Оренбургоблпродконтракт" и его должниками, органами исполнительной власти и организациями, представленными в Комиссии.
Комиссия действует на период ее полномочий по проведению реструктуризации задолженности в установленном администрацией области порядке.

            Утверждается методика формирования прогноза консолидированного бюджета области на 2003 год - порядок расчетов доходов и расходов.
С целью выравнивания бюджетной обеспеченности и создания устойчивых финансовых основ местного самоуправления фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований определяется расчетно исходя из объема доходов, поступающих в областной бюджет.
Утверждается формула распределения фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

    Утверждаются формы свидетельств о регистрации устава муниципального образования и изменений в него.

    Исполнение договоров на поставку продукции для государственных нужд Оренбургской области на сумму менее 2000 минимальных размеров оплаты труда, заключаемые между главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств и поставщиками подлежат исполнению теперь и за счет средств государственных внебюджетных фондов.

            Утверждается новая редакция Положения о плате за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах.
Размеры платы устанавливаются в твердых суммах, тогда как ранее - в МРОТ. В перечень услуг, плата за предоставление которых не взимается добавлено внесение изменений в Единый государственный реестр прав.
Утверждается плата за государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок, которое возникает при разграничении государственной собственности на землю.

    Уменьшается круг назначаемых должностных лиц городского самоуправления, которым предоставляются гарантии, а именно - получение назначенного ранее денежного содержания с учетом индексации, до устройства на новое место работы, а также сохранение непрерывного трудового стажа в течении одного года. Из числа должностных лиц исключаются заместители Главы города, главы административных округов и их заместители и другие лица, указанные в постановлении.

            В целях совершенствования системы расчетов населения за услуги отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления по показаниям приборов учета и стимулирования экономии этих ресурсов утверждается порядок установки и эксплуатации приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды.
Установка домовых приборов учета воды и тепловой энергии, а также индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды обязательна при строительстве жилых домов; при капитальном ремонте внутридомовых систем водоснабжения и отопления; при модернизации систем водоснабжения и отопления.
Установка квартирных (индивидуальных) приборов учета горячей и холодной воды может осуществляться как по инициативе собственника помещений за счет его средств или по инициативе арендатора или нанимателя помещений с согласия собственника, за счет средств лица, изъявившего желание установить индивидуальные приборы учета так и по решению общего собрания собственников дома.

    Утверждается отчет об исполнении бюджета города Оренбурга за 2001 год по доходам в сумме 1462329 тыс.рублей, по расходам в сумме 33961 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 33961 тыс.рублей.

            Закрепляются основные задачи, функции Комитета, его права и обязанности. Комитет является структурным подразделением администрации г.Оренбурга и подотчетен Главе города Оренбурга и непосредственно заместителю Главы города по экономическим вопросам.
Комитет вправе представлять интересы администрации г. Оренбурга по ее доверенности в суде, арбитражном суде. Комитет содержится за счет средств бюджета города.
Работники Комитета относятся к муниципальным служащим, деятельность которых осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления. На работников Комитета распространяются права, гарантии, льготы и ограничения для муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

        Организованным группам детей находящихся в муниципальных социальных приютах города и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси).
Право бесплатного проезда предоставляется на основании справки, выдаваемой директором социального приюта сроков на 1 год, утвержденной директором МУ "Оренбургское городское управление пассажирского транспорта".

                                                    Утверждаются состав и положение о межведомственной комиссии по срегулированию алкогольного рынка Оренбургской области.
Председателем комиссии назначен Плохотнюк Б.В. - первый заместитель главы администрации области, начальник управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам.
Основными задачами Комиссии являются:
координация работы по подготовке предложений и проектов документов по вопросам проведения государственного контроля за качеством, производством и оборотом этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области;
улучшение взаимодействия уполномоченных организаций по выполнению законодательства Российской Федерации по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
анализ и оценка состояния рынка алкогольной продукции области;
контроль за деятельностью акцизных складов, учрежденных на территории области;
организация работы инспекционной рейдовой группы по проверке выполнения правил реализации алкогольной продукции и пресечению нарушений в сфере ее производства и оборота с последующим рассмотрением результатов проверок;
организация изготовления региональных специальных марок и контроль за маркировкой ими алкогольной продукции;
разработка специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;
организация контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;
разработка решений, способствующих заинтересованности продавцов в продвижении на потребительский рынок области алкогольной продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями;
контроль за реализацией предложений и решений Комиссии.

    В честь 259-летия основания города Оренбурга утверждается праздничная программа проведения Дня города и Дня работников нефтяной и газовой промышленности. Праздничные мероприятия будут проходить с 25 августа по 1 сентября. В общеобразовательных учреждениях и на площадках в центре города, в рамках праздника "День города", будет проходить и праздник "День Знаний".

        На территории Оренбургской области образованы общественные приемные главы администрации области.
Общественные приемные в соответствии с возложенными на них основными задачами проводят прием граждан, оказывают помощь в решении их вопросов; организуют выездные приемы граждан главой администрации области, его заместителями, руководителями департаментов, управлений, комитетов, отделов администрации области; рассматривают устные и письменные обращения граждан; осуществляют контроль за своевременным рассмотрением и выполнением поручений руководителей по обращениям граждан; информируют граждан о ходе выполнения решений по их заявлениям, жалобам и предложениям; анализируют и обобщают вопросы, которые ставят заявители; предоставляют необходимые материалы в целях освещения в средствах массовой информации итогов рассмотрения обращений граждан.

                                        Устанавливаются основания и виды льгот и преимуществ, предоставляемых лицам, награжденным муниципальными наградами города Оренбурга:
- лицам, удостоенным звания Почетного гражданина города Оренбурга;
- лицам, награжденным медалью "За заслуги перед Оренбургом";
- лицам, удостоенным муниципального почетного звания г.Оренбурга;
- лицам, награжденным муниципальным знаком "Почетный меценат города Оренбурга;
- лицам, награжденным муниципальной медалью "Материнство"
- лицам, награжденным муниципальным знаком "За добросовестную службу"
- лицам, награжденным Почетной грамотой;
- лицам, награжденным муниципальным знаком "За благоустройство Оренбурга"
Льготы касаются жилищной сферы, размера выплачиваемой пенсии, сферы медицинского обслуживания и др.

        Утверждается формула расчета годовой арендной платы за предоставление мест для размещения рекламных средств в салонах муниципального транспорта.
Формула рассчитывается исходя из величин базовой ставки арендной платы, от количества печатной продукции, размещаемой в салоне одного транспортного средства, от количества транспорта и коэффициента, применяемого при размещении социальной рекламы.

    Ликвидируется Регистрационная палата г. Оренбурга. Финансовому управлению администрации г. Оренбурга поручается обеспечить выплату работникам Регистрационной палаты г. Оренбурга денежных средств, в соответствии с действующим законодательством.

        Во II квартале 2002 года главным управлением по труду администрации Оренбургской области величина прожиточного минимума в расчете на душу населения установлена в размере 1638 рублей.
По сравнению с I кварталом 2002 года величина прожиточного минимума возрасла на 112,39 рублей.

            С 16 июля 2002 г. вводится система весового контроля автомобильного транспорта и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы.
Утверждается положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными и (или) негабаритными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области.
Утверждаются ставки платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области, а также Методика расчета платы за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

            В целях обеспечения безопасных условий проживания граждан в жилых домах и упорядочения оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений утверждается Положение о переоборудовании и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах Оренбургской области.
В связи с тем, что переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах допускаются с разрешения органов местного самоуправления, согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя, утверждаются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению сохранности жилищного фонда.
Утверждается порядок рассмотрения разрешительных документов на переоборудование или перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах.

        Исключаются положения закона, касающиеся депутатской неприкосновенности, включая порядок получения согласия Законодательного Собрания на лишение депутата Законодательного Собрания неприкосновенности.
Изменена формулировка продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска с 36 рабочих дней на 42 календарных дня.

        С 1 июля 2002 года устанавлваются новые размеры предельных индексов цен по видам работ и затрат на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт по отношению к прямым затратам цен 1984 года.
Вновь разработанные индексы не учитывают данные по накладным расходам, сметной прибыли, прочие затраты по сводной смете (с главы VIII по главу XII), налог на пользователей автомобильных дорог и налог на добавленную стоимость.

            В связи с тем, что придорожные полосы автомобильных дорог являются зонами с особым режимом использования земель, утверждаются правила их установления и использования. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
Устанавливается ширина каждой придорожной полосы в зависимости от категории автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключениями, указанными в постановлении.
Утверждаются права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос.

            Утверждаются условия проведения аукциона, проводимого в III квартале 2002 года по продаже права пользования недрами Северо-Ушкотинского проявления каолинов (залежь N 2), расположенного на территории Домбаровского района Оренбургской области.
Аукцион по продаже права пользования участками недр является открытым. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица. Постановлением утверждаются требования к заявке на участие в аукционе, порядок работы и принятие решений аукционной комиссией и др.
Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами лицензируемого участка недр.

        В связи с возложением полномочий по регистрации уставов муниципальных образований на администрацию области выполнение настоящей деятельности поручается государственно-правовому комитету администрации области (Никифорова Н.Е.).
Прекращается финансирование деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, связанной с регистрацией уставов муниципальных образований, после завершения организационно-штатных мероприятий.

    Утверждается новая редакция Программы капитального строительства на 2002 год за счет бюджета города Оренбурга. Сумма бюджетных средств на выполнение настоящей Программы увеличена на 7 тысяч рублей.

                    Утверждаются размеры процентных ставок при предоставлении товарных займов за счет целевых бюджетных средств, погашаемых в денежном выражении, для следующих категорий граждан:
Участникам Великой Отечественной войны, воинам-интернационалистам, беженцам и вынужденным переселенцам, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, многодетным семьям и др. - 7% годовых.
Гражданам, проживающим в сельской местности и работающим в сельском хозяйстве, - 8% годовых.
Остальным категориям граждан, проживающим в сельской местности, - 10% годовых.
Установлен срок погашения займов от 10 до 15 лет.

        Внебюджетный фонд Оренбургской области переименован в областной внебюджетный фонд.
Утверждается новый состав наблюдательного совета областного внебюджетного фонда.

                    Положением определяется правовое положение, права и обязанности, аппарат Комитета, его имущество и финансовые основы деятельности.
Комитет по управлению имуществом города Орска выступает органом по управлению муниципальным имуществом города Орска, входит в структуру администрации города Орска. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением Герба города Орска, имеет счета в банках.
Комитет возглавляет Председатель, который по должности является заместителем мэра города Орска и является муниципальным служащим. Председатель Комитета назначается на должность мэром города Орска в порядке, установленном Уставом города Орска.
Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе и является муниципальной собственностью города Орска.
В своей деятельности Комитет подотчетен Орскому городскому Совету депутатов и Администрации города Орска.

            В решении дается понятие и признаки нормативных актов Орского городского Совета депутатов и администрации г.Орска. Ими являются решения Орского городского Совета депутатов, распоряжения мэра г.Орска, распоряжения глав администраций районов, приказы начальников управлений, комитетов и отделов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус муниципальных организаций.
Нормативные акты Орского городского Совета депутатов и администрации г.Орска подлежат обязательному официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения конфиденциального характера. Данные нормативные акты вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
Официальным опубликованием актов Орского городского Совета депутатов и администрации г.Орска считается публикация их текстов в газете "Орские известия" или "Собрания нормативных актов г.Орска". Нормативные правовые акты, не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

                        В связи с передачей городской свалки в аренду 000 "Юпитер-2001" утверждается новая форма договора на размещение и захоронение на городском полигоне (свалке) ТБО.
Установлено, что средства, полученные МУ МПО ЖКХ за размещение и захоронение отходов в 2002 г. направляются:
- 10% - на ликвидацию самовольных свалок;
- 20% - на строительство контейнерных площадок и приобретение контейнеров;
- 10% - на содержание отдела и разработку документации ;
- 60% - на приобретение спецтехники.

            Утверждается Положение "О порядке размещения средств наружной рекламы и информации в г. Орске". Положение определяет порядок размещения и распространения средств наружной рекламы и информации, устанавливает единые требования к проектированию, оформлению и согласованию разрешительной документации, эксплуатации средств наружной рекламы и информации в г. Орске и контролю за соблюдением этих требований.
Утверждается методика расчета платы за размещение наружного рекламного средства на объектах, являющихся муниципальной собственностью г. Орска. Установлена плата за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в размере 6 МРОТ.
Оформление разрешительной документации и контроль за распространением наружной рекламы осуществляет Орская городская регистрационная палата.

                    При лицензирующем органе администрации области по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов - управлении администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам создана комиссия по контролю за деятельностью лицензиатов, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов.
Комиссия создается постановлением администрации области для выполнения экспертных и надзорных функций в сфере обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома цветных и черных металлов, осуществляемых лицензиатами на территории Оренбургской области.
Утверждаются состав и положение о комиссии, определяющее его основные задачи и функции и полномочия. Так, основными функциями комиссии являются:
осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых соискателями лицензий в лицензирующий орган администрации области по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
осуществление надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

                Муниципальный розничный рынок осуществляет свою деятельность в форме муниципального предприятия, либо его структурного подразделения, созданного для предоставления услуг в организации розничной торговли на специально отведенной территории.
В качестве учредителя рынка по поручению администрации г.Оренбурга выступает соответствующее структурное подразделение администрации г.Оренбурга. Учредительным документом рынка, образованного в форме муниципального предприятия, является Устав, разрабатываемый на основе решения о его создании.
Имущество рынка находится в муниципальной собственности г.Оренбурга и принадлежит рынку на праве хозяйственного ведения.
Рынок в соответствии с уставом самостоятельно организует и осуществляет свою хозяйственную деятельность. Ограничения самостоятельности рынка могут быть лишь в случаях, прямо предусмотренных действующими нормативными актами города Оренбурга.

            Утверждаются территориальные единичные расценки (ТЕРр-2001) на ремонтно-строительные работы для применения в Оренбургской области, которые вводятся в действие со дня их регистрации Госстроем России.
Территориальные единичные расценки применяются на территории Оренбургской области всеми участниками строительства, источниками финансирования которых служат бюджетные средства всех уровней и целевые внебюджетные фонды. Для остальных участников инвестиционного процесса в строительстве расценки носят рекомендательный характер.
Расценки предназначены для определения прямых затрат в текущем уровне цен в сметной стоимости ремонтно-строительных работ зданий и сооружений, а также для расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы.

    Государственным служащим, направленным администрацией области до принятия Трудового кодекса Российской Федерации на обучение в государственные учреждения высшего профессионального образования для получения второго высшего образования и успешно обучающихся в этих учреждениях, разрешено предоставлять дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

                    В Положении утверждаются основные положения, функции и задачи Комитета потребительского рынка и предпринимательства администрации г.Оренбурга.
Комитет является структурным подразделением администрации города Оренбурга и возглавляется председателем Комитета, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города по согласованию с заместителем Главы города по экономическим вопросам.
Комитет по всем вопросам деятельности подчиняется Главе города Оренбурга, первому заместителю Главы города и непосредственно курирующему заместителю Главы города по экономическим вопросам.
Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета г. Оренбурга.
Реорганизация и ликвидация Комитета производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

                    Устанавливается нормативная цена земли в городах и районах области:
а) на земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального и коллективного садоводства;
б) на земли другого целевого назначения в г. Оренбурге;
в остальных городах и районах области - в размере 200-кратной ставки земельного налога за единицу площади.
При определении величины нормативной цены земли не учитываются льготы по земельному налогу, а также увеличение размера налога за превышение норм отвода земель.

    Настоящим постановлением на Регистрационную палату г.Оренбурга с 13 июня 2002 г. возложены дополнительные функции - осуществление регистрации трудовых договоров, заключенных работником с работодателем - физическим лицом, а также ведение реестра и осуществление архивного хранения трудовых договоров, заключенных работником с работодателем - физическим лицом.

            Тарифы на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках города утверждаются Постановлением Оренбургского городского Совета на основании расчетов, выполняемых комитетом потребительского рынка и предпринимательства администрации города по согласованию с финансовым управлением администрации города.
Утверждается перечень затрат, включаемых в тарифы на услуги по предоставлению торговых мест на розничных муниципальных рынках г.Оренбурга.
Объем каждого вида затрат определяется при утверждении бюджета города на соответствующий год.

    Утверждаются тарифы на услуги, оказываемые муниципальным учреждением по проведению торжественных мероприятий "Созвездие": на составление брачного контракта, на торжественную церемонию акта гражданского состояния, на фото- и видеосъемку и др. услуги.

        Утверждается Временное положение "О порядке регистрации трудовых договоров, заключенных работниками с работодателями - физическими лицами на территории города Оренбурга". Регистрация трудовых договоров, изменения (дополнительных соглашений) и прекращения трудовых договоров осуществляется уполномоченным в установленном порядке структурным подразделением администрации г. Оренбурга.
Во временном положении рассмотрены как общие положения трудового договора так и порядок регистрации трудовых договоров, изменений и прекращений трудовых договоров.

        Утверждаются дислокации станционных розничных рынков, временных рынков на улицах города с реализацией сельскохозяйственной продукции с личных подсобных хозяйств, мест торговли хлебом, хлебобулочными изделиями, мест торговли ОАО "Орский мясоконсервный комбинат".
Приводится перечень продукции, торговля которой запрещена на определенной территории.

                Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, сооружения, предприятия расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, желающие приобрести в собственность земельный участок, обращаются в Комитет по управлению имуществом г. Орска с заявкой.
Комитет по управлению имуществом в двухнедельный срок после предоставления заявителем всех необходимых документов подготавливает проект распоряжения для принятия мэром города решения о предоставлении в собственность земельного участка. После принятия такого решения Комитет по управлению имуществом г. Орска, при условии проведения государственного кадастрового учета земельного участка заключает договор купли-продажи земельного участка.
Договор купли-продажи земельного участка заключается в письменной форме в 4 экземплярах и подлежит государственной регистрации.
Расходы, связанные с оформлением документации по купле-продаже земельного участка, несет Покупатель.

            Покупателями муниципального имущества города Орска являются физические и юридические лица, признаваемые ими действующим законодательством РФ о приватизации. Продавцом муниципального имущества города Орска является Комитет по управлению имуществом г. Орска.
Разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества осуществляет администрация города Орска, утверждает - Орский городской Совет депутатов. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается распоряжением администрации города Орска в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества. В решении должны содержаться сведения об именовании имущества, способ приватизации, начальная цена продажи, нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества, преполагаемые сроки и др.
Денежные средства, полученные в результате сделок купли-продажи муниципального имущества, поступают и городской бюджет в полном объеме.

                            Комиссия по правам человека при главе администрации Оренбургской области является совещательным и консультативным органом при главе администрации Оренбургской области. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются главой администрации области.
Основными задачами Комиссии являются:
создание условий для реализации главой администрации области его полномочий по осуществлению контроля за обеспечением соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Оренбургской области органами государственной власти;
содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение координации деятельности органов государственной власти по реализации основ государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
привлечение внимания представителей законодательной и исполнительной ветвей власти в целях принятия законодательных, социальных, экономических мер, направленных на защиту прав человека и гражданина.
Порядок проведения заседаний Комиссии и организация ее текущей деятельности определяются регламентом, принимаемым на заседании Комиссии.

    Устанавливаются меры для комплексного решения задач по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Будут сформированы банк данных по семьям социального риска и несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и межведомственный банк данных о несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения, самовольно уходящих из семей или детских интернатных учреждений. Работа отделов внутренних дел направлена на оперативное выявление в общественных местах беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, а также детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, по установлению личности и перевозке несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений по месту их выявления. Активизирована работа по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния. Организована работа "горячей линии" (телефона доверия) для приема информации от населения о детях, находящихся в социально опасном положении.

    С целью внедрения информационной социально-экономической системы "Экономика России", системы изучения общественного мнения "Барометр" и повышения эффективности информационного и информационно-правового обеспечения органов государственной власти в Оренбургской области администрации области выделяется 400 тыс.рублей. Результатом внедрения указанных систем должно стать повышение оперативности и качества информационного обеспечения процесса принятия решений. В перспективе возможно подключение к информационным системам органов власти городов и районов области.

    Для разрабатывания прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и параметров прогноза до 2005 года в департамент администрации области уполномоченным лицам необходимо представить прогнозные оценки рынка труда; прогнозные оценки миграционных процессов; расчеты на содержание новой сети; прогноз по объемам прибыли, фонда заработной платы; оборота розничной торговли и платных услуг по видам; продажи иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте; производства спирта, ликероводочной продукции, пива, табачных и ювелирных изделий; количества объектов, подлежащих обложению налогом на игорный бизнес; прогноз инфляции и другие сведения.

    Утверждаются мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону и противопожарной профилактике на территории лесного фонда, лесов не входящих в лесной фонд и древесно-кустарниковой растительности на территории области на 2002 год.

        Социальное обслуживание населения г.Оренбурга осуществляется организациями, входящих в муниципальный сектор социального обслуживания населения на территории г. Оренбурга. Утверждается Положение "Об условиях предоставления и порядке оплаты социальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями социального обслуживания населения города Оренбурга". Устанавливаются тарифы на гарантированные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому на условиях полной оплаты и на дополнительные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями социального обслуживания населения г.Оренбурга.
Ряд постановлений Оренбургского городского Совета признаны утратившими силу.

    Департамент администрации области по вопросам экономики наделен полномочиями по государственной регистрации региональных и муниципальных лотерей на территории Оренбургской области и по выдаче свидетельств на право проведения лотерей.

    В целях обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая и заготовки кормов в 2002 году органам местного самоуправления, руководителям сельскохозяйственных предприятий области, руководителям хлебоприемных и перерабатывающих предприятий, директорам машинно-технологических станций рекомендовано принять ряд мер перечисленных в распоряжении.

    Создана областная комиссия по разграничению государственной собственности на землю. Основными задачами комиссии являются организация подготовки сведений и документов по земельным участкам, на которые соответственно у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности.

            Устанавливается порядок и размеры оплаты за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним как для физических лиц, так и для юридических, а также порядок и размеры оплаты за государственную регистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс.
За предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и предприятие так же устанавливается размер оплаты. Указан перечень организаций по запросам которых такая информация предоставляется бесплатно.
Рассмотрены случаи возврата платы за государственную регистрацию полностью или частично.

        Подготовка и оформление разрешительной документации на право размещения средств наружной рекламы и информации возлагается на муниципальное учреждение "Реклама-Оренбург", а утверждение разрешительной документации осуществляется Управлением по делам наружной рекламы, информации и оформления города Оренбурга.
Арендная плата за предоставление места для размещения рекламного средства поступает на расчетный счет Управления с последующим перечислением в бюджет города.

            Из перечня юридических лиц имеющих право на льготы по арендной плате исключены благотворительные фонды, общественные организации инвалидов, творческие объединения и союзы, молодежные объединения, а так же средства массовой информации.
До принятия распоряжения Главы города Оренбурга о предоставлении льгот по арендной плате, арендатор не освобождается от арендной платы и несет ответственность за неуплату в соответствии с договором аренды. Данный пункт не относится к арендаторам, которым предусмотрены льготы в соответствии с законодательством РФ.
Льготы по арендной плате за землю могут быть отменены распоряжением главы города Оренбурга по предоставлению комиссии в случае изменения оснований предоставления льгот.

    Круг участников конкурса более ограничен в связи с увеличением требований предъявленных к его участникам. Так, к участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие, помимо уже действующих правомочий, на праве собственности или аренды необходимое количество подвижного состава для обслуживания маршрута, производственно-техническую базу на правах собственности или аренды, обслуживающий персонал.

        Предельный тариф за проезд пассажиров в автобусах всех типов и марок междугородного сообщения за каждый километр пробега на всем протяжении маршрута, включая городскую черту повысился с 46 до 60 копеек
Плата за провоз багажа в автобусах установлена в размере 15% от стоимости проездного билета.

        Утверждается временный порядок открытия регулярных автобусных междугородных (внутриобластных) маршрутов на территории области. Порядоком регулируются основные условия и требования для функционирования автобусных междугородных (внутриобластных) маршрутов, а так же порядок их открытия.
На управление администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам возложена обязанность вести реестр регулярных автобусных междугородних (внутриобластных) маршрутов. Регулярные перевозки пассажиров по маршрутам, не внесенным в реестр, запрещаются.

        Утверждаются условия проведения конкурса на право осуществления перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах г. Оренбурга на коммерческой основе. Конкурс проводится в 2 этапа с 10.06.2002 г. по 5.07.2002 г.
Признается утратившим силу распоряжение главы города от 25.09.00 г. N 3526 "Об упорядочении частных и ведомственных автобусов при осуществлении перевозок по муниципальной маршрутной сети г. Оренбурга".

                    Устанавливаются розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд в размере 2,20 руб. на газ сжиженной емкости и 4,00(5,00) на газ сжиженный в баллонах (включая НДС) за 1 кг.
Утверждаются социальные нормы потребления сжиженного газа для бытовых нужд (кроме емкостного) (в кг (баллонах) при составе семьи 1 чел.):
при пользовании газовой плитой - 80(4),
при пользовании газовой плитой и колонкой - 160(8) - в домах с ванной
и в домах без ванной - 140(7).

            Утверждается положение, а также состав конкурсной комиссии по формированию и размещению целевых социальных заказов среди негосударственных некоммерческих организаций области.
Социальный заказ для негосударственных некоммерческих организаций представляет собой задание органа государственной власти области, выдаваемое в пределах его компетенции на конкурсной основе негосударственной некоммерческой организации на выполнение возмездных услуг в рамках утвержденной социальной программы.
Положением устанавливаются основания и порядок формирования социального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения социальных заказов, источники и порядок финансирования социальных заказов, порядок осуществления контроля за исполнением социальных заказов.

        Утверждаются тарифы на услуги, оказываемые следующими муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства г. Оренбурга: "Оренбургводоканал", "Оренбурггортепло", "Спецавтохозяйство N 1", "Оренбурглифтсервис".
Тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда на территории г. Оренбурга утвержден в размере 2,62 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц.

        Утверждены ставки оплаты жилья по договору найма на содержание и ремонт домов, ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию приватизированных жилых помещений, услуг водопровода и канализации, услуг на отопление и подогрев воды, за пользование лифтом, а также тарифы на услуги по вывозу и размещению бытовых отходов.
Новые ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с 2001 г. увеличены примерно в 1,5-2 раза и вводятся с 1 мая 2002 г.

    С 1 января 2002 г. установлена областная ежеквартальная надбавка в размере 50 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, определенной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, воспитывающегося в неполной семье, имеющей среднедушевой доход ниже уровня прожиточного минимума.

        Установлена областная надбавка к пенсиям вдов и родителей погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы 3-х степеней в размере 50 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, установленной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Выплата ранее назначенной надбавки производится с 1 января 2002 года ежемесячно органами социальной защиты населения.

        Установлена ежемесячная доплата к пенсиям инвалидов I и II групп войн в Афганистане, Чеченской Республике и других военных конфликтов на территории СНГ в размере 50 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, установленной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Выплата ранее назначенной доплаты производится с 1 января 2002 года ежемесячно органами социальной защиты населения.

                    Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг установлена в размере 15%.
Установлена повышенная оплата за жилье и коммунальные услуги:
- для семей, занимающих площадь, превышающую на 18 кв.м. и более установленную социальную норму;
- для научных работников, занимающих площадь, превышающую на 20 кв.м и более установленную социальную норму.
Утвержден Перечень категорий граждан, занимающих площадь, превышающую на 18 кв.м и более установленную социальную норму, на которых не распространяется повышенная оплата за жилье и коммунальные услуги.