Горячие документы. Орловская область. Декабрь 2019

Делегирование полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Орловской области.

С 1 января 2020 года установлено, что Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городских поселений: по подготовке генерального плана городского поселения; подготовке правил землепользования и застройки городских поселений; принятию решения о подготовке документации по планировке территории; выдаче градостроительных планов земельных участков и другое.

В свою очередь, Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области: по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов и изменений в них; подготовке правил землепользования и застройки сельских поселений; принятию решения о подготовке документации по планировке территории и другое.

Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городских округов Орловской области: по подготовке генеральных планов городских округов и изменений в них; выдаче градостроительных планов земельных участков; принятию решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид; ведению государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и другое.

Реализация полномочий осуществляется органами государственной власти Орловской области за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При расчете и распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном Правительством Орловской области, учитывается перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Орловской области, предусмотренное настоящим Законом.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Единый порядок библиотечного и архивного дела в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что финансирование и материально-техническое обеспечение архивного дела исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и его учреждений осуществляются за счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.

Определен порядок ознакомления пользователей с информацией с данными о деятельности органов государственной власти и органов Орловской области, находящейся в Архивном и библиотечном фондах Орловской области, который устанавливается Правительством Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В 2020 году в Орловской области утратят силу отдельные законодательные акты.

С 1 января 2020 года признан утратившим силу Закон делегирующий полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Орловской области.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

При Губернаторе Орловской области создан Экспортный совет.

Совет является постоянно действующим совещательным координационным органом, созданным в целях обеспечения благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Орловской области.

В числе его основных функций:

- разработка рекомендаций по выявлению и уменьшению административных и иных барьеров, препятствующих развитию экспортной деятельности организаций, зарегистрированных на территории Орловской области;

- разработка предложений по приоритетным направлениям осуществления экспортной деятельности в регионе;

- разработка рекомендаций по мерам государственной поддержки экспорта;

- разработка и совершенствование механизмов улучшения условий для развития экспортной деятельности.

Совет формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

В Орловской области определена процедура представления сведений о доходах и расходах муниципальными чиновниками, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе.

Закон дополнен положениями, регулирующими особенности предоставления сведений о своих доходах и расходах депутатами представительного органа сельского поселения, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе. Указанные лица представляют Губернатору Орловской области сведения в течение 4 месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления ими полномочий на постоянной основе, а также не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, - за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду). Если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом Губернатору Орловской области путем направления уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен порядок принятия решения о применении к депутату представительного органа муниципального образования Орловской области мер ответственности.

В случае представления депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о своих доходах и расходах, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:

- предупреждение;

- освобождение от должности с лишением права занимать должности до прекращения срока его полномочий;

- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

- запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Решение представительного органа соответствующего муниципального образования о применении указанных мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления от Губернатора Орловской области информации о предоставлении недостоверных и (или) неполных сведений, а если данная информация поступила в период между сессиями представительного органа - не позднее чем через три месяца со дня ее поступления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области урегулированы отдельные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Законом определены полномочия Орловского областного Совета народных депутатов и Правительства Орловской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, Орловский областной Совет народных депутатов реализует следующие полномочия: принятие законов Орловской области; осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в данной сфере.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг отнесены: утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Орловской области; установление порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Орловской области; принятие решения о реализации права на создание региональной информационной системы в целях ведения реестра государственных услуг Орловской области в электронной форме; установление порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Орловской области и другие полномочия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон о порядке отзыва Губернатора Орловской области приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Из числа полномочий территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву исключена организация досрочного голосования по отзыву в помещении территориальной комиссии.

Участники голосования по отзыву, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

Утратила силу норма Закона, регулирующая голосование по открепительным удостоверениям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области сельских пенсионеров будут бесплатно доставлять в медицинские организации.

Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации осуществляется мобильными бригадами, которые создаются в структуре учреждений социального обслуживания населения Орловской области. Доставка в медицинские организации осуществляется на бесплатной основе.

Для получения услуги лицу, изъявившему желание быть доставленным в медицинскую организацию, необходимо представить в бюджетное учреждение социального обслуживания населения области по месту жительства заявление с приложением пакета документа.

Расширены функции Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

К функциям Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в сфере развития гражданского общества дополнительно отнесено:

- обеспечение формирования перечня объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах территории Орловской области и подлежащих антитеррористической защите, на основании сведений, полученных от религиозных организаций;

- принятие участия в комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) религиозных организаций;

- участие в осуществлении контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Бюджет Орловской области на 2020 год принят.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета на 2020 год составит 36,3 млрд рублей. Бюджет сформирован бездефицитным.

Предельный объем государственного долга Орловской области на 2020 год установлен в размере 21,2 млрд рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Учреждениям Орловской области будут выделяться субсидии на уплату налога на имущество организаций.

Внесенными изменениями предусмотрены дополнительные направления предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Орловской области на иные цели: уплата налога на имущество организаций по имуществу, находящемуся в оперативном управлении государственного учреждения и не относящемуся к выполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), осуществляемому за счет средств областного бюджета

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Правительство Орловской области утвердило программу развития информационного общества до 2025 года.

Программа разработана в целях получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, создания условий для повышения благосостояния и качества жизни граждан, оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг в регионе.

Программа рассчитана на 2020 - 2025 годы, общий объем ее финансирования составит 1,2 млрд рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Налоговое законодательство Орловской области приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

Установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода:

- на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта;

- на один квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков;

- на один квадратный метр площади объекта стационарной торговой сети, объекта организации общественного питания;

- на один объект стационарной (нестационарной) торговой сети;

- на единицу средней численности наемных работников.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.